PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL (PLAN DE CONTINGENCIAS) PARA LA ATENCIÓN DEL FENÓMENO QUÍMICO-TECNOLÓGICO PARA LA PREVENCIÓN, COMBATE ...
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DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
PROGRAMA DE
PROTECCIÓN CIVIL
MUNICIPAL (PLAN DE
CONTINGENCIAS) PARA
LA ATENCIÓN DEL
FENÓMENO QUÍMICO-
TECNOLÓGICO PARA LA
PREVENCIÓN, COMBATE,
CONTROL Y EXTINCIÓN
DE INCENDIOS
FORESTALES Y DE
PASTIZALES 2019.
Administración 2018-2021
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
Índice
Plan de contingencias
Contenido
Introducción
1.- Antecedentes.
2.- Objetivos.
3.- Marco legal.
4.- Estructura organizacional del sistema de protección civil.
5.- Acciones del plan de emergencias.
5.1 Gestión integral de riesgo.
5.2 Continuidad de operaciones de los sistemas estatales, municipales o
delegacionales de protección civil.
5.3 Activación del plan.
6.- Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de alto
riesgo.
7.- Reducción de riesgos.
7.1 Capacitación y difusión.
7.2 Directorios.
7.3 Inventarios.
7.4 Refugios temporales.
7.5 Telecomunicaciones.
7.6 Instalaciones estratégicas.
7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable.
7.8 Igualdad de género.
7.9 Validación e implementación del plan de emergencias.
8.- Manejo de la emergencia.
8.1 Alertamiento
8.2 Centro de operaciones
8.3 Coordinación y manejo de emergencias
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8.4 Evaluación de daños
8.5 Seguridad
8.6 Búsqueda y salvamento y rescate
8.7 Servicios estratégicos y equipamiento
8.8 Salud
8.9 Aprovisamiento
8.10 Comunicación social de la emergencia
9.- Vuelta a la normalidad y simulacros
10.- Glosario
11.- Referencias
12.- Anexos
12.1 Anexo 1: Antecedentes de calamidades
12.2 Anexo 2: Inventarios de recursos humanos y materiales
12.3 Anexo 3: Directorio de refugios temporales
12.4 Anexo 4: Telecomunicaciones
12.5 Anexo 5: Instalaciones estratégicas
12.6 Anexo 6: Evaluación de apoyos para un escenario probable
12.7 Anexo 7: Medidas de prevención para la reducción del riesgo
12.8 Anexo 8: Evaluación de daños
12.9 Anexo 9: Aprovisamiento
12.10 Anexo 10: Evaluación física del inmueble
12.11 Anexo 11: Cedula de diagnóstico de la unidad estatal, municipal y
delegacional de protección civil.
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INTRODUCCIÓN
Las actividades de protección civil contra incendios forestales representan
un reto en el municipio dada la imperativa necesidad de conservar los recursos
naturales y con ello contribuir en la preservación del contorno ecológico.
Apaseo el alto tiene un total de 347 km2 que se dedican a la agricultura y 31.5 km2
a áreas de pastizales, mientras que 28.5 km2 a bosques. Es por ello, que estamos
obligados a establecer medidas preventivas, de auxilio y de recuperación, en las
que la participación de la población, asociaciones civiles, asociaciones privadas y
sociales estén enfocadas a disminuir o eliminar los riesgos que se puedan presentar.
Por lo anterior, se realiza el "Programa de Protección civil para la atención del
Fenómeno Químico- Tecnológico "Prevención, Combate y control de Incendios
Forestales y de Pastizales 2017, en el que se involucra todos los sectores de la
población con la finalidad de mitigar los efectos causados por este fenómeno
natural.
1.- ANTECEDENTES
El Municipio Libre y Soberano de Apaseo el Alto, está ubicada en los 100° 37' 12" de
longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y en los 20° 27' 25" de Latitud Norte. La
altura promedio sobre el nivel del mar es de 1,853 m.
Limita al Norte con el Municipio de Apaseo el Grande; al Sur con los
de Jerécuaro y Tarimoro; al Oriente con el Estado de Querétaro de Arteaga y al
Poniente con el Municipio de Celaya.
Cuenta con una superficie de 375.09 Km. cuadrados.
Clima
El clima predominante es de tipo seco o estepario, con temperatura tipo Ganges;
los meses más calurosos son marzo, abril y mayo, con temperatura máxima de 36'C,
mientras que los más fríos son diciembre, enero y febrero, con temperatura mínima
de 4'C. La temperatura media anual es de 18.9'C.
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2.- OBJETIVO
Explicar a la ciudadanía un uso racional del fuego, evitando situaciones de riesgo
3.- MARCO LEGAL
Ley General de Protección Civil
Reglamento de la Ley General de Protección Civil
Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato
Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato
Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil para el Municipio de
Apaseo el alto, Guanajuato.
4.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL
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5.- ACCIONES DEL PROGRAMA ESPECIAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Consejo municipal de protección civil
1.- El Secretario del Ayuntamiento y Secretario técnico del Consejo Municipal de
Protección Civil, establecerán comunicación permanente con el Presidente
Municipal y Presidente del consejo Municipal para mantenerle informado de la
evolución de la situación que prevalece.
2.- A través de la dirección de Seguridad pública municipal, se establecerán
acciones de alerta, vigilancia y comunicación a través de radio banda VHF con la
frecuencia municipal y personal operativa.
3.- La dirección de seguridad Pública municipal realizara el monitoreo de las
condiciones que prevalecen en el lugar de probable afectación y reportarán a la
unidad municipal de Protección civil quien a su vez informara al Secretario
ejecutivo del Consejo Municipal de Protección Civil.
4.- El Secretario del consejo Municipal de Protección civil, alertara al personal
administrativo y operativo de la Dirección de Seguridad Publica para que estén
preparados con sus equipos de apoyo, rescate y medios de transporte.
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5 La Unidad Municipal de Protección Civil (Dirección Técnica del Consejo
Municipal) le comunicará al Secretario del Consejo, de la alerta recibida y de las
comunidades afectables, le propondrá el Programa Operativo a implementar, el
sistema de información permanente a implementar y se reunirá en el centro de
operaciones.
6.- El secretario del consejo Municipal de Protección civil, informará al Presidente
del Consejo y le solicitará se convoque a Sesión del Consejo Municipal de
Protección civil, ésta Sesión será presidida por el Presidente Municipal en su calidad
de Presidente del mismo, en esta reunión de deberán tratar asuntos relacionados
a la emergencia y al restablecimiento de las condiciones normales. En conjunto se
analizará la situación, determinando el nivel de gravedad y previendo su evolución.
El secretario del Consejo Municipal establecerá los objetivos y acciones
prioritarias a implementar y que deberán ser desarrolladas por cada grupo de
trabajo del consejo Municipal.
7.- Se activarán las brigadas internas de cada una de las dependencias,
instituciones, organismos, sectores y grupos de apoyo, integrantes del Consejo
Municipal.
Las actividades que realizaran las dependencias que pertenecen al Consejo
Municipal de Protección Civil son las Siguientes:
Dirección de comunicación social municipal
1.- Elaborara boletines de prevención y orientación a la población transmitiéndolos
por los diferentes medios de comunicación.
2.- Se mantendrá informada a la población en forma periódica de la evolución de
la situación y los acontecimientos que se han presentado.
D.I.F Municipal
1.- Recibirá la alerta sobre la situación proveniente del DIF Estatal; y este a su vez
alertará a las organizaciones y grupos de voluntarios del DIF Municipal de las zonas
urbana y rural.
2.- Habilitara, operara y administrara los refugios temporales necesarios para dar
atención a la población evacuada por la emergencia. Proporcionando los
suministros necesarios de alimentación, limpieza, esparcimiento.
Tesorería municipal
Informará a sus colaboradores para que los recursos económicos y materiales del
Fondo Municipal de Contingencias para la atención de emergencias y desastres
originados por algún fenómeno perturbador estén disponibles.
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Dirección de obras públicas
1.- Ejecutara trabajos preventivos y correctivos en aquellos inmuebles Municipales
designados como refugios temporales.
2.- Alertaran a su equipo de trabajo para que verifiquen sus planes, programas y
recursos de apoyo Municipal para casos de contingencia.
3.- Alertara a sus proveedores de servicios y obra para obtener la colaboración de
estos y el préstamo de personal y maquinaria que pudiera requerirse en las labores
de rescate, reducción de riesgo, control de la emergencia u obras de
reforzamiento, sobreelevación, transporte de material, etc.
CMAPA
1.- Alertaran a su equipo de trabajo para que verifiquen sus planes, programas y
recursos de apoyo Municipal para casos de contingencia.
2.- Alertaran a sus brigadas para que estén preparados a participar en la posible
emergencia.
Coordinación de salud y centros de salud urbano y rurales
1.- Establecerá comunicación directa y permanente con el Secretario del Consejo
Municipal de Protección Civil a fin de mantener la información de la evolución y los
trabajos en relación al fenómeno perturbador presente.
2.-Informará a la Unidad Municipal el número de habitantes de cada comunidad
de la zona rural que puedan ser afectadas por la contingencia, así mismo, la edad,
sexo y estado de salud, para a su vez informar al Consejo Municipal.
3.- Continuará informando sobre la evolución del fenómeno perturbador con base
en la información proporcionada por la autoridad competente en el tipo de
fenómeno de que se trate.
4.- Revisara y completara su inventario de recursos humanos y materiales
(medicamentos, instrumental, accesorios, etc.) en la medida que la contingencia
lo pueda requerir.
5.- Alertará a sus brigadas de médicos de apoyo externo para que estén
preparados a acudir a los centros hospitalarios y refugios temporales en caso de ser
requeridos por la contingencia.
6.- Agrupará su parque vehicular para el traslado de lesionados y pacientes a los
centros de salud o a los refugios temporales, así como para actividades de control
epidemiológico, vacunación. etc.
7.- Verificaran las condiciones sanitarias de las instalaciones que están destinadas
para refugios temporales.
8.- Realizará también acciones de difusión, fomento y promoción de la salud.
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9.- Distribuirá trípticos, boletines, folletos, carteles y proporcionará platicas en
relación a las medidas que la población debe realizar antes, durante y después de
la contingencia.
Dirección de seguridad pública municipal.
1.- Vigilará la zona afectada y hará valer su reglamento de bando de policía y buen
gobierno para la gente conflictiva y vándalos.
2.- Vigilar continuamente las zonas que puedan ser afectadas por la emergencia.
3.- Brindar seguridad y procurar el orden en los refugios temporales establecidos.
Servicio de urgencias médicas Apaseo el alto (SUMAA)
1.- Deberá mantener enlace permanente con el Secretario del consejo Municipal
de Protección Civil, para mantener información actualizada de la evolución de las
condiciones de la contingencia.
2.- Alertara a sus brigadas de la situación que prevalece y el tipo de operativo que
habrán de coordinar.
3.- Brindara atención pre hospitalaria en la zona de la emergencia a la población
que lo requiera.
4.- Brindara servicios de traslado y atención pre hospitalaria en los refugios
temporales habilitados.
5.- Revisara y completara su inventario de recursos humanos y materiales
(medicamentos, accesorios, etc.) en la medida que la contingencia lo pueda
requerir.
5.1 Gestión Integral De Riesgo
De acuerdo al artículo 2, fracción XXVIII, de la Ley General de Protección Civil, la
gestión integral de riesgo, Comprende “conjunto de acciones encaminadas a la
identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos,
considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de
construcción”. Este nuevo concepto facilita la realización de acciones dirigidas a
la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos
integrados, para alcanzar un estado de resiliencia en todos los niveles de gobierno.
Involucra las siguientes etapas:
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o Identificación de los riesgos y/o su proceso de formación:
o Previsión
De acuerdo al atlas municipal de riesgos y al atlas estatal de riesgos se han
identificado puntos de riesgos por incendios pastizales.
o Prevención
o Se realizará difusión con medidas de prevención mediante la página
Oficial de Facebook: Protección civil Apaseo el Alto.
o Otra de las acciones de prevención durante para la atención del
fenómeno perturbador es la realización de este plan de
contingencias.
o Monitoreo en comunidades identificadas como vulnerables.
o Se emitirán boletines especiales de alertamiento en comunidades
donde pudiera presentarse la emergencia.
o Mitigación
o Aplicación del plan de contingencias
o Comunicación con los integrantes del consejo
o Organización de brigadas con los recursos y materiales de apoyo
o De acuerdo al reglamento para el sistema municipal de protección
civil para el municipio de Apaseo el alto, Gto, y como acuerdo en la
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II sesión del consejo municipal de protección civil, con fecha del 07
de diciembre de 2018, que se aplicara multas a personas que
provoquen incendios pastizal o forestal.
5.2 Continuidad de Operaciones de los Sistemas Estatales, Municipales o
Delegaciones les de Protección Civil.
Se debe garantizar la continuidad de operaciones para abastecer los servicios
básicos para la atención de la emergencia. Las actividades prioritarias:
Movilidad de los cuerpos de emergencias.
Dependencias involucradas: Protección civil, SUMAA, Bomberos, Seguridad
Pública, Transito.
Dependencia encargada de abastecer unidades: Oficialía Mayor.
Concentración en oficinas para la organización de procesos de respuesta,
reportar situaciones de emergencia, solicitar y recibir apoyos, proteger
información.
Dependencias involucradas: Consejo Municipal de Protección Civil.
5.3 Activación del Plan.
Se dará a conocer el plan de contingencias al consejo municipal de protección
civil en la siguiente sesión, para la aprobación del mismo.
6.- MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS
DE ALTO RIESGO.
Art. 75 de la Ley General de Protección Civil, Art. 150 del Reglamento del
Sistema Municipal de Protección Civil para el municipio de Apaseo el alto,
Gto.
I.- Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo.
II.- Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas.
III.- Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su
instalación y atención en refugios temporales;
IV.- Coordinación de los servicios asistenciales;
V.- El aislamiento temporal, parcial o total del área afectada;
VI.- La suspensión de trabajos, actividades y servicios, y
VII.- Las demás que en materia de protección civil determinen las disposiciones
reglamentarias y la legislación local correspondiente, tendientes a evitar que se
generen o sigan causando daños.
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7.- ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS.
7.1 Capacitación y Difusión
Se emitirán recomendaciones en el área de difusión, por los medios de
comunicación locales, como son:
Canal de YouTube.
Página de Facebook.
Sitio Web Oficial del Gobierno Municipal.
Perifoneo en vehículos de Servicios Públicos Municipales.
Respecto a la Capacitación, se continuará con el programa de talleres y pláticas
en las escuelas de nivel básico y medio superior.
7.2 Directorios
Con el objetivo de tener elementos que permitan establecer una comunicación
entre los integrantes del consejo, se crea un directorio de teléfono con cada uno
de los integrantes.
Dependencia. Responsable. Teléfono.
Presidenta municipal y
C. María del Carmen Ortiz Terrazas (413) 166-0028
Presidenta del consejo
Secretario del H.
Ayuntamiento y C. Heriberto Ruiz Paredes (413) 166-0028
Secretario ejecutivo
Directora de Protección
TEM. María del Rosario Ruiz Paredes (413) 166-4423
Civil y Secretaria técnica
Coordinador de SUMAA C. Octavio Galván Trejo (413) 166-0094
Regidora Presidente de la
comisión de Protección C. Ma. Cecilia Álvarez Rodríguez (413) 166-0033
civil (Vocal)
Regidor secretario de la
comisión de Protección C. Gildardo García (413) 166-0033
civil (Vocal)
CMAPA (Vocal) Lic. Víctor Hugo Vieyra Galván (413) 166-3930
Director de Obra pública
Arq. Joel Guadalupe Pérez Trejo (413) 166-1500
(Vocal)
Director de Desarrollo Arq. Christian Emmanuel Quiroz
(413) 166-1500
urbano (Vocal) Ramírez
Director de Servicios
C. Juan Carlos Acosta Gómez (413) 166-3934
públicos (Vocal)
Director de
Lic. Cristian Godofredo Hernández
Comunicación social (413) 166-1504
Mendoza
(Vocal)
Coordinación de
C. Joaquín Salvador Guerrero Paredes (413) 166-1639
Fiscalización (Vocal)
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Dirección de Educación
Prof. Heriberto Sandoval Pérez (413) 166-1121
(Vocal)
Sistema 911(Vocal) C. José Isabel Ortiz Terrazas (413) 166-5006
C.A.I.S.E.S (Vocal) Dr. Alfonso Ortiz Maldonado (413) 166-0058
Epidemiologia (Vocal) Dra. Adriana Martínez Tenorio (413) 166-0058
Prevención del delito
Lic. Claudia Delgadillo Herrera (413) 166-0386
(Vocal)
Bomberos voluntarios
CMTE. Jesús Aguirre Mendoza (413) 166-0970
(Vocal)
Patronato de Bomberos
C. Jaime Martin Lafont Ramírez (413) 166-0970
(Vocal)
Seguridad Publica y
CMTE. Jorge Luis Hernández (413) 166-5123
Mando Único (Vocal)
7.3 Inventarios
Anexo 2
7.4 Refugios Temporales
Los refugios temporales que se tienen en el municipio para alguna eventualidad
son:
Central Municipal de Emergencias
Auditorio del CMAPA
Centro Gerontológico.
Anexo 3
7.5 Telecomunicaciones
Mantener contacto sobre el aforo de personas y horas de quema, con el C5i a
través de CEGE (Protección Civil Estatal), de una manera paralela, la misma
comunicación con el CECOM (911 municipal); para cualquier apoyo en el lugar,
según sea su competencia. La comunicación se hará por medio de un Radio
Troncal y un Radio Local, para CEGE y CECOM, respectivamente. Cabe mencionar
que, para una comunicación más personalizada, se utilizara la telefonía por medio
de un grupo municipal de WhatsApp. En donde se tiene agregado al personal
operativo y administrativo de Protección Civil Municipal, CEGE, alcalde,
Coordinador de la Zona Celaya del SUEG y Director del CAISES de Apaseo el Alto,
Gto., para solicitar apoyo de manera directa y rápida, según competa.
Anexo 4
7.6 Instalaciones Estratégicas
Como parte del apoyo, otorgado por los servicios hospitalarios públicos, están dos
unidades médicas en cabecera municipal
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Anexo 5
7.7 Evaluación De Apoyos Para Un Escenario Probable
El recurso de apoyo serán los municipios aledaños con ambulancias o equipo de
emergencia gestionados por Protección Civil Estatal, así como el SUEG.
7.8 Igualdad De Genero
El objetivo del plan es trabajar y apoyar a hombres y mujeres, con conocimientos y
apoyos de manera equitativa. Tanto Hombres como mujeres tienen las mismas
oportunidades, hemos trabajado en fomentar la participación de ambos en
materia de protección civil.
8.- MANEJO DE LA CONTINGENCIA
8.1 Alertamiento
Al identificar condiciones de riesgo para la población y sus bienes el secretario
técnico del consejo municipal de protección civil coordinará con el secretario del
ayuntamiento una sesión extraordinaria de consejo para informar los por menores
de la zona afectable.
Se informará a la población con el personal operativo de la unidad municipal de
protección civil y la dirección de seguridad pública municipal por medio de altavoz
y de ser necesario casa por casa en las zonas de más difícil acceso.
La dirección de desarrollo rural se comunicará por los medios cotidianos disponibles
con los delegados de las comunidades afectables o en riesgo informando de las
medidas preventivas y de seguridad y que hacer en caso de enfrentar la
emergencia.
La dirección de comunicación social municipal citará a los medios de
comunicación en las instalaciones del centro operativo para informar los detalles
pertinentes de la emergencia y difundir las medidas de prevención y seguridad
entre la población.
La unidad municipal de protección civil citará a todo su personal operativo vía
radio o celular para realizar turnos permanentes mientras dure la emergencia.
8.3 Coordinación y Manejo de Contingencias
Se establecerá el Centro de Mando, de la manera que detalla el art. 3º, frac. IX del
Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil para el Municipio de Apaseo
el Alto, Guanajuato., que a la letra dice: “área física que deberá ser implementada
en la cercanía de un desastre, siniestro o emergencia y que será área de
coordinación de actividades de Protección Civil entre todos los responsables de las
corporaciones que concurran a la atención del problema, todos ellos coordinados
por Protección Civil Municipal, entendiéndose que solamente quedara establecido
un solo centro de mando”.
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8.4 Evaluación De Daños
El Consejo Municipal de Protección Civil en conjunto con Seguridad Pública, se
hará el recuento de daños
8.5 Seguridad
Corresponderá directamente a Seguridad Pública Municipal el cuidado de la
integridad de las familias por medio de rondines no solo en el cuadro principal sino
también en todo el municipio, procurando un ambiente de tranquilidad.
8.6 Búsqueda y Salvamento
En caso de extravió de alguna persona mayor o menor de edad, se hará de
conocimiento c5 para que la información sea comunicada a los demás municipios
y se brinde el apoyo con la búsqueda. Además, en el municipio se establecerá la
brigada de búsqueda y rescate para trabajar en el municipio.
8.7 Servicios Estratégicos y Equipamiento
Se trabajar con varias empresas establecidas en el municipio para salvaguardar a
la comunidad afectada por la contingencia, para así salvaguardar los recursos
primarios, mismos que ayudaran a sobrellevar la vida de la sociedad y proteger su
entorno.
8.8 Salud
El CAISES, será quien coordine los servicios sanitarios en conjunto con la Dirección
de Salud y Servicios Públicos y SUMAA, para detectar personas enfermas,
lesionadas, etc. Además de atenderle y en caso de requerirlo, ser trasladado al
Hospital Comunitario para que así, se le brinde a la persona afectada la atención
médica necesaria ante su situación, y ante la situación presentada en la
contingencia.
8.9 Aprovisionamiento
En caso de emergencia se comunicará como primera instancia a DIF municipal
para abastecer los Refugios Temporales de víveres, agua, medicamento, material
y abrigo, y si la contingencia rebasa las necesidades se solicitará apoyo a la
sociedad, empresas privadas, grupos de apoyo, o a instituciones estatales, para
poder brindar auxilio de manera rápida y eficiente.
8.10 Comunicación Social de la Contingencia
El consejo municipal de protección civil, brindara información veraz y oportuna a
través de la dirección de comunicación social, esto para mantener a la población
informada y así no generar desconfianza y ansiedad, con el manejó de rumores.
9.- VUELTA A LA NORMALIDAD Y SIMULACROS
En medida en que se retoman las condiciones de normalidad para que la
población retome sus actividades cotidianas, las autoridades deberán valorar la
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situación e indicar el momento en que ya no se advierte riesgo excesivo, de tal
forma que esta pueda volver a sus hogares, haciendo caso de las medidas de
evaluación física del inmueble que se contemplan en este documento en el anexo
10.
10.- GLOSARIO
Atlas de riesgos: Sistema de información geográfica actualizado que permite
identificar el tipo de riesgo a que están expuestos los servicios vitales, sistemas
estratégicos, las personas, sus bienes y entorno.
Brigada vecinal: Organizaciones de vecinos coordinadas por las autoridades, que
se integran a las acciones de protección civil y que colaboran en los programas y
acciones respectivas en función a su ámbito territorial.
Consejo: Al consejo Municipal de Protección civil.
Emergencia: Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de
prevención, protección y control inmediatas para minimizar sus consecuencias.
Refugio temporal: la instalación física habilitada para brindar temporalmente
protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de
acceso a una habilitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia,
siniestro o desastre.
Riesgo: Daños o perdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la
interacción entre la vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad de sufrir un daño con un grado de perdida (de 0 a
100%) como resultado de un fenómeno destructivo sobre las personas, bienes,
servicios y entorno.
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11.- REFERENCIAS
http://seguridad.guanajuato.gob.mx/proteccion-civil/
http://seguridad.guanajuato.gob.mx/proteccion-civil/atlas-de-riesgos/refugios-
temporales/
http://seguridad.guanajuato.gob.mx/proteccion-civil/atlas-de-riesgos/
https://servicios-
ssp.guanajuato.gob.mx/atlas/reacomodo_escudos/Apaseo%20el%20Alto.pdf
https://servicios-ssp.guanajuato.gob.mx/atlas/hm/hm_apaseo_alto.pdf
http://www.proteccioncivil.gob.mx/en/ProteccionCivil/Guia_para_la_elaboracion
_de_Programas
https://servicios-
ssp.guanajuato.gob.mx/atlas/reacomodo_escudos/Apaseo%20el%20Alto.pdf
https://servicios-ssp.guanajuato.gob.mx/atlas/qt/qt_apaseoalto.pdf
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12.- Anexos
Anexo 1: 12.1 Antecedentes
Localización (Geo-referencia)
Fecha de Descripción Dependencias
Daños Observaciones
ocurrencia Estado Municipio Latitud Longitud del evento Participantes
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Anexo 2: 12.2 Inventario de recursos humanos y materiales
Personal
NOMBRE DEPARTAMENTO NOM.
Director Protección Civil y
María del Rosario Ruiz Paredes PC-1
SUMAA
Nayeli Ortiz Galván Aux. administrativo PC-2
Jovany García Puga Aux. Administrativo PC-3
Evaristo Vázquez Martínez Aux. administrativo PC-4
María Itzel Rodríguez Correa Aux. administrativo PC-5
Aux. Operativo de Protección
José Omar Jacobo Olalde PC-6
Civil
Oswaldo Edmundo Rodríguez Aux. Operativo de Protección
PC-7
Mata Civil
Alejandro Emeterio Fernández Aux. Operativo de Protección
PC-8
Mandujano Civil
Aux. Operativo en Protección
Martin Silva Ortiz PC-9
Civil
Aux. Operativo de Protección
Jeffri Arnoldo García Hernández PC-10
Civil
Juan Daniel Vázquez Corona Aux. en Urgencias Medicas PC-11
Juan Luis Serrano Gómez Aux. en Urgencias Medicas PC-12
Octavio Galván Trejo Coordinador de SUMAA ALFIL-1
Alejandro Gasca Almanza Encargado de SUMAA ALFIL-2
Juan Alberto Domínguez
Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-3
Andrade
Juan Diego Rivera Ramírez Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-4
Gabriela Rodríguez Corona Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-5
Jonathan Abel Patiño Álvarez Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-6
Alicia Guadalupe Vázquez
Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-7
Vázquez
Liliana Rodríguez Gutiérrez Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-8
Luis Pérez Tamayo Aux. en Urgencias Medicas ALFIL-9
Héctor Raúl Galván Manríquez Aux. en Urgencias medicas ALFIL-10
Aux. Operativo de Protección
José Ángel Zarco Valenzuela Bombero
Civil
Aux. Operativo de Protección
Eduardo Ávila Gómez Bombero
Civil
Aux. Operativo de Protección
José Jesús Servín Mandujano Bombero
Civil
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Inventario vehicular
No.
Vehículo Estado físico Departamento
Económico
Dirección de
Tahoe D01 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Tornado D02 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
RAM D03 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Ford D04 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Cuatrimoto D06 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Nissan D08 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Nissan D09 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Defender D10 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Remolque D11 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
RAM D12 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Cargo- Van
A01 Bueno Protección
Express
Civil y SUMAA
Dirección de
Ambulancia A02 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Ambulancia A03 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Dirección de
Ambulancia A04 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Administración 2018-2021DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
Dirección de
Ambulancia A05 Bueno Protección
Civil y SUMAA
Ambulancia CF-01 Bueno Bomberos
Ford M05 Bueno Bomberos
HME M06 Bueno Bomberos
Equipo
Características Estado Requiere mantenimiento Observaciones
Planta de luz Bueno No N/A
Motobomba Bueno No N/A
Motosierra Bueno No N/A
Taladro Rotomartillo Bueno No N/A
Herramienta General Bueno No N/A
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Anexo 3: 12.3 Refugios temporales
Capacidad Georreferencia Coordenadas
Uso del Latitud Longitud Altitud Refugio Temporal
No. Refugio Estado Municipio Dirección Responsable Teléfonos
Inmueble Personas Familias para animales
N W MSNM
animales animales
de de
compañía granja
Manuel Ma. Del
Central de Apaseo
1 Guanajuato Gutiérrez 15 3 20°27'27" 100°25'36" 1934 Rosario Ruiz (413)1664423/1660094
emergencias el Alto
Nájera # 602 Paredes
Centro de Verónica
Apaseo 20°27'
2 Desarrollo Guanajuato Urano #202 90 18 100°36'22.51" 1951 Carbajal (413)1660132
el Alto 11.23"
Gerontológico Gonzales
Lic. Víctor
Apaseo Independencia
3 CMAPA Guanajuato 200 10 20°27'02.69" 100°36'56.55" 1927 Hugo Vieyra (413)1660739
el Alto #227
Galván
Servicios
drenaje
o Actividad
sanitarios regaderas agua electricidad cocina comedor dormitorios
fosa
séptica
almacén
almacén
atención atención sala de almacén de de
mujeres hombres mujeres hombres de
médica psicológica hidratación medicamentos material
víveres
curación
4 4 2 2 SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
2 2 2 2 SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
2 2 SI SI SI NO NO NO SI SI NO NO NO
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Anexo 4: 12.4 Telecomunicaciones
Concepto Descripción
Sistema de comunicación Radio Base
Tipo de equipo KENWOOD
Ubicación Central de Emergencias
Personal responsable Dirección municipal de Protección Civil
Fuente de energía Fuente de poder
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Anexo 5: 12.5 Instalaciones estratégicas
Concepto Descripción
Nombre de las
Hospital comunitario de Apaseo el Alto
instalaciones
C. Lic. Agustín Téllez Cruces No. 102, Col.
Ubicación
Gobernadores
Directorio de Dr. Adrián Villacaña Aguilar (413) 166-3070
Responsable ext. 1075
Consulta externa, vacunación, platicas de
prevención de enfermedades, área de
internamiento, atención de urgencias,
Tipo de uso actual
atención de partos, hospitalización, toma de
laboratorios básicos y en caso de requerirlo
referencia médica.
Tipo de uso en
se traslada a paciente en urgencia
emergencia
Horario 24 horas
Programa Interno Si
Concepto Descripción
Nombre de las
C.A.I.S.E.S
instalaciones
Avenida 5 de mayo No. 504, zona centro.
Ubicación
Directorio de
Dr. Alfonso Ortiz Maldonado
Responsable
Tipo de uso actual Servicios para la salud
Tipo de uso en
Servicios
emergencia
Horario Lunes a Viernes horario Matutino
Programa Interno No
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Anexo 6: 12.6 Evaluación de apoyos para un escenario probable
Fenómeno perturbador:
Lugar de afectación
Población afectada
No. De familias
afectadas
Requerimientos Despensas
Vestido
Cobijas
Herramientas
Productos de limpieza
Medicamentos
Productos de aseo personal
Otros
Observaciones
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Anexo 7: 12.7 Medidas de prevención para la reducción del riesgo
Descripción del riesgo
Ubicación del riesgo
Medidas implementadas
Fecha de
implementación
Dependencias
responsables
Observaciones
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Anexo 8: 12.8 Evaluación de daños
Fenómeno perturbador
Fecha del suceso
Personas Decesos
Heridos
Desaparecidos
Damnificados
Viviendas Daños totales
Daños parciales
Vías de Camino
comunicación
Carretera estatal
Carretera Federal
Otro
Instalaciones
estratégicas
Energía eléctrica
Inmuebles Municipales
Estatales
Federales
Servicios Agua
Drenaje
Alcantarillado
Terreno de Cultivo Cultivo
Superficie afectada
Otros
Nota: todos los datos referentes a personas, vertidos en este cuadro deben estar
agregados por sexo, edad y etnia.
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Anexo 9: 12.9 Aprovisamiento
Concepto Descripción
Número de personas
afectadas
Alimentos ( número
de raciones
alimentarias diarias)
Fondo de Desastres
Naturales (FONDEN)
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Anexo 10: 12.10 Evaluación física del inmueble
Concepto Descripción
Inspección ocular de la zona
aledaña
Inspección ocular de las
instalaciones de gas, luz y agua
Inspección ocular de las
paredes, techos y pisos del
inmueble
Inspección ocular de los
objetos dentro del inmueble
Limpieza general del inmueble
Evidencia de los daños
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Anexo 11: 12.11 Cedula de diagnóstico municipal
INFORMACIÓN MUNICIPAL
15.01 15.02 15.03 15.04 15.05 15.06 15.07 15.08
Núm. de Nombre del Periodo de Unidades de Nombre del Nivel del Domicilio de Teléfonos
municipio municipio gobierno (de P.C. está titular UMPC cargo UMPC la UMPC. Trabajo
(INEGI) (Completo) fecha a instalada y (A.Pat./ (10 dígitos)
fecha ) operando A.Mat./
Nom.)
Manuel
10 de Gutiérrez
Apaseo el Ma. De
Octubre de Nájera # 602
11004 Alto , SI Rosario Ruiz Director (413)1664423
2018 a 9 de , colonia
Guanajuato Paredes
Octubre 2021 Santa Elena
Norte
15.09 15.10 15.11 15.12 15.13 15.14 15.15 15.16
Teléfono Teléfono Correo Instancia Nombre del Domicilio Teléfonos Correo
Celular Casa electrónico inmediata jefe dependencia electrónico
(10 dígitos) (10 UEPC. superior Inmediato superior superior
dígitos) superior
C. María del
proteccioncivila H. 5 de Mayo 413166002
Carmen
4131015467 paseoa@gmail. Ayuntamien #101 Zona 8/4131660
Ortiz
com to Centro 033
Terrazas
RECURSOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL - ADMINISTRATIVO
16.01 16.02 16.03 16.04 16.05 16.06 16.07 16.08
Las Las La Tiene Última reunión Última reunión Número de Número de
instalaciones instalaciones Protección Reglamento ordinaria del extraordinaria personal personal
de la UMPC. de la UMPC. Civil está en de PC Consejo del Consejo operativo administrativo
son propias son el Bando (Fecha Municipal Municipal de la de la UMPC.
compartidas Municipal última (Fecha: (Fecha: UMPC.
(Fecha publicación) dd/mm/aaaa) dd/mm/aaaa)
última
publicación)
SI SI Si / Sep 2016 19/10/2018 04/06/2018 6 5
Administración 2018-2021DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
16.09 16.10 16.11 16.12 16.13 16.14 16.15 16.16
Total de Numero de Personal con Personal con Personal con Personal con Total de Atlas
personal de brigadistas capacitación capacitación capacitación capacitación Refugios Municipal de
la UMPC. comunitarios especializada especializada especializada especializada Temporales Riesgos
en: 1 en: 2 en: 3 en: 4 (fecha última
actualización)
Técnico
Básico en Técnicos en
11 0 Gestión Urgencias 3 03/07/2018
Integral de Médicas (2)
Riesgos (2)
16.17 16.18 16.19 16.20 16.21 16.22 16.23 16.24
Programa Programa Programa Programa Programa Otros Otros Otros
Semana Incendios Fenómenos Lluvias y Pandemia programas programas programas
Santa Forestales Invernales Ciclones (1) (2) (3)
Tropicales
Día de Paso
SI SI Si SI Fiestas Patrias
Muertos peregrino
CONVENIOS FONDOS PARA DESASTRES
17.01 17.02 17.03 18.01 18.02
Institución Fecha de Objetivo del Fideicomisos Fondos
con la que celebración convenio municipales para
celebra desastres
N/A SI
RECURSOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL - EQUIPAMIENTO
19.01 19.02 19.03 19.04 19.05 19.06 19.07
Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con
tracto- vehículos camionetas camiones camiones ambulancias: plantas
excavadoras: todo de rescate: de carga de potabilizadoras:
terreno: cap 10 bomberos:
toneladas o
más:
1 que
pertenece a
la
Asociación
2 1 NO 3 SI N/A
Civil de
Bomberos
de Apaseo
el Alto
Administración 2018-2021DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
1 que
pertenece a
la
Asociación
Estatal de
Bomberos
de
Guanajuato
19.08 19.09 19.10 19.11 19.12 19.13 19.14 19.15
Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con
equipo de equipo lanchas: motos helicópteros: aviones: otros (1) otros (2)
bombeo: especializado: acuáticas: motos carro tanque
1 de la
Asociación
SI NO N/A N/A N/A N/A N/A
Civil de
Bomberos
19.16 19.17 19.18 19.19 19.20
Cuenta con Cuenta con Latitud Longitud Altitud
otros (3) área para
puesto de helipuerto
mando
N/A
Santa Elena N W
Norte 20°27´00.166´´ 100°36´24.739´´
Deportiva
N W
Manuel Ávila
20°27´33.145´´ 100°37´56.377´´
Camacho
Hospital N W
Comunitario 20°27´29.674´´ 100°36´09.609´´
RECURSOS PARA CAPACITACIÓN
20.01 20.02 20.03
Cuenta con Cuenta con Personal
equipo para instalaciones para
capacitación para capacitación
capacitación
NO SI SI
Administración 2018-2021DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL APASEO EL ALTO, GTO
CAPACITACIÓN - CURSOS RECIBIDOS
21.01 21.02 21.03 21.04 21.05 21.06 21.07 21.08 21.09
Nombre del Horas de número de Nombre del Horas de número de Nombre del Horas de número de
curso duración personas curso duración personas curso duración personas
recibido 1 aplicadas capacitadas recibido 2 aplicadas capacitadas recibido 3 aplicadas capacitadas
Plan de Introducción
Pirotecnia 4 6 6 4 4 3
Contingencia a la P.C
Trabajo en Primeros
4 3 5 2 MAPP 6 6
Alturas Auxilios
Extracción Rescate en
Extracción
Vehicular Alturas y
Vehicular en 10 4 11 2 24 5
Apaseo el Espacios
Comonfort
Grande Confinados
CAPACITACIÓN - QUE DISPONE LA UNIDAD
22.01 22.02 22.03 22.04 22.05 22.06
Nombre del Horas de Cupo Dirigido a Nombre del Horas de
curso 1 duración máximo curso 2 duración
Curso Taller
de Primeros
Prevención
Auxilios,
de
Contra
Accidentes
Incendio, 14 horas 30 Población 1
en Casa,
Evacuación
Escuela y Vía
de Inmuebles
Pública
y Búsqueda y
Rescate
22.07 22.08 22.09 22.10 22.11 22.12
Cupo Dirigido a Nombre del Horas de Cupo Dirigido a
máximo curso 3 duración máximo
40 Estudiantes
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CAPACITACIÓN - QUE REQUIERE LA UNIDAD
23.01 23.02 23.03 23.04 23.05 23.06
Nombre del Horas de Cupo Dirigido a Nombre del Horas de
curso 1 duración máximo curso 2 duración
Aspectos Personal de
Legales PC
23.07 23.08 23.09 23.10 23.11 23.12
Cupo Dirigido a Nombre del Horas de Cupo Dirigido a
máximo curso 3 duración máximo
Personal de
PC
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