PLAN AIRE GIJÓN OESTE 2017
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PLAN AIRE GIJÓN OESTE Informe de Seguimiento de las medidas del Plan de acción a corto plazo para la reducción Enero 2022 de los niveles de partículas en suspensión en la atmósfera de la zona oeste de Gijón 2021- 2023 2017
En las siguientes tablas se muestra un resumen de las medidas que se programaron en este plan, en la que figuran los agentes encargados de llevarlas a la práctica y el estado de ejecución o de avance de la medida propuesta. Grupo 1. REDUCIR Nº MEDIDA AGENTES EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA 1 APROBAR UN PROTOCOLO ESPECÍFICO DE Ayuntamiento de El Ayuntamiento de Gijón ha aprobado un protocolo específico de actuación en episodios de ACTUACIÓN EN EPISODIOS DE Gijón contaminación del aire para la zona oeste de Gijón, el cual fue publicado en el BOPA el 24 de noviembre CONTAMINACIÓN DEL AIRE PARA LA ZONA de 2021, entrando en vigor el 17 de diciembre de 2021. OESTE DE GIJÓN ArcelorMittal 2 LIMITAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS En la revisión realizada en 2021 de la autorización ambiental integrada (AAI) de ArcelorMittal España, S.A., INSTALACIONES DE SINTERIZACIÓN DE Consejería de que está vigente actualmente, se ha procedido a limitar el funcionamiento de las instalaciones de ARCELORMITTAL Adm.Autonómica, sinterización de ArcelorMittal en Gijón, de manera que no se superen los niveles máximos de emisión Medio Ambiente másica de partículas para el conjunto de focos de los dos sínter (Sínter A primario y secundario y Sínter B y Cambio primario y secundario). Climático 3 ADELANTAR LA INVERSIÓN PREVISTA PARA ArcelorMittal Las inversiones anunciadas por ArcelorMittal en su estrategia de descarbonización supondrán también el INSTALAR UN NUEVO FILTRO EN EL SÍNTER B cierre de algunas instalaciones como el sínter B, por lo que la instalación del filtro en el sínter B secundario SECUNDARIO DE ARCELORMITTAL Consejería de prevista en el Plan no sería económicamente viable. Por esa razón, la empresa ha solicitado la revisión de Adm.Autonómica, esta medida, proponiendo otras inversiones para mejorar la calidad del aire del oeste de Gijón. Medio Ambiente y Cambio La empresa propone el recrecimiento de la chimenea del sinter B hasta los 60 metros, entendiendo que Climático tendrá unas repercusiones positivas para la mejora de la calidad del aire del oeste de Gijón. Igualmente plantea instalar un filtro en el enfriador del sínter A que permitiría reducir las emisiones difusas asociadas a esta planta. Se ha publicado en BOPA con fecha 16 de noviembre de 2021 la información pública de dicha modificación por un plazo de 20 días hábiles. Se han recibido 12 alegaciones que se están analizando por los servicios técnicos de la Consejería. 2
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 1. REDUCIR Nº MEDIDA AGENTES EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA 4 PUESTA EN MARCHA DE UN PLAN DE ArcelorMittal La empresa ArcelorMittal ha realizado un estudio de necesidades de actuación y priorización de asfaltados CHOQUE CON MEDIDAS DE LIMPIEZA, de viales en la factoría de Veriña en Gijón con objeto de reducir la generación de emisiones difusas de ASFALTADO Y MANTENIMIENTO DE LA partículas. Para ello ha tenido en cuenta el potencial de generación de emisiones estimado, tanto en base INSTALACIÓN DE VERIÑA DE a la intensidad de tráfico, como al proceso al que se asocian, y a la zona de la factoría en el que se ubican. ARCELORMITTAL, PARA DISMINUIR LAS EMISIONES DIFUSAS Dado que las condiciones meteorológicas fueron favorables, se han podido adelantar buena parte de las actuaciones previstas, de manera que en 2021, desde la aprobación del plan, se han asfaltado 9.500 m2 en distintas zonas. Con el mismo objetivo de reducir la cantidad de polvo emitido, se ha identificado la necesidad de instalar sistemas de humectación para los viales con mayor tránsito de transporte de graneles. En los meses de junio y julio del año 2021 se ha realizado una puesta a cero de limpieza de los viales, adicional a las limpiezas habituales, y se ha iniciado un nuevo programa de limpieza de las instalaciones. 5 EVITAR EL FUNCIONAMIENTO SIMULTÁNEO EDP El porcentaje de funcionamiento simultáneo de los dos grupos de la central térmica de Aboño en 2021 ha DEL GRUPO 1 Y DEL GRUPO 2 DE LA CENTRAL sido inferior al 2%. TÉRMICA DE EDP EN ABOÑO Las 150 horas aproximadamente en las que funcionaron ambos grupos a la vez en 2021 se corresponden con situaciones excepcionales, fundamentalmente para consumir todos los gases residuales siderúrgicos y evitar así su combustión en antorcha. Estas situaciones están contempladas en el plan de calidad del aire de Gijón oeste. Autoridad La Autoridad Portuaria ha remitido a la Consejería los planos con la situación de las ocupaciones de 6 REVISAR LA ORDENACIÓN DE LA OCUPACIÓN Portuaria de Gijón graneles sólidos y un documento que expone la normativa que regula la ordenación de espacios en el DEL SUELO PORTUARIO, ESPECIALIZANDO LOS Puerto de Gijón y detalla las características de los títulos de ocupación de superficie. Se ha procedido a USOS DESTINADOS A ALMACENAMIENTO Y Empresas titulares de identificar el estado actual de pavimentación de los espacios y se han definido los viales utilizados para el MANIPULACIÓN DE GRANELES SÓLIDOS Y concesiones y acceso a los suelos dedicados a almacenamiento y/o clasificación de graneles, así como las medidas DELIMITANDO CON CLARIDAD SU EXTENSIÓN autorizaciones existentes y previstas para minimizar emisiones y vertidos al mar. 3
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 1. REDUCIR Nº MEDIDA AGENTES EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA 7 PAVIMENTACIÓN, CUBRICIÓN Y Autoridad Con respecto a los asfaltados previstos en el plan, se ha finalizado en agosto de 2021 la obra de APANTALLAMIENTO DEL PUERTO DE GIJÓN Portuaria de Gijón pavimentación de la Fase V del Muelle Norte y se ha publicado la licitación de la obra de pavimentación de la Fase VI en la ampliación del Muelle Norte. Empresas titulares de En materia de apantallamiento para reducir la exposición al viento están en distintas fases de tramitación concesiones y varias inversiones en la zona, como la barrera vegetal, la barrera antipolución en Marcelino León y la autorizaciones barrera antipolución en la explanada P4. Consejería de Adm.Autonómica, La Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático ha iniciado el Medio Ambiente expediente de modificación de la Instrucción Técnica que establece los requisitos para la protección del y Cambio medio ambiente atmosférico en las labores de manipulación y almacenamiento de graneles sólidos en los Climático puertos del Principado de Asturias. Habiendo terminado el trámite de audiencia, no se han recibido alegaciones al mismo, y se publicará próximamente la resolución que apruebe tal modificación. 8 LIMPIEZA DE ZONAS DE PASO CON ELEVADA Autoridad En la reunión mantenida el 28 de abril de 2021 por la Comisión de coordinación de las actividades FRECUENCIA Y DOTACIÓN DE LOS VIALES MÁS Portuaria de Gijón potencialmente contaminadoras de la atmósfera que se desarrollan en el Puerto de Gijón se acordó la EXPUESTOS CON RIEGO AUTOMÁTICO EN EL planificación de la instalación de un sistema de riego automático en diferentes tramos de viales con alto PUERTO DE GIJÓN grado de tráfico pesado y primando la cercanía a zonas habitadas. Las obras para la instalación de este sistema se iniciaron en noviembre de 2021, con un plazo de ejecución de 4 meses. En julio de 2021 se formalizó el nuevo contrato de limpieza con URBASER para 4 años donde se incorpora el servicio de riego y humectación de viales, explanadas y muelles (estos últimos libres de operativa), en la zona de servicio del Puerto de Gijón-Musel, incluidos fines de semana y festivos. 9 DOTAR DE SUMINISTRO DE AGUA A LOS Autoridad La Autoridad Portuaria de Gijón está llevando a cabo un estudio de evaluación de las tecnologías MUELLES DE PRIMERA Y SEGUNDA LÍNEA DEL Portuaria de Gijón actualmente disponibles para depuración de las aguas pluviales con alta concentración de sólidos, para lo PUERTO Y EVITAR SU AFECCIÓN AL MEDIO que se realizará una prueba piloto en la recogida de aguas pluviales de la zona Aboño Norte. MARINO Empresas titulares de Las soluciones tecnológicas para las que se obtengan los mejores resultados serán adaptadas para su concesiones y instalación en el resto de zonas en las que se manejen graneles sólidos, para el tratamiento de la recogida autorizaciones de aguas pluviales. 4
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 1. REDUCIR Nº MEDIDA AGENTES EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA 10 PLAN ANUAL DE INVERSIONES Autoridad La Autoridad Portuaria ha presentado las inversiones contempladas en el Plan de inversiones plurianual, MEDIOAMBIENTALES DEL PUERTO DE GIJÓN Portuaria de Gijón aprobado por Puertos del Estado para el periodo 2021-2025 que ascienden a 60,3 millones de euros. En este plan se dedican 3 millones de euros en el periodo 2021-2023 a objetivos identificados en el plan de acción de mejora de la calidad del aire. 11 PROGRAMA ESPECÍFICO DE INSPECCIÓN Consejería de En el año 2021 el Servicio de Control Ambiental de la Consejería fue reforzado, aumentando la dotación AMBIENTAL DE LAS INSTALACIONES Adm.Autonómica, de plazas de inspector ambiental y de vigilante ambiental, pasando de catorce a diecisiete plazas. INDUSTRIALES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DEL Medio Ambiente PLAN y Cambio El Programa de Inspección Ambiental anual para 2021 de la Consejería ha contado con un subprograma Climático específico para intensificar la vigilancia ambiental en los puertos estatales. En el caso del Puerto de Gijón, este programa prevé que se realicen labores de vigilancia ambiental al menos una vez por semana. Hasta Ayuntamiento de diciembre de 2021 se realizaron 65 visitas con resultado de levantamiento de acta. Gijón El ayuntamiento ha contratado en 2022 una asistencia técnica para realizar una campaña de inspecciones de instalaciones térmicas en edificios de la zona oeste. 12 ESTABLECER EL USO PREFERENTE DE LA Autoridad La Autoridad Portuaria de Gijón informó a sus operadores, concesionarios y transportistas de la existencia AVENIDA DEL PRÍNCIPE DE ASTURIAS COMO Portuaria de Gijón de esta medida mediante un comunicado de fecha 28 de julio de 2021. Y dentro de su gestión diaria facilita VÍA DE ACCESO AL PUERTO EXCLUSIVAMENTE la utilización del acceso por el vial de Aboño, con la excepción de aquellos vehículos pesados que requieran PARA LOS VEHÍCULOS PORTA por razones de competitividad y/o logística de transporte el uso de la avenida Príncipe de Asturias. CONTENEDORES, CISTERNAS Y DE SERVICIOS, EVITANDO LOS TRANSPORTES DE GRANELES En el marco del Plan de Movilidad del Puerto se han realizado controles durante el ejercicio 2021 que han SÓLIDOS puesto de manifiesto que el paso de camiones con destino el Puerto de Gijón por la avenida Príncipe de Asturias es muy moderado (por debajo del 5% del tráfico total); y que el paso de camiones cargados con graneles sólidos es residual. La Autoridad Portuaria ha informado que en la actualidad no disponen de la tecnología necesaria para poder realizar una contabilización de los camiones que acceden a las instalaciones portuarias. Dentro de las inversiones en sistemas previstas está la mejora del control de accesos que incorpore esta opción. 5
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 1. REDUCIR Nº MEDIDA AGENTES EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA 13 LIMITAR A 30 KM/H EL TRÁFICO EN LA ZONA Ayuntamiento de Esta medida está en estudio, pendiente de la aprobación del Plan de Movilidad Sostenible de Gijón URBANA DEL ÁMBITO DEL PLAN Gijón 14 UTILIZACIÓN PREFERENTE DE LOS Ayuntamiento de Esta medida está en estudio por parte de EMTUSA AUTOBUSES DE EMTUSA DE MENORES Gijón EMISIONES EN LAS LÍNEAS QUE ATRAVIESEN EL ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN 15 DEFINICIÓN DE MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA Ayuntamiento de Esta medida está pendiente de desarrollo condicionada a la aprobación del Plan de Movilidad Sostenible LA ZONA OESTE EN EL PLAN DE MOVILIDAD Gijón de Gijón. SOSTENIBLE DE GIJÓN 2021-2030 16 REDACCIÓN E IMPLANTACIÓN DE PLANES ArcelorMittal Tanto ArcelorMittal como la Autoridad Portuaria han preparado sendos planes de movilidad y los han EMPRESARIALES DE MOVILIDAD, EN remitido a la Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático, que a su vez COORDINACIÓN CON LOS PLANES Autoridad los remitirá al Ayto de Gijón y a la consejería competente en materia de movilidad a efectos de coordinar MUNICIPALES Y AUTONÓMICOS Portuaria de Gijón sus actuaciones con los planes autonómicos y locales. 6
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 2. CONOCIMIENTO Nº AGENTE MEDIDA EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA PRINCIPAL 17 DOTAR A LA RED DE CONTROL DE LA CALIDAD Consejería de En julio de 2021 se adjudicó el contrato de suministro e instalación de una estación de calidad del aire en DEL AIRE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CON Adm.Autonómica, la zona oeste de Gijón a la empresa DNOTA MEDIO AMBIENTE, S.L por el importe de 123.178€ (IVA UNA NUEVA ESTACIÓN A UBICAR EN LA ZONA Medio Ambiente incluido). JOVE- LAUREDAL y Cambio Climático En diciembre se procedió a realizar la instalación de la estación, incluidos los equipos de transmisión de datos, que tras las pruebas y la conexión de las comunicaciones permitió dejar operativa y midiendo la estación “El Lauredal”. 18 INSTALACIÓN DE UNA NUEVA ESTACIÓN ArcelorMittal La estación de Arcelor Santa Cruz está funcionando desde finales de diciembre de 2020. PRIVADA DE INMISIÓN EN LA ZONA DE EL LAUREDAL, EN LAS PROXIMIDADES DEL CAMPO DE SANTA CRUZ 19 REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS PARA ESTUDIAR Ayuntamiento de La Unidad Móvil de Inmisión (UMI) del Ayuntamiento se ha retirado de su ubicación en El Lauredal y está LA CALIDAD DEL AIRE CON LA ESTACIÓN Gijón siendo sometida a un proceso de revisión y mantenimiento antes de iniciar de nuevo el muestreo en MÓVIL DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN, EN distintas campañas de medición de la calidad del aire en Gijón. La primera campaña está prevista para el DIFERENTES EMPLAZAMIENTOS DE LA ZONA mes de febrero de 2022, en el entorno de la Avenida Príncipe de Asturias OESTE Consejería Medio 20 ESTUDIO DEL TRÁFICO RODADO EN EL Está previsto que a lo largo de 2022 se realice un análisis completo del tráfico en la zona oeste de Gijón Rural y Cohesión ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN en un periodo suficientemente largo que contemple todas las estacionalidades. Territorial Demarcación de Carreteras AGE Ayuntamiento de Gijón Autoridad Portuaria de Gijón 7
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 2. CONOCIMIENTO Nº AGENTE MEDIDA EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA PRINCIPAL 21 MEJORA DE LA INFORMACIÓN SOBRE Consejería de La Consejería contrató una revisión y actualización de la web y de la base de datos de calidad del aire. Se CALIDAD DEL AIRE A DISPOSICIÓN DE LA Adm.Autonómica, pondrá en producción las próximas semanas. CIUDADANÍA Medio Ambiente y Cambio Los datos de todas las estaciones de la Red de control de la Calidad del Aire, incluida la nueva estación de Climático El Lauredal, estarán disponibles en la web bajo el nuevo entorno desarrollado, pudiendo ser descargados cuantos datos, de cuantas estaciones se precisen y con distintos periodos de integración, sin más Ayuntamiento de limitación que no exceder la capacidad de suministro de datos del servidor. Gijón Los registros de las estaciones privadas (para cumplimiento de las AAI) y de las demás estaciones ajenas a la Red también se publican en la web del Principado de Asturias, bajo el epígrafe "Estaciones no incluidas en la Red de Control de Calidad del Aire". Se está igualmente actualizando la app “asturAire” para incluir la nueva estación de El Lauredal y mejorar la información suministrada a la ciudadanía, incluidas las alertas en situaciones de activación del protocolo para episodios de contaminación. Asimismo, el Ayuntamiento de Gijón publicará los valores de inmisión de las estaciones de la Red de Control de la Calidad del Aire sitas en el concejo de Gijón en su web municipal, así como los valores obtenidos por su unidad móvil de inmisión (UMI) cuando realice campañas. El ayuntamiento está desarrollando una app municipal para consulta en tiempo real de datos de calidad del aire, avisos a la población y alarmas del protocolo de actuación ante episodios de contaminación en la zona oeste, que se pondrá en servicio próximamente. 8
SEGUIMIENTO PLAN AIRE GIJÓN OESTE Enero 2022 Grupo 3. GOBERNANZA Nº AGENTE MEDIDA EVALUACIÓN PROGRESO DE LA MEDIDA PRINCIPAL Autoridad 22 CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE El 28 de abril de 2021 se constituyó la Comisión de coordinación de las actividades potencialmente Portuaria Gijón COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES contaminadoras de la atmósfera que se desarrollan en el puerto de Gijón, y se han celebrado tres reuniones Consejería de POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA de la misma en 2021. Adm.Autonómica, ATMÓSFERA QUE SE DESARROLLAN EN EL Medio Ambiente PUERTO DE GIJÓN Ayuntamiento de Gijón 23 CONSTITUCIÓN DE UN GRUPO TÉCNICO PARA Consejería de La primera reunión de constitución del grupo técnico tuvo lugar el 4 de mayo de 2021, y se han celebrado EL SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN Adm.Autonómica, dos reuniones de la misma en 2021 LA ZONA OESTE Medio Ambiente Ayuntamiento de Gijón Ayuntamiento de 24 CREACIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO Se constituye el 31 de enero de 2022 la Mesa de diálogo entre la consejería, el ayuntamiento y los colectivos Gijón CIUDADANO SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE EN vecinales de la zona oeste de Gijón, en el marco de la cual se presenta este informe sobre el grado de Consejería LA ZONA OESTE DE GIJÓN avance en el desarrollo del plan en relación a las distintas medidas del mismo. Colectivos zona A.Port. Gijón ArcelorMittal EDP Consejería de 25 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN Se contrató la elaboración de un programa de educación ambiental sobre calidad del aire por parte de la Adm.Autonómica, LOS COLEGIOS Y CENTROS SOCIALES DE LA Medio Ambiente Consejería de Medio Ambiente y se han mantenido varias reuniones con el Ayto de Gijón para definir el ZONA OESTE DE GIJÓN Consejería de programa de talleres escolares, campañas de información y sensibilización y otras propuestas a desarrollar Educación a lo largo de 2022. Ayuntamiento de Gijón 9
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