PLAN AIRE GIJÓN OESTE 2017

Página creada Adriàn López
 
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PLAN AIRE
        GIJÓN OESTE

        Informe de Seguimiento de las medidas del
        Plan de acción a corto plazo para la reducción
Enero
2022    de los niveles de partículas en suspensión en
        la atmósfera de la zona oeste de Gijón 2021-
        2023

2017
En las siguientes tablas se muestra un resumen de las medidas que se programaron en este plan, en la que figuran los agentes encargados de llevarlas a la práctica y el
estado de ejecución o de avance de la medida propuesta.

  Grupo 1. REDUCIR

   Nº                    MEDIDA                         AGENTES                                          EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA

   1    APROBAR UN PROTOCOLO ESPECÍFICO DE          Ayuntamiento de    El Ayuntamiento de Gijón ha aprobado un protocolo específico de actuación en episodios de
        ACTUACIÓN EN EPISODIOS DE                        Gijón         contaminación del aire para la zona oeste de Gijón, el cual fue publicado en el BOPA el 24 de noviembre
        CONTAMINACIÓN DEL AIRE PARA LA ZONA                            de 2021, entrando en vigor el 17 de diciembre de 2021.
        OESTE DE GIJÓN

                                                      ArcelorMittal
   2    LIMITAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS                               En la revisión realizada en 2021 de la autorización ambiental integrada (AAI) de ArcelorMittal España, S.A.,
        INSTALACIONES DE SINTERIZACIÓN DE             Consejería de    que está vigente actualmente, se ha procedido a limitar el funcionamiento de las instalaciones de
        ARCELORMITTAL                               Adm.Autonómica,    sinterización de ArcelorMittal en Gijón, de manera que no se superen los niveles máximos de emisión
                                                    Medio Ambiente     másica de partículas para el conjunto de focos de los dos sínter (Sínter A primario y secundario y Sínter B
                                                        y Cambio       primario y secundario).
                                                        Climático

   3    ADELANTAR LA INVERSIÓN PREVISTA PARA          ArcelorMittal    Las inversiones anunciadas por ArcelorMittal en su estrategia de descarbonización supondrán también el
        INSTALAR UN NUEVO FILTRO EN EL SÍNTER B                        cierre de algunas instalaciones como el sínter B, por lo que la instalación del filtro en el sínter B secundario
        SECUNDARIO DE ARCELORMITTAL                   Consejería de    prevista en el Plan no sería económicamente viable. Por esa razón, la empresa ha solicitado la revisión de
                                                    Adm.Autonómica,    esta medida, proponiendo otras inversiones para mejorar la calidad del aire del oeste de Gijón.
                                                    Medio Ambiente
                                                        y Cambio       La empresa propone el recrecimiento de la chimenea del sinter B hasta los 60 metros, entendiendo que
                                                        Climático      tendrá unas repercusiones positivas para la mejora de la calidad del aire del oeste de Gijón. Igualmente
                                                                       plantea instalar un filtro en el enfriador del sínter A que permitiría reducir las emisiones difusas asociadas
                                                                       a esta planta.

                                                                       Se ha publicado en BOPA con fecha 16 de noviembre de 2021 la información pública de dicha modificación
                                                                       por un plazo de 20 días hábiles. Se han recibido 12 alegaciones que se están analizando por los servicios
                                                                       técnicos de la Consejería.

                                                                                                                                                                                          2
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                               Enero 2022
  Grupo 1. REDUCIR

  Nº                    MEDIDA                        AGENTES                                           EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA

   4    PUESTA EN MARCHA DE UN PLAN DE              ArcelorMittal      La empresa ArcelorMittal ha realizado un estudio de necesidades de actuación y priorización de asfaltados
        CHOQUE CON MEDIDAS DE LIMPIEZA,                                de viales en la factoría de Veriña en Gijón con objeto de reducir la generación de emisiones difusas de
        ASFALTADO Y MANTENIMIENTO DE LA                                partículas. Para ello ha tenido en cuenta el potencial de generación de emisiones estimado, tanto en base
        INSTALACIÓN DE VERIÑA DE                                       a la intensidad de tráfico, como al proceso al que se asocian, y a la zona de la factoría en el que se ubican.
        ARCELORMITTAL, PARA DISMINUIR LAS
        EMISIONES DIFUSAS                                              Dado que las condiciones meteorológicas fueron favorables, se han podido adelantar buena parte de las
                                                                       actuaciones previstas, de manera que en 2021, desde la aprobación del plan, se han asfaltado 9.500 m2 en
                                                                       distintas zonas.

                                                                       Con el mismo objetivo de reducir la cantidad de polvo emitido, se ha identificado la necesidad de instalar
                                                                       sistemas de humectación para los viales con mayor tránsito de transporte de graneles.

                                                                       En los meses de junio y julio del año 2021 se ha realizado una puesta a cero de limpieza de los viales,
                                                                       adicional a las limpiezas habituales, y se ha iniciado un nuevo programa de limpieza de las instalaciones.

   5    EVITAR EL FUNCIONAMIENTO SIMULTÁNEO              EDP           El porcentaje de funcionamiento simultáneo de los dos grupos de la central térmica de Aboño en 2021 ha
        DEL GRUPO 1 Y DEL GRUPO 2 DE LA CENTRAL                        sido inferior al 2%.
        TÉRMICA DE EDP EN ABOÑO
                                                                       Las 150 horas aproximadamente en las que funcionaron ambos grupos a la vez en 2021 se corresponden
                                                                       con situaciones excepcionales, fundamentalmente para consumir todos los gases residuales siderúrgicos y
                                                                       evitar así su combustión en antorcha. Estas situaciones están contempladas en el plan de calidad del aire
                                                                       de Gijón oeste.

                                                      Autoridad        La Autoridad Portuaria ha remitido a la Consejería los planos con la situación de las ocupaciones de
   6    REVISAR LA ORDENACIÓN DE LA OCUPACIÓN
                                                  Portuaria de Gijón   graneles sólidos y un documento que expone la normativa que regula la ordenación de espacios en el
        DEL SUELO PORTUARIO, ESPECIALIZANDO LOS
                                                                       Puerto de Gijón y detalla las características de los títulos de ocupación de superficie. Se ha procedido a
        USOS DESTINADOS A ALMACENAMIENTO Y           Empresas
                                                    titulares de       identificar el estado actual de pavimentación de los espacios y se han definido los viales utilizados para el
        MANIPULACIÓN DE GRANELES SÓLIDOS Y
                                                   concesiones y       acceso a los suelos dedicados a almacenamiento y/o clasificación de graneles, así como las medidas
        DELIMITANDO CON CLARIDAD SU EXTENSIÓN
                                                   autorizaciones      existentes y previstas para minimizar emisiones y vertidos al mar.

                                                                                                                                                                                        3
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                               Enero 2022
  Grupo 1. REDUCIR

  Nº                   MEDIDA                         AGENTES                                           EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA

   7    PAVIMENTACIÓN, CUBRICIÓN Y                    Autoridad        Con respecto a los asfaltados previstos en el plan, se ha finalizado en agosto de 2021 la obra de
        APANTALLAMIENTO DEL PUERTO DE GIJÓN       Portuaria de Gijón   pavimentación de la Fase V del Muelle Norte y se ha publicado la licitación de la obra de pavimentación de
                                                                       la Fase VI en la ampliación del Muelle Norte.
                                                     Empresas
                                                    titulares de
                                                                       En materia de apantallamiento para reducir la exposición al viento están en distintas fases de tramitación
                                                   concesiones y
                                                                       varias inversiones en la zona, como la barrera vegetal, la barrera antipolución en Marcelino León y la
                                                   autorizaciones
                                                                       barrera antipolución en la explanada P4.
                                                    Consejería de
                                                  Adm.Autonómica,      La Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático ha iniciado el
                                                  Medio Ambiente       expediente de modificación de la Instrucción Técnica que establece los requisitos para la protección del
                                                      y Cambio         medio ambiente atmosférico en las labores de manipulación y almacenamiento de graneles sólidos en los
                                                      Climático        puertos del Principado de Asturias. Habiendo terminado el trámite de audiencia, no se han recibido
                                                                       alegaciones al mismo, y se publicará próximamente la resolución que apruebe tal modificación.

   8    LIMPIEZA DE ZONAS DE PASO CON ELEVADA         Autoridad        En la reunión mantenida el 28 de abril de 2021 por la Comisión de coordinación de las actividades
        FRECUENCIA Y DOTACIÓN DE LOS VIALES MÁS   Portuaria de Gijón   potencialmente contaminadoras de la atmósfera que se desarrollan en el Puerto de Gijón se acordó la
        EXPUESTOS CON RIEGO AUTOMÁTICO EN EL                           planificación de la instalación de un sistema de riego automático en diferentes tramos de viales con alto
        PUERTO DE GIJÓN                                                grado de tráfico pesado y primando la cercanía a zonas habitadas. Las obras para la instalación de este
                                                                       sistema se iniciaron en noviembre de 2021, con un plazo de ejecución de 4 meses.

                                                                       En julio de 2021 se formalizó el nuevo contrato de limpieza con URBASER para 4 años donde se incorpora
                                                                       el servicio de riego y humectación de viales, explanadas y muelles (estos últimos libres de operativa), en la
                                                                       zona de servicio del Puerto de Gijón-Musel, incluidos fines de semana y festivos.

   9    DOTAR DE SUMINISTRO DE AGUA A LOS             Autoridad        La Autoridad Portuaria de Gijón está llevando a cabo un estudio de evaluación de las tecnologías
        MUELLES DE PRIMERA Y SEGUNDA LÍNEA DEL    Portuaria de Gijón   actualmente disponibles para depuración de las aguas pluviales con alta concentración de sólidos, para lo
        PUERTO Y EVITAR SU AFECCIÓN AL MEDIO                           que se realizará una prueba piloto en la recogida de aguas pluviales de la zona Aboño Norte.
        MARINO                                       Empresas
                                                    titulares de       Las soluciones tecnológicas para las que se obtengan los mejores resultados serán adaptadas para su
                                                   concesiones y       instalación en el resto de zonas en las que se manejen graneles sólidos, para el tratamiento de la recogida
                                                   autorizaciones      de aguas pluviales.

                                                                                                                                                                                       4
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                               Enero 2022
  Grupo 1. REDUCIR

  Nº                    MEDIDA                        AGENTES                                           EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA

  10    PLAN ANUAL DE INVERSIONES                     Autoridad        La Autoridad Portuaria ha presentado las inversiones contempladas en el Plan de inversiones plurianual,
        MEDIOAMBIENTALES DEL PUERTO DE GIJÓN      Portuaria de Gijón   aprobado por Puertos del Estado para el periodo 2021-2025 que ascienden a 60,3 millones de euros.

                                                                       En este plan se dedican 3 millones de euros en el periodo 2021-2023 a objetivos identificados en el plan
                                                                       de acción de mejora de la calidad del aire.

  11    PROGRAMA ESPECÍFICO DE INSPECCIÓN           Consejería de      En el año 2021 el Servicio de Control Ambiental de la Consejería fue reforzado, aumentando la dotación
        AMBIENTAL DE LAS INSTALACIONES            Adm.Autonómica,      de plazas de inspector ambiental y de vigilante ambiental, pasando de catorce a diecisiete plazas.
        INDUSTRIALES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DEL   Medio Ambiente
        PLAN                                          y Cambio         El Programa de Inspección Ambiental anual para 2021 de la Consejería ha contado con un subprograma
                                                      Climático        específico para intensificar la vigilancia ambiental en los puertos estatales. En el caso del Puerto de Gijón,
                                                                       este programa prevé que se realicen labores de vigilancia ambiental al menos una vez por semana. Hasta
                                                  Ayuntamiento de      diciembre de 2021 se realizaron 65 visitas con resultado de levantamiento de acta.
                                                       Gijón
                                                                       El ayuntamiento ha contratado en 2022 una asistencia técnica para realizar una campaña de inspecciones
                                                                       de instalaciones térmicas en edificios de la zona oeste.

  12    ESTABLECER EL USO PREFERENTE DE LA            Autoridad        La Autoridad Portuaria de Gijón informó a sus operadores, concesionarios y transportistas de la existencia
        AVENIDA DEL PRÍNCIPE DE ASTURIAS COMO     Portuaria de Gijón   de esta medida mediante un comunicado de fecha 28 de julio de 2021. Y dentro de su gestión diaria facilita
        VÍA DE ACCESO AL PUERTO EXCLUSIVAMENTE                         la utilización del acceso por el vial de Aboño, con la excepción de aquellos vehículos pesados que requieran
        PARA LOS VEHÍCULOS PORTA                                       por razones de competitividad y/o logística de transporte el uso de la avenida Príncipe de Asturias.
        CONTENEDORES, CISTERNAS Y DE SERVICIOS,
        EVITANDO LOS TRANSPORTES DE GRANELES                           En el marco del Plan de Movilidad del Puerto se han realizado controles durante el ejercicio 2021 que han
        SÓLIDOS                                                        puesto de manifiesto que el paso de camiones con destino el Puerto de Gijón por la avenida Príncipe de
                                                                       Asturias es muy moderado (por debajo del 5% del tráfico total); y que el paso de camiones cargados con
                                                                       graneles sólidos es residual.

                                                                       La Autoridad Portuaria ha informado que en la actualidad no disponen de la tecnología necesaria para
                                                                       poder realizar una contabilización de los camiones que acceden a las instalaciones portuarias. Dentro de
                                                                       las inversiones en sistemas previstas está la mejora del control de accesos que incorpore esta opción.

                                                                                                                                                                                        5
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                           Enero 2022
  Grupo 1. REDUCIR

  Nº                    MEDIDA                        AGENTES                                          EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA

  13    LIMITAR A 30 KM/H EL TRÁFICO EN LA ZONA   Ayuntamiento de      Esta medida está en estudio, pendiente de la aprobación del Plan de Movilidad Sostenible de Gijón
        URBANA DEL ÁMBITO DEL PLAN                     Gijón

  14    UTILIZACIÓN PREFERENTE DE LOS             Ayuntamiento de      Esta medida está en estudio por parte de EMTUSA
        AUTOBUSES DE EMTUSA DE MENORES                 Gijón
        EMISIONES EN LAS LÍNEAS QUE ATRAVIESEN
        EL ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN

  15    DEFINICIÓN DE MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA    Ayuntamiento de      Esta medida está pendiente de desarrollo condicionada a la aprobación del Plan de Movilidad Sostenible
        LA ZONA OESTE EN EL PLAN DE MOVILIDAD          Gijón           de Gijón.
        SOSTENIBLE DE GIJÓN 2021-2030

  16    REDACCIÓN E IMPLANTACIÓN DE PLANES          ArcelorMittal      Tanto ArcelorMittal como la Autoridad Portuaria han preparado sendos planes de movilidad y los han
        EMPRESARIALES DE MOVILIDAD, EN                                 remitido a la Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático, que a su vez
        COORDINACIÓN CON LOS PLANES                   Autoridad        los remitirá al Ayto de Gijón y a la consejería competente en materia de movilidad a efectos de coordinar
        MUNICIPALES Y AUTONÓMICOS                 Portuaria de Gijón   sus actuaciones con los planes autonómicos y locales.

                                                                                                                                                                                   6
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                             Enero 2022

  Grupo 2. CONOCIMIENTO

  Nº                                                 AGENTE
                       MEDIDA                                                                         EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA
                                                    PRINCIPAL

  17   DOTAR A LA RED DE CONTROL DE LA CALIDAD     Consejería de      En julio de 2021 se adjudicó el contrato de suministro e instalación de una estación de calidad del aire en
       DEL AIRE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CON   Adm.Autonómica,      la zona oeste de Gijón a la empresa DNOTA MEDIO AMBIENTE, S.L por el importe de 123.178€ (IVA
       UNA NUEVA ESTACIÓN A UBICAR EN LA ZONA    Medio Ambiente       incluido).
       JOVE- LAUREDAL                                y Cambio
                                                     Climático        En diciembre se procedió a realizar la instalación de la estación, incluidos los equipos de transmisión de
                                                                      datos, que tras las pruebas y la conexión de las comunicaciones permitió dejar operativa y midiendo la
                                                                      estación “El Lauredal”.

  18   INSTALACIÓN DE UNA NUEVA ESTACIÓN           ArcelorMittal      La estación de Arcelor Santa Cruz está funcionando desde finales de diciembre de 2020.
       PRIVADA DE INMISIÓN EN LA ZONA DE EL
       LAUREDAL, EN LAS PROXIMIDADES DEL
       CAMPO DE SANTA CRUZ

  19   REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS PARA ESTUDIAR     Ayuntamiento de      La Unidad Móvil de Inmisión (UMI) del Ayuntamiento se ha retirado de su ubicación en El Lauredal y está
       LA CALIDAD DEL AIRE CON LA ESTACIÓN            Gijón           siendo sometida a un proceso de revisión y mantenimiento antes de iniciar de nuevo el muestreo en
       MÓVIL DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN, EN                            distintas campañas de medición de la calidad del aire en Gijón. La primera campaña está prevista para el
       DIFERENTES EMPLAZAMIENTOS DE LA ZONA                           mes de febrero de 2022, en el entorno de la Avenida Príncipe de Asturias
       OESTE

                                                 Consejería Medio
  20   ESTUDIO DEL TRÁFICO RODADO EN EL                               Está previsto que a lo largo de 2022 se realice un análisis completo del tráfico en la zona oeste de Gijón
                                                  Rural y Cohesión
       ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN                                     en un periodo suficientemente largo que contemple todas las estacionalidades.
                                                     Territorial
                                                  Demarcación de
                                                   Carreteras AGE
                                                 Ayuntamiento de
                                                        Gijón
                                                     Autoridad
                                                 Portuaria de Gijón

                                                                                                                                                                                    7
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                        Enero 2022
  Grupo 2. CONOCIMIENTO

  Nº                                              AGENTE
                       MEDIDA                                                                   EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA
                                                 PRINCIPAL

  21   MEJORA DE LA INFORMACIÓN SOBRE           Consejería de   La Consejería contrató una revisión y actualización de la web y de la base de datos de calidad del aire. Se
       CALIDAD DEL AIRE A DISPOSICIÓN DE LA   Adm.Autonómica,   pondrá en producción las próximas semanas.
       CIUDADANÍA                             Medio Ambiente
                                                  y Cambio      Los datos de todas las estaciones de la Red de control de la Calidad del Aire, incluida la nueva estación de
                                                  Climático     El Lauredal, estarán disponibles en la web bajo el nuevo entorno desarrollado, pudiendo ser descargados
                                                                cuantos datos, de cuantas estaciones se precisen y con distintos periodos de integración, sin más
                                              Ayuntamiento de   limitación que no exceder la capacidad de suministro de datos del servidor.
                                                   Gijón
                                                                Los registros de las estaciones privadas (para cumplimiento de las AAI) y de las demás estaciones ajenas
                                                                a la Red también se publican en la web del Principado de Asturias, bajo el epígrafe "Estaciones no incluidas
                                                                en la Red de Control de Calidad del Aire".

                                                                Se está igualmente actualizando la app “asturAire” para incluir la nueva estación de El Lauredal y mejorar
                                                                la información suministrada a la ciudadanía, incluidas las alertas en situaciones de activación del
                                                                protocolo para episodios de contaminación.

                                                                Asimismo, el Ayuntamiento de Gijón publicará los valores de inmisión de las estaciones de la Red de
                                                                Control de la Calidad del Aire sitas en el concejo de Gijón en su web municipal, así como los valores
                                                                obtenidos por su unidad móvil de inmisión (UMI) cuando realice campañas. El ayuntamiento está
                                                                desarrollando una app municipal para consulta en tiempo real de datos de calidad del aire, avisos a la
                                                                población y alarmas del protocolo de actuación ante episodios de contaminación en la zona oeste, que
                                                                se pondrá en servicio próximamente.

                                                                                                                                                                               8
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE                                                                                                                            Enero 2022

  Grupo 3. GOBERNANZA

  Nº                                                  AGENTE
                       MEDIDA                                                                         EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA
                                                     PRINCIPAL

                                                     Autoridad
  22   CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE                                    El 28 de abril de 2021 se constituyó la Comisión de coordinación de las actividades potencialmente
                                                   Portuaria Gijón
       COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES                               contaminadoras de la atmósfera que se desarrollan en el puerto de Gijón, y se han celebrado tres reuniones
                                                    Consejería de
       POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA                           de la misma en 2021.
                                                  Adm.Autonómica,
       ATMÓSFERA QUE SE DESARROLLAN EN EL
                                                  Medio Ambiente
       PUERTO DE GIJÓN
                                                  Ayuntamiento de
                                                        Gijón

  23   CONSTITUCIÓN DE UN GRUPO TÉCNICO PARA        Consejería de    La primera reunión de constitución del grupo técnico tuvo lugar el 4 de mayo de 2021, y se han celebrado
       EL SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN   Adm.Autonómica,    dos reuniones de la misma en 2021
       LA ZONA OESTE                              Medio Ambiente
                                                  Ayuntamiento de
                                                        Gijón
                                                  Ayuntamiento de
  24   CREACIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO                                Se constituye el 31 de enero de 2022 la Mesa de diálogo entre la consejería, el ayuntamiento y los colectivos
                                                        Gijón
       CIUDADANO SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE EN                        vecinales de la zona oeste de Gijón, en el marco de la cual se presenta este informe sobre el grado de
                                                     Consejería
       LA ZONA OESTE DE GIJÓN                                        avance en el desarrollo del plan en relación a las distintas medidas del mismo.
                                                   Colectivos zona
                                                    A.Port. Gijón
                                                    ArcelorMittal
                                                        EDP
                                                    Consejería de
  25   CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN                             Se contrató la elaboración de un programa de educación ambiental sobre calidad del aire por parte de la
                                                  Adm.Autonómica,
       LOS COLEGIOS Y CENTROS SOCIALES DE LA      Medio Ambiente     Consejería de Medio Ambiente y se han mantenido varias reuniones con el Ayto de Gijón para definir el
       ZONA OESTE DE GIJÓN                          Consejería de    programa de talleres escolares, campañas de información y sensibilización y otras propuestas a desarrollar
                                                     Educación       a lo largo de 2022.
                                                  Ayuntamiento de
                                                        Gijón

                                                                                                                                                                                  9
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