Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos

Página creada Flavio Sagarzazu
 
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Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
Mujeres indígenas
                            a la conquista de sus derechos
AMÉRICA LATINA
Noticias Aliadas

Mujeres indígenas construyen
su agenda política
Al tiempo que se organizan, mujeres indígenas buscan
fortalecer movimiento indígena.

L
         a discriminación, marginación, violación y otros           Aunque en los últimos años ha habido avances en este campo,
         abusos a los derechos humanos que enfrentan las            estos todavía son limitados.
         mujeres indígenas viene despertando preocupación               En el Perú, dos mujeres indígenas ocupan puestos en el
         en las organizaciones del movimiento indígena, pero        Congreso Nacional: Hilaria Supa y María Sumire, ambas del
especialmente en las mujeres de esas organizaciones, las que        pueblo quechua. Daysi Zapata, del pueblo Yine, es vicepre-
han comenzado a gestar esfuerzos para la construcción de su         sidenta de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva
agenda política a nivel local, nacional y continental, destacando   Peruana (AIDESEP), y asumió por casi un año la presidencia
en esta labor la unificación de las demandas de andinas y ama-      de esta organización nacional que lideró en el 2009 la lucha de
zónicas en los Países Andinos.                                      los pueblos indígenas amazónicos en defensa de su territorio.
    En este proceso de dar visibilidad a las situaciones que            “Actualmente las mujeres indígenas ya somos visibilizadas
afectan en particular a las mujeres indígenas para que sean to-     dentro de las federaciones y dentro de los gobiernos locales,
madas en cuenta en las políticas públicas de los gobiernos, la      ya las mujeres participamos activamente en las contiendas
participación política de la mujer indígena es un factor clave.     electorales asumiendo la jefatura de comunidades nativas.
                                                                         MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010   1
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
Los varones y las mujeres            da a una curul en el Congreso      tamos presentes, pero estar       sus bienes naturales, es una de
debemos participar juntos,               Nacional en representación         presentes no significa par-       las principales demandas de
debemos caminar juntos”, se-             del Movimiento Pachakutik,         ticipar. Participar es hablar,    la agenda de las mujeres in-
ñala Zapata.                             además fue Canciller de la Re-     decir lo que yo pienso, lo que    dígenas tanto a nivel nacional
    En Bolivia, la ministra de           pública en el año 2003.            yo siento, y eso es una parte     como en el ámbito continen-
Desarrollo Rural y Tierras es                En Colombia, la diputada       fundamental que todavía nos       tal.
la aymara Nemecia Achacollo              Orsinia Polanco Jusayú, de la      falta. Estamos presentes pero          Junto al territorio, sus de-
Tola, que junto a Nilda Copa             comunidad Wayuú, ha sido           todavía nos falta la participa-   rechos colectivos defienden
Condori, ministra de Justicia, y         la primera mujer indígena en       ción con voz y todavía más        sus derechos individuales
Antonia Rodríguez Medrano,               ocupar el curul que corres-        con voto”, señala Melania         como acceso a salud adecua-
ministra de Desarrollo Pro-              ponde a los pueblos indígenas      Canales Poma, coordinadora        da con enfoque intercultural,
ductivo y Economía Plural,               en la Cámara de Representan-       regional de la Organización       educación bilingüe que valori-
son las tres mujeres indígenas           tes de acuerdo con la Cons-        Nacional de Mujeres Indíge-       ce sus saberes ancestrales.
que forman parte del gabinete            titución de 1991. Otros dos        nas Andinas y Amazónicas               En Guatemala, según
del presidente Evo Morales,              curules para el Senado tam-        del Perú (ONAMIAP).               datos para el 2002 de la Co-
que en esta gestión se caracte-          bién corresponde a la pobla-           “A pesar de todo, de algu-    misión Económica para
riza por la paridad de género,           ción indígena pero nunca han       na manera está creciendo el       América Latina y el Caribe
ya que de los 20 ministerios,            sido ocupados por una mujer.       posicionamiento de las muje-      (CEPAL), 70% de las jóvenes
10 están a cargo de mujeres.                 Hoy podemos encontrar          res indígenas a nivel nacional    indígenas de 15 a 19 años no
    En Ecuador la lideresa               a las mujeres indígenas como       e internacional. Lo que falta     han completado los estudios
indígena kichwa amazónica                dirigentas de sus propias or-      es prepararnos un poco más,       primarios frente al 27.3% de
Mónica Chuji Gualinga fue                ganizaciones, regidoras, alcal-    tener más conocimientos, así      las jóvenes no indígenas. Si se
asambleísta constituyente en             desas, diputadas, ministras,       tendremos mayor participa-        hace la comparación de géne-
el proceso de elaboración de             pero ellas mismas sienten que      ción”, remarca Canales.           ro dentro de ese grupo etáreo
la Constitución del Ecuador              todavía les falta avanzar mu-          Conscientes de esta de-       indígena, la diferencia es no-
del 2008, y secretaria general           cho más, y que para ello la        bilidad en los últimos años       table: 57.1% de los varones
de Comunicación del Gobier-              formación es clave.                se vienen realizando diver-       frente a 70% de las mujeres.
no de Rafael Correa al inicio                “Las mujeres indígenas         sas actividades de formación      Esa diferencia es menor en-
de su mandato. También en                hemos avanzado bastante,           orientadas al fortalecimiento     tre la población de esa edad
Ecuador, la abogada quichua              pero aún tenemos muchas            del liderazgo de las mujeres      no indígena: 35.4% de los va-
Nina Pacari Vega fue la prime-           debilidades. Hay que decir lo      indígenas, tanto a nivel nacio-   rones frente a 27.3% de las
ra mujer indígena en ser elegi-          real; a veces las mujeres es-      nal como regional.                mujeres
                                                                                                                   En ese país centroameri-
                                                                                                              cano, la mortalidad materna
                                                                            “Lo que falta es                  entre las mujeres indígenas
    01        AMÉRICA LATINA
              Mujeres indígenas construyen su agenda política               prepararnos un                    es tres veces mayor que en-
                                                                                                              tre las del grupo no indígena,
                                                                            poco más,
    03        CHILE
              “Si tenemos tierra nada nos faltará”
                                                                            tener más
                                                                                                              según destaca un informe del
                                                                                                              Ministerio de Salud Pública
                                                                                                              y Asistencial Social (MSPAS)
    05        ECUADOR
              Entrevista con Mónica Chuji, dirigenta indígena
                                                                            conocimientos,                    del 2003.
                                                                            así tendremos                          Como en Guatemala, en
    07                                                                                                        el Perú la atención de salud
              COLOMBIA
              La política indígena más allá de las cuotas                   mayor                             disponible no se les presta a
                                                                            participación”.                   las mujeres indígenas de una
    09        BOLIVIA
              Tropiezos de la Educación Intercultural Bilingüe
                                                                            — Melania Canales Poma, ONAMIAP
                                                                                                              forma que les resulte acepta-
                                                                                                              ble, señala el informe “Defi-
    13        GUATEMALA
              Comadronas indígenas luchan por derechos                      Luchan contra discrimina-
                                                                                                              ciencias fatales. Las barreras a
                                                                                                              la salud materna en Perú”, pu-
              reproductivos
                                                                            ción                              blicado por Amnistía Interna-
                                                                                Si bien las mujeres indí-     cional (AI) en julio del 2009.
    14        BOLIVIA
              Mujeres indígenas vulnerables frente al VIH/sida              genas consideran que tienen            Perú presenta uno de los
                                                                            demandas específicas, que es      índices de mortalidad materna
    16        MÉXICO
              Usos y costumbres desde el sentir de las mujeres
                                                                            lo que las lleva a organizarse,
                                                                            no conciben su lucha aislada
                                                                                                              más elevados de todo el con-
                                                                                                              tinente americano. Según da-
                                                                            de la lucha de sus pueblos que    tos oficiales, por cada 100,000
    17        GUATEMALA
              Discriminación es delito                                      demandan reconocimiento,          nacidos vivos en Perú mueren
                                                                            respeto y justicia.               185 mujeres. El Fondo de Po-
    19        AMÉRICA LATINA
              Avanza participación de mujeres indígenas
                                                                                De ahí que el respeto y
                                                                            reconocimiento del derecho
                                                                                                              blación de las Naciones Uni-
                                                                                                              das eleva ese número a 240.
    Créditos de fotos en carátula:                                          al territorio de los pueblos      La mayoría de esas mujeres
    Superior izquierda: Karin Anchelía Jesusi / Superior derecha: Archivo   indígenas, ejerciendo la so-      son campesinas, pobres e in-
    ANAMURI / Central: Archivo I Cumbre Mujeres Indígenas / Inferior
    izquierda: Louisa Reynolds / Inferior derecha: Marco Huaco              beranía de los pueblos sobre      dígenas, señala el informe.

2     MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
Algunas de las mujeres               “Cargamos con triple dis-     Paz de 1996— eran mujeres            vó de manera definitiva el caso
entrevistadas por AI para su        criminación, pero además no-       mayas. La mayoría de estas           argumentando que se trató de
informe sobre salud materna         sotras las mujeres colombianas     violaciones a los derechos hu-       hechos aislados de negligencia
en el Perú manifestaron “ha-        hemos identificado una cuarta      manos fueron cometidas por           médica y no de un delito de
ber sido tratadas mal o irres-      discriminación, y es por todo      agentes de seguridad del Es-         lesa humanidad.
petuosamente por ser pobres         el marco del conflicto armado      tado.                                    “Cesen las violaciones de
o indígenas, y dijeron que ese      interno y en todo este proceso         Las mujeres que sufrieron        los derechos humanos por
trato era la experiencia ha-        de exterminio que viven los        algún tipo de violencia sexual       parte de los Estados de turno
bitual en sus comunidades.          pueblos indígenas de Colom-        en el Perú fueron en un 75%          contra los pueblos indígenas
Además, los centros de salud        bia, hemos sido violadas la ma-    quechuahablantes, según el           donde las más afectadas son
y las técnicas que se utilizan      yoría de mujeres indígenas de      informe de la Comisión de la         las mujeres”, es el clamor de
para dar a luz pueden ser per-      los pueblos en los territorios”,   Verdad y Reconciliación que          las mujeres indígenas expresa-
turbadoras e incluso aterrado-      afirma Dora Tavera Riaño, del      investigó la violencia en los 20     do en una de las más de 20 re-
ras para mujeres acostumbra-        pueblo pijao, lideresa de la Or-   años de conflicto armado.            soluciones del mandato de la
das a otros procedimientos          ganización Nacional Indígena           La cadena de violencia se        I Cumbre Continental de Mu-
tradicionales de dar a luz. A       de Colombia (ONIC).                expresó de otras formas, ejer-       jeres Indígenas del Abya Yala
consecuencia de ello muchas              La violencia sexual contra    cida desde el gobierno a través      realizada en mayo del 2009 en
mujeres prefieren un riesgo         las mujeres, y en particular       de su política de planificación      Puno, Perú.
real y conocido —dar a luz          contra las mujeres indígenas,      familiar. Durante el gobierno            La violencia contra las
en la comunidad— antes que          forma parte integral del con-      del ex presidente Alberto Fu-        mujeres y niñas indígenas
otro posible y desconocido:         flicto en Colombia y lo fue du-    jimori (1990-2000), más de           también incluye violencia fa-
ser tratadas en un entorno          rante los 36 años de conflicto     2,000 mujeres pobres, indíge-        miliar, matrimonio precoz y
que temen y de una forma            interno que vivió Guatemala y      nas y campesinas fueron so-          forzado; violencia asociada a
que consideran ajena a su cul-      durante la guerra interna que      metidas sin su consentimiento        la explotación sexual con fines
tura”, dice AI.                     sufrió el Perú entre 1980 y el     a esterilizaciones forzadas. De      comerciales, incluida la trata
                                    2000.                              ellas, 16 murieron por com-          de mujeres; explotación en el
Buen Vivir sin violencia                 En Guatemala, el 89% de       plicaciones postoperatorias,         trabajo doméstico, entre otras
    Las mujeres indígenas, en       las víctimas de violencia sexual   mientras que la mayoría de           formas.
general, sufren una triple dis-     identificadas que registra la      las restantes afrontan proble-           En México trabajan en
criminación: por ser mujeres,       Comisión para el Esclareci-        mas de salud y complicaciones        el servicio doméstico casi 2
por ser pobres y por ser indí-      miento Histórico —instalada        psicológicas. En diciembre del
genas.                              en virtud de los Acuerdos de       2009, la justicia peruana archi-                Continúa en pág. 18

CHILE                                                                                                                            Archivo ANAMURI

“Si tenemos tierra
nada nos faltará”
Mujeres mapuche defienden su
territorio a la par que los varones,
pero la tenencia de la tierra es
generalmente masculina.
Rocío Alorda desde Santiago

“L
            a tierra es nuestra     las mujeres y los hombres              Mujeres mapuche, firmes en la defensa de su territorio
                                                                                             y sus derechos.
            madre, la que nos       mapuche, tierra que durante
            provee de alimen-       los últimos años ha sido foco
tos. Si tenemos tierra nada nos     de conflicto entre este pueblo     rio y se traspasaba entre los        en el caso de la copropie-
faltará. El territorio es nuestro   ancestral y el Estado de Chile.    integrantes de la comunidad          dad, los derechos hereditarios
equilibrio con las demás perso-         En mapudungum —su              sin distinguir género. Con           [que] siguen la estructura del
nas que viven alrededor nues-       lengua originaria— mapuche         la incorporación del pueblo          derecho común por el Códi-
tro, por lo que es importante       significa “gente de la tierra”,    mapuche al Estado chileno, las       go Civil, donde al fallecer el
estar bien con el entorno”.         y la palabra mapu (tierra) es      comunidades debieron regirse         titular de los derechos, sobre
    Con esas palabras, Do-          esencial en el contexto cultural   por los derechos hereditarios        la copropiedad sus herede-
minica Quilapi, presidenta          mapuche, ya que está ligada a      de propiedad sobre la tierra         ros reciben la porción que les
de la organización mapuche          una dimensión sagrada y al pa-     propios del derecho occiden-         corresponde de acuerdo a las
Rayen Domo de la región del         trimonio de la comunidad.          tal.                                 normas del derecho sucesorio.
Bío-Bío, sur de Chile, grafica          Por siglos, la comunidad            “La forma de propiedad          La otra alternativa es en el caso
lo que significa la tierra para     entera era dueña del territo-      que podemos distinguir son,          de las tierras comunitarias,

                                                                            MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010      3
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
[en que] los derechos heredi-         peso de la cultura la relega al    nal, indicando que de un total     en Chile, de acuerdo con la no
tarios sobre ésta se sujetarán        ámbito doméstico, mientras         de 12.5 millones de hectáreas      gubernamental Comisión Ética
‘a la costumbre que cada etnia        que en el ámbito productivo        rurales en el país, 9.5 millones   contra la Tortura y las propias
tenga en materia de herencia, y       las principales decisiones la      —75.6%— son tenencia de            organizaciones de esa nación
en subsidio por la ley común’,        toma un hombre.                    hombres, mientras que 3 millo-     originaria. De los 43 mapuche
de acuerdo a lo establecido por           “Casi siempre los roles los    nes —24.4%— son propiedad          que se encuentran encarcela-
la Ley Indígena”, explica la          definen los hombres, ellos de-     de mujeres.                        dos, a 32 se les aplicó la Ley
socióloga Ximena Cuadra, del          ciden dónde se va a sembrar,           Estos datos pueden ser         Antiterrorista heredada de la
Observatorio Ciudadano.               dónde va a quedar la huerta, el    proporcionales a la realidad       dictadura militar (1973-90), y
                                      corral, en muy pocas ocasiones     mapuche, y los relatos de las      57 están en libertad condicio-
Territorio y cultura ances-           recogen la opinión de la mu-       mujeres lo confirman. Durante      nal.
tral                                  jer”, señala Quilapi.              el último congreso nacional de          Uno de los casos públicos
     Existe poca información              “Aún en casos aislados en      ANAMURI, realizado el 2007,        en donde mujeres mapuche re-
sobre lo que ha ocurrido con la       donde encontramos a mujeres        dentro del diagnóstico de la       sistieron a la represión fue en
tenencia de los territorios bajo      propietarias de la tierra, ellas   situación de las mujeres, ellas    el territorio del Alto Bío-Bio,
este proceso en donde la tierra       no tienen legitimidad social       explicitan: “Las mujeres no te-    zona cordillerana, donde la em-
es heredada familiarmente. Lo         sobre el control ni la toma de     nemos acceso a la tierra, sólo     presa española Endesa instala-
que sí es posible detectar es la      decisiones sobre este bien,        se reconoce a los hombres este     ría la represa hidroeléctrica en
lucha que las comunidades in-         dado que existe un ideal cultu-    derecho. Si queremos usar la       Ralco hace seis años. Por cerca
dígenas han llevado para recu-        ral dominante masculinizado        tierra familiar, tenemos que pe-   de una década, de 1990 al 2000,
perar sus tierras y territorio, el    sobre la forma de cultivar, qué    dirle permiso a los maridos”.      las mujeres mapuche de la zona
rol que las mujeres han tenido        cultivar, cuándo cultivar y para                                      defendieron su territorio so-
en este proceso y el esfuerzo         quiénes. Es decir, estos aspec-    “Las mujeres no                    portando presiones ilegítimas y
que ellas hacen para mantener         tos se consideran decisiones                                          violencia para que desocuparan
su cultura ancestral.                 que deben tomar los hombres,       tenemos acceso                     sus terrenos. Las ñañas (muje-
     Así, las mapuche han de-         sean éstos esposos, padres,        a la tierra, sólo                  res mayores) Nicolasa y Berta
nunciado que hoy sus tierras          convivientes o hijos mayores”,                                        Quiltreman fueron la cara visi-
y las de sus comunidades es-          explica la socióloga mapuche       se reconoce a                      ble de esta lucha, quienes se ne-
tán en peligro por la llegada         Luisa Curin.                       los hombres este                   garon a abandonar sus tierras y
de transnacionales al mundo               A partir de 1993, tras el                                         por años soportaron estoica-
rural.                                regreso de los gobiernos de-       derecho. Si                        mente la violencia a su alrede-
     “La tierra en manos de           mocráticos, con la promulga-       queremos usar la                   dor, para que finalmente en el
campesinos e indígenas es es-         ción de la Ley Indígena se es-                                        2004 sus territorios terminaran
casa y pobre, y está cada vez         tableció el marco jurídico por     tierra familiar,                   inundados con la construcción
más amenazada por el avance           el cual el Estado de Chile creó    tenemos que                        de la represa.
de las empresas. Los territorios      un programa para la adquisi-                                               Estos casos se repiten en las
indígenas siguen siendo invadi-       ción de tierras reclamadas por     pedirle permiso a                  localidades del sur, donde mu-
dos por las grandes empresas          comunidades indígenas, siendo      los maridos”.                      jeres son apresadas por defen-
forestales, hidroeléctricas y         administrado dicho programa                                           der sus territorios ancestrales.
mineras. No se reconoce el de-        por la Corporación Nacional        — ANAMURI                          Uno de los capítulos recientes
recho de los pueblos origina-         de Desarrollo Indígena (CO-                                           que grafican esta represión ha-
rios a sus propios territorios”,      NADI). Incluso este programa           En pueblos pequeños del        cia las mujeres la vivió Patricia
señaló la Asociación Nacional         muestra las inequidades que se     sur de Chile es posible ver un     Troncoso, prisionera política
de Mujeres Rurales e Indígenas        dan en el acceso a la tierra.      gran contingente militar, el       mapuche, quien el año 2008 es-
(ANAMURI) en su diagnósti-                “En las entregas de tierras    que permanentemente vigila y       tuvo más de 100 días en huelga
co de la situación de las mu-         que hace la CONADI, por            allana a las comunidades. Cada     de hambre dentro de la cárcel,
jeres presentado en su Primer         ejemplo, siempre dan prioridad     vez que hombres y mujeres          demandando la libertad de los
Congreso Nacional realizado           a los hombres. Sólo en casos en    mapuche se manifiestan contra      presos políticos mapuche y la
el año 2007.                          que la mujer sea viuda o tenga     el Estado chileno, son fuerte-     desmilitarización de las comu-
     Las mujeres mapuche tra-         muchos hijos, y la mayoría de      mente reprimidos, sin discrimi-    nidades mapuche movilizadas.
bajan la tierra, defienden su te-     esos hijos sean hombres —so-       nar entre mujeres, niños, niñas         “En el contexto actual de
rritorio y resguardan su cultura.     bre todo los mayores—, allí sí     y ancianos.                        la lucha y defensa del territo-
Con la occidentalización del en-      tienen posibilidades”, señala          La fuerte militarización de    rio y de la tierra las mujeres
foque de la tierra —donde ésta        Quilapi.                           sus zonas agobia permanente-       mapuche participan junto a los
se convierte en propiedad— es                                            mente a las mujeres mapuche.       hombres en la construcción de
posible apreciar que la tenencia      Tierras en manos de los            A consecuencia de ello, muchas     organizaciones mapuche para
de la tierra en sus comunidades       hombres                            mujeres hoy se encuentran so-      que de la discusión y análisis se
está principalmente en manos              Si bien no existen muchos      las en sus comunidades debido      generen propuestas en torno
de los hombres, una condición         estudios formales sobre quién      a que los hombres están dete-      a sus necesidades, demandas e
que se reproduce en el mundo          posee la propiedad en los te-      nidos o procesados por causas      intereses personales y comunes
rural e indígena de Chile y de        rritorios mapuche, el censo na-    poco claras.                       relacionados con la tierra y cul-
América Latina.                       cional agropecuario y forestal         Hasta el 2009 había 100 in-    tura”, afirma Viviana Catrileo,
     Aunque la mujer indígena         del 2007 da una aproximación       dígenas mapuche —incluyen-         joven mapuche de la organiza-
vive y trabaja en el campo, el        sobre la realidad rural nacio-     do siete mujeres— procesados       ción Weichafe Domo. ■
4    MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
ECUADOR
Entrevista con dirigenta indígena Mónica Chuji

“Las mujeres van abriéndose espacios
paulatinamente”
Mónica Chuji Gualinga es                                                                                                                   na u otra forma han tenido

                                                                                                           Archivo personal Mónica Chuji
una líder indígena kichwa amazó-                                                                                                           una cierta formación o son
nica, nacida en 1973, en Sarayaku,                                                                                                         producto de procesos de
provincia de Pastaza, Ecuador. Es                                                                                                          capacitación, dentro o fue-
comunicadora social, con formación                                                                                                         ra del país, buscan espacios
en derechos humanos y derechos de                                                                                                          donde reciban un pago o
los pueblos en el Programa de For-                                                                                                         remuneración por su traba-
mación Indígena de la Oficina del                                                                                                          jo. Es un reto para nuestras
Alto Comisionado de las Naciones                                                                                                           organizaciones abrir nue-
Unidas para los Derechos Huma-                                                                                                             vas iniciativas que permitan
nos, Ginebra, Suiza, y el Insti-                                                                                                           integrar a las mujeres que se
tuto de Derechos Humanos Pedro                                                                                                             han formado, a las mujeres
Arrupe, Universidad de Deusto,                                                                                                             técnicas, a las profesiona-
Bilbao, España, 2002.                                                                                                                      les. Lo que falta en este mo-
     Fue asambleísta constituyente                                                                                                         mento es que las dirigencias,
en el proceso de elaboración de la                                                                                                         los consejos de gobierno,
Constitución del Ecuador del 2008,                                                                                                         empiecen a atraerlas, a lla-
y secretaria general de Comunica-                                                                                                          marlas y abrir nuevas áreas
ción del Gobierno de Rafael Correa                                                                                                         de trabajo, hacer alianzas
al inicio de su mandato.                                                                                                                   estratégicas, convenios de
    Actualmente dirige la Funda-                                                                                                           formación con las demás
ción Tukuishimi (Todas las Vo-                                                                                                             ONGs para que trabajen
ces) y es una militante activa de la   nen hijos, que se han separa-      ñero. Dicen que una mujer                                        en función de las necesida-
Federación de Organizaciones Ki-       do o que están solteras; a las     presidenta en la comunidad es                                    des reales de la organización
chwas de Sucumbíos y de la Confe-      mujeres que están con su fa-       mucho más efectiva en cues-                                      [indígena]. Lo más obvio
deración de Nacionalidades Indíge-     milia, que están casadas, siem-    tionar, en relacionarse con las                                  sería que la gente que per-
nas del Ecuador (CONAIE). En           pre se les dificulta y no tienen   autoridades, con la organiza-                                    tenece a una organización
la siguiente entrevista, concedida a   un proceso continuo de parti-      ción misma y con ciertos com-                                    [indígena], que se formó, se
nuestro corresponsal Luis Án-          cipación; pasan un tiempo en       pañeros que a veces se tornan                                    capacitó y tiene una expe-
gel Saavedra, Chuji reflexio-          la dirigencia, como vicepresi-     irresponsables. Hay mujeres                                      riencia, vuelva a la organi-
na sobre la participación de las       dentas en unos casos, o como       a nivel regional y nacional                                      zación, pero el problema es
mujeres indígenas como dirigentas      dirigentas de derechos huma-       que han estado muy activas y                                     que vuelven y la organización
dentro y fuera de sus comunidades.     nos o de la mujer, pero luego      ellas sirven de ejemplo para                                     no tiene recursos, no ha es-
                                       de ese periodo desaparecen         las compañeras de base. Ellas                                    tablecido nuevos proyectos,
¿Se ha producido en los últi-          porque nuevamente vuelven          intentan por todos los medios                                    nuevos programas, no ha
mos años un cambio del rol             a la comunidad, a su hogar.        y espacios llegar a ser más                                      abierto otros espacios donde
de las mujeres indígenas                                                  visibles y estar mucho más                                       pueda ejercer. También hay
en el seno de las comunida-            ¿El incorporarse a la diri-        activas en las organizaciones.                                   una corresponsabilidad de
des? ¿Han logrado abrirse              gencia ha implicado avan-          Pero hay que preguntarse:                                        las mujeres, en este caso, de
espacios de dirigencia?                ces en estas mujeres, o aún        ¿Cuántas de ellas tienen un                                      que puedan también, con su
    Siguen asumiendo el mis-           tienen roles marginales y          nivel de incidencia? ¿Cuán-                                      experiencia, ir a las comuni-
mo rol en la familia, en el ho-        no pueden incidir en la vi-        tas de ellas son mucho más                                       dades y apoyar con ideas y
gar, en la vida cultural de la         sión general de la dirigen-        activas? ¿Cuántas de ellas tie-                                  nuevas iniciativas. De eso se
comunidad, pero ahora tienen           cia?                               ne un nivel para debatir y dis-                                  trata la corresponsabilidad.
aspiraciones de jugar un rol               La participación activa, las   cutir con dirigentes hombres?
importante en el cambio de             propuestas de las mujeres sí       Yo creo que efectivamente,                                       ¿Por qué las mujeres que
vida, de contribuir en el forta-       que inciden en las decisiones      en las pocas mujeres cuan-                                       han pasado por las dirigen-
lecimiento de las organizacio-         comunitarias y en decisiones       titativamente hablando, hay                                      cias, por ejemplo, por los
nes. Hay un cierto incremento          organizacionales. Sin embargo,     una experiencia positiva; las                                    consejos de gobierno de
de mujeres jóvenes, de nuevas          aún falta ampliar ese margen       mujeres van abriéndose es-                                       la Confederación de Na-
compañeras que empiezan                de incidencia. Si se hace una      pacios paulatinamente.                                           cionalidades Indígenas del
a asumir el rol organizativo           evaluación general, se ve que      ¿Y fuera de sus comunida-                                        Ecuador (CONAIE), no
pero, insisto, esto no significa       hay un cambio en los compa-        des están logrando puestos                                       han logrado posicionarse
que han abandonado su rol en           ñeros; muchas veces conside-       de dirección, cómo se vie-                                       públicamente?
la familia. Más posibilidades          ran y tienen más confianza en      ne dando esto y qué retos                                            En el caso de la Amazo-
[de asumir roles de dirigencia]        poner en la dirigencia a una       enfrentan?                                                       nia, a diferencia de la costa y
tienen las mujeres que no tie-         mujer más que a un compa-              Las mujeres que de algu-                                     la sierra, hay muchas más mu-
                                                                               MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010                            5
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
jeres que dirigen las organiza-        aún no están preparadas para      nivel internacional. Ahí todos    las propuestas o elementos
ciones locales y provinciales.         asumir una representación         los espacios son dominados        que podrían motivar la par-
Sin embargo, la diferencia             regional o para asumir una        por hombres, por expertos         ticipación de la mujer en el
es que estas mujeres tienen            vocería pública. Tiene que ver    en diferentes temas y ciertas     campo dirigencial?
muy poca visibilidad, y uno            mucho todavía con las resis-      mujeres, pocas, han asumido           El campo internacional
de los factores tiene que ver          tencias de ciertas dirigencias.   un papel más visible. Son las     está bastante abandonado
con el tema de las distancias,                                           mismas mujeres que, a nivel       por las organizaciones, y las
de dónde se genera la infor-           “Si se hace una                   nacional, han tenido cierto       mujeres que han ido a estos
mación y cuánta incidencia                                               nivel de participación, son las   espacios son compañeras que
puedan tener a nivel nacional.         evaluación                        que trascienden a nivel inter-    asumen una cierta dirigencia
En el caso de [la oriental pro-        general, se ve                    nacional y por eso no se pue-     a nivel nacional, pero no así
vincia de] Orellana, por ejem-                                           de esperar que haya un cam-       las mujeres que asumen a ni-
plo, tenemos a la presidenta           que hay un                        bio de roles o un nivel mucho     vel regional, y menos provin-
de la organización provincial          cambio en los                     más elevado de participación      cial. Lo que hace falta ahí, por
que es una de las más activas,                                           de las mujeres. Pero lo que sí    ejemplo, es entrenarlas, darles
haciendo vocería, generando            compañeros;                       puedo decir es que las pocas      información general básica de
opinión, proponiendo; tene-            muchas veces                      que están participando tienen     lo que se discute a nivel inter-
mos una compañera diputada                                               un papel bastante activo y eso    nacional; por ejemplo, que no
shuar, por ejemplo, que en el          consideran y                      es positivo, un papel mucho       estamos desligados de toda la
último tiempo ha estado muy            tienen más                        más propositivo, más allá del     política internacional, que lo
activa. Tiene mucho que ver                                              típico discurso que uno va        que ocurre fuera del país tie-
el nivel de responsabilidad, y         confianza en                      y escucha en el seno de las       ne incidencia a nivel nacional.
de confianza también, que les          poner en la                       Naciones Unidas. Las com-         La problemática nacional y las
están dando en ese nivel pú-                                             pañeras van con propuestas        propuestas hay que llevarlas al
blico los dirigentes hombres.          dirigencia a una                  nuevas y mucho más realistas,     plano internacional. Esto for-
En el caso de la sierra, hay una       mujer más que a                   con reflexiones basadas en        talece la organización y, obvia-
apertura para dar vocería a las                                          las realidades que ven en su      mente, le permite a la mujer
mujeres o confiarles alguna            un compañero”.                    país, con propuestas naciona-     tener otro tipo de experien-
representación pública. En el                                            les, con posibilidades de hacer   cias, de buenas prácticas, con
caso de la Amazonia, es mu-           ¿Cómo se visibilizan las           acuerdos con redes de muje-       mujeres de otros continentes,
cho más restringido aquello, y        mujeres en los espacios de         res de otros continentes, de      otros países que puedan ser-
puedo decirlo por experiencia         participación internacional        otros países, y esto fortalece.   virnos en un momento deter-
propia, porque aún se cree en         que tienen los indígenas?                                            minado a las mujeres, a nivel
la Amazonia que pese a tener             Ahí sí hay contadas muje-       Siguiendo con el plano in-        nacional, a nivel regional, o en
una experiencia, [las mujeres]        res que han asumido un rol a       ternacional, ¿cuáles serían       la misma comunidad. ■

                Legislación internacional de protección de los Derechos de las Mujeres de Pueblos Indígenas
                                   Tratados, Convenios, Pactos y Conferencias Internacionales:
    2007                                                                 1994
    Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los         Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erra-
    Pueblos Indígenas.                                                   dicar la Violencia contra la Mujer, o Convención de Belém do
                                                                         Pará, Brasil.
    2005
    Convención sobre la Protección y Promoción de las Experien-          1993
    cias Culturales, aprobada en la 33ª reunión de la Conferen-          Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mu-
    cia General de la Organización de las Naciones Unidas para           jer, aprobada en la Resolución de la Asamblea General de las
    la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), celebrada en         Naciones Unidas 48/104.
    París, Francia.
                                                                         1993
    2001                                                                 Declaración Universal de Derechos Humanos (Declaración y
    Declaración y el Plan de Acción de Durban, aprobado durante          Programa de Acción de Viena), aprobados en la Conferencia
    la III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación      Mundial de Derechos Humanos.
    Racial, la Xenofobia y Otras Formas Conexas de Intolerancia,
    realizada en Durban, Sudáfrica.                                      1989
                                                                         Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
    2000                                                                 Independientes de la Organización Internacional del Trabajo
    Consenso de Lima, aprobado en la 8ª Conferencia Regional             (OIT).
    sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, celebrada en
    Lima, Perú.                                                          1966
                                                                         Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y Pacto
    1999                                                                 Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales
    Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de       adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
    todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW,           su resolución 2200 A (XXI).
    por sus siglas en inglés), adoptada por la Asamblea General
    de las Naciones Unidas.                                              1965
                                                                         Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
    1995                                                                 Formas de Discriminación Racial, adoptada y abierta a la firma
    Plataforma de Acción de Beijing, aprobada en la IV Conferen-         y ratificación por la Asamblea General de la ONU en su reso-
    cia Mundial sobre la Mujer, llevada a cabo en Beijing, China.        lución 2106 A (XX).

6     MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
COLOMBIA

                                                                      Alianza Social Indígena
La política indígena
más allá de las cuotas
Mujeres indígenas siguen buscando
espacios de participación a nivel local
y nacional.
Jenny Manrique desde Bogotá

C
           ada vez más, las        las reglas del Consejo Nacio-
           lideresas     indíge-   nal Electoral (CNE). Mien-
           nas en Colombia         tras tanto, en el Senado fue-
           reconocen la im-        ron elegidos Marco Aníbal                                     Mujeres indígenas reclaman respeto a los derechos humanos
portancia de lograr una mayor      Avirama, de la Alianza So-                                                       de sus comunidades.
participación en la política en    cial Indígena (ASI) y Ger-
su localidad y a nivel nacional.   mán Bernardo Carlosa-                                        to a los derechos humanos de         pación política diferentes, que
Sin embargo, su participación      ma, del Movimiento de                                        sus comunidades.                     quieren acabar incluso con el
es aún muy limitada.               Autoridades Indígenas de                                         Quilcué es una mujer fuer-       mismo machismo del que no
    Aída Quilcué Vivas, indí-      Colombia (AICO).                                             te que defiende por igual los        se escapan ni las jerarquías
gena nasa nacida en Vitoncó,           Quilcué admite que el                                    derechos de sus pares, hom-          indígenas”, cuenta orgullosa.
municipio de Páez, Cauca se        Congreso no es el espacio                                    bres y niños y que además de
inscribió con más de 66,800        donde se va a resolver la situa-                             la estigmatización de su co-         Espacios ganados
firmas por el Movimiento So-       ción del movimiento indígena,                                munidad señalada innumera-               La congresista indígena
cial e Indígena para participar    que en el país tiene 84 pueblos                              bles veces como guerrillera, ya      Orsinia Polanco, origina-
en las elecciones legislativas     que hablan 75 lenguas.                                       puso su propia cuota de dolor        ria del departamento de la
del 14 de marzo para ocupar            “De tantas curules [102 se-                              en este conflicto: su esposo         Guajira, en el extremo norte
una de las tres curules que        nadores y 166 representantes]                                Edwin Legarda fue asesinado          de Colombia, quien es taita
corresponden a los pueblos         sólo tenemos tres y es proba-                                por el Ejército en diciembre         (líder) en su comunidad
indígenas de acuerdo con la        ble que cientos de legisladores                              del 2008 en confusos hechos          wayuú, compuesta por 23
Constitución de 1991, dos          estén en contra de nuestros                                  que aún son materia de inves-        clanes dispersos en ocho res-
para el Senado y una para la       proyectos”, precisó. Sin em-                                 tigación, mientras su hija de        guardos indígenas, dice que
Cámara de Representantes.          bargo le apostó a este esce-                                 12 años sufrió un atentado en        en estas comunidades “el
    “Decidí participar en          nario de interlocución “para                                 mayo de 2009.                        machismo es el doble” y que
elecciones [legislativas] por-     seguir promoviendo nuestros                                      Es la representante natu-        por ello “la mujer sigue de-
que la gente del común nos         intereses: salida política al                                ral de su pueblo y ha venido         dicándose a los quehaceres
respalda, porque ve en noso-       conflicto armado, legalidad de                               buscando espacios políticos          domésticos”, lo que ha-
tras una responsabilidad muy       los territorios indígenas, me-                               desde siempre. Su primer lo-         cía impensable verla en el
grande frente a lo que nos         dio ambiente, prevención de                                  gro fue haber sido elegida en        Congreso. No obstante, re-
comprometemos, a pesar de          la discriminación de la mujer                                el 2007 como consejera, uno          conoce que particularmente
que trabajamos con muchas          y planes de vida para la comu-                               de los cargos más importantes        entre los wayúu el hombre
dificultades y obstáculos: So-     nidad”.                                                      en la organización indígena y        a veces acepta que la mujer
mos quienes quedamos viu-              En la memoria de los co-                                 que en 37 años de creado el          lo represente en varios es-
das y sin hijos en esta guerra;    lombianos está el retrato vivo                               Consejo Regional Indígena            cenarios políticos, sociales y
y por eso tenemos que forta-       de Quilcué, una mujer menu-                                  del Cauca (CRIC) nunca había         económicos porque existen
lecer nuestra voz”, afirma a       da, morena, de cabello largo                                 sido ocupado por una mujer.          unos roles asignados.
Noticias Aliadas.                  negro, ataviada con ropas de                                 También fue autoridad indí-              “En tiempos de guerra era
    Debido a la demora de          colores y alpargatas, que en                                 gena del Resguardo Pickwe            la mujer la que salía a defen-
la Registraduría Nacional          el 2008 encabezó la Minga de                                 Tha Fiw, en Itaibé, y presi-         der todo. Es muy diferente en
—encargada de administrar          la Resistencia Indígena y Po-                                denta del Consejo Regional           otras culturas que son más ce-
los procesos electorales— en       pular que recorrió el país du-                               Indígena del Huila (CRIHU).          rradas”, relata.
el conteo de votos, más las        rante 60 días. Más de 25,000                                     Para sus pares, el ejemplo           Polanco, elegida repre-
múltiples denuncias de frau-       indígenas marcharon 500 km                                   de Quilcué es poderoso. En           sentante en las elecciones del
de, aún se desconoce quién         desde Santander de Quili-                                    las asambleas anuales en las         2006, obtuvo la mayor vota-
ocupará la curul indígena en       chao, en el sudoccidental de-                                que se reúnen representantes         ción en los pasados comicios
la Cámara de Representantes        partamento del Cauca, hasta                                  de todos los cabildos, ellas         del 14 de marzo, pero aún está
y el ganador por el momento        llegar a la Plaza de Bolívar, en                             reconocen que el liderazgo es        en vilo hasta que el CNE no
es el voto en blanco, que su-      pleno centro de Bogotá, y se                                 uno de los primeros puntos a         se pronuncie sobre esta curul.
peró a los(as) candidatos(as).     instalaron al frente del palacio                             inculcar y que el apoyo a otras      De no ser elegida entrega su
Esto obligaría a repetir las       presidencial para reclamar so-                               líderes es fundamental. “Al in-      curul el 20 de julio, de ser ele-
elecciones con nuevos aspi-        luciones a su problemática de                                terior de las etnias se están ge-    gida repite otros cuatro años
rantes según lo determinan         seguridad y tierras, y el respe-                             nerando procesos de partici-         más.
                                                                                                     MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010   7
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
Esta mujer jamás olvida          rico la Corte Constitucional               Según Juan Carlos Precia-             Sitios Webs de interés
sus raíces, ni deja de hablar        hizo prevalecer la tradición           do, abogado y vocero de la
su lengua nativa, wayuunaiki,        de su pueblo arhuaco según             Fundación Gaia Amazonas,          Grupo Internacional de Trabajo so-
                                                                                                              bre Asuntos Indígenas (IWGIA por sus
cuando se cruza con sus pares        la cual la mujer es mayor de           que se enfoca en temas de         siglas en ingles), organización internacio-
en Bogotá.                           edad cuando tiene su primera           organización local y etnoedu-     nal defensora de los pueblos indígenas
                                                                                                              en todo el mundo.
    “Estamos en doble des-           menstruación, es decir alrede-         cación, muchas de las etnias      http://www.iwgia.org/
ventaja frente a la mujer occi-      dor de los 15 años.                    “tienen más interés en la go-
                                                                                                              Servicios de Comunicación
dental: además de ser mujeres,           “Este fallo defendió los           bernanza territorial indígena     Intercultural-SERVINDI, organización
somos indígenas, y en nuestras       valores culturales de los indí-        que en las dinámicas naciona-     de periodistas y comunicadores compro-
                                                                                                              metidos con la promoción y defensa de
comunidades prolifera mucho          genas”, asegura orgullosa la           les de los partidos políticos”.   los derechos de los pueblos indígenas de
analfabetismo e ignorancia”,         concejal quien es autora de                Amazonas se ha conver-        America Latina y el mundo.
                                                                                                              http://www.servindi.org/
dice. “Vivir en la zona rural        un proyecto de acuerdo para            tido en un caudal electoral
nos aísla de la propia educa-        Bogotá, que estudia la imple-          importante y aunque en mu-        Foro Internacional de Mujeres Indí-
                                                                                                              genas (FIMI), red de mujeres indígenas
ción y somos conscientes de          mentación de un sistema de             chas comunidades los curacas      líderes articuladas a redes de organiza-
que vivimos en un mundo              información con perspectiva            (caciques) deciden a quién le     ciones locales, nacionales y regionales de
                                                                                                              América, África y Asia. http://indige-
globalizado. No alcanzamos           de género para la equidad fis-         darán el voto, “los aspirantes    nouswomensforum.org/
a competir a nivel intelectual       cal, laboral, salarial y la justicia   hoy miran a los indígenas con
                                                                                                              Foro Permanente para las Cuestio-
con otras mujeres y por eso          retributiva, denominado IN-            más respeto, porque ya no         nes Indígenas (UNIPFII por sus siglas
a veces la participación en la       PEGE.                                  piden sino proponen, hacen        en inglés), organismo asesor del Consejo
                                                                                                              Económico y Social de la ONU que tiene
política es muy pobre”.                  “Ya tenemos una ponen-             gobierno sin ocupar cargos,       el mandato de examinar las cuestiones
    Polanco, quien es docente        cia positiva en primer deba-           buscan interlocutores de sus      indígenas relacionadas al desarrollo
                                                                                                              económico y social, la cultura, la educa-
de la Universidad Nacional           te”, dice esta licenciada en           propuestas”, asegura.             ción, la salud, el medio ambiente y los
y tiene una maestría en lin-         Ciencias Políticas y Adminis-              Clemencia Herrera, la ter-    derechos humanos.
                                                                                                              http://www.un.org/esa/socdev/
güística, se califica como la        trativas de la Escuela Superior        cera candidata indígena a la      unpfii/es/
representante de muchos y no         de Administración Pública.             Cámara, que se lanzó con el
                                                                                                              Centro de Políticas Públicas y Dere-
sólo de su etnia. Habla de los       Todas las indígenas consul-            respaldo de la Alianza Social     chos Indígenas (CEPPDI), colectivo
desplazados, los vulnerables         tadas reconocen que aunque             Indígena y es originaria del      de investigadores e investigadoras cuyo
                                                                                                              propósito es contribuir a incrementar la
y los más necesitados. Sueña         ellas aspiraron a cargos de            pueblo Huitoto, del poblado       incidencia y participación de las comuni-
con una bancada indígena y es        nivel nacional, es en el nivel         La Chorrera, Amazonas, coin-      dades y organizaciones indígenas en las
                                                                                                              decisiones de políticas públicas que les
ese el proyecto de ley que ha        local donde se dan grandes             cide con esta apreciación. Por    conciernen. http://www.politicaspu-
tramitado para que haya por          transformaciones.                      eso está metida de lleno en lo    blicas.net/
lo menos cinco senadores y                                                                                    Fondo para el Desarrollo de los
cinco representantes.                “Vivir en la zona rural nos aísla de la                                  Pueblos Indígenas de América
                                                                                                              Latina y el Caribe o Fondo Indígena,
    “En un escenario tan im-
portante de debate y control         propia educación y somos                                                 es el único organismo multilateral de
                                                                                                              cooperación internacional especializado
                                                                                                              en la promoción de autodesarrollo y el
político, no es mucho lo que         conscientes de que vivimos en un                                         reconocimiento de los derechos de los
una persona puede hacer”,                                                                                     pueblos indígenas.
señala.                              mundo globalizado. No alcanzamos a                                       http://www.fondoindigena.org/

    Ella, sin embargo, le ha         competir a nivel intelectual con otras                                   El Fondo de Desarrollo de las Nacio-
                                                                                                              nes Unidas para la Mujer (UNIFEM por
propuesto al gobierno la ela-
boración de un plan de sal-          mujeres y por eso a veces la                                             sus siglas en inglés), es un organismo
                                                                                                              del sistema de la ONU encargado de pro-
vaguardia étnica, con el ar-         participación en la política es muy
                                                                                                              mover la equidad de género y el ejercicio
                                                                                                              pleno de los derechos y la ciudadanía de
gumento de que sus pueblos                                                                                    las mujeres a nivel global.
están en vías de extinción.          pobre”.                                                                  http://www.unifem.org/
                                                                                                              http://www.unifemandina.org/
                                     — Congresista Orsinia Polanco
Gobernanza territorial                                                                                        Comité de América Latina y el Caribe
                                                                                                              para la Defensa de los Derechos de
    Polanco fue elegida por              En Amazonas, departa-              que llama un “plan de forma-      las Mujeres (CLADEM), espacio de
el izquierdista Polo Demo-           mento fronterizo con Brasil            ción intercultural en goberna-    articulación y coordinación de personas e
                                                                                                              instituciones que promueven la defensa
crático Alternativo, partido         y Perú, por ejemplo, donde             bilidad y territorio, para que    de los derechos de las mujeres a nivel
que también cuenta con una           hay 16 resguardos compues-             las mujeres específicamente       nacional e internacional.
                                                                                                              http://www.cladem.org/
mujer indígena en otro cargo         tos por 35 etnias diferentes,          las jóvenes participen en espa-
de elección popular: Ati Sey-        existe una Mesa Departamen-            cios de toma de decisiones”.      División de Asuntos de Género de la
                                                                                                              Comisión Económica para América
gundiba Quinua, quien ocupa          tal de Coordinación Interad-                “En el mundo indígena se     Latina y el Caribe (CEPAL), organismo
desde el 2003 un puesto en el        ministrativa que ha cambiado           crece con esa mentalidad de       interdisciplinario especializado en desa-
                                                                                                              rrollar investigaciones y en producción de
Concejo Municipal de Bogo-           la forma de interacción de las         que las mujeres no podemos        conocimiento con el objeto de promover
tá. Esta joven de 28 años llegó      comunidades indígenas en la            asumir responsabilidades ante     la equidad de género en las políticas pú-
                                                                                                              blicas. http://www.eclac.cl/mujer/
a esa institución cuando tenía       política. Ahora, las autorida-         el poder Ejecutivo, pero es el
sólo 23, y fue reelegida en las      des indígenas se sientan con           momento de que empecemos          La Comisión Interamericana de
                                                                                                              Mujeres (CIM), organismo especiali-
pasadas elecciones locales de        los gobernantes locales (en            a capacitarnos y formarnos en     zado de la Organización de los Estados
2007.                                este caso gobernador, alcal-           el respeto de nuestros pueblos    Americanos (OEA), es el principal foro
                                                                                                              generador de políticas hemisféricas para
    Aunque las leyes colom-          des, diputados y concejales) a         para crear espacios de credibi-   la promoción de los derechos de la mujer
bianas sólo permiten pose-           plantearles inquietudes sobre          lidad. Tenemos que comenzar       y la igualdad de género.
                                                                                                              http://oas.org/cim/
sionarse en este cargo a la          su comunidad y las posibles            por creer en nosotras”, pun-
edad de 25, en un fallo histó-       soluciones.                            tualiza Herrera. ■
8   MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
BOLIVIA

Tropiezos de la educación intercultural
bilingüe
Mujeres siguen teniendo menos acceso a educación.
Ricardo Herrera Farrell desde Santa Cruz

T
          an diversas y disper-                                                                                                           Gabriel René Moreno, que

                                                                                                                Ricardo Herrera Farrell
          sas son las cerca de                                                                                                            realiza cursos de formación
          40 lenguas que se ha-                                                                                                           de lingüistas indígenas.
          blan en Bolivia, como                                                                                                               “Estamos en el proce-
dispares han sido los intentos                                                                                                            so de formación de recur-
de aplicar programas de edu-                                                                                                              sos humanos en 14 lenguas.
cación intercultural bilingüe,                                                                                                            Teníamos como meta que
los que han tenido algunos                                                                                                                sean 50% de hombres y otro
logros, pero también muchos                                                                                                               50% de mujeres, pero a lo
fracasos.                                                                                                                                 mucho hemos llegado a un
    “Sobre todo porque desde                                                                                                              20% de sexo femenino, pese a
el Estado se ha hecho un mal                                                                                                              que hicimos campañas y le di-
diseño de la situación cultural                                                                                                           mos preferencia en el proceso
y porque estos procesos se los                                                                                                            de selección”, comenta Ro-
ha tratado de imponer sin con-                                                                                                            mero. Esto se debe a que en
sensuar con los pueblos origi-                                                                                                            muchos casos se privilegia la
narios”, sostiene Pedro Moye,                                                                                                             participación masculina den-
director ejecutivo del Consejo                                                                                                            tro de algunas comunidades,
Educativo Amazónico Mul-                                                                                                                  pero también por la falta de
tiétnico (CEAM), entidad que                                                                                                              recursos económicos para que
vela por la implementación de                                                                                                             ellas puedan trasladarse de sus
políticas educativas de los in-                                                                                                           comunidades a los centros
dígenas de las tierras bajas del                                                                                                          donde se imparten clases.
país, los que representan más                                                                                                                 Las mujeres indígenas
de 30 lenguas originarias de                                                                                                              han sido fundamentales tam-
las llanuras orientales de los                                                                                                            bién en la conservación de su
departamentos de Santa Cruz,                                                                                                              lengua frente a las políticas
Beni, Pando, parte de Tarija,                 Loida Castillo enseña en lengua zamuco a una de                                             educativas que desde los años
Chuquisaca y La Paz.                                        sus alumnas ayoreode.                                                         50 priorizaron el castellano y
    “En ese panorama un de-                                                                                                               desterraron las lenguas origi-
nominador común ha sido               “En las escuelas no se permitía                                                                     narias.
el que las mujeres fueron y                                                                                                                   “En las escuelas no se
siguen siendo las que tienen          hablar otra cosa que no sea el                                                                      permitía hablar otra cosa que
menos acceso a la educa-              castellano. Uno sólo podía hablar su                                                                no sea el castellano. Uno sólo
ción”, sostiene la socióloga                                                                                                              podía hablar su lengua cuan-
Irene Roca, que ha trabajado          lengua cuando llegaba a casa y a                                                                    do llegaba a casa y a veces ni
en programas de desarrollo            veces ni siquiera eso, porque                                                                       siquiera eso, porque algunos
con los pueblos ayoreode y                                                                                                                profesores visitaban las casas
weenhayek.                            algunos profesores visitaban las                                                                    de los alumnos para vigilarlos
    “No hay una limitante por         casas de los alumnos para vigilarlos                                                                de que no estén hablando su
cuestiones de género, pero sí                                                                                                             lengua. Mis padres también
hay un mayor porcentaje de            de que no estén hablando su lengua”.                                                                me contaron que cuando qui-
deserción escolar de parte            — Antonia Yuco, maestra de la lengua mojeño ignaciano
                                                                                                                                          sieron entrar a la escuela no
de las niñas. Sobre todo por-                                                                                                             los dejaron, porque no sabían
que van adquiriendo mayores                                                                                                               hablar español”, cuenta Anto-
responsabilidades en los ho-          Con menos oportunidades                 pueblos indígenas de Bolivia                                nia Yuco, originaria y maestra
gares”, opina el antropólogo              “La mujer es la deposita-           es la que lleva la peor parte                               de mojeño ignaciano, lengua
Alfredo Alfaro, que participó         ria de la lengua y la cultura,          en términos de exclusión y                                  que se habla en San Ignacio de
en el programa de Educación           y es por eso que a la primera           sobre todo es la que más su-                                Mojos (Beni) y de la cual hay
Intercultural Bilingüe para la        lengua que uno adquiere se              fre la falta de oportunidades                               cada vez menos hablantes.
Amazonía (Eibamaz) de la              le denomina lengua materna,             para acceder a la educación”,                                   “Los niños ya no lo hablan,
UNICEF y que en Bolivia in-           además de que se la consi-              afirma Ruperto Romero,                                      sólo lo hacen los ancianos”,
volucró a indígenas chimanes,         dera como la responsable de             coordinador del programa                                    dice apesadumbrada Yuco.
movimas, mosetenes, cavine-           preservar la identidad de los           de Educación Intercultural
ños, tacanas y sirionós.              pueblos. Sin embargo, en los            Bilingüe de la Universidad                                           Continúa en pág. 12

                                                                                    MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010                      9
Mujeres indígenas a la conquista de sus derechos
Temas de
                                                                                                                                                                Desde la voz de las
                                                                             ENA?
                                                                  INDIG ión no
                                             O  V  I SIÓN                m  o vis
                                      SM                            cos                     re-
                          ES CO ualidad, la                                   e, se p
              ¿QUÉ               e s p ir it                   u e  s e  v iv
                                                                                            n do
                     estr   a                                q                        c ie
          “Es nu                             a, sino                       os ha
                              o   se toc                      s  estam                   a le za,                                                                                                              Antazú,
                       a ,  n                      s o  t r o
                                                                         la n   a t u  r                                                                                                       Teresita                      oordina-
           se palp n lo que no                               do con                      lo que
                                                                                                                  Pérsida
                                                                                                                                Cheuqu                                                                      ya nesha, C
                       co                      onecta aturaleza es                                                Aiyapa                       enao                                          lidere   sa                       proyec-
           sencia                e s t a r   c                  n                         r a  n o -                         m,                                                                           a zónica d
                                                                                                                                                                                                                        e l
                    r io ,  e s                  e  ll a ,  la              e s  o   p a                         dirigenta                                                                do  ra     A m                      la  voz y
               d ia                        d  e                         o r                        n                                                                                                                to de
            a
                        pándo
                                   no   s                    nzar,    p                    os co                                 de la O                                                               alecimien                   dinas
            preocu                              ra ava                     s nacim n la                          de Iden                       rganizac                                to de fort                     je re s  a n
                          v id a   hoy pa nte. Nosotro                            t r o s   c o                 fk
                                                                                                                             tidad T
                                                                                                                                           erritoria
                                                                                                                                                          ión
                                                                                                                                                                                          u  e st a s  de las m
                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                            A so ci ación
             nos da            t a n  im   p o r t a
                                                                p a r a  n o s o
                                                                                          r e   y  s e            enche, C
                                                                                                                                 h il e , p
                                                                                                                                                       l La-                         prop
                                                                                                                                                                                                    n ic a s   de la
                                                                                                                                                                                                                                  la   Sel-
                          es                           sólo                     iem     p                      los dere                     ro motora                                y ama      zó
                                                                                                                                                                                                                   rrollo de
              sotros                   que es acticamos s                                       s jó-                       chos de                       de                                        a de Desa                            fue
                          spíritu                      pr                          mucho                      indígena                      las muje                                    te ré tn ic                          q u ie n
              este e             a  y   q  u e   lo
                                                                o y   e n  d ía
                                                                                             d íg e n a                    s    e n    s u
                                                                                                                                                         res                         In
                                                                                                                                                                                                  a n a    (AIDESEP
                                                                                                                                                                                                                        ),
                                                                                                                                                                                                                                   p o r   el
                              z                      eso      h                           in                 p  ro                           te rr                                    va P   e ru                             a
               natura
                           le
                                       o, por                               visión                                 tectora                         itorio y                                                     perseguid
                            ovand                                 cosmo                         ue es                            de la                                                              d a    y                         e  p ro -
                                                                                  s, porq da-                e s p ir it u                                                            denunci     a                               d
                va ren                     d o p t a  ndo la            r e n t e                                          a li d a                                                                     eruano,
                                                                                                                                                                                                                    acusada               que
                             están
                                        a                       s dife                        nos           lafkench                 d                                                      ie rn o   p                      zó n ic a
                 venes                            ilidade                     ar, que                                    e.                                                            go b
                                                                                                                                                                                                        protesta
                                                                                                                                                                                                                     am    a
                             e  s o n posib ida, de pens as para vivir                                                                                                                 mover la                         mo resu
                                                                                                                                                                                                                                        ltado
                  porq     u                 a  d e    v                 d íg e  n                                                                                                                           tuvo co                  Bagua
                               ernativ s pueblos in                                                                                                                                                             los he ch  o s  d e
                  una alt                      lo                                                                                                                                                                                junio de
                                                                                                                                                                                                                                               l
                             n o  sotros                                                                                                                                                                         del 5 de
                   mos                                                                               te la                                                                                                                      de  ja ro  n u n
                    bien”.                                                                damen ar                                                                                                                2009 que
                                                                       á s  profun                 lo riz                                                                                                                      34 muert
                                                                                                                                                                                                                                              os
                                                            mos     m                    desv    a                                                                                                                saldo de
                                   u je  r e s, lleva to no quiero                            s   p u eblos                                                                                                          entre in     d íg e n a s
                      “Las m                                 es                bién lo
                                                , con                e tam                           en un                                                                                                              y policías.
                                  ualidad                ino qu                        n, vivir de la
                       espirit                e  s ,   s                   o v is  ió
                                   varon                           cosm                       ental
                        a los
                                        s resp
                                                    etar la                   fundam ad, esto
                             b e  m  o                      e   e s  parte             ip  r o cid
                        de                         , qu                          rec
                                       mento                         onía y                   ades”.
                          comple dad, en arm                                     m    u n  id
                                      uali                             las co
                           espirit                           rio en
                                   s e   v iv e a dia
                           que

                                                                                                                                                                                                                          UJER
                                                                                                                                                                                                             A LA M
                                                                                                                                                                                 N  C  I  A  CONTR                   c ia contra la
                                                                                                                                                                                                                                         s
                                                                              EDUCAC
                                                                                         IÓN E ID                                                                     VIOLE                ti p o  d  e violen                re o c u pa
                                                                                                                                                                            ar tod      o                                   p
                                                                        “No se pu                      ENTIDA
                                                                                                                                                                 “Erradic                                      ue nos
                                                                                   eden fort                       D                                                                           tarea q                         res y lo
                                                                       indígenas               alecer las
                                                                                                             lenguas                                                     re s  es una                     a  s   las muje
                                                                                   si no se cu                                                                   m  u je
                                                                                                                                                                                         im  o s   to  d
                                                                                                                                                                                                                            n   proceso
                                                                      tos, dicci                   enta con
                                                                                                                                                                  porque
                                                                                                                                                                              lo viv                        o   como u
                                                                                 onarios y                     tex-                                                                             fr ie  n d                        e des-
                                                                      didáctico               otros ma                                                                         enido su                              o que s
                  Julia Chique
                                   no                                            s. Tampo
                                                                                             co
                                                                                                           teriales                                               hemos v                n  q  u e    ha hech               a s  fa milias
                                  del pue-                           profesora                   contamo                                                                        sició                                    tr
                 Picanderai,                                                     s para qu                   s con                                                 de impo                      o n  ía   en nues                  íg  enas
                              , maestra y                            zamuco y                e enseñe                                                                             la arm                             jeres ind
              blo Ayoreode                                                        faltan pu
                                                                                             p it
                                                                                                           n el idiom
                                                                                                                       a                                           equilibre             id a d e s  . Las mu               o   la  d  iscu-
                                del Centro                          porque n                      res y aula
                                                                                                                                                                    y las co
                                                                                                                                                                                mun                          plantead                   n de
             responsable                                                        osotros p                      s,                                                                              e m    o s
                                                                                                                                                                                                                        la refle   x ió
                              bode Chaidi                           100 niño               ensamos                                                                               mbia h
             Infantil Disa                                                     s y niñas,                 en llegar
                                                                                                                     a                                              de Colo                  p  e ro    también                 la m  o s   los
                                 s-niñas en                        lidad hay                pero en la                                                                             isió   n
                                                                                                                                                                                                                tanto ha
                                                                                                                                                                                                                              b
              (lugar de    ni ño                                                más de 1                    actua-                                                   sión, rev                   n    q  u  e                         fu n d   a-
                                o)    que se                       escuela.                 20 inscrito                                                                            e Orige                               que se
              lengua zam
                             uc                                                Creo que                    s en la                                                   la Ley d                     a   s   y en la                    e  s a ley
                            en    la unidad                       ayoreode                 no sólo n                                                                                 ind   íg e n
                                                                                                                                                                                                                      nar,    q u e
               encu en tra
                                          ana                                   sufrimos                osotros lo                                                    pueblos                         tro accio                  estras c
                                                                                                                                                                                                                                                o-
                           educativa Ju                           sino tam                 de este p                s                                                                  do nues                      o de nu
                                                                              bién otro                  roblema,                                                      menta to                          d  e  n tr                         e  n ta
                                gü i,    Sa n-                   del país.              s pueblos                                                                                       realidad                             do en cu
                             De
                                             la                               Considero                indígenas                                                       sea una                      m   il ia  s , tenien              e  la    le y
                              ta Cruz de                         des debe                  que las a                                                                                   es y fa                        r dentro
                                                                                                                                                                                                                                    d
                                            ia.                              rían contr                 utorida-                                                        munidad                        la    m   u je                      il ib ri o
                              Sierra, Boliv                     nuestras                 ibuir a fo                                                                                    apel de                                  un equ
                                                                             lenguas,                 rtalecer                                                          que el p                 n    e l  re  s  peto, en          d  ,  e n    e n-
                                                                riesgo de               porque se                                                                                       ado e                                rieda
                                                                             que las n                  corre el                                                         esta bas                            plementa r de Ley de
                                                               las pierda
                                                                            n. Hasta
                                                                                        uevas ge
                                                                                                      neracione                                                                d u a  li d ad y com                 o s  h a bla                      -
                                                                                       ahora no                   s                                                       de                      o podem                             rio y vio
                                                              hemos pe
                                                                            rdido nue                sotros no                                                            tende     r   q u e   n
                                                                                                                                                                                                            x is te  d  e quilib
                                                                                                                                                                                                                         s e
                                                                                                                                                                                                                                               ú a  n o
                                                              soy muy                   stra cultu                                                                                       cuando
                                                                                                                                                                                                        e                      to contin
                                                                           orgullosa                  ra y yo                                                              Origen                   la   m   u  je r y si es
                                                                                       de eso”.                                                                                            ntra
                                                                                                                                                                           lencia co                                    n Vivir”.
                                                                                                                                                                                                          r el Bue
                                                                                                                                                                              o d re   m  os logra
                                                                                                                                                                            p

            Retos y tareas pendientes                                                                                       • Constituir la Coordinadora Continental de las Muje-
                                                                                                                              res Indígenas del Abya Yala, para defender la Madre
                                                                                                                              Tierra; fortalecer nuestras organizaciones, impulsar
     Algunos temas claves de los acuerdos y resoluciones del                                                                  propuestas de Formación Política y generar espacios
     Mandato de la I Cumbre Continental de Mujeres Indíge-                                                                    de intercambio de experiencias en distintos ámbi-
     nas del Abya Yala:                                                                                                       tos: económico, político, social, cultural, entre otros.
                                                                                                                              Asimismo, será el ente representativo y referencial de
     • Construir una agenda continental que refleje la de-                                                                    las mujeres del Abya Yala ante todos los organismos
       fensa de los derechos colectivos y derechos humanos                                                                    nacionales e internacionales.
       de las mujeres indígenas y dar seguimiento a los
       mandatos emanados de la I Cumbre Continental de                                                                      • Exhortamos a los Organismos Internacionales la
       Mujeres Indígenas.                                                                                                     reforma de los Instrumentos relacionados a Pueblos

10     MUJERES INDÍGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
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