Panel 4 Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio para el gran impulso ambiental
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Panel 4
Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio
para el gran impulso ambiental
Ministerio del Ambiente
Lucía Ruiz Ostoic
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
10 de mayo de 2018
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El objetivo es el desarrollo sostenible
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Enfoque
La agenda ambiental del Perú requiere:
Ser transversal: Ser participativa: Descentralizada: Transparente:
Es un esfuerzo Inclusiva a todos los Articulación en la Investigación y
coordinado de involucrados implementación en el evidencia para la buena
todos los sectores territorio toma de decisiones
El ciudadano es nuestra razón de ser
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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Avance en la implementación
El Perú logró avanzar
en 30 indicadores en el marco
de los ODS al 2030
Dimensión ambiental
como base para el
desarrollo
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Adhesión del Perú a la
24 26
El progreso Calidad
hacia el ambiental
desarrollo del vida
sostenible
EDA resultó con 66
16
Aprovechamiento
recomendaciones enfocadas en los de la base de los
principales desafíos del país en recursos naturales
materia ambiental
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Contribuciones Nacionales Determinadas
ADAPTACIÓN MITIGACIÓN
Enfoques transversales: género, intergeneracional e interculturalidad
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Abordaje multisectorial
TRABAJO MULTISECTORIAL Y MULTINIVEL:
Articulación e involucramiento.
REUNIONES BILATERALES MENSUALES:
Toma de decisiones multisectorial.
MOVILIZACIÓN AL INTERIOR DE CADA SECTOR:
Diversas Direcciones General y Oficinas de Planeamiento involucradas.
COMPROMISO SECTORIAL:
Apropiación del proceso de las NDC.
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Sector privado y el desarrollo sostenible
Desde la perspectiva empresarial, es importante entender Los ODS brindan
la incidencia de los ODS: oportunidades de
negocios para crear 25
millones de empleos en
América Latina hacia el
2030, ofreciendo al sector
privado una oportunidad
para contribuir y dinamizar Soluciones de
economías y sociedades* negocio innovadoras
y sostenibles
necesitan de
El sector privado cumple inversiones de capital
un rol fundamental como público y privado
fuente de financiamiento,
generador de innovación y
desarrollo tecnológico, y
como principal motor de
crecimiento económico y
de empleo
Fuente: World Business Council for Sustainable Development, 2017 *Comisión de Comercio y Desarrollo Sostenible
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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Elementos de la Ley
Permitirá el monitoreo y cumplimiento de
las Contribuciones Nacionalmente
La Ley tiene como objetivo cumplir los
Determinadas de adaptación y mitigación,
compromisos internacionales en materia de
así como, de monitoreo de financiamiento,
cambio climático.
fortalecimiento de capacidades y
transferencia tecnológica.
Establece el mandato de incorporar el
cambio climático en la planificación del
desarrollo nacional en los diferentes niveles Promueve el respaldo de la ciencia y la
de gobierno. tecnología en materia de cambio
climático.
Fortalece la Institucionalidad en cambio
climático: MINAM, autoridad nacional en Aumenta la sostenibilidad de la inversión
materia de cambio climático. pública mediante la incorporación del
-Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático. análisis de la gestión de riesgo en un
-Comisión Nacional sobre el Cambio contexto de cambio climático y de la
Climático. reducción de emisiones de GEI en la
-Actores no estatales. formulación y ejecución de proyectos de
inversión pública.
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Impacto de la Ley
Se evitarán más de
67% aumentó su demanda por
de Desastres
De las 500
empresas más
69% productos y servicios bajos
en carbono en 2016.
relacionados al importantes del
clima mundo
millones de peruanos que
Millones 5.5 reducirán su vulnerabilidad a
lluvias intensas.
Pérdidas
evitadas al
2025 serán
9 906 de dólares
anuales
Son
en Costos
Cerca de
2.6 millones de peruanos no estarán
expuestos a sequías.
por
Más de
impactos Hasta
millones de peruanos no se verán
Por cada S/ 1 invertido en
S/ 10 5.6 afectados por heladas y friajes.
prepararnos, ahorraremos
millones de peruanos son vulnerables a la
Fuentes: *Programa de las Nacionales Unidas para el Desarrollo. (2014). Cambio Climático y Territorio - En busca de sostenibilidad para el desarrollo
humano en el Perú. *Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático a la CMNUCC (2016) *Carbon Disclosure Project. (2016). A paradigm shift
in total cost of ownership – From procurement to product innovation: how companies are hardwiring sustainability across the value chain to future-
proof their business. *Comunidad Andina (2008) El cambio climático no tiene fronteras – Impacto del cambio climático en la Comunidad Andina. 14 inseguridad alimentaria, vinculada al
cambio climático y sus secuelas.
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Articulación con los procesos en marcha
Nacional Internacional
• Reducción del riesgo de desastres e • Objetivos de Desarrollo Sostenible
infraestructura resiliente
• Mejora en la competitividad • Incorporación a la OCDE
• Reducción de pobreza • Cumplimiento de Acuerdo de París
• Producción más limpia y crecimiento
• Bases para el Crecimiento Verde
bajo en carbono
El Perú está trabajando en la reglamentación de la Ley Nº 30754 en el marco de un proceso
participativo e inclusivo que busca involucrar a todos y todas en la respuesta peruana al cambio
climático.
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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
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III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Incorporación del cambio climático en los
instrumentos de gestión
• Se han elaborado pautas metodológicas para la transversalización
del cambio climático con CEPLAN.
• Se están trabajando pautas para transversalizar el enfoque
ambiental en el planeamiento estratégico, institucional y operativo a
nivel de territorios en el marco del SINAPLAN (PDRC, PDC, PEI/POI)
• 22 GORE cuenta con ERCC de los cuales 10 incluyen planes de
implementación articulados a las NDC /NAP.
• Se brinda asistencia técnica a los GORE y operadores del SINAPLAN
para las ERCC/PDC.
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Inversión pública y cambio climático
• Incorporación de la Adaptación al Cambio Climático en los EIA-d.
• Invierte.pe incorpora la gestión del riesgo en un contexto de
Cambio Climático.
• Establecimiento de una tasa de descuento específica en la
evaluación de PIP de servicios ambientales igual a 4%.
• Pauta en Proyectos de Inversión de agua y saneamiento que
incorporan gestión de riesgos en un contexto de CC.
• Lineamientos y fichas técnicas estándar para Proyectos de
Inversión en Recuperación de Ecosistemas incorporan la gestión
del riesgo en un contexto de Cambio Climático.
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Inversión Privada y el Sector Ambiente
Sistema Nacional de Rector El SEIA es un sistema único y coordinado de identificación,
Evaluación de Impacto prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos
Ambiental (SEIA) ambientales negativos causados por proyectos de inversión o
políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local.
Servicio Nacional de Organismo Se encarga de revisar y aprobar los Estudios de Impacto
Certificación para las adscrito Ambiental detallados (EIA-d) de mayor envergadura de
Inversiones Sostenibles proyectos de inversión y alcanzar una coordinación efectiva en
(SENACE) materia de evaluación de impacto ambiental con actores
priorizados.
Organismo de Organismo Se encarga de la fiscalización ambiental y de asegurar el
Evaluación y adscrito adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades
Fiscalización Ambiental económicas y la protección ambiental. El OEFA es, además, el
(OEFA) Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (Sinefa).
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Zonificación Ecológica Económica
¿Por qué se quiere ordenar el territorio? ¿Cuál es el problema
principal que se quiere resolver? ¿Para qué?
Es el instrumento
Evalúa
técnico y orientador 15 Gobiernos
potencialidades y
del uso sostenible de Regionales cuentan
limitaciones desde el
un territorio. con ZEE aprobada a
punto de vista físico,
biológico, social, través de Ordenanzas
económico y cultural. Regionales (51.25%
del territorio nacional)
Identifica diferentes
alternativas de uso Su uso asegura la
sostenible de un toma de decisiones 7 GOREs han logrado
territorio. informadas y la integrar la ZEE en sus
gestión eficiente instrumentos de
del territorio. planificación del
Garantiza que desarrollo
los territorios aprovechen
sus ventajas comparativas.
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Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos - MERESE
Gobernanza para la cuenca y
Ejecuta directamente Proyectos de Inversión financiamiento de medidas de
Retribución Directa a Contribuyentes conservación, recuperación y
uso sostenible de los
ecosistemas (infraestructura
natural)
Tarifa incluye reserva
MERSE
22 EPS con tarifa aprobada, 20
con recaudación efectiva por
más de S/. 40 millones por
concepto de MERESE.
Traslada a un Fondo
Ambiental
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Programas presupuestales
P1: Hectáreas de
Gestión por resultados
ecosistemas conservados
para asegurar la provisión
sostenible de servicios
ecosistémicos
PPR 083
PPR 136
Al 2021: 12 950 000 ha Programa
Prevención y
Nacional de
Recuperación
PPR 144 Saneamiento
Ambiental PPR 089
Conservación y Rural PPR 136
uso sostenible de Reducción de la Aprovechamiento
ecosistemas para degradación de de los recursos
la provisión de PPR 130 los suelos hídricos para uso
servicios agrarios PPR 068
Competitividad y agrario
ecosistémicos Reducción de
aprovechamiento
Vulnerabilidad y
sostenible de los
P2: Hectáreas de recursos forestales Atención de
ecosistemas recuperadas y de fauna Emergencias por
para mejorar la provisión silvestre Desastres
de servicios ecosistémicos
Al 2021: 80 500 ha
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Reflexiones finales
• Desarrollo sostenible, un objetivo compartido que requiere la participación de todos:
multiactor, multinivel, multisector
• Conservación y aprovechamiento sostenible: complementarios y se necesitan entre sí.
• Nuestra razón de ser es mejorar la calidad de vida del ciudadano.
• Aliados indispensables:
• La población, especialmente los pueblos indígenas, y sus conocimientos tradicionales.
• La sociedad civil y su acompañamiento en la articulación.
• El sector privado y la implementación a través de la movilización de capitales.
• Las autoridades locales/regionales y su conocimiento y gestión del territorio.
• Investigadores y academia y su generación de evidencia y evaluación.
• Los paises de la region y la cooperacion internacional compartiendo experiencias y
lecciones aprendidas
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115/10/2018
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¡Muchas gracias!
Lucía Ruiz Ostoic
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
lruiz@minam.gob.pe
@lruizost
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