PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2014 2021 - (Aprobado por D. S. 034 2014 - PCM) - Indeci

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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES 2014 – 2021

       (Aprobado por D. S. 034 – 2014 - PCM)

                  Lima, Junio 2014
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POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

                                              COMPONENTES GRD
      PROCESOS GRD
                            Gestión prospectiva   Gestión correctiva    Gestión
                                                                       reactiva

Estimación de riesgos.         DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
                                                GRD
Prevención y reducción de
riesgos.
                             Es el conjunto de orientaciones dirigidas a
                             impedir o reducir los riesgos de desastres,
                             evitar la generación de nuevos riesgos y
                             efectuar    una    adecuada     preparación,
Preparación, respuesta y
rehabilitación.              atención, rehabilitación y reconstrucción,
                             ante situaciones de desastres, así como a
                             minimizar sus efectos adversos sobre la
Reconstrucción.              población, la economía y el ambiente.
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ENFOQUE GENERAL  PARA LA
                         ENFOQUE      ELABORACIÓN
                                    GENERAL   PARA LA ELABORACIÓN DE LA
                DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GRD
                                               POLÍTICA NACIONAL DE GRD
                                   Marco de Acción de Hyogo

                                   Política 32 del A. Nacional
                                   Plan Bicentenario 2012‐2021

                                 POLÍTICA NACIONAL DE GRD                             IMPACTO
                                  (Aprobada por D.S 111‐2012‐PCM)               Impedir o reducir los
• Marco Legal en GRD

                        Establece directrices generales en         GRD de      riesgos de desastres,
                         obligatorio cumplimiento para las          entidades   evitar la generación de
                         públicas del SINAGERD.                                 nuevos riesgos, efectuar
                        Establece objetivos y lineamientos estratégicos en     una            adecuada
                         materia de GRD en armonía con la Ley 29664 y su        preparación, atención,
                         Reglamento.                                            rehabilitación         y
                                                                                reconstrucción      ante
                        Marco orientador para la elaboración del PLANN‐        situaciones           de
                         GRD y otros planes específicos.                        desastres.

                                 RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
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OBJETIVOS PRIORITARIOS GRD

                       PRIORITARIO                             LINEAMIENTOS
                                                               ESTRATÉGICOS
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la
  Gestión del Riesgo de Desastres a través del Sistema         7 Lineamientos
  Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las
  instancias del sistema nacional de Gestión del Riesgo
  de Desastres, para la toma de decisiones en los tres         6 Lineamientos
  niveles de gobierno.
3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de
  Desastres a través de la planificación del desarrollo y la
  priorización de los recursos físicos y financieros.          8 Lineamientos

4. Fortalecer la cultura de prevención y la capacidad de       5 Lineamientos
  resiliencia para el desarrollo sostenible.
                          TOTAL                                26 Lineamientos
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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021
         (Aprobado por D. S. 034 – 2014 - PCM)
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ENFOQUE GENERAL DEL PLANAGERD 2014‐2021
                                   • M. A. H, Política 32 y 34 del
                                     Acuerdo Nacional
                                   • Plan Bicentenario 2012‐2021
                                      Política Nacional de GRD

                                                                      Retroalimentación
                                              VISIÓN Y
                                              MISIÓN

                            ALCANCE NORMATIVO DEL PLANAGERD 2014‐2021
Marco Legal en GRD

                      Establece directrices generales en GRD de obligatorio                  IMPACTO
                       cumplimiento para las entidades públicas del SINAGERD.             Población resiliente
                       Integra y articula los 7 procesos                                   con condiciones
                                                                                             adecuadas de
                      Establece objetivos, estrategias, metas y prioridades en
                                                                                            seguridad y sus
                       materia de GRD para el corto, mediano y largo plazo, en los
                                                                                            medios de vida
                       tres niveles de gobierno
                                                                                              protegidos
                      Promueve la asignación de recursos presupuestales para la
                       GRD, en función a las prioridades establecidas.

                                 DIAGNÓSTICO DE LA GRD EN EL PERÚ
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ESQUEMA GENERAL DEL PLANAGERD
               2014 ‐ 2021
                                                                                                                       Procesos

                                                   ACCIONES ESTRATÉGICAS
VISIÓN Y MISIÓN

                                                                                                ACTORES POR NIVELES
                                                                                                                        Estimación

                                                                           • OTROS PPR EN GRD
                   ESTRATÉGICOS

                                                                                PRESUPUESTO

                                                                                                   DE GOBIERNO
                                                                           • PPR 068‐PREVAED
                                    ESPECÍFICOS
                     OBJETIVOS

                                     OBJETIVOS
                                                                                                                       Prevención
OBJETIVO                                                                                                               y reducción
NACIONAL
                                                                                                                        Preparación
                                                                                                n                       y respuesta
                                                                                                                      Rehabilitación y
                                                                                                                       reconstrucción
DIAGNÓSTICO
    GRD
                        INDICADORES, METAS, MEDIOS DE VERIFICACIÓN,
                                      RESPONSABLES
                              MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

                                                                                                                       niveles de gobierno
                                  Implementación del Plan

                                                                                                                       A cargo de los tres
                                            Entidades del SINAGERD elaboran:
                  Grupo de              • Normas técnico‐legales específicas
                   Trabajo              • Planes, programas y proyectos específicos
                                        • Monitoreo, S & E , control y fiscalización
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SITUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GRD

A la fecha, se encuentra en marcha el proceso de institucionalización de la GRD en el SINAGERD; sin
embargo, presenta aspectos limitantes que condicionan su implementación dentro de un entorno dinámico y
complejo tales como:
• Limitada capacidad operativa de las entidades del SINAGERD, lento proceso de adecuación de las
  normas e instrumentos en materia de la GRD, insuficiente sensibilización y capacidades de algunas
  autoridades y funcionarios en la gestión prospectiva y correctiva principalmente,
• Lento proceso de incorporación de la GRD en la planificación del desarrollo, falta de una línea de base en
  GRD actualizada y estandarizada,
• Débil articulación interinstitucional al interior del SINAGERD, escasa articulación de las empresas, las
  organizaciones de la sociedad civil y la población en general a nivel local y regional, entre otras.
• Ausencia de un marco legal sobre ordenamiento territorial asociado a la GRD y demarcación territorial,
  incumplimiento de las normas que regulan el uso y ocupación del territorio a nivel urbano y rural.
• La condición de pobreza aunada a la creciente vulnerabilidad ante los desastres, movimientos
  migratorios no planificados y con alta exposición a los peligros de origen natural o los inducidos por la
  acción humana, incrementan la vulnerabilidad
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POBLACIÓN OBJETIVOPOBLACIÓN OBJETIVO
 = POBLACIÓN VULNERABLE Y MENOS VULNERABLE
 = POBLACIÓN VULNERABLE Y MENOS VULNERABLE
                                   Población total 2012 = 30.13millones

                                     Población Vulnerable                           Población al año
     INCIDENCIA                                                                       base 2012:
         DEL                                ( 18.36 mill.)
                         a
     PLANN‐GRD                                                                       30.13 millones
      2013‐2021                                                                      de habitantes
                                            Población menos
                                             vulnerable (*)
                                               (11.77 mill.)

                         b
a Intervención integral en los aspectos prospectivos, correctivos, reactivos y gobernanza
 b Población
(*) Intervención
             menosen los aspectos
                   vulnerable,      prospectivos
                               es aquella         y correctivos
                                          que presenta          de de
                                                       condiciones la riesgo
                                                                      GRD muy baja, baja o media
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ENTIDADES DEL SINAGERD –ACTUALUIZADO AL 2013

                                 0.98%Ministerios
                                     2.69%OPDs
                                  1.29%Gob. Reg.
                                 ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
                                  4.96% del total
PROYECCION DE LA POBLACIÓN
                                       TOTAL Y VULNERABLE AL 2021
                                                                                                                    33.14` hab.
                                     Población
30.13` hab.
                                                                     31.49` hab.
                                            30.47` hab.
                                                                                                                        P V: 21.09 millones hab.

                                                                         18. 60 millones hab.
                                               18.48 millones hab.
  18.36 millones
   Línea Base Población vulnerable

                                                                                      Población vulnerable = tasa anual 1.55%

                                     2012       2013                               2016                                   2021
                                                                                                                                         Tiempo
ALINEAMIENTOS DE OBJETIVOS DEL
 PLANAGERD CON OTROS PLANES
INSTRUMENTOS                                 ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS
Marco de        Mejorar la integración y efectividad en los R D, con políticas, planes y programas de
Acción de Hiogo desarrollo: prevención, mitigación, preparación y reducción de las vulnerabilidades.
                    Diseñar e implementar mecanismos de preparación contra la emergencia
Política 32:        Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de
A. Nacional         proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio
                    público y privado
Política 34:        Nos comprometemos a impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz y
A. Nacional         eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el desarrollo humano en
                    todo el territorio nacional, en un ambiente de paz.
Plan                Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
Bicentenario        biodiversidad con un enfoque  integrado de gestión de riesgos, eco sistémico y un
                                           PLANAGERD
Eje N° 6            ambiente que permita mejorar    la calidad de vida de las personas reduciendo la
                                            2014 ‐ 2021
                    vulnerabilidad, y permitiendo la existencia de ecosistemas saludables, viables y
                    funcionales en el largo plazo
Política            • Fortalecer la cultura de la prevención y el aumento resiliencia
Nacional            • Fortalecer el Desarrollo de Capacidades
GRD                 • Inst. y desarrollar los procesos GRD, Incorporar la GRD a través de planificación

PLANAGERD           Objetivo nacional:
23014 ‐ 2021        Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de
                    desastres
ARTICULACIÓN: VISIÓN , MISIÓN
           OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
                                               Escenario normativo: Plan
Desarrollo
sostenible:

Población con
vulnerabilidad
   reducida

Población con
  riesgo de
  desastres

                              2014      2016       2021
VISION, MISIÓN Y OBJETIVO AL
             2021
   VISIÓN
“SOCIEDAD
                                     MISIÓN
SEGURA Y          “Prevenir, Reducir y Controlar los factores de
RESILIENTE         riesgo de desastres, estando preparado para
ANTE EL           brindar una respuesta efectiva y recuperación
RIESGO DE         apropiada ante situaciones de emergencias y
DESASTRES”          desastres, protegiendo a la población y sus
                                 medios de vida”

                   OBJETIVO GENERAL “AL 2021
Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida
ante el riesgo de desastres

 6 Objetivos Estratégicos + 14 Objetivos Específicos +47 acciones
                            Estratégicas
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL
     PLANAGERD 2014‐2021
  Marco legal                               OBJETIVOS DEL PLANN GRD                             N°
                                                                                ACCIONES    ENTIDADES

                    PLANN GRD 2014‐2021
                                          NACIONAL   ESTRATÉGICO   ESPECIFICO               SINAGERD
                                                                                ESTRSTÉG.

                       CONTENIDO DEL
                                                         1             3           9
                                                                                               1934
  VISIÓN                                                 2             3           13       Entidades
     Y                                       1           3             2           7         públicas:
                                                                                            Ministerios,
  MISIÓN                                                 4             2           6         Ops., GR,
                                                         5             2           7            GL

                                                         6             2           5
                   TOTAL                     1           6            14           47          1934
Diagnóstico GRD
                  INDICADOR                  1           6            14           47

                                           ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLANN GRD
                                           • Organización y gestión institucional
                                           • Formulación y ejecución de proyectos
                                             según tipología y actividades prioritarias
                                           • Financiamiento por fuentes ‐ PPR
                                           • Monitoreo, seguimiento y evaluación
PLANAGERD 2014‐2021: VISIÓN Y
OBJETIVO NACIONAL Y ESTRATÉGICOS

                                      OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
          VISIÓN
     Sociedad segura y        1.   Desarrollar el conocimiento del riesgo      de
  resiliente ante el riesgo        desastres
         de desastres         2. Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los
                                  medios de vida de la población con un
                                  enfoque territorial
       OBJETIVO
       NACIONAL               3.    Desarrollar capacidad de respuesta       ante
         Reducir la                emergencias y desastres
     vulnerabilidad de
                              4.   Fortalecer la capacidad para la rehabilitación
    la población y sus
                                   y recuperación física, económica y social
      medios de vida
     ante el riesgo de        5.   Fortalecer las capacidades institucionales
         desastres                 para el desarrollo de la gestión del riesgo de
                                   desastres.
                              6. Fortalecer la participación de la población y
                                  sociedad organizada para el desarrollo de una
                                  cultura de prevención
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 1:
DESARROLLAR EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO

    OBJETIVO        INDICADOR      OBJETIVO ESPECÍFICO            INDICADOR
  ESTRATÉGICO

                                   1.1 Desarrollar        % de Entidades del
                                   investigación          SINAGERD que generan
1. Desarrollar el % de             científica y técnica   estudios de investigación
conocimiento del población en      en GRD                 científica y técnica de
riesgo            condición de                            acuerdo a sus
                  vulnerabilidad                          competencias

                                   1.2 Fortalecerla       % de Entidades del
                                   evaluación del         SINAGERD que evalúan
                                   riesgo de desastres    sus riesgos

                                   1.3 Desarrollar la     % de avance de la
                                   gestión de la          implementación del
                                   información            Sistema Nacional de
                                   estandarizada en       Información en GRD
                                   GRD
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 2: EVITAR Y REDUCIR LAS
   CONDICIONES DE RIESGO DE LOS MEDIOS DE VIDA
      DE POBLACIÓN CON ENFOQUE TERRITORIAL
      OBJETIVO                INDICADOR              OBJETIVO ESPECÍFICO                  INDICADOR
    ESTRATÉGICO

                                                2.1 Fortalecer el proceso de     % de entidades del
                                                planificación y                  SINAGERD con planes
                                                acondicionamiento territorial    territoriales incorporando la
2. Evitar y reducir las   % Entidades del       con enfoque de GRD               GRD
condiciones de riesgo     SINAGERD y no
de los medios de          estructurales para
vida de la población      la reducción de sus
con un enfoque            riesgos               2.2 Desarrollar condiciones de   % de Entidades públicas
territorial                                     seguridad de los servicios       que brindan servicios
                                                básicos y medios de vida         básicos en condiciones de
                                                esenciales ante el riesgo de     seguridad
                                                desastres

                                                2.3 Gestionar el adecuado uso    % de gobiernos locales
                                                y ocupación del territorio       que incluyen la GRD en su
                                                incorporando la GRD              gestión territorial
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 3: DESARROLLAR
CAPACIDADES DE RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES

   OBJETIVO         INDICADOR        OBJETIVO ESPECÍFICO         INDICADOR
 ESTRATÉGICO

                                   3.1Desarrollar capacidad % de la población con
                                      de respuesta          capacidad de de
3. Desarrollar    % Entidades         inmediata             reacción inmediata
  capacidades     del SINAGERD
  de respuesta    que
  ante            implementan
  emergencias y   medidas para     3.2 Desarrollar          % de Entidades del
  desastres       la preparación       capacidad para la    SINAGERD que
                                       atención de          cuentan con
                                       emergencias y        capacidad para
                                       desastres            gestionar la respuesta
                                                            de acuerdo a sus
                                                            competencias
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 4: FORTALECER LA
CAPACIDAD PARA LA RECUPERACIÓN FÍSICA,
 ECONÓMICA Y SOCIAL

   OBJETIVO       INDICADOR        OBJETIVO ESPECÍFICO         INDICADOR
 ESTRATÉGICO

                               4.1 Desarrollar            % de entidades
                               capacidades para la        públicas que cuentan
4. Fortalecer la  % Entidades gestión de la               con capacidad para
capacidad para del SINAGERD Rehabilitación y              gestionar la
la recuperación      que       Reconstrucción             recuperación.
     física,     implementan
  económica y medidas para la
                                                          % de entidades
     social      recuperación.
                                                          públicas que cuentan
                               4.2 Promover la
                                                          con cobertura de
                               transferencia del riesgo
                                                          seguros por riesgo de
                                                          desastre
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 5: FORTALECER LAS
CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA EL
DESARROLLO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

   OBJETIVO        INDICADOR        OBJETIVO ESPECÍFICO         INDICADOR
 ESTRATÉGICO
                                                            % de Entidades del
                                                            SINAGERD que aplican
                                  5.1 Institucionalizar la  mecanismos e
5. Fortalecer las                                           instrumentos de
                                  GRD en los tres niveles
   capacidades     % Entidades                              gestión con inclusión
                                  de gobierno
  institucionales del SINAGERD                              en GRD.
       para el    que incluyen la                           % de Entidades del
 desarrollo de la   GRD en su                               SINAGERD que
    gestión del   organización y 5.2 Desarrollar la gestión cuentan con planes de
     riesgo de      funciones.    de continuidad operativa
                                                            continuidad operativa
     desastres                    del Estado
                                                            implementados y
                                                            actualizados.
OBJETIVOS ESTRATÉGICO 6: FORTALECER LA
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN Y SOCIEDAD
ORGANIZADA PARA EL DESARROLLO DE
UNA CULTURA DE PREVENCIÓN.
   OBJETIVO        INDICADOR         OBJETIVO ESPECÍFICO            INDICADOR
 ESTRATÉGICO

                                   6.1 Fortalecer la cultura
                                                               % de población con
6. Fortalecer la                   de prevención en la
                                                               cultura de prevención
participación de                   población
                                                               en la GRD
 la población y % de población
    sociedad     participativa y
organizada para organizada en      6.2 Promover la
el desarrollo de      GRD          participación de la         % de población
 una cultura de                    sociedad organizada en      comprometidas con la
  prevención.                      GRD                         GRD
PLANAGERD 2014‐2021: ACCIONES ESTRATÉGICAS

Objetivo estratégico 1: Desarrollar el conocimiento del riesgo
Objetivo Específico 1.1: Desarrollar investigación científica y técnica en GRD
                                     DESCRIPCIÓN DE LA                            RESP. DE
  ACCIONES          INDICADOR                                PLAZO    ACTORES
                                          ACCIÓN                                 MONITOREO

ACCIÓN 1.1.1                   Elaboración, difusión e
                               implementación de
Elaborar                       instrumentos que
instrumentos                   permitan orientar y
técnicos y                                                           PCM/CENEPR
                               fortalecer el desarrollo de
normativos         INSTRUMENTO                                       ED/         PCM/CENEPRE
                               investigaciones relativos a   CORTO
para fortalecer      APROBADO                                        INDECI/SECT D
                               la GRD por partes de las
el desarrollo de                                                     ORES
                               entidades científicas‐
las                            técnicas, universidades y
investigaciones                demás entidades públicas
en la GRD.                     y privadas
ESQUEMA GENERAL PARA LA ELABORACIÓN
DEL PROGRAMA DE INVERSIONES 2014‐2021

                      Objetivo, acciones
                                                   Estrategia de gestión financiera
                   estratégicas, indicadores
                          2014‐2021s                                                  Financia
                                                         ELABORACIÓN                  miento:
Criterios    para     la                                      DEL                     RO, RDR.
identificación         y                                  PROGRAMA                       DT
                               Compatibilización
elaboración          de                                       DE
proyectos de inversión                                   INVERSIONES                   PPR N°
                                                           2014‐2021                  068‐2013:
                      Diagnóstico GRD                                                 PREVAED
                    Evaluación de riesgos                                             Otros PPR
                    ‐ Identificación de Peligro
                    ‐ Análisis de vulnerabilidad             IMPACTO
                    ‐ Evaluación de riesgo         Reducir     el    riesgo   de
                    implementación GRD             desastres, con una cultura de
                                                   prevención y resiliencia
                                                   mejorada
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE
           INVERSIÓN

 PLANAGERD 2014‐ 2021
                                               TIPOS DE PROYECTOS
                                1.   Fortalecimiento de capacidades        para   el
                                     ordenamiento y gestión territorial.

        VISIÓN Y MISIÓN         2.   Fortalecimiento de capacidades para          la
                                     observación y/o monitoreo de peligros.
OBJETIVOS
• Nacional         ACCIONES     3. Protección física ante peligros (Inundaciones,
• Estratégicos   ESTRATÉGICAS      Aluviones, Lluvias Intensas, Deslizamientos).
• Específicos                   4. Reforzamiento de infraestructura y/o servicios
                                    públicos (establecimientos educativos, de
                                    salud, de policía, de bomberos y de
     DIAGNÓSTICO GRD                concentración pública, junto a sistemas de
                                    agua y saneamiento).

                                5.    Fortalecimiento de capacidades para los
                                     sistemas de alerta temprana y respuesta.
ESQUEMA PARA LA PROGRAMACIÓN 2014‐2021
 MATRIZ NORMATIVA PLANN                         PROGRAMACIÓN 2014‐2021
        GRD 2014‐2021                                                                           FINANCIAMIENTO
objetivos, acciones estratégicas           PROYECTOS               ACTIVIDADES               • RO
         e indicadores                  La tipología de • Normas Técnicas y                  • RDR
                                        proyectos        de Legales                          • DT
                                        inversión buscan: • Estudios, investigación          • Fondos , canon,
  PAUTAS METODOLÒGICAS                                                                         sobre canon, R.
                                                            • Planes OT, DU, otros
   Procesos y criterios para                                                                   Aduana, etc.
identificación y formulación y          • Que evitan        • Capacitación, A. T
                                                                                             • PPR 068‐PREVAED,
    evaluación de PIP‐SNIP               nuevos riesgos     • Monitoreo, S y E
                                                                                               otros PPR
                                                            • Gestión de la
                                        • Que reducen        información                         GESTIÓN PARA LA
EVALUACIÓN DE RIESGOS                    riesgos existentes • C.T. Internacional                    EJECUCIÓN
 • Identificación y descripción                             • Funcionamiento de              • Organización
   del peligro                          • Que fortalecen     Grupos de Trabajo GRD           • Soporte logístico
 • Análisis de vulnerabilidad            la capacidad       • Plataformas, COEN,             • Evaluación y control
 • Cálculo del riesgo                                                                        • Recepción y
                                         institucional        COER, COEL
 • Control de riesgos                                                                          liquidación del PIP
                                                            • Otros
SITUACIÓN DE LA IMPLEMENT.                                                                   • Cierre del PIP
GTD                                                       Ejecución y
                                                           operación

                                                     IMPACTO AL 2021
                                   • Uso y ocupación del espacio, ordenado, seguro y
                                     sostenible
                                   • Reducir la vulnerabilidad de la población ante riegos
                                     de desastre
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA Y EL PLANAGERD
                2014‐2021
IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DE
       LA POLÍTICA NACIONAL DE GDR

La Política Nacional de GRD, constituye el marco orientador para que las instituciones del
SINAGERD puedan elaborar los planes, programas y proyectos en el área de su
competencia con un enfoque de GRD.

a.    Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2012‐2021, en elaboración

b. Elaborar Planes Específicos de procesos:
    • Planes de Prevención y Reducción de Desastres.
    • Planes sectoriales, regionales y locales de GRD
    • Planes de Preparación.
    • Planes de Operaciones de Emergencia.
    • Planes de Educación Comunitaria
    • Planes de Rehabilitación
    • Planes de Contingencia

c.      Incluir la GRD en los contenidos de los documentos de planificación y gestión
      vigentes: Planes sectoriales, PESEM, PEI, POI, planes de desarrollo concertados y de
      ordenamiento territorial, entre otros, así como en los instrumentos de gestión tales
      como ROF, MOF, CAP, TUPA, MAPRO en los 3 niveles de gobierno.
ESQUEMA DE IMPLEMENTACIÓN
       DEL PLANAGERD 2014‐2021
                           CONDICIONES PARA
                       APLICACIÓN DEL PLANN GRD

Rol PCM, CENEPRED,
 INDECI, MEF, Otros          Adecuación               RESPONSABLES
                            LOM y LOGR
• Difusión de la                                    Congreso de      la
  Política y el             Adecúan ROF y           República,
  PLANN GRD              Conformación GTGRD
• Sensibilización                                   SINAGERD
  Autoridades                     • PNGRD
                               • PLANN‐GRD          Entidades     del
• Capacitación y A.                                 SINAGERD
  Técnica                • Lineamientos Técnicos
• Difusión de                 • Metodologías
  instrumentos de              • Guías, otros
  gestión
                                                    CENEPRD‐INDECI
• inversión y                   GTGRD
                               autorizan            Entidades     del
  financiamiento
                               elaborar             SINAGERD
• Otros
                              planes GRD

                          ENTIDADES DEL SINAGERD      Monitoreo,
                       EJECUTAN PLANES, PROGRAMAS    Seguimiento y
                             Y PROYECTOS GRD           Evaluación
ARTICULACIÓN DE LOS PLANES Y PRESUPUESTO
                        GRD, CON OTROS LOS PLANES EXISTENTES

                                      •   PLAN BICENTENARIO 2012‐2021
Mediano y largo plazo

                                       • POLÍTICA NACIONAL DE GRD
                                       • PLAN NACIONAL DE GRD 2014‐2021
                                   PLAN ESTRATÈGICO      PLANES DE DESARROLLO
                                SECTORIAL MULTIANUAL ‐    CONCERTADOS – PDC
                                        PESEM              REGIONAL Y LOCAL

                                      PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ‐ PEI
                                                                                                                 CUENCA

                                  • PLANES ESPECÍFICOS POR PROCESOS GRD:                                      SECTORIAL
                                    PPRRD, EDUCACIÓN COMUNITARIA. OTROS
                                                                                                                 LOCAL
                                  • PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI
                                                                                                              REGIONAL
                                                         •
                                                                                                        EJECUCIÓN DE
Corto plazo

                                                         Articulación

                                                                                                           PLANES
                                                                                                        PROGRAMAS Y
                                                                                                         PROYECTOS
                                                                                                            GRD
                                      PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA‐PIM)
                                          PPR 068: PREVAED, OTROS PPR
           NOTA: Los PESEM, PEI, POI, PDC y otros planes sectoriales y territoriales, deben incorporar la GRD para contribuir al
                 desarrollo sostenible
GRUPOS DE TRABAJO DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

                                                    POLÍTICA NAC. GRD
                                                     (D. S 111-2012-PCM)

                                             R. M. N° 276 para constitución
                                             y funcionamiento del GRGRD
Ley N° 29664 y su Reglamento

                                                 DEFINICIÓN DEL GTGRD
                               Son espacios internos de articulación de las unidades
                               orgánicas competentes de cada entidad pública en los
                               tres niveles de gobierno, para la formulación de normas
                               y planes, evaluación y organización de los procesos de la
                               GRD en el ámbito de su competencia y es la máxima
                               autoridad de cada entidad pública de nivel nacional, los
                               Presidentes Regionales y los Alcaldes quienes constituyen
                               y presiden los grupos de trabajo de la GRD
ORGANIZACIÓN GTGRD
         (R. M. N° 276-2011-PCM)

                                   CONSEJO NACIONAL DE GRD

                                                                                                      N. Nacional
                                           PCM               CENEPRED‐INDECI
                                         Ente Rector

                    Grupos de trabajo GRD- Ministerios y OPs

                                                                          Incluye los componentes
                                                                          prospectivo, correctivo y

                                                                                                      N. Regional
Articulación
intra e inter
Grupos de

                                                                                   reactivo
trabajo              Grupos de trabajo + Plataformas de D. C:
                                 Gob. Regional.
Articulación
con otras

                                                                                                         N. Local
instancias de
participación           Grupos de trabajo + Plataformas D. C:
                                  Gobierno Local
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
     (Esquema de contenido)

     1. Antecedentes

     2. Base Legal
     3. Justificación
     4. Objetivos
     5. Metodología
     6. Principales Actividades
     7. Duración y responsables
     7. Presupuesto
     8. Cronograma de actividades
     Anexos
CONDICIONES BÁSICAS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS GTGRD

                              ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
          GTGRD                DEL REGLAMENTO INTERNO
         GR y GL                      DEL GTGRD

         SECRETARÍA             PROGRAMA ANUAL DE
           TÉCNICA
                                TRABAJO DEL GTGRD,
                                APROBADO Y APLICADO

      R. M. N° 276-2012-
             PCM
PRINCIPALES RETOS PARA LA
 IMPLEMENTACIÓN DE LA PNGRD

• Lograr una cultura de gestión del riesgo de desastres en la población localizada
 en las zonas urbanas y rurales a nivel nacional.

• Articular de manera coherente entre las instituciones públicas y privadas
  vinculadas en los procesos de la GRD, para asegurar los consensos y
  compromisos necesarios que permitan la formulación, ejecución, seguimiento y
  evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión.

• Lograr un Sistema Nacional de Información automatizada sobre los riesgos
  potenciales a nivel local, regional y nacional, que permita la formulación de
  planes programas y proyectos de inversión reduciendo la vulnerabilidad de la
  población y su patrimonio.

• Fortalecer integralmente el SINAGERD, desde una perspectiva descentralizada.

• Empoderar a los gobiernos regionales y locales para su liderazgo en la gestión
  del riesgo de desastres.
¡¡Muchas Gracias !!

CENEPRED - INDECI
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