PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO - 2016-2020 COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS I QUINQUENIO - Biblioteca ...
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PLAN NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO
2016-2020
COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS
I QUINQUENIO
CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1 2. ALCANCE TEMPORAL ........................................................................................... 2 3. OBJETIVO OPERATIVO.......................................................................................... 3 4. ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................. 3 4.1. Proceso de Consulta ...................................................................................... 3 4.2. Vínculo entre los Ámbitos de Gestión del PNGR y los Ejes de la Política ... 3 5. DEFINICIÓN Y ACCIONES DE LOS ÁMBITOS DE GESTIÓN ................................... 5 5.1. Ámbito de Reducción del Riesgo .................................................................. 6 5.2. Ámbito de Preparativos y Respuesta ......................................................... 33 5.3. Ámbito de Recuperación ............................................................................. 46 6. CRITERIOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA ........................ 56
COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016 – 2020
PRIMER QUINQUENIO
1. INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2020 es un instrumento de enfoque estratégico
destinado a orientar a todos los actores de la actividad nacional en el cumplimiento de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo, así indicado en la Ley Nacional de Emergencias y Prevención de
Riesgos, Ley N° 8488.
En el año 2015 concluyó la vigencia del Plan Nacional de Gestión del Riesgo del periodo anterior,
por lo que se dio un intenso trabajo, liderado por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias (CNE), para la definición del documento de Política Nacional de Gestión
del Riesgo para el periodo 2016-2030 y la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo
para el primer quinquenio; lo que implicó un riguroso trabajo de revisión documental, talleres y
reuniones de consulta a todo nivel, en el que estuvieron involucradas más de mil personas, así
como de sistematización y análisis para generar los instrumentos citados. El proceso desarrollado
demuestra una maduración de las capacidades institucionales del Estado y de las organizaciones
no estatales convocadas para abordar la temática de gestión del riesgo, evidente tanto en la
naturaleza de propuestas brindadas, como en las expectativas generadas en torno a la Política y el
Plan.
De ambos instrumentos puede decirse que son una síntesis articulada y coherente de definiciones
conceptuales, lineamientos y acciones que bajo el marco categorial de “Gestión del Riesgo”
resumen un colectivo de aspiraciones, voluntades y compromisos de nueva generación, para
reducir la vulnerabilidad, mejorar nuestra preparación para atender las emergencias y orientar la
recuperación en caso de desastres.
Un elemento relevante de total importancia, es la atención que se ha brindado por hacer que
estos instrumentos respondan de manera sinérgica a otros instrumentos de política pública del
Estado Costarricense, particularmente relacionados con el desarrollo humano y la sostenibilidad,
así como los marcos de acción, estrategias y acuerdos de política regional e internacional más
recientes que directa o indirectamente se relacionan con la problemática de riesgo, entre los que
cabe destacar por la coyuntura en que se desarrollan: Marco de Acción de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastre, los Objetivos del Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Paris
sobre Cambio Climático, todos gestados en el año 2015, mismo año en que se elaboran los
instrumentos nacionales citados.
La elaboración del PNGR y su aprobación por parte de la Junta Directiva de la CNE son los pasos
iniciales de un nuevo episodio en el abordaje de la problemática de riesgo y de desastres, con el
cual se espera consolidar el compromiso de todas las instituciones estatales, de la empresa
privada y la sociedad civil organizada, para esfuerzos mancomunados orientados a una gestión del
desarrollo basada en la valoración del riesgo y la acción prospectiva para evitar los futuros
desastres.
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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
2. ALCANCE TEMPORAL
La Ley N° 8488, dicta en el Capítulo II la Política Nacional de Gestión del Riesgo, entendida como
un eje transversal de la labor del Estado costarricense que “articula los instrumentos, los
programas y los recursos públicos en acciones ordinarias y extraordinarias, institucionales y
sectoriales, orientadas a evitar la ocurrencia de los desastres y la atención de las emergencias en
todas sus fases”. De igual manera, la Ley indica que “Toda política de desarrollo del país debe
incorporar tanto los elementos necesarios para un diagnóstico adecuado del riesgo y de la
susceptibilidad al impacto de los desastres, así como los ejes de gestión que permitan su
control.”(Artículo 5°)
Con base en este enunciado, la CNE ejecutó un intenso proceso de consulta y análisis que permitió
la formulación de un instrumento de política pública denominado “Política Nacional de Gestión de
Riesgo 2016-2030” (en adelante Política), que bajo una visión de largo plazo delimita una serie de
conceptos de orden filosófico, destinados a orientar la naturaleza de acciones y responsabilidades
que deben plasmarse en el Plan Nacional de Gestión del Riesgos, en los periodos quinquenales:
2016 – 2020, 2021 – 2025 y 2026 – 2030.
La Política fue aprobada por la Junta Directiva de la CNE, mediante el Acuerdo N° 197-09-2015, de
la sesión ordinaria N° 09-09-15, del 02 de setiembre, 2015, luego conocida y aprobada por el
Consejo Presidencial Ambiental y finalmente emitida por Decreto Ejecutivo N° 39322-MP-MINAE-
MIVAH, publicado en La Gaceta N° 232 del 30 noviembre del año 2015.
En tal sentido, el alcance del presente Plan Nacional de Gestión del Riesgo (PNGR) está definido
para el primer quinquenio de la Política, en el periodo 2016 – 2020, y con base en los lineamientos
de ésta, el Plan delimita las acciones, metas y responsables.
El Artículo N° 8 de la Ley N° 8488 hace imperativo la consideración de los contenidos del PNGR en
la planificación de las instituciones, de tal modo que tanto la Política en su ámbito más conceptual,
como el PNGR en su nivel más operativo e inmediato, son instrumentos de orientación estratégica
a partir de los cuales, los actores del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (SNGR) definen su
accionar, de la misma forma que la CNE, en su rol de rectoría de la gestión del riesgo, está obligada
a basarse en estos instrumentos para orientar en el periodo de vigencia de los instrumentos, las
acciones del Sistema y la asesoría a todos los actores que son parte del mismo.
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3. OBJETIVO OPERATIVO
Propiciar la aplicación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo, tendiente a reducir la
condiciones vulnerabilidad, evitar las pérdidas y favorecer la recuperación ante posibles eventos
de desastre, entendido esto como una responsabilidad de las instituciones del Estado
Costarricense, promoviendo la participación del Sector Privado y la sociedad civil organizada, en el
marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.
4. ENFOQUE METODOLÓGICO
4.1. Proceso de Consulta
El presente PNGR delimita a partir de los lineamientos de la Política y bajo una estructura matricial
las acciones, metas y responsables. Para la elaboración de tales contenidos se siguió un proceso
recopilación de insumos y validación consistente en las siguientes actividades:
Sistematización de propuestas de acciones sugeridas en la fase de elaboración de la
Política.
Desarrollo de consultas participativas que abarcaron 7 talleres sectoriales, 17 regionales y
30 comunales.
Foro Nacional Sobre el Riesgo 2015 para la validación de las propuestas y modificaciones.
Consulta experta de compromisos institucionales.
Aportes mediante el espacio digital.
4.2. Vínculo entre los Ámbitos de Gestión del PNGR y los Ejes de la Política
Los lineamientos de la Política están estructurados mediante cinco ejes de acción, que como se
indicó en el Capítulo 7 de la misma, son atinentes a tres ámbitos de acción (Ver Política Nacional
de Gestión del Riesgo). El Gráfico 1 permite observar la relación entre los cinco ejes de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo y estos tres ámbitos de acción.
El presente plan se estructura a partir de los ámbitos de acción, delimitando las acciones, metas y
responsables atinentes a cada uno de los lineamientos estructurados por ejes.
La razón de ello es generar un documento de PNGR que estructurado por los ámbitos de: (1)
Reducción de Riesgo, (2) Preparativos y Respuesta y (3) Recuperación, constituyan una agenda de
trabajo para cada uno de los Subsistemas del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo relacionada
con los cinco ejes de la Política, de modo que por medio de los comités de seguimiento de tales
subsistemas, se logre “gerenciar” el Plan, tal y como si indicó en la Política, en el Capítulo 13
“Gestión y Evaluación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo”.
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Gráfico 1
Política Nacional de Gestión del Riesgo, 2016-2030
Articulación entre ejes y ámbitos de gestión
Fuente: C. Picado, 2015.
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5. DEFINICIÓN Y ACCIONES DE LOS ÁMBITOS DE GESTIÓN
Los ámbitos de acción responden al enfoque sistémico que dicta la Ley N° 8488 para el
seguimiento de acciones del PNGR por parte el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. Los
ámbitos permiten clasificar las acciones bajo un modelo de “Subsistemas”, al modo de una
estructura de tres programas que permite su seguimiento.
La existencia del SNGR es para organizar y articular de forma integral, armónica y coordinada las
relaciones, los programas y recursos de las instituciones del Estado, el sector privado y la sociedad
civil organizada. De conformidad con los propósitos indicados por la Ley, a través del Sistema se
promocionan y ejecutan lineamientos de política pública para incorporar el concepto de gestión
del riesgo como eje transversal de la planificación y de las prácticas del desarrollo, orientados a
reducir la vulnerabilidad ante desastres, proteger la vida y los bienes, y propiciar un desarrollo
seguro y solidario. Los contenidos del PNGR constituyen la guía estratégica para orientar las
actuaciones de los actores que forman parte del Sistema Nacional.
Este modelo de gestión y organización hace posible a la CNE ejercer la rectoría y la conducción de
la Política Nacional de Gestión del Riesgo (Ver Capítulo 13 de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo).
Los Sub-Sistemas son sistemas de menor nivel que forman parte del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo. Por medio de los Sub-Sistemas se organizan y articulan ámbitos o ejes de procesos,
programas y competencias que son parte de la política, para que operen de manera independiente
respecto de los otros y facilitar su conducción, ejecución y evaluación.
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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
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5.1. Ámbito de Reducción del Riesgo
El ámbito de Reducción de Riesgo está orientado al desarrollo de una cultura de prevención en el país, por medio de programas, proyectos y
medidas de regulación que transversalicen la gestión del riesgo en la planificación y las prácticas sociales y económicas para evitar, mitigar,
transferir y retener el riesgo, operando en el ámbito de las causas directas y los factores subyacentes.
A continuación se presenta la MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO, la cual delimita a partir de los lineamientos de la Política,
las acciones estratégicas, metas, fuente de verificación y responsables:
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
EJE 1: Generación de Resiliencia e Inclusión Social
Los Programas Sociales A1.1.1.1. Un instrumento de
Selectivos incluyen la clasificación dentro de los
variable de riesgo a desastre procesos de selección que
Instrumento de Municipalidades, instituciones del
y cuentan con un 2016-2017 permite identificar a la IMAS
medición. Sector Social, universidades
instrumento para la población en riesgo de
delimitación de la población desastre que es objeto de
objetivo. intervención.
Un registro actualizado de
manera periódica de la
A1.1.1. Programa
población vulnerable A1.1.1.2. Un registro
de identificación,
ubicada en zonas expuestas estadístico organizado por
Lineamiento 1: priorización y Reportes
a amenazas, desagregada cantón, distrito y poblado, con MIVAH, MINSA, INEC,
Inclusión del Riesgo atención de la 2016-2017 periódicos de la IMAS
por sexo, edad y otros base en datos digitales, sobre Municipalidades.
a Desastres en los población base de datos.
indicadores, con especial población vulnerable a
Programas Sociales vulnerable ubicada
énfasis en la población en desastres.
en zonas de
condición de pobreza y
amenazas.
discapacidad.
Población vulnerable a
desastres, en condición de Registro de
A1.1.1.3. 35% de personas en
exclusión social, está personas
condición de pobreza extrema
incluida en algún programa atendidas
2016-2020 incluidas en programas IMAS Instituciones del Sector Social
social, con el propósito mediante los
sociales aumentan su
específico de aumentar la programas
resiliencia.
resiliencia y reducir la sociales.
exposición.
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I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
Las municipalidades, con
base en información
científica, debidamente A1.2.1.1. 81 municipalidades
georefenciada, en con planes de desarrollo
cartografía a escala 2016-2020 urbano que delimitan los Base de datos Municipalidades MIVAH, INVU, SETENA, ICT, IFAM
adecuada, delimitan los sitios seguros para el
sitios para la ubicación de desarrollo habitacional.
asentamientos humanos en
condiciones seguras.
Los proyectos
habitacionales que se
desarrollan con inversión
A1.2.1. Planes de del Estado, disponen de A1.2.1.2. 100% de las
desarrollo urbanos estudios y medidas de viviendas construidas en este Instituciones del Sistema
Registro
y rural con prevención, mitigación y 2016-2020 periodo con inversión estatal, MIVAH Financiero de la Vivienda,
estadístico
orientaciones para control de riesgo, con están en sitios seguros y bajo municipalidades
definir las diseños y normas normas adecuadas.
Lineamiento 2: restricciones en la constructivas acordes a las
Asentamientos ocupación de características de amenazas
Humanos en territorios por del territorio.
Condiciones Seguras condiciones de
Las municipalidades
riesgo y
recuperan territorios con A1.2.1.3. 100% de los
eventuales
condiciones de riesgo a territorios desocupados
propuestas para la
desastre, en los que han mediante procesos de
reubicación Informes de
sido efectivos procesos de 2016-2020 reubicación de poblaciones, Municipalidades SINAC, MIVAH, MINSA
seguimiento
reubicación de poblaciones, son recuperados, con
desarrollado proyectos proyectos ambientales y
ambientales y medidas de medidas para restringir el uso.
restricción de uso.
A1.2.1.4. Una propuesta de
Creación de una norma que
norma, aplicable al código
evite o limite la dotación de
municipal que permita limitar
servicios públicos a la
2016-2020 la dotación de servicios Documento MIVAH Municipalidades, AyA, ICE, otros
población que de manera
públicos en asentamientos
informal se ubica en sitios
informales con condición de
en condición de riesgo.
riesgo.
A1.2.2. Aplicación Comunidades identificadas 2016-2020 A1.2.2.1. 100 comunidades Registro de Municipalidades CNE, Cruz Roja Costarricense,
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
de metodologías como vulnerables identificadas como comunidades ONG´S
de análisis de desarrollan análisis de riesgo vulnerables cuentan con intervenidas
riesgo y y planifican el desarrollo planes de desarrollo local
planificación del comunal con apoyo de las considerando condiciones de
desarrollo local, en municipalidades. riesgo.
comunidades
vulnerables.
A1.3.1. Programa
de promoción para Familias propietarias de las A1.3.1.1. Al menos 30% de
Lineamiento 3: Registro de
el aseguramiento viviendas de interés social propietarios de viviendas de SUGESE, INS y otras operadoras de
Protección y 2016-2020 viviendas BANHVI
de las viviendas, reciben capacitación e interés social cuentan con seguros
Compensación Social aseguradas
en particular las de información sobre seguros. seguro de vivienda.
interés social.
Lineamiento 4:
Recuperación Ante N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D
Desastres
Eje 2: Participación y Desconcentración para la Gestión del Riesgo
A1.5.1.1. Reportes anuales de
Un Sistema informático de avance de las acciones del
A1.5.1. Desarrollo
monitoreo y seguimiento de Plan Nacional de Gestión del
del Sistema de
las acciones del SNGR, en Riesgo, que incluye el reporte Página web de la
Monitoreo y 2016-2017 CNE MIDEPLAN
Lineamiento 5: cumplimiento del Plan de participación de los CNE
Seguimiento del
Fortalecimiento del Nacional de Gestión del representantes en las
SNGR.
Sistema Nacional de Riesgo. instancias de coordinación del
Gestión del Riesgo SNGR.
A1.5.2. Programa Organización y coordinación A1.5.2.1. 1 comité de
permanente de de las instancias de seguimiento al Subsistema de
2016 Registros CNE CNE
desarrollo del coordinación de SNGR del Reducción del Riesgo,
Sistema Nacional Subsistema de Reducción conformado.
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
de Gestión del del Riesgo.
Riesgo (SNGR). A1.5.2.2. Los ministerios
(énfasis en los ministerios
representados en la Junta
Directiva de la CNE) con CNE-Junta Directiva
2016-2017 Registros CNE CNE
oficinas o responsables
asignados de la coordinación
sectorial de la gestión del
riesgo.
A1.5.2.3. 75 instituciones del
Gobierno Central o
autónomas con oficinas o
2016-2017 Registros CNE CNE CNE
responsables asignados para
la coordinación en gestión del
riesgo.
A1.5.2.4. Al menos 20
2016-2017 municipalidades cuenta con Registros CNE Municipalidades CNE
oficinas de gestión del riesgo.
A1.5.2.5. 12 comités asesores
2016-2017 técnicos con planes de trabajo Registros CNE CNE Comités asesores técnicos
y proyectos.
Consejos Cantonales de A1.6.1.1. 41 cantones que
Coordinación Institucional cuentan con CCCI articulan las
Registro de
coordinan acciones con los 2016-2018 labores y la planificación con Alcaldes IFAM, MIDEPLAN
asistencia
comités de emergencia para los comités de emergencia
la reducción de riesgo. municipal.
A1.6.1. A1.6.1.2. Al menos 41 alcaldes
Registro de
Lineamiento 6: Organización para participan en actividades de Alcaldes
asistencia
Fomento a la el desarrollo local, capacitación o sensibilización.
Municipalidades asumen
Gestión Local del incluyendo la A1.6.1.3. Al menos 20
competencias para
Riesgo gestión del riesgo 2016-2020 municipalidades con oficinas o
promover la gestión del
en comunidades. competencias asignadas para
riesgo en el territorio. Reporte Alcaldes
orientar las acciones de
gestión del riesgo del
territorio.
Comunidades identificadas A1.6.1.4. 100 planes o
2017-2020 Lista de proyectos Municipalidades DINADECO
como vulnerables proyectos de desarrollo
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
capacitadas y con recursos comunal que incorporan la
de la cooperación, gestión del riesgo.
desarrollan análisis de riesgo
A1.6.1.5. Un Premio Nacional,
y planifican el desarrollo
otorgable una vez cada dos
comunal, bajo la Reporte CNE DINADECO
años, de Comunidades
coordinación de las
Resilientes".
municipalidades.
Operadores de agua (AyA,
ASADAS, municipalidades,
ESPH), con capacidades A1.6.1.6. 100 operadores de
fortalecidas para hacer una agua (AyA, ASADAS,
gestión integral de riesgo y municipalidades, ESPH) se
desarrollar medidas de 2016-2020 capacitan e incorporan Reporte AyA CONCURE
adaptación que reduzcan la medidas de gestión del riesgo
vulnerabilidad de los para brindar seguridad y
sistemas de agua a los continuidad a los sistemas.
posibles eventos de
desastre.
Creación de oficinas
A1.7.1.
regionales, con personal A1.7.1.1. 2 oficinas regionales
Desconcentración Organigrama de
especializado, fuera del en territorios con alta
de las actividades 2016-2018 la CNE autorizado CNE MIDEPLAN
Gran Área Metropolitana demanda de servicios: Limón y
de la CNE a las por MIDEPLAN
para facilitar las acciones de Guanacaste.
regiones.
Lineamiento 7: gestión del riesgo.
Desarrollo de Creación de un indicador
A1.7.2. Medición
Capacidades en los para medir el desempeño de
del avance de las
Territorios las municipalidades en las A1.7.2.1. Un indicador de
acciones Reportes de
actividades de gestión del medición de desempeño
relacionadas con la 2016-2018 calificación de las CNE CGR
riesgo, aplicable al índice de municipal en gestión del
gestión del riesgo municipalidades
desempeño municipal que riesgo, definido y aplicado.
en el ámbito
elabora la Contraloría
municipal.
General de la República.
A1.8.1. Programa Alianzas y convenios entre A1.8.1.1. Al menos 50
Lineamiento 8: de responsabilidad municipalidades, empresas iniciativas conjuntas, bajo la
Asociación Empresarial para el
Responsabilidad social en la gestión privadas y organismos no modalidad de proyectos,
2016-2020 Documento Municipalidades Desarrollo. MINAE, IFAM,
Social y Deberes del riesgo y la gubernamentales para entre municipalidades,
DINADECO, Cámaras.
Compartidos adaptación a la compartir recursos y empresas y ONGs para el
variabilidad y el promover la gestión el desarrollo de acciones de
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
cambio climático, riesgo en el nivel local y reducción de riesgo y atención
bajo la comunitario, en proyectos de emergencias, en el ámbito
coordinación de responsabilidad social, local y comunal.
municipal. particularmente
relacionadas con servicios
ambientales (Por ejemplo,
de protección de los
recursos hídricos,
reforestación y
mantenimiento de cauces).
Los colegios profesionales
A1.8.2. Inclusión desarrollan actividades A1.8.2.1. Profesionales de 26
de la gestión del periódicas de promoción de colegios realizan su ejercicio
Reportes de los Colegios
riesgo en el la gestión del riesgo entre 2016-2020 profesional con conocimiento
colegios Profesionales
ejercicio sus agremiados, como parte para evaluar el riesgo, según
profesional. del ejercicio profesional competencias.
responsable.
A1.8.3. Programa Desarrollo de actividades de
de redes intercambio de experiencias Federaciones de municipalidades,
A1.8.3.1. 4 talleres de
comunitarias para y buenas prácticas 2016-2020 Lista de asistencia Municipalidades asociaciones de desarrollo,
intercambio.
la gestión del municipales y cantonales de ASADA´s, cooperativas, DINADECO
riesgo. gestión del riesgo.
Lineamiento 9:
Mejora Continua de
N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D
la Coordinación para
la Respuesta
Lineamiento 10: Rol
N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D
de la Cooperación
Eje 3: Educación, Gestión del Conocimiento e Innovación
Desarrollo de A1.11.1.1. Un plan de
A1.11.1. Programa investigaciones sobre riesgo investigación sobre riesgo a
Lineamiento 11:
para la promoción variabilidad y cambio desastres, variabilidad y
Fomento de la 2016-2017 Documento ANC-CONARE Centros de investigación
de la investigación climático, bajo una cambio climático que delimita
Investigación
sobre riesgo. priorización definida según las prioridades de
las áreas de investigación y investigación del país.
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
las necesidades sectoriales y
territoriales. (En acuerdo A1.11.1.2. Propuesta de
con los centros de modificación de la Ley N° 8488
investigación y las para crear un "Fondo de
2018 Documento CNE CAT´s
autoridades nacionales que Subsidio a la Investigación
la rigen en cada campo Sobre Riesgo a Desastres y
específico). Cambio Climático".
A1.11.1.3. 4 investigaciones al
año, dentro del marco del
2018-2020 Documento CNE
Plan de Investigación para la
gestión del riesgo.
A1.11.1.4. 6 investigaciones
de tesiarios de grado y
2016-2020 Documento CNE
postgrado al año, en temas
afines a la gestión del riesgo.
A1.11.2.1. 10 encuentros de
intercambios con Lista de
2016-2020 MICIT
organizaciones de países participantes
amigos.
Desarrollo de actividades de
intercambio de A1.11.2.2. Al menos, 200
conocimiento y experiencia profesionales participan en Lista de becados y
2016-2020 MICIT
y buenas prácticas. cursos, pasantías y becas en el pasantes
A1.11.2. Programa exterior.
nacional de
actualización y 2017 y A1.11.2.3. 2 congresos sobre Lista de
UCR-UNA MICIT-CONARE
transferencia de 2019 gestión del riesgo. Participación
conocimiento A1.11.2.4. Un radar en uso Expediente de
técnico-científica 2017 IMN
para el monitoreo del clima. compra
para la gestión del
riesgo. A1.11.2.5. Un programa de
uso de radiosondas
Modernización de las redes 2016-2020 meteorológicas, lanzadas de Reportes del IMN IMN
de observación y vigilancia. manera continua, para el
análisis de la atmósfera.
A1.11.2.6. Un presupuesto Presupuesto de Centro de
2017 anual para la adquisición de los centros de Investigación por
equipo para el monitoreo de investigación definir
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MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
amenazas.
“Atlas de Amenazas”
estandarizado del país,
georeferenciado a nivel de
cantón y distrito, en escala
apropiada (1:25000) con
metadato y mapas base de A1.11.3.1. Un atlas de
elevación digital e imágenes amenazas por cantón y
de alta resolución, 2016-2018 distrito. (Que puede ser Página Web-CNE CNE Catastro Nacional
actualizable de manera "cruzada" con el catastro
dinámica y de acceso libre, municipal).
que condensa el 100% de la
A1.11.3. información sobre riesgo
Plataforma de generada por las
Información instituciones públicas del
Territorial sobre país.
Riesgo A1.11.3.2. Una base de datos
Los territorios orientados al y un mapa por cantón de los
desarrollo habitacional y con asentamientos humanos y
2016-2020 Página Web-INVU INVU MIVAH, Municipalidades
asentamientos humanos terrenos destinados a
consolidados cuentan con desarrollos urbanos futuros
análisis de exposición, con exposición a eventos.
debidamente A1.11.3.3. Un mapa de
georeferenciado, en comunidades expuestas al
cartografía a escala Sistema Nacional de
2016-2018 Web-RECOPE RECOPE
adecuada para orientar la Combustible, para identificar
planificación. vulnerabilidad y medidas de
acción.
A1.11.4. Redes de Diagnóstico de las redes de
observación, observación de las
análisis e amenazas naturales y
A1.11.4.1 Un informe de
información de los antrópicas. Entre ellas y por
competencias y capacidades
procesos y ejemplo: cuencas,
2017 de los centros de investigación Documento MICIT CNE
amenazas meteorología-climatología,
que operan como redes de
naturales, sismicidad, vulcanismo,
observación.
antrópicas y de los oceanografía,
factores de la deslizamientos, ambiente y
vulnerabilidad. factores de la
13COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
vulnerabilidad.
Sistema de Indicadores para A1.11.5.1. Una propuesta de
la Gestión del Riesgo, estructura lógica de
A1.11.5. Sistema
debidamente validados por indicadores y método de
de Indicadores 2016-2020 Documento CNE MIDEPLAN, CAT´s, INEC
la comunidad científica y estimación, aplicable por lo
Sobre Riesgo.
basados en información menos a 5 tipos de eventos
confiable. que ocurren en el país.
Seguimiento y
sistematización de la
A1.11.6. Proyecto información estadística de
de seguimiento al las pérdidas por A1.11.6.1. Una base de datos
impacto emergencias, y desastres, actualizada sobre pérdidas Web-CNE-
2016-2020 CNE-MIDEPLAN
económico de con valoraciones históricas con reportes MIDEPLAN
eventos de estadísticas y econométricas anuales.
desastre. por sector, niveles
territoriales y recurrencia de
eventos.
Modelos probabilísticos
desarrollados mediante
plataformas de acceso libre A1.11.7.1. 4 estudios
con sus contenidos, específicos, desarrollados por
metodologías, procesos e 2016-2020 instituciones de servicio Reportes ICE, AyA, CCSS
información ajustados a las público, y aplicados a
A1.11.7. Proyectos
condiciones nacionales, bajo infraestructura vital.
de modelación
orientación de los comités
holística,
asesores técnicos afines.
estadística y
dinámica Sistemas de observación,
A1.11.7.2. Un Sistema de
(meteorológica, alerta y alarma para las
2016-2020 Aviso para el seguimiento de Reporte IMN
hidrológica, amenazas asociadas al clima
fenómenos climáticos.
geológica, y el recurso hídrico.
socioeconómica, Estudios y modelos A1.11.7.3. 10 estudios
ambiental, etc.) dinámicos, meteorológicos, 2016-2020 relacionados con la Web. IMN
hídricos, geológicos, vulnerabilidad ante el clima.
socioeconómicos y
A1.11.7.4. Un estudio de Centro de
ambientales, entre otros,
2017-2019 vulnerabilidad estructural en Informe Investigación por UCR, ITCR, CFIA
sostenibles en su
el Gran Área Metropolitana. definir
funcionamiento y
14COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
mantenimiento; ajustados a A1.11.7.5. 6 estudios de
2016-2020 Informe MOPT-SENARA
las condiciones nacionales y dinámica de ríos.
que incorporan el análisis de A1.11.7.6. Sistema de
los servicios ecosistémicos. 2016-2020 Web-CENIGA MINAE
Información de Humedales.
Lineamiento 12:
N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D
Análisis del Riesgo
A1. 13.1.1. Una red de centros
Centros de documentación o
de documentación articulada
Página Web de unidades de información de las
2016-2020 de manera virtual y CNE
instituciones instituciones que desarrollan
conformada por al menos 25
investigación
instituciones.
A1. 13.1.2. 2 bases de datos
regionales o locales sobre
riesgo, fuera del área Página Web de Universidades e instituciones que
2016-2019 CNE
metropolitana, operando instituciones desarrollan investigación
Fortalecimiento de como sistemas redundantes
capacidades para operar de información.
como redes de información A1. 13.1.3. Un portal central
A1. 13.1. Red de
y gestión del conocimiento, que permita el acceso a las
documentación y
así como la generación de páginas de información del Página Web de
divulgación sobre 2016-2017 MICIT
datos, la sistematización, el 100% de los centros de instituciones
Lineamiento 13: la Gestión del
intercambio de información investigación con que cuenta
Acceso a la Riesgo.
y la divulgación del avance el país.
Información
tecnológico pertinente a la A1. 13.1.4. Una revista de
gestión del riesgo. divulgación, con cobertura
nacional, para los
2016-2020 representantes de todas las Revista CNE
instancias del Sistema
Nacional para la Gestión del
Riesgo.
A1. 13.1.5. Un módulo de Página Web de
capacitación a usuarios de la instituciones y
2016-2020 MICIT
información vinculada a las lista de personas
páginas web. capacitadas
A1.13.2.
Agregar y mantener A1. 13.2.1. Una base de datos
Fortalecimiento Registro Nacional-
actualizada la capa sobre 2017 sobre riesgo actualizada Base de datos CNE
del Sistema IGN
amenazas en el SNIT. dentro del SNIT.
Nacional de
15COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
Información
Territorial (SNIT).
A1.13.3.1. Una campaña anual
Uso medios de
de divulgación en los medios
comunicación y de
de comunicación colectiva,
divulgación con cobertura 2016-2020 Reporte CNE
sobre el tema del riesgo y con
nacional, para la divulgación
recomendaciones dirigidas a
de la temática, en todas las
la comunidad.
instancias del Sistema
A1.13.3.2. Un boletín
Nacional para la Gestión del
2016-2020 semestral de información para Boletines CNE Municipalidades
Riesgo.
comunidades.
A1.13.3. Programa A1.13.3.3. Día Internacional
de Comunicación Actividades conmemorativas de la Reducción de los
Social sobre alusivas a la gestión del 2016-2020
Desastres. (Segundo miércoles
Reporte CNE Agencias de Naciones Unidas
Gestión del Riesgo. riesgo. de octubre).
A1.13.3.4. Al menos un foro al
Alianzas público privada Asociación
año para intercambio de Lista de
para la divulgación de 2016-2020 Empresarial para el Cámaras empresariales
experiencias, con cobertura a participación
información. Desarrollo
200 empresas.
A1.13.3.5. Cobertura de 120
Uso de redes sociales para la
2016-2020 mil personas, usuarias de Reporte de visitas CNE
comunicación.
redes sociales.
Seguimiento, evaluación y
actualización de los
contenidos de la Estrategia
A1.14.1. Estrategia
de Gestión del Riesgo a A1.14.1.1. La Estrategia de
de Gestión del
Desastres del Sector Gestión del Riesgo a
Riesgo a Desastres 2017 Informe MEP Instituciones del Sector Educación
Educación, para la inclusión Desastres del Sector evaluada
del Sector
de la gestión del riesgo en y actualizada.
Lineamiento 14: Rol Educación
todos los procesos de la
de la Educación
educación formal a cargo
del Sector Educación.
Los colegios profesionales A1.14.2.1. 20 colegios
A1.14.2. desarrollan procesos de gremiales realizan al menos
Colegios
Actualización del actualización del 2016-2020 una vez al año charlas o Reporte
Profesionales
conocimiento. conocimiento para los cursos de gestión del riesgo
agremiados. para sus agremiados.
16COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
Los profesionales cuentan A1.14.2.2. Un Catálogo de
con literatura especializada fuentes de información
2016-2020 Base de datos CNE
referente a la gestión del impresa y digital de gestión
riesgo. del Riesgo.
Las organizaciones locales A1.14.3.1. 10 organizaciones
del ámbito municipal y estatales y no estatales
Universidades públicas, INA,
comunal cuentan con una 2016-2020 cuentan con una oferta de Reporte MEP
universidades privadas
oferta de cursos cursos e información para la
presenciales, en línea, a comunidad.
distancia para la formación
en temas relacionados con:
fragilidad ambiental de los
A1.14.3.2. 160 representantes
ecosistemas, bienestar
de comunidades al año Lista de
animal, amenazas, análisis 2016-2020 ONG´s
A1.14.3. Oferta de reciben capacitación e participación
de riesgo, preparación para
cursos e información
emergencias, legislación,
información para métodos constructivos,
el fortalecimiento entre otros).
de las capacidades
Los funcionarios públicos
institucionales y
reciben capacitación
locales
referente a gestión del
A1.14.3.3. 200 funcionarios al Lista de
riesgo, con especial énfasis 2016-2020 CNE MEP, INA
año reciben capacitación. participación
en la valoración del riesgo y
la preparación para
emergencias.
Los representantes de las
A1.14.3.4. 100 representantes
organizaciones no
de organismos no Lista de
gubernamentales cuentan 2016-2020 CNE MEP, INA
gubernamentales al año participación
con formación en gestión
reciben capacitación.
del riesgo.
Eje 4: Inversión Financiera Sostenible, Infraestructura y Servicios
A1.15.1. Las clasificaciones A1.15.1.1. Un clasificador con
Lineamiento 15:
Fiscalización del presupuestarias están clasificaciones específicas para
Presupuesto para la
gasto en gestión ajustadas y permiten identificar el gasto en gestión Ministerio de
Gestión del Riesgo y 2016-2020 Documento CNE, MIDEPLAN
del riesgo y la sistematizar la información del riesgo, la variabilidad y el Hacienda, CGR
la Adaptación al
adaptación a la relativa al presupuesto y la cambio climático y la
Cambio Climático
variabilidad y el ejecución de la gestión del protección del ambiente.
17COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
cambio climático. riego, cambio climático y
protección del ambiente de
las instituciones.
Los funcionarios del
Ministerio de Hacienda,
entidades responsables de
fiscalizar el gasto público y
A1.15.2.1. 500 funcionarios
funcionarios públicos
públicos con capacidades
responsables del
desarrolladas para fiscalizar el
presupuesto y la Listas de
2016-2020 presupuesto y el gasto en CNE ARESEP, CGR
planificación de las participación
gestión del riesgo y
instituciones están
adaptación a la variabilidad y
capacitados para
el cambio climático.
presupuestar la gestión del
A1.15.2.
riesgo y la adaptación a la
Presupuesto de la
variabilidad y el cambio
gestión del riesgo
climático.
y la adaptación a la
Directrices sobre
variabilidad y el
presupuesto, planificación
cambio climático.
estratégica y operativa
(sectorial, institucional y A1.15.2.2. 70% de
municipal), orientan el instituciones públicas
MIDEPLAN,
análisis, la gestión del planifican y presupuestaria
Presupuestos Ministerio de
riesgo, y la asignación 2016-2020 para la gestión del riesgo, la CGR
institucionales Hacienda (DPN y
presupuestaria, de adaptación a la variabilidad y
STAP)
conformidad con los el cambio climático y la
artículos 25, 26, 27 y 45 de protección del ambiente.
la Ley N° 8488 y el Plan
Nacional de Gestión del
Riesgo.
Determinación mediante un
A1.16.1. A1.16.1.1. Una herramienta
estudios sectoriales y
Procedimiento para la estimación de la
Lineamiento 16: modelaje probabilístico del
para la cantidad, característica y valor
Protección de la perfil del riesgo por medio Ministerio de CGR, Registro Público, Banco
determinación de 2018 de la infraestructura pública, Reporte
Inversión en de un producto, para Hacienda Central
pasivos del riesgo aplicable a cálculos de
Infraestructura incorporarlos en las
y de pasivos pérdidas presentes y futuras y
operaciones de
contingentes. estimación del riesgo.
transferencia de propiedad
18COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
y/u operación de obras,
bienes, servicios e
infraestructura. Incluye el
inventario de activos
públicos referentes a la
infraestructura pública.*
A1.16.1.2. Una estimación de
Desarrollo de un estudio
las medidas de protección
para determinar de forma
financiera que debe adoptar
preliminar los pasivos CGR, Registro Público, Ministerio
2018 el Estado para proteger las Reporte Banco Central
contingentes, públicos y de Hacienda, MIDEPLAN
cuentas fiscales. Hacer
privados, en los ámbitos
inventario de instrumentos
territoriales y sectoriales.*
financieros.
Inclusión de análisis del A1.16.2.1. 100% de los
riesgo, dentro de las guías proyectos de obra pública de
metodológicas del Sistema obra nueva o de renovación,
Nacional de Inversiones incorporan el análisis y las Reporte de
2017 MIDEPLAN
Públicas (SNIP), con apego a medidas de gestión de riesgo proyectos
la normativa vigente y el en todas las fases del ciclo de
control de calidad vida, de acuerdo con las guías
correspondiente. metodológicas del SNIP.
A1.16.2.2. Una guía
Inclusión del análisis del
A1.16.2. Análisis metodológica para el
riesgo en proyectos de
de riesgo en desarrollo o renovación de
inversión pública a cargo de 2017 Guía IFAM MIDEPLAN
proyectos de obra pública municipal, que
las municipalidades o bajo
inversión pública. incluye el análisis de riesgo a
fiscalización de estas.
desastres.
Funcionarios públicos a A1.16.2.3. 70% de las
cargo de desarrollar instituciones públicas con
proyectos de inversión en personal capacitado en
obra pública con capacidad diferentes especialidades, en Listas de CNE-ICAP, Otros del Sector
2016-2020 MIDEPLAN
para hacer el análisis del cursos de alto nivel para la participación Educación
riesgo, llevarlo al flujo aplicación de normas e
financiero, a la ejecución y instrumental de análisis del
operación de las obras. riesgo en la inversión segura.
A1.16.3. A partir del Sistema A1.16.3.1. 70% de
Comisiones u oficinas
Programas de Específico de Valoración de 2016-2020 instituciones públicas Reporte CGR
de control interno
mantenimiento y Riesgos (SEVRI), las desarrollan obras correctivas
19COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
renovación de instituciones públicas como parte de sus estrategias
infraestructura desarrollan rutinas o planes de continuidad de
física. periódicas de valoración de servicios.
riesgo de la infraestructura y
los equipos, como parte de
sus estrategias de
continuidad de servicios.
A1.16.3.2. Un informe de la
Diagnóstico integral del
condición de riesgo presente MOPT, municipalidades,
riesgo de la red vial nacional 2017 Documento CONAVI
de la red vial nacional y LANAMME
y cantonal.
cantonal.
Diagnóstico integral del
riesgo de los sistemas de A1.16.3.3. Un registro
agua, vinculado con las actualizado de manera regular
proyecciones de fragilidad 2017 sobre la condición de riesgo Documento AyA Municipalidades, ESPH, ASADAS´s
del recurso hídrico (incluidos de los sistemas de agua del
los sistemas administrados país.
por las ASADA's).
Inclusión de la variable de
riesgo a desastres en el
modelo tarifario de los A1.16.3.4. El 100% de los AYA, ICE, CNAFL, JASEC, ESPH,
servicios públicos, como 2017 modelos tarifarios incluyen la Reporte ARESEP COOPESANTOS, COOPELESCA,
medio de financiamiento de variable de riesgo a desastres. otros.
las obras que aseguren su
protección y recuperación.
A1.16.3.5. El 100% de los
centros de salud del Estado
Identificación del riesgo por
2017 han aplicado el Índice de Reporte C.C.S.S. MINSA
medio del uso de índices de
Hospitales Seguros y cuentan
seguridad y otras
con un plan de gestión
herramientas, aplicados a la
infraestructura de A1.16.3.6. El 70% de los
educación y salud, priorizar centros de educativos han
acciones, recursos y orientar 2017 aplicado el Índice de Reporte MEP (DIEE) LANAMME
la toma de decisiones. Seguridad y cuentan con un
plan de gestión.
Plan de inversión pública A1.16.3.7. 100% de las
2016-2020 Reporte MIDEPLAN
delimita orientaciones para instituciones responsables de
20COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016-2020
I QUIQUENIO
MATRIZ 1: ÁMBITO DE GESTIÓN: REDUCCIÓN DEL RIESGO
DELIMITACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS, METAS Y RESPONSABLES
ACCIÓN META FUENTE DE RESPONSABLE
LINEAMIENTO
ESTRATÉGICA DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO VERIFICACIÓN COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
la reducción del riesgo, la infraestructura vital planifican
recuperación y el refuerzo y presupuestan medidas
de la de infraestructura correctivas, de
vulnerable, con criterios de mantenimiento y renovación,
accesibilidad en el diseño. bajo un enfoque de inversión
que prevé los riesgos futuros.
El Sistema Hipotecario de la
Vivienda dispone de A1.17.1.1. Un 20% de los
A1.17.1.
directrices para la recursos del bono comunal se
Protección de las Instituciones del Sistema
protección de viviendas de 2016-2020 destinan al desarrollo obras Reporte BANHVI
viviendas de Financiero de la Vivienda
interés social, que permiten correctivas o de protección a
interés social.
destinar recursos a obras viviendas
correctivas y de mitigación.
El Sector Vivienda y
Asentamientos Humanos,
promueve el
reasentamiento de la
población mediante
Lineamiento 17: A1.17.2. Programa A1.17.2.1. 9 municipalidades
procesos planificados en
Inversión en de reasentamiento desarrollan proyectos de MIVAH, INVU, asociaciones de
conjunto con las 2016-2020 Reporte Municipalidades
poblaciones de poblaciones reasentamiento de desarrollo
municipalidades y de
vulnerables y vulnerables. poblaciones.
traslado de los servicios
patrimonio cultural.
públicos a sitios seguros e
incentivos sociales que
contribuyen a la renovación
urbana y de servicios.
La metodología para
presentación de proyectos
A1.17.3.1. 100 % de los
A1.17.3. Análisis de obras comunitarias,
proyectos de infraestructura MIDEPLAN, DINADECO,
de riesgo en incorporan lineamientos Expedientes de
2016-2020 comunitaria incorporan el DINADECO municipalidades, asociaciones de
infraestructura para el análisis del riesgo y proyectos
análisis de riesgo y se ejecutan desarrollo
comunitaria. determinan medidas de
de manera segura.
manejo por parte de las
asociaciones de desarrollo.
A1.18.1. El Sistema Financiero A1.18.1.1. Un Sistema de
Lineamiento 18: Superintendencia
Mecanismos de Nacional dispone de una indicadores de riesgo
Disponibilidad 2016-2017 Documento General de Entidades
protección de la definición de indicadores de actualizado para la operación
financiera. Financieras
oferta del Sector riesgo, generada a partir de de los bancos.
21También puede leer
