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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
DIRECCION PROVINCIAL DE SALUD DE
PICHINCHA
PLAN DE CONTINGENCIA DE LA PROVINCIA DE
PICHINCHA PARA ENFRENTAR EMERGENCIAS
POTENCIALES DURANTE EL FERIADO DEL 24
AL 27 DE MAYO DEL 2012
QUITO, MAYO 2012.PLAN DE CONTINGENCIA DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
PARA ENFRENTAR EMERGENCIAS POTENCIALES DURANTE
EL FERIADO DEL 24 AL 27 DE MAYO DEL 2012
ANTECEDENTE.-
El perfil de morbilidad de la provincia muestra los accidentes de tránsito y
violencia social en incremento que demandan atención emergente y en algunos
casos de una organización definida en respuesta a los diferentes amenazas
del entorno natural y social por lo que el sector salud tiene como
responsabilidad facilitar la accesibilidad oportuna y atención eficaz de toda la
demanda de victimas que pueda presentarse debido a las movilizaciones
masivas de ciudadanos que se dirigen hacia lugares turísticos tanto dentro
como fuera de la Provincia, durante el período del 24 al 27 de mayo de 2012,
feriado dispuesto por el Gobierno mediante decreto N° 1162, en el que
traslada al día viernes 25 de mayo la jornada de descanso obligatorio por
conmemorarse la Batalla del Pichincha, fiesta cívica nacional.
Para afrontar estos posibles eventos adversos, la DPSP a través del Proceso
Gestión de Riesgos y su Comité Interinstitucional de Red de Emergencias
Médicas (CIREM), trabaja en coordinación con todas las instituciones que
intervienen directa o indirectamente en prevenir, mitigar, rehabilitar los daños
que sobre las personas causarían incremento de las demandas de atenciones
en nuestros Hospitales y Areas de Salud con atención de 24 horas, por lo que
se ha elaborado el presente Plan de Contingencias que incluye establecer el
Estado de Alerta y la actualización de sus Planes de Contingencia para dar
una respuesta oportuna y eficaz ante emergencias y/o desastres que puedan
presentarse.
1. CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO
Análisis de la Amenaza.-
La amenaza está dada por las movilizaciones masivas, que pueden ocasionar
accidentes de tránsito en las carreteras debido a la alta migración de la
población hacia lugares turísticos dentro y fuera de la Provincia y muchas
veces el exceso en la ingesta de bebidas, violencia civil, inseguridad
ciudadana, conducción vehicular en estado etílico.
Análisis de la Vulnerabilidad.-
En cuanto a la vulnerabilidad toda la población en general está expuesta a la
inseguridad ciudadana (asaltos, robos), violencia civil, que pueden ocasionar
politraumatismos, heridas, alteraciones mentales y otras.
La oferta de nuestras unidades de salud ante este escenario prácticamente
puede colapsar dando como resultado pérdidas de vidas humanas.2. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la atención médica Prehospitalaria y Hospitalaria del Comité
Interinstitucional de Red de Emergencias (CIREM), declarando la respectiva
alerta en los servicios hospitalarios de la Red, durante el feriado que
comprende desde el 24 al 27 de mayo del 2012 (feriado cívico 25 de mayo)
ante la potencial afluencia de victimas producto de accidentes de tránsito por
exceso de velocidad y congestión de carreteras por la alta movilización, mal
mantenimiento de vehículos, impericia de conductores, exceso en la ingesta de
bebidas, violencia civil, inseguridad ciudadana entre otros.
RECURSOS.
Se cuenta con las siguientes instituciones actoras:
Nº NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN AREA DE ACCIÓN
1.- Dirección Provincial de Salud de Asesoría , monitoreo, evaluación
Pichincha
6.- Equipo de Pronta Respuesta Apoyo, coordinación y supervisión.
Provincial
2.- Unidades Operativas de Salud Prevención, mitigación, respuesta. (Planes
(Hospitales y Áreas de Salud con de Contingencia de cada Unidad)
atención de emergencias 24 horas)
3.- Comité Interinstitucional de la Red
Atención Prehospitalaria y coordinación con
de Emergencias Médicas (CIREM) Servicio de Emergencia de Hospitales y
Áreas de Salud de 24 horas a través de la
Central Metropolitana de Atención
Ciudadana, CMAC.
Central Metropolitana de Atención Comunicación Prehospitalaria y Hospitalaria
Ciudadana (C M A C)
4.- COE Pichincha Estado de Alerta y acciones de prevención y
autoprotección para turistas internos,
externos y población en general.
7.- Instituto de Seguridad Social, Atención médica, referencia y
Hospital Carlos Andrade Marín, contrareferencia de víctimas.
Hospital de la Policía, Hospital
Militar, Clínicas Privadas
8.- SOAT Todas las Unidades públicas y privadas
aplicarán conforme al Reglamento vigente el
beneficio a victimas por accidente de
tránsito3. CONFORMACIÓN DE GRUPO CONDUCTOR • Directora Provincial de Salud de Pichincha: Sonia Alcívar Terán. • Coordinador de Gestión de Riesgos- Punto Focal: Dr. Manuel Minaya O. • Equipo Pronta Respuesta: Dra. Yolanda Tobar A, Dra. Elvia Jaramillo A. 4. DISPOSICIONES PREVIAS DE CARÁCTER GENERAL 1. Elaboración del Plan de Contingencia Provincial y entrega a las Autoridades respectivas para su aprobación. 2. Mantener la coordinación dentro de la Red de Servicios de Salud de la Provincia. Cumpliendo la normativa establecida en el sistema de referencia y contrareferencia y la aplicación del triage respectivamente. 3. Los equipos de personal médico y de apoyo (Teams), previamente conformados en cada Hospital y disponiendo de equipos, medicinas e insumos suficientes realizarán las acciones de apoyo al servicio de emergencia si fuere necesario. 4. Los hospitales por ningún motivo se puede detener las camillas de las ambulancias de servicio Pre hospitalario, puesto que las mismas no pueden seguir laborando. 5. Insistir en la referencia y contra referencia de los pacientes entre las diferentes Unidades de Salud. Recomendamos trabajar como Red Hospitalaria 6. El Jefe de Guardia de cada turno, realizará el censo de camas en su hospital para evitar la saturación del Servicio de Emergencia, de tal manera que la estancia de los pacientes en este servicio no superen las 6 horas 7. Durante el período de ejecución del Plan de Contingencia se suspenden los ingresos desde la consulta externa. 8. Conformar un equipo para que realice auditoría interna y se proceda a verificar el alta de los pacientes estables y poder disponer de un mayor número de camas. 9. Recordar que de acuerdo a la Ley vigente no se puede rechazar pacientes en estado de emergencia, por lo que se deberán recibir en nuestros hospitales acorde a la capacidad resolutiva de cada uno de ellos (Ej. TCE moderado y grave en el Hospital Eugenio Espejo)
6. ACTIVIDADES PREVENTIVAS, MITIGANTES Y DE PREPARACION
ACTIVIDAD TAREA RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO
Directora
Declarar el “Estado de Comunicación oficial de la vigencia del estado de Alerta a Provincial de
Alerta” a la Red de Atención Hospitales: Eugenio Espejo, Pablo A. Suárez, Enrique Garcés, Propios, de Salud. Sonia Del 24 al
Hospitalaria por parte de la Baca Ortiz, H. Básico de Cantón Machachi, H. Básico cada Unidad Alcívar Terán, 27 de
autoridad Directora Provincial Cantonal de Sangolquí, Hospital Básico de Nanegalito, H. Operativa Dr. Manuel mayo del
de Salud de Pichincha Básico de Yaruquí, H. Básico Cantonal Raúl Maldonado Mejía Minaya. Punto 2012.
mediante Circular Nº 454 del (Cayambe). Areas de Salud: Centro Histórico Nº.1, Focal de Gestión
8 de mayo del presente año Chimbacalle, Nº4, Comité del Pueblo, Nº 9.- Guamaní Nº 19 de Riesgos.
Calderón Nº- 21
1. Reunión de los Comités de Gestión de Riesgos en cada
Unidad de Salud para actualizar y organizar las
acciones definidas en el Plan de Contingencia para
Actualizar y ejecutar los Planes este feriado. Recursos Directores de Ídem.
de Contingencia en cada 2. Verificar que se encuentre en buen estado del sistema propios Hospitales y
Unidad Hospitalaria y Centros de comunicación prehospitalario y hospitalario. Jefes de Área de
de Salud. 3. Verificar el stock de medicinas, insumos y equipos tanto Salud.
de emergencias, servicios de diagnóstico, áreas Jefes de los
críticas del Hospital y ambulancias para que se servicios de
dispongan en caso de emergencia en cantidad Emergencias de
suficiente y de manera oportuna. las Unidades
4. Definir posibles áreas de expansión de camas en caso
de emergencia extrema.
5. Socialización del Plan con todo el personal.
6. Disponer de directorios y cadena de llamadas en los
Servicios de Emergencia.
7. Registro de lo actuado e informe oportuno al Proceso
Gestión de Riesgos de la DPSP en la matriz enviada
en feriado anteriores
8. Difusión del Plan través de los medios de
comunicación que tiene acceso la DPSP.Difusión del Plan a través del
COE Pichincha y Unidades de 9. Difusión del Plan través del Proceso de comunicación Proceso de Proceso de
Salud. de la DPSP. Comunicación Comunicación
de la DPSP:
7. ACTIVIDADES DE RESPUESTA
ACTIVIDAD TAREA RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO
1. Activar la red de
comunicación del CIREM A nivel local: Jefes de los
Ejecución de las específica para el evento. servicios de Emergencias de Ídem.
actividades contenidas 2. Coordinación Propios las Unidades de Salud.
en el Plan de Interinstitucional.
Contingencia Provincial 3. Cobertura de las zonas A nivel de Coordinación :
y de las Unidades de definidas como riesgo todo el Sistema de comunicación
Salud. tiempo que dure la CIREM, 101, 911, 102
emergencia (CMAC)
4. Atención médica oportuna a
las personas afectadas a Punto Focal de Gestión de
nivel pre y hospitalario. Riesgos Provincial y Equipo
5. Calificación de triage y técnico del Proceso.
activación de redes externas
de apoyo según necesidad.
6. Ejecutar el sistema de
referencia y contra
referencia de pacientes
dentro de las instituciones de
la Red, de ser el caso fuera
de ella..8. ACTIVIDADES DE RECUPERACION.
ACTIVIDAD TAREA RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO
Evaluaciones de lo Reuniones de trabajo de evaluación
actuado en la ejecución de en cada Unidad de Salud Propios A nivel local: Jefes de los servicios de
los Planes Operativos y de Emergencias de las Unidades de Salud. Posterior a la
la coordinación con los Reunión de trabajo evaluativa en el A nivel de Coordinación : terminación de la
miembros de atención Comité Técnico CIREM Sistema de comunicación CIREM, 101, Emergencia.
prehospitalaria y 911. 102 (CMAC) (máx. 24 horas)
hospitalaria Punto Focal de Gestión de Riesgos
Provincial y Equipo Técnico de Pronta
Respuesta.
Elaboración del informe en Consolidación de los casos atendidos Propios de Jefe de servicios de emergencia y Ídem (Máx. 24
Hospitales y Áreas de las Unidades personal de turno horas)
Salud
Informe final de Hospitales Consolidación de los informes de DPSP Proceso Gestión de Riesgos
y Áreas de Salud y envío hospitales y Áreas Ídem (Max-3
al Proceso Gestión de días)
Riesgos de la DPSP
Retroalimentación de los Convocar a reunión para la Proceso Gestión de Riesgos
planes y Sistematización sistematización de lecciones DPSP Reunión
de Lecciones Aprendidas aprendidas y retroalimentación de ordinaria del
Planes. CIREM
Elaboración del informe Compilación de informes Propios Proceso Gestión de Riesgos
final Sistematización
Elaboración del documento y entrega
a la Dirección Nacional de Gestión de
Riesgos del MSP, COE.Mayor información: 2 952 350 directo, gestionderiesgos@dpsp.gob.ec Proceso Gestión de Riesgos.
ANEXO
DIRECTORIOS
DIRECTORIO DE AUTORIDADES Y OPERATIVOS DPSP
DIRECCION PROVINCIAL DE SALUD
NOMBRE Nº CELUAR CORREO ELECTRONICO
Sonia Alcívar Terán 096805757 Sonia.alcivar@msp.gob.ec
Directora Provincial
Dr. Manuel Minaya O 098336517 minayamanuel_ec@yahoo.com
Dra. Yolanda Tobar Auz 096602930 ytobar@dpsp.gob.ec
Dra. Elvia Jaramillo 093375242 elvia_dpsp@hotmail.com
Dra. Tannya Lascano 099048142
RESPONSABLES REDES
Dr. Edison Herrera 095942443 Area Nº 20 (RED SUR)
Dra. Paulina Proaño. 084616872 Area Nº 10 (RED NORTE)
Dr. Bayardo Naranjo 093965285 Area Nº 3 (RED CENTRO)
AREAS ATENCION MATERNIDAD DE CORTA ESTANCIA
099196554/
Dra. Lorena Gómez Nº 1 Centro Histórico
2954858
Dr. Jaime Páez Jefe de Emergencia
092028155
Dr. Ivar González Nº 4 Chimbacalle
098111531
2691181.
Roberto Hidalgo Jefe de Emergencia
096009984
085633614/ Nº 9 Comité del Pueblo
Dra. Galo Almeida
Dr. Marcelo Arroyo 099819657 Jefe de Emergencia
Dra. Mónica Chiriboga 2692102 Nº 19 Guamaní
Dr. Jorge Chávez O98716276 Jefe de Emergencia
Dr. Galo Barragán 2825700 Nº 21 Calderón
097198155 SCS Carapungo I
Dra. María Altamirano 098417074
HOSPITALES
Dr. Martinez Rommel 096755496 Director Hospital Eugenio Espejo
Crnel. Benalcazar Jaime 084654061 Gestión de Riesgos
Lcda. Carmen E. Salazar Coordinador de emergencia
096603213
Dr. Leonardo Vaca 2507906 Emergencias Hospital Eugenio
2507907 Espejo
Dra. Maribel Cruz096051134 Tratante emergencias
087368046
Dr. Marco Ochoa 087038973 Hospital Enrique Garcés
2614454
Dr. Germán Cisneros 096087619 Líder de Emergencia
Dra. Sandra Sangoquiza 098227601 Coordinadora COE
2660252
ext 2385
(emergencia)
Dra. Carla Vásquez 098529957 Directora Médica H. Baça Ortiz
Dra. Patricia Anaguano 2222379 ext 124 Médica Tratante de Emergencia
087874010
Dr. Pablo Maldonado Médico Tratante de Emergencia
Dr. Juan Barriga
Director Pablo A Suarez
Dr. Mario Pancho 091642185
Jefe de Emergencia
2207-805
HOSPITALES CANTONALES
2363226
Dr. Alcides Rivadeneira
Area Nº12 Hospital Cayambe
092714494
Dr. Carlos Benavides
2360072 Jefe de Emergencias
Dr. Nelson Laspina
2366739 Área Nº 13 Tabacundo
Dra. Lorena Vizuete
086479368 Jefe de Emergencia
Dr. Humberto Castillo 099783548 Area Nº 14 Hospital Yaruqui
Dra. Fernando Calvopiña 094332763 Responsable de Emergencia
Dr. Mauricio Jarrin 097124251 Area Nº 15 Hospital Sangolquí.
Dr. Juan Carlos Maldonado 099932289 Responsable de Emergencia
Dra. Adriana Constante 084534234 Area Nº 16
091642185
Dra Verônica Martinez. 098671385 Responsable de Emergencia
2207-805
ORGANISMOS DE SOCORRO Y COMPLEMENTARIOS
Dr. Manuel Alejandro
239246 Cuerpo de Bomberos Quito
Analuisa
Henry Ochoa 087386042 Cruz Roja Pichincha
Dra. Fanny Grados 2263662 Dirección Nacional de Salud de la
Policía.2443217 ext.2008 Hospital regimiento Quito
Dr. Marco Ortiz 08704619 Gobierno de la prov. De Pichincha
Ing. Paúl Sánchez Dirección Provincial de Gestión de
2469009 Riesgos
Dra. Patricia Villacis 097091174 HCAM: Directora Técnica
Dra. Mónica Chávez 2521082
22562115 Medicina critica
Dra. Nelly Aguirre 092749012 COE Provincial
DIRECCION METROPOLITANA DE SALUD
Dra. Bernarda Salas 2234765 Secretaría de Salud
Dr. Hernán Morales 098220512 Epidemiólogo
Dra. Mónica Benítez 911 CMAC
Elaborado: Proceso Gestión de Riesgos
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