ORIENTACIONES PARA EL PERSONAL EDUCATIVO A CARGO DE LOS PRONOEI - RVM N 097-2020-MINEDU - Anexo 4
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ORIENTACIONES PARA EL PERSONAL
EDUCATIVO A CARGO DE LOS PRONOEI
RVM N° 097-2020-MINEDU – Anexo 4
DIGEBR|INICIAL
I. DIAGNÓSTICO
“Las interrupciones en el tiempo de instrucción en el aula pueden
tener un fuerte impacto en la capacidad de aprendizaje en el niño.
Mientras más tiempo los niños marginados estén fuera de la
escuela, es menos probable que regresen. Los niños de los hogares
más pobres ya tienen casi cinco veces más probabilidades de
abandonar la escuela primaria que los de los más ricos”
(Marco para la reapertura de las escuelas. UNESCO, UNICEF, WFP, The World Bank –abril 2020)
DIGEBR|INICIAL
I. DIAGNÓSTICO
El 12% de los niños y
niñas que acceden a los
servicios públicos se
encuentran matriculados
en un PRONOEI
Características del servicio:
- Se atiende a niñas y niños menores de 6 años de edad.
- Son atendidos por promotoras educativas comunitarias, las mismas que son acompañadas
por profesoras coordinadoras.
- Se respeta las características socioculturales de las comunidades donde funcionan.
- Los PRONOEI atienden a las niñas, niños y sus familias en sus hogares (entorno familiar) así
como en otros espacios de manera grupal (entorno comunitario).
DIGEBR|INICIAL
I. DIAGNÓSTICO
SOBRE CONECTIVIDAD
PERÚ: Porcentaje de hogares a nivel nacional y con la presencia
de al menos un niño de 0 a 5 años, según tenencia de
equipamiento, 2018
Hogares con al
En su hogar tiene Nacional menos un niño
de 0 a 5 años
1. Radio? 52.4 45.5
2. TV a color? 79.3 83.6
3. TV blanco y negro? 4.8 4.0
7. Computadora/Laptop? 33.3 30.5
Fuente: Encuesta Nacional de hogares 2018
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - PERÚ
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I. DIAGNÓSTICO
SOBRE CONECTIVIDAD
DIGEBR|INICIAL
I. DIAGNÓSTICO
SOBRE LA PROMOTORA EDUCATIVA COMUNITARIA
Las promotoras educativas
comunitarias son personal
de la comunidad. Cada una
atiende un PRONOEI.
Fuente: Censo Escolar 2019
DIGEBR|INICIAL
I. DIAGNÓSTICO
▪ El 49.8 % de las familias de los PRONOEI tiene
acceso a TV y el 45.5 % de las familias con niños ▪ Las familias pueden acceder a
menores de 5 años acceden a radio. Aprendo en Casa por TV y radio.
▪ El 12.2 % de las familias de los PRONOEI tienen ▪ Se debe tomar en cuenta el celular
acceso a internet. como medio principal de
▪ El 72.5 % de las familias de los PRONOEI comunicación.
cuentan teléfono fijo o celular. ▪ Las PEC son de la comunidad y
▪ El 78 % de PRONOEI de ciclo II son rurales. deben contar con acompañamiento
▪ El 51% de PEC cuentan con 5to de secundaria y permanente.
son de la comunidad.DIGEBR|INICIAL
II. ESCENARIOS DE ATENCIÓN
Contamos con tres escenarios basados en la conectividad, debido a que en cualquier territorio
encontraremos estas variables:
1
Teléfono con internet
2
Teléfono sin internet
Acceden a Aprendo en Casa No acceden a Aprendo en Casa
(TV, radio y web) 3 (TV, radio y web)
Sin teléfono
Las UGEL, PC y PEC identifican aliados en el territorio que faciliten el traslado de comunicación y/o materiales,
brindando soporte para la gestión del servicio educativo, tales como FFAA, PNP, Qaliwarma, gobierno local,
Organizaciones, otros.DIGEBR|INICIAL
III. MARCO NORMATIVO
▪ Mediante RVM N° 093-2020-
MINEDU se brindan orientaciones
pedagógicas para el servicio
educativo de Educación Básica
durante el año 2020.
▪ Mediante RVM N° 097-2020-
MINEDU, y modificatoria, se brindan
disposiciones para el trabajo remoto
de los profesores que asegure el
servicio educativo no presencial.DIGEBR|INICIAL
IV. FORMAS PARA BRINDAR EL SERVICIO EDUCATIVO
Mientras el servicio educativo sea brindado a distancia, se proponen los siguientes
ejes de trabajo y formas para brindar el servicio educativo en los PRONOEI:
EJES FORMAS
Fortalecimiento de capacidades Socialización de actividades
Acompañamiento a la familia
Acompañamiento a las familias
Visita familiar
Promoción de la lectura
Encuentro con los niños Encuentro con niñas y niñosDIGEBR|INICIAL
A. SOCIALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
Se transmiten recursos e información a las familias, que incluyen las actividades de aprendizaje y los mensajes clave
diarios "pastillas" (sms y audio). Para ello, es importante que la PC y PEC cuenten con estos recursos de forma
oportuna. La PC asesora a la PEC de forma individual y/o grupal en el marco de la estrategia “Aprendo en casa”
1 Teléfono con internet 2 Teléfono sin internet 3 Sin teléfono
Uso de WhatsApp, correo electrónico, u La PC envía las actividades y las “pastillas” en La PC envía de forma semanal o
otro medio o plataforma. formato SMS. Orienta sobre el quincenal (a través de aliados), la
aprovechamiento de las actividades cotidianas propuesta de actividades a la PEC,
En el acompañamiento individual, la PC se del hogar. Asimismo envía orientaciones con pautas
comunica con la PEC dos veces por semana, y mensajes (pastillas) en documento
por 30 minutos en promedio. La PC acompaña a la PEC individualmente, se impreso/escrito.
comunica con la PEC dos veces por semana, por
En el acompañamiento grupal, la PC se 30 minutos a través de llamada telefónica. La PC acompaña a la PEC, brindando
comunica con el grupo de PEC que tiene a pautas para las visitas familiares.
su cargo quincenalmente por 90 minutos en La PEC remite a las familias actividades y
promedio. mensajes, por medio de SMS; estas pueden La PEC hace llegar a las familias las pautas
enviar SMS con comentarios, y evidencias de de actividades y mensajes durante la
La PEC remite a las familias las actividades y las actividades realizadas por los niños. visita familiar, o a través de medios como
mensajes. Acompaña a las familias, dos días (radios comunales, megáfono, papelotes,
a la semana por 15 minutos en promedio. La PEC se comunica con cada familia tres veces entre otros.
por semana, por 15 minutos en promedio.DIGEBR|INICIAL
B. ACOMPAÑAMIENTO A LA FAMILIA
Busca generar momentos de escucha y acogida individual o grupal, así como de diálogo sobre las situaciones
que se presentan con las niñas y niños. Es realizada por la PEC con apoyo de la PC.
1 Teléfono con internet 2 Teléfono sin internet 3 Sin teléfono
El acompañamiento individual es dos El Acompañamiento individual se
El acompañamiento individual es dos días realiza dentro de la visita familiar, con
días a la semana por 15 minutos en a la semana por 15 minutos en promedio.
promedio. una duración de 15 minutos como
máximo.
El acompañamiento grupal se da en
El acompañamiento grupal se realiza reuniones presenciales una vez cada dos El acompañamiento grupal se da en
una vez al mes por 20 minutos en meses, con una duración de 2 horas reuniones presenciales una vez cada
promedio con un máximo de 4 familias. pedagógicas, con un máximo de 5 dos meses, con una duración de 2 horas
personas, en zonas donde no hay riesgo pedagógicas, con un máximo de 5
Se realiza a través del whatsapp u otra de propagación del COVID 19. personas, en zonas donde no hay riesgo
aplicación o plataforma. de propagación del COVID 19.
La PC participa del acompañamiento individual o grupal que la PEC realiza a los padres y madres de familia.
Esta participación puede darse según lo programado por la PC, o a solicitud de la PEC o de las familias.DIGEBR|INICIAL
C. ENCUENTROS CON NIÑAS Y NIÑOS
Busca fomentar la interacción entre las niñas y niños con la PEC, así como entre niños; y complementar las
acciones que se vienen realizando a través de la estrategia “Aprendo en casa”.
1 Teléfono con internet 2 Teléfono sin internet 3 Sin teléfono
Se realiza videollamadas grupales con un Se realiza a través de encuentros
máximo de 5 niñas y niños cada 15 días. El Se realizan de manera individual a través presenciales en zonas donde no hay
tiempo de duración puede ser entre los 15 de una llamada telefónica a la niña o riesgo de propagación del COVID
y 30 minutos, progresivamente. niño; el tiempo de duración fluctúa entre 19.
los 5 a 10 minutos. Se realizarán cada 15
Las videollamadas individuales son una días.
alternativa cuando el niño no haya En el encuentro no deben participar
participado en la reunión grupal. Esta más de 5 niños y se realizarán cada
opción solo debe ofrecerse en casos 15 días por un promedio de 60
particulares. minutos.
Para realizar el encuentro se debe, previamente, formar grupos adecuados, orientar sobre el espacio y
materiales, anticipar a las niñas y niños, rol del adulto, así como brindar pautas a las familias.DIGEBR|INICIAL
D. VISITA FAMILIAR
Tiene como propósito desarrollar actividades de aprendizaje con niñas y niños, además de dialogar con la familia sobre
el aprendizaje de las niñas y niños, y de cómo vienen desarrollando las actividades que se plantean en la estrategia
“Aprendo en casa”. Además la PEC deja pautas por escrito para que la familia desarrolle actividades de aprendizaje
con su niña o niño, y recoge las evidencias del trabajo realizado.
2 Teléfono sin internet 3 Sin teléfono
Se realiza por 02 horas aproximadamente, 02 veces a
Se realiza por 01 hora aproximadamente cada 15 días la semana, con niñas y niños de manera individual.
en la cual se desarrolla el encuentro con niñas y niños Además se desarrolla acciones relacionadas a la
de manera individual. socialización de actividades y acompañamiento a las
familias.
Para realizar la visita familiar, se debe identificar situaciones de cada familia a visitar, así como revisar las
actividades socializadas y preparar con anterioridad los materiales a utilizar.DIGEBR|INICIAL
E. PROMOCIÓN DE LA LECTURA
Se propone esta estrategia para promover el acercamiento al mundo de la lectura, desarrollar
la comprensión oral y fortalecer los vínculos familiares.
1 Audiocuento 2 Te presto un cuento 3 Cuenta cuentos
Busca revalorar los relatos de la
La PEC comparte La PEC proporciona un libro comunidad, y la cultura local.
semanalmente un audiocuento (cuento, revista u otro impreso)
con las familias. de la biblioteca del PRONOEI, en Puede ser:
calidad de préstamo a las i) La PC o PEC graba un audio o video
Se propone alternar esta familias; esta acción la puede donde cuenta un cuento y lo hace llegar a
las familias.
estrategia con el envío digital realizarla con el apoyo de aliados
ii) Un miembro de la comunidad graba o
de un cuento, una vez al mes. o en la visita familiar. narra una historia a las niñas o niños. Se
ejecuta en el día, hora y lugar
consensuado con el miembro de la
comunidad y la familia.DIGEBR|INICIAL
IV. FORMAS PARA BRINDAR EL SERVICIO EDUCATIVO
Las acciones propuestas referidas a visitas
familiares y reuniones o acciones presenciales
se irán desarrollando progresivamente,
siguiendo las disposiciones y recomendaciones
emitidas por el Minedu y el MINSA, únicamente
en zonas donde no existe mayor riesgo de
propagación del COVID 19 o en zonas NO COVID-
19 y cuando la Comisión Multisectorial de Alto
Nivel que conduzca las labores de coordinación y
articulación orientadas a la prevención,
protección y control del Coronavirus (COVID-19)
autorice la presencialidad, cumpliendo con
condiciones de seguridad y salubridad.
(Anexo IV – RVM N° 097-2020-MINEDU)DIGEBR|INICIAL
V. REPORTES, CONSOLIDADOS Y PLAN DE TRABAJO
Tomando en consideración los numerales
5.5.3, 5.5.4, 5.6.1, 5.6.2 y 5.6.4 de la RVM 097-
2020-MINEDU y modificatoria:
▪ La PEC remite un reporte el último día de
cada mes.
▪ La PC consolida los reporte de las PEC, y los
remite a la UGEL, adjuntando el reporte de
asistencia del Formato 3 de la Resolución
Viceministerial N° 059-2017-MINEDU.
▪ Además la PC continúa elaborando un plan
de trabajo con cronograma de actividades
pedagógicas.
▪ La UGEL es la responsable de adoptar
mecanismos de seguimiento y supervisión al
personal educativo de los PRONOEI.DIGEBR|INICIAL
VI. PREGUNTAS FRECUENTES
¿Las PEC deben elaborar y remitir a la PC el informe del balance del
trabajo remoto para el pago de la propina?
No. Para efecto del pago de propinas de las PEC (mes de mayo) se
considera el “Reporte de las acciones desarrolladas con PPFF” el
mismo que consolida la PC utilizando los formatos Excel establecidos
desde el mes de abril, debiendo adjuntar el formato de asistencia de
las PEC que tienen a su cargo.
¿Las PC deben presentar informe sobre el balance del periodo de
trabajo remoto?
No. La presentación del Informe solicitado como balance del trabajo
remoto realizado aplica para las/los profesores de II.EE.
¿A partir de junio, se seguirán utilizando los mismo formatos Excel
para informar las actividades de trabajo?
No. A partir del mes de junio, en tanto continúe la prestación del
trabajo remoto se remitirán nuevos formatos de reporte que utilizaran
las PEC, PC y especialistas de educación inicial.DIGEBR|INICIAL
VII. SINERGIA ENTRE ACTORES INVOLUCRADOS
Aliados
- Gobierno regional
- Gobierno local
- ONG Promotoras Niñas,
- Organizaciones Educativas niños y sus
sociales de base Comunitaria familias
- Empresa privada
- Iglesia
s
- Qaliwarma
Ejes de la estrategia:
- Otros 1. Fortalecimiento de
Profesoras capacidades
Coordinadora
s 2. Acompañamiento a las
familias
3. Encuentro con los niños
Especialist
as MineduDIGEBR|INICIAL
VIII. FUNCIONES DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
1 Especialistas - Adecua y remite actividades para aulas multiedad con niños 3, 4 y 5.
del MINEDU - Elabora pastillas (mensajes de texto y audios) en castellano y otras lenguas.
- Brinda Asistencia Técnica a especialistas de educación inicial de la DRE/UGEL..
- Sistematiza y remite a regiones reportes mensuales.
- Brinda orientaciones para contextualizar actividades.
2 Especialistas de - Socializa actividades con profesoras coordinadoras.
DRE y UGEL - Fortalece capacidades a especialistas de UGEL/profesoras coordinadoras a través del
acompañamiento de manera presencial/virtual/llamada/mensaje.
- Establece alianzas con aliados para el desarrollo de actividades e implementación de estrategia de
atención remota.
- Remite al MINEDU reporte mensual de acciones desarrolladas por UGEL y región.
- Contextualiza y socializa actividades con promotoras educativas comunitarias a través de reuniones
3 Profesoras presenciales/virtuales/llamada/envío con aliados.
Coordinadoras - Fortalece capacidades a promotoras educativas comunitarias a través del acompañamiento de
manera presencial/virtual/llamada/mensaje/envió de material con aliados.
- Promueve, orienta y participa en las reuniones con familias y niños de manera
presencial/virtual/llamada/mensaje, tomando en cuenta la información proporcionada por la PEC así
como en base a las evidencias del proceso de desarrollo y aprendizaje de las niñas y niños.
- Remite a EEI reporte mensual de acciones desarrolladas en los PRONOEI a cargo.DIGEBR|INICIAL
VIII. FUNCIONES DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
Promotoras - Socializa actividades con las familias en visita presencial/reuniones
4 Educativas virtuales/llamada/envío con aliados.
Comunitarias - Acompaña a las familias y realiza encuentros con los niños en visita presencial/reunión
virtual/llamada/mensaje. Recoge evidencias.
- Remite a la PC reporte mensual de acciones desarrolladas por los niños del PRONOEI
por llamada/mensaje/envío con aliados.
5 Aliados - Proporcionan canales de difusión y comunicación para la implementación de la
estrategia Aprendo en Casa.
- Brindan soporte para garantizar el funcionamiento del servicio educativo a distancia.
Tales como: trasladar material pedagógico (actividades) y evidencias, proporcionar
mascarillas para las visitas familiares, u otros tomado en cuenta las medidas de
bioseguridad.DIGEBR|INICIAL
ES EL MOMENTO DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
Las niñas y niños de nuestros
PRONOEI merecen una
atención educativa
pertinente y de calidad.
Eso será posible con el
trabajo que realicemos junto
a las PC y PEC.
¡Sigamos con el compromiso
y esfuerzo de siempre!DIGEBR|INICIAL
ARTÍCULOS DE LA RVM N° 097-2020-MINEDU
5.5.3 El último día hábil de cada mes, y en tanto se realice el trabajo remoto, los profesores deben
presentar un informe al director de la IE, o al que hace las veces de director en los programas
educativos, según corresponda, dando cuenta del trabajo remoto realizado, informe que debe ser
remitido según el medio que acuerden con el Director de su IE. De manera excepcional, la fecha de
presentación del informe correspondiente al mes de mayo es hasta el 03 de junio de 2020, salvo para
aquellos que ya lo hicieron previamente, según las disposiciones dadas por la DRE o UGEL, en cuyo
caso el informe se debe dar por presentado. Este informe debe describir las actividades realizadas,
adjuntando evidencias en caso le sea posible. El informe a presentar se elaborará de acuerdo a las
orientaciones que emita el Minedu a través de Oficio Múltiple, para el caso de aquellas regiones
donde la DRE o UGEL no vienen implementando de manera formal ningún mecanismo de informe o
reporte del trabajo remoto. Para el caso de las Promotoras Educativas Comunitarias de PRONOEI,
presentarán un reporte al finalizar la cuarta semana de cada mes a la Profesora Coordinadora a
cargo.DIGEBR|INICIAL
ARTÍCULOS DE LA RVM N° 097-2020-MINEDU
5.5.4 De acuerdo a la información citada en el numeral precedente, el director de la IE (unidocente,
multigrado y polidocente), el que hace las veces de director en los programas educativos y la profesora
coordinadora a cargo de los PRONOEI, o quienes hagan las veces según corresponda, consolida la
información correspondiente al trabajo remoto realizado y lo utiliza como insumo para llenar los
formatos establecidos en los Anexos 3 y 4 de la Norma Técnica aprobada por Resolución de Secretaria
General Nº 326-2017-MINEDU, los cuales conforme se cita en el numeral 5.5.6 de la presente norma,
serán remitidos a la UGEL según los medios virtuales previamente establecidos por dicha entidad,
dentro de los tres (3) primeros días hábiles del mes inmediato próximo, a fin de sustentar el trabajo
realizado. Este procedimiento se inicia y se aplica para el mes de junio de 2020 y se mantiene en tanto
se continúe con la prestación del servicio educativo de manera remota. De manera excepcional, para el
reporte del mes de mayo los anexos 3 y 4 serán enviados a la UGEL hasta el 08 de junio de 2020.DIGEBR|INICIAL
ARTÍCULOS DE LA RVM N° 097-2020-MINEDU
5.6.1 El director y subdirector de la IE adoptan los mecanismos de seguimiento y supervisión de las
actividades de la IE, siguiendo las orientaciones para directivos brindadas por el Minedu y las que
resulten necesarios a través de la interacción a distancia que hayan podido identificar, para verificar el
desarrollo de labores y jornada laboral no presencial. Para ello deben contar con el directorio del
personal de su IE, con sus respectivos números de teléfonos celulares y correos electrónicos. Para el
caso de los PRONOEI, la UGEL es la responsable de adoptar mecanismos de seguimiento y supervisión
al personal educativo de los servicios no escolarizados del nivel de educación inicial.
5.6.2 Para facilitar el proceso de supervisión el director y/o subdirector a cargo de la IE, y la profesora
coordinadora a cargo de los PRONOEI, elaboran el plan de trabajo con cronograma de actividades
pedagógicas, mientras dure la disposición de aislamiento social obligatorio, con la finalidad de asegurar
que los estudiantes reciban actividades de aprendizaje no presencial, en el marco de la estrategia
“Aprendo en casa”.
5.6.4 El director, subdirector de la IE o la profesora coordinadora, debe informar a la UGEL sobre el
trabajo realizado de manera remota, según medio y forma que establezca la UGEL.DIGEBR|INICIAL
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7.4 Todo aquello que no sea contemplado por la presente norma será absuelto por
la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), la Dirección General de
Gestión Descentralizada (DIGEGED), la Dirección General de Educación Básica Regular
(DIGEBR), la Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE), la
Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios
Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA) y la Dirección de Innovación Tecnológica en
Educación (DITE) del Minedu, quienes pueden emitir orientaciones para los
profesores, directivos y personal de la DRE/UGEL en el marco de la emergencia
sanitaria nacional, según corresponda de acuerdo a sus competencias.También puede leer
