PROGRAMA PARA UNA GESTIÓN MUNICIPAL - VÍCTOR MOL SAN BERNARDO 2021-2025
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
PROGRAMA
PARA UNA GESTIÓN MUNICIPAL
VÍCTOR MOL
2021-2025
SAN BERNARDOVíctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Índice
I. POLITÍCAS AMBIENTALES INTEGRADORAS Y SUSTENTABLES................................................. 9
Gestión de Residuos ................................................................................................................... 9
Áreas Verdes y Arborización..................................................................................................... 12
Fauna urbana ........................................................................................................................... 14
Educación Ambiental ............................................................................................................... 17
II. GESTIÓN PATRIMONIAL Y CULTURAL .................................................................................. 19
Gestión Municipal .................................................................................................................... 20
Patrimonio ............................................................................................................................... 20
Cultura ..................................................................................................................................... 21
Deporte ................................................................................................................................... 22
III. EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 27
Situación actual de los establecimientos educacionales en San Bernardo ................................. 28
Contexto Educativo .................................................................................................................. 29
Asistencia................................................................................................................................. 29
IV. SALUD MUNICIPAL, PREVENTIVA Y PARTICIPATIVA............................................................. 34
Diagnóstico – Problemáticas .................................................................................................... 36
Centro comunitario de Rehabilitación (CCR) ............................................................................. 41
Programa salud Pélvica para la mujer durante todo su ciclo vital (embarazo-post parto,
climaterio, adulta mayor) ......................................................................................................... 43
Educación y Prevención............................................................................................................ 44
Rehabilitación .......................................................................................................................... 45
Centro Diurno Comunitario (CEDIAM) ...................................................................................... 47
Salud Dental ............................................................................................................................. 50
V. DESARROLLO SOCIAL ........................................................................................................... 53
Dirección de Desarrollo Comunitario. ....................................................................................... 55
Empleo .................................................................................................................................... 56Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Micro emprendimiento ............................................................................................................ 57
Infancia y Adolescencia ............................................................................................................ 58
Adulto Mayor ........................................................................................................................... 59
Juventud .................................................................................................................................. 60
Mujer ....................................................................................................................................... 61
Discapacidad ............................................................................................................................ 62
Vivienda ................................................................................................................................... 63
San Bernardo Comunicado, Municipio 2.0 ................................................................................ 64
Gestión Municipal Administrativa ............................................................................................ 67
VI. SEGURIDAD ......................................................................................................................... 69
VII. REFLEXIONES FINALES ......................................................................................................... 76Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
“Para mi familia y amigos que dieron
el sí en apoyo a esta gran travesía”
Querida comunidad San Bernardina, en estas páginas ofrecemos a la ciudadanía una serie de
diagnósticos y medidas que han surgido a través de encuentros de diferentes actores de la sociedad
civil, reuniones, charlas y amigos de la comunidad de San Bernardo, que nos han permitido armar
este “Programa para una gestión municipal de San Bernardo”.
Sin duda este documento busca dar a conocer nuestra propuesta inicial al programa. Es nuestro
deber en una primera etapa brindar a ustedes el trabajo que diferentes profesionales de distintas
disciplinas aportaron con gran dedicación, energía, esfuerzo y entusiasmo en este hermoso proyecto
que es un grano de arena para ustedes al conocimiento.
Agradezco a todos y a todas aquellas personas que se unieron a esta gran travesía por llegar a la
alcaldía, aporte que fue fundamental para trazar la hoja de ruta de este gran trayecto.
“En el valor, hay esperanza”, una frase del gran historiador y político Cornelius Tacitus, es lo que me
ha llevado a tener el coraje y tener la esperanza de que un nuevo San Bernardo puede surgir después
de tantos años en que numerosas problemáticas han ido surgiendo y guardándose debajo de un
tapete y que poco a poco se ha ido barriendo nuevamente la casa.
El camino es largo, pero estoy con la convicción de que, junto a ustedes, y a los diferentes actores
sociales dentro de la escena de la comuna, lograremos realizar los cambios que se necesitan en el
San Bernardo que todos queremos.
Víctor Mol Alcántara
4Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
VÍCTOR MOL
LA OPCIÓN INDEPENDIENTE
PARA EL CAMBIO
5Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
La candidatura nace por convicciones personales, sin un partido ni corriente política, solo se
fundamenta en la inmensa vocación que me caracteriza y desde el cariño que existe por mi comuna.
Después de recorrer San Bernardo, con el movimiento social ciudadano #Yosigoesperando, sin fines
de lucro formado para dar ayuda y soluciones reales al vecino que necesitaba de forma urgente
apoyo y ayuda. Este movimiento que lidero, me motivó a participar en esta opción de poder ayudar
a mis vecinos desde otra plataforma, en este caso, la opción de ser alcalde.
Con la intención de servir y mejorar la gestión municipal, que tiene un sistema desgastado que se
evidencia en los reclamos constantes de la sociedad, y partiendo por la convicción que la honestidad
y la empatía nos ayudará a cambiar este sistema, es que nace mi compromiso de hacer una comuna
más ordenada y devolver a la gente el respeto, confianza, paz y seguridad, que será mi estrella de
guía para concretar el programa con “visión de futuro”.
Necesitamos un cambio, y para ello me he rodeado de un gran equipo de trabajo, entre todos,
aportamos lo necesario para triunfar y darle un mejor bienestar, no solo en lo económico, sino
también en calidad de vida, con las herramientas necesarias para el beneficio de la comunidad.
Trabajaremos en conjunto, para darles una comuna con tolerancia, respeto a todos, con programas
de diversidad e inclusión, de forma que nadie quede fuera o no tenga la posibilidad de ser ayudado.
Esta candidatura nace en tiempos difíciles, una pandemia, que no solo nos afecta como comuna,
también al mundo entero, y con la fuerza que me caracteriza es que mi compromiso es avanzar por
un nuevo mundo, más esperanzador y lleno de mejoras sociales.
Hemos visto coartada nuestra libertad desde lo ideológico y cotidiano, la tecnología ha tomado el
protagonismo en las comunicaciones, transformándonos en una sociedad más independiente que
necesita respuestas y soluciones rápidas. Trabajaremos para darle las herramientas y soluciones a
todos, donde nadie quedará excluido.
6Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
¡Por este motivo, te invito a unirte en este gran proyecto, que será el proyecto de todos y para todos,
porque nos merecemos un futuro mejor, cuenta conmigo!
7Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
POLITÍCAS AMBIENTALES INTEGRADORAS Y
SUSTENTABLES
8Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
I. POLITÍCAS AMBIENTALES INTEGRADORAS Y SUSTENTABLES
En materia ambiental la comuna de San Bernardo refleja una carencia importante. Partiendo por la
cantidad de áreas verdes por habitante, la cual se encuentra debajo de lo establecido por la
Organización Mundial de la Salud (9m2/habitante), la expansión urbana, el aumento de proyectos
de gran impacto y la frecuente caída de árboles en vías de alto tránsito hacen evidente que este
tema ha sido postergado. Si a todo lo anterior agregamos que hoy la comuna se encuentra dentro
de las zonas decretadas con escasez hídrica, según Decreto MOP Nº34 de 11 de marzo 2020,
entonces se vuelve de vital importancia lograr una gestión ambiental adecuada dentro de la comuna,
que considere políticas ambientales integradoras y sustentables.
La gestión ambiental será organizada en 4 grandes puntos, que en conjunto abarcan las principales
problemáticas ambientales que se viven hoy en día en la comuna.
Gestión de Residuos
En cuanto a este punto, en la comuna nos enfrentamos a los tres grandes tipos de contaminación:
Atmosférica: Según datos del Sistema de Información Territorial de la Autoridad Sanitaria
(SITAS), al año 2017 la comuna contaba con 149 fuentes fijas de emisión de material
particulado a la atmosfera, con un promedio diario de emisión de 188kg/día. En este punto
hay que considerar que, en el sector rural como Lo Herrera y Romeral existe un problema
que los afecta en mayor nivel y corresponde al uso de calefacción a leña, pese a que su uso
se encuentra prohibido dentro de la región.
9Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Del suelo: Según datos del SITAS, al año 2019 la comuna contaba con 5 vertederos ilegales 1,
ubicados en su mayoría a lo largo de la ribera del Río Maipo, destinados principalmente al
depósito de escombros y residuos industriales. Según la misma fuente, al año 2017 existían
en la comuna 66 fuentes generadoras de residuos peligrosos, ubicados en su mayoría en el
sector industrial, sin embargo, existen otros cercanos a centros poblados.
Del Agua: Los ya mencionados vertederos ilegales ubicados en la ribera del Río Maipo se
incluyen en el punto de contaminación del agua. En este ítem también hay que considerar
los sectores de Lo Herrera, El Romeral y La Estancilla de Nos, donde existe una gran
problemática por la ausencia de alcantarillado, lo que lleva a algunos vecinos a utilizar las
acequias como vertedero de residuos domiciliarios como detergente y comida.
Propuestas
Implementar áreas verdes que integren la vida familiar, a través de la revisión del Plan
Regulador Comunal para determinar aquellos terrenos que se puedan utilizar para estos
fines.
Establecer un programa de vigilancia y seguimiento de los compromisos indicados en las
declaraciones y estudios de impacto ambiental (DIA y EIA) de los proyectos que funcionan
actualmente en la comuna.
Revisar y actualizar la ordenanza sobre normativas sanitarias y medioambientales cuya
última actualización fue en el año 1997.
Impulsar medidas que permitan fomentar el uso de la bicicleta como transporte dentro de la
comuna: estableciendo en el Plan Regulador la habilitación de ciclo vías, la implementación
1
Ruta 5 Sur/ Jorge Alessandri Rodríguez, altura 11400, Santa Teresa / San Francisco, Pte. Maipo ribera norponiente,
Pte. Maipo ribera nororiente y Juan Bas/Roberto Simpson.
10Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
de un sistema de bicicletas públicas, la creación de estacionamientos seguros, bajo los
estándares técnicos establecidos en el manual del MINVU con adaptaciones según la realidad
de nuestra comuna.
Evaluar la factibilidad de implementar a mediano plazo un sistema de alcantarillado en
sectores con ausencia de este.
Evaluar la factibilidad técnica y económica de implementar un sistema de tratamiento de
aguas municipal, que permita la reutilización de aguas grises.
Implementar medidas que fomenten el reciclaje en la comuna considerando las tres “R”,
Reducir, Reciclar y Reutilizar, replicando el modelo suizo mediante las siguientes medidas:
1. Creación de compostura municipal, a través del desarrollo de un programa de
reciclaje de residuos orgánicos, con la finalidad de destinar los desechos de poda a
la producción de abono que posteriormente será utilizado en áreas verdes de la
comuna y/o donado a los vecinos que se integren al programa.
2. Fortalecer la instalación de puntos limpios en diferentes sectores de la comuna
mediante convenios con empresas de reciclaje. Actualmente el punto limpio más
completo y cercano se encuentra en la comuna de El Bosque, en el paradero 31 de
Gran Avda.
3. Impulsar talleres de bioconstrucción, elaborando productos que puedan ser
utilizados dentro de la comuna, como por ejemplo bodegas y casas para perros.
4. Generar alianzas con fundaciones ONGS y otros organismos que busquen la
circularidad territorial y economía local.
11Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Fomentar la reducción de residuos dentro de la comuna promoviendo el consumo
responsable, y la idea de “no consumir más de lo que necesitamos”, comenzando con las
instalaciones municipales.
Crear un área de eficiencia energética, sustentabilidad y sostenibilidad, dentro del municipio
que promueva proyectos y políticas públicas permanentes.
Exigir que todos los eventos realizados dentro de la comuna se lleven a cabo bajo el concepto
de “basura cero” con el fin de generar un bajo impacto, separando los desechos orgánicos,
reduciendo la utilización de materiales de difícil reciclaje como el plástico, y reutilizando la
mayor cantidad de materiales posibles.
Plasmar estos parámetros dentro de una ordenanza municipal, otorgando incentivos a los
ciudadanos que respeten las medidas dispuestas y presenten medidas amigables con el
medio ambiente al momento de postular a proyectos o eventos y sancionando a quienes las
incumplan.
Áreas Verdes y Arborización
Al acceder a la comuna se observa un extenso parque verde a lo largo del cual es posible observar
grandes árboles que brindan sombra y embellecen el paisaje, sin embargo, al adentrarse en las
poblaciones la realidad cambia, desde escasas o inexistentes áreas verdes a calles completas
desprovistas de vegetación.
La situación en zonas con presencia de vegetación tampoco es del todo alentadora, ya que es cada
vez más frecuente observar la caída de grandes árboles en vías de alto tránsito y otros que se han
vuelto víctimas de malas prácticas como vandalismo, desmochado e incluso mutilación en calles,
pasajes y plazas, todo esto porque no existe información ni regulación al respecto.
12Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Propuestas
Realizar un censo del arbolado urbano y áreas verdes.
Educar a la población sobre la importancia del arbolado urbano, áreas verdes y los peligros
de realizar prácticas inadecuadas, como la plantación de árboles de alto consumo de agua y
lento crecimiento, podas agresivas, mutilación, entre otras.
Desarrollar un programa de arborización urbana, participativa donde la comunidad sea parte
del proceso de plantación, creando un vínculo vecino-árbol para el cuidado responsable.
Promover la utilización principalmente de especies nativas, o exóticas de bajo
mantenimiento, de bajo consumo de agua y que no presenten un riesgo para la comunidad
en el espacio disponible al llegar a etapa adulta.
Involucrar a la comunidad en la creación, restauración y mantenimiento de áreas verdes,
brindando los materiales y apoyo técnico durante el proceso.
Utilizar proveedores locales para la compra de insumos fortaleciendo la economía local.
Evaluar la factibilidad de establecer un vivero municipal, cuyo fin sea producir árboles que
serán utilizados en el programa de arborización.
Elaborar una ordenanza municipal que contemple un plan de manejo del arbolado urbano
que considerando:
1. Categorización de espacios a arborizar (Calle, avenida de alto tránsito, bandejón,
pasaje).
2. Listado de especies arbustivas y arbóreas recomendables.
3. Listado de especies a utilizar según espacio en el que se establecerán.
4. Establecimiento de fechas para la realización de cada actividad (plantación, poda,
destronque, riego, fertilización).
13Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
5. Protocolo en caso de emergencias.
6. Prohibición de manejar el arbolado urbano sin previa autorización municipal.
7. Sancionar a quien cometa faltas relacionadas con el punto anteriormente
mencionado e incentivos a quienes se rijan por las normas establecidas.
Fauna urbana
La tenencia irresponsable es la principal causa de que exista en el paisaje urbano perros y gatos
abandonados. Por lo tanto, no se puede culpar a un animal de robar la comida de un basurero para
su sobrevivencia, pero si al ciudadano que lo abandona, maltrata, reproduce de manera
indiscriminada y con fines lucrativos.
Frente a este escenario es que se han organizado grupos de vecinos para ir en ayuda de los animales
abandonados, pero si bien este es un tema en el que se ha avanzado a nivel nacional con la
promulgación de la Ley Cholito, aún se requiere mucho trabajo a nivel comunal. Actualmente una
gran variedad de agrupaciones se hacen cargo de este problema, pero se ven enfrentadas a una serie
de inconvenientes como la falta de apoyo municipal, falta de recursos, de voluntarios y de un espacio
físico donde dar tratamiento a animales enfermos o realizar el post operatorio luego de una
esterilización, entre otros.
Considerando estos factores se busca implementar medidas que ayuden a avanzar tanto en la
disminución de la población de perros callejeros, como en una incorporación de la fauna urbana
nativa y su importancia, al subconsciente colectivo.
14Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Propuestas
Actualizar la ordenanza que regula la tenencia responsable y el control canino en la vía
pública, la cual fue promulgada el año 2004 y no se ha actualizado desde entonces.
Recabar datos de censo poblacional de caninos y felinos de la comuna. Visualizar registros
de inscripción vía chip, y comprobar si existe coincidencia. Mantener un programa de
actualización de datos bianual o trianual.
Vincular el trabajo municipal junto al equipo veterinario y universidades. Proponer un plan
de trabajo conjunto, con financiamiento compartido para el caso de perros rescatados por
organizaciones animalistas y personas cuyo ingreso familiar les impide costear tratamientos
y hospitalizaciones.
Establecer las 3R de las mascotas: Rescatar, Recuperar y Reinsertar, es decir, acudir ante la
presencia de animales abandonados en situación de calle y rescatarlos, llevarlos a un centro
de atención veterinario municipal o privados, otorgarles vacunas, desparasitaciones y
tratamiento en caso de requerirlo. Posteriormente buscarles un hogar definitivo con tutores
responsables y calificados por entrevistas.
Organizar a las agrupaciones animalistas y ONGs de la comuna, con el fin de trabajar en
conjunto. Ellos serán los encargados de la fase 1 y 3 (Rescatar-Reinsertar) en la comuna.
Generar espacios educativos con respecto a la Ley 21.020 (o Ley Cholito) en jardines
infantiles, colegios, juntas de vecinos, ferias libres y otras organizaciones comunitarias con el
fin de educar a la población acerca de la tenencia responsable de mascota. Estas charlas
serán dictadas por médicos veterinarios.
Crear una clínica veterinaria municipal 24/7, para albergar temporalmente a animales
rescatados y que no cuenten con un tutor responsable, siguiendo el principio de “Recuperar”.
Generar un fondo monetario, que permita ir en ayuda de estos animales y poder ayudarlos
15Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
a volver a una familia responsable en plena condición de salud. Fabricar la infraestructura
necesaria para la habilitación de dicho espacio.
Organizar el proceso de toma de hora para esterilización, abriendo agenda por sectores
dentro de la comuna en conjunto con las JJ.VV, habilitando toma de horas vía web o
telefónica y considerando cupos para casos especiales de vecinos con más de 2 animales.
Con la finalidad de que el municipio sea un actor proactivo en esta materia.
Fomentar el conocimiento sobre la fauna urbana nativa y su importancia para los
ecosistemas, realizando jornadas de observación e identificación de aves y reptiles, entre
otros y educar sobre la tenencia de animales exóticos.
16Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Educación Ambiental
Un plan de educación ambiental constante y sostenido en el tiempo, lograría a largo plazo disminuir
la cantidad de basura vertida en lugares no permitidos, además de generar conciencia temprana
acerca de los beneficios del reciclaje y la reducción de residuos, la importancia de los árboles para
nuestras vidas y sobre tenencia responsable de mascotas entre otros temas. Mediante la educación,
es posible desarrollar habilidades y conocimientos, por ejemplo, lograr tener un jardín medicinal, un
pequeño huerto, reciclar materia orgánica o fabricar fertilizantes y pesticidas naturales en cada
hogar.
Propuestas
Potenciar la educación ambiental realizando talleres y charlas en establecimientos
educacionales, juntas de vecinos, además de jornadas abiertas a la comunidad para todo
aquel que se interese. Entre los temas a tratar se considerarán:
1. Reducción, reutilización y reciclaje.
2. Ecología básica, importancia del árbol urbano y áreas verdes.
3. Agricultura urbana (huertos urbanos, compostaje, fabricación de abono y fertilizantes
orgánicos).
4. Medicina natural y ancestral.
5. Bioconstrucción.
6. Talleres de importancia y observación de fauna urbana nativa.
7. Tenencia responsable de mascotas.
Promover el trueque a nivel comunal.
Impulsar la utilización de energías limpias, reducción de plástico y papel creando un área de
eficiencia energética, sustentabilidad y sostenibilidad.
17Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
GESTIÓN PATRIMONIAL Y CULTURAL
PATRIMONIO Y CULTURA PARA NUESTRO SAN
BERNARDO
18Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
II. GESTIÓN PATRIMONIAL Y CULTURAL
La cultura es un factor fundamental para el desarrollo de nuestra comuna. Cultivar el conocimiento
a través de diversas expresiones artísticas y musicales, sin duda, es uno de los mayores aportes y
legados que las personas dejan como expresión tangible, visual y auditiva. Es fundamental fomentar
este legado a través de diversas instancias que generen un sentido de pertenencia en los diferentes
niveles organizacionales de la comuna.
Generalmente asociamos la cultura de San Bernardo con actividades oficiales como el “Festival del
Folkore” o la realización de las” Cuecas mil”, que sin duda son un aporte para esta comuna. Sin
embargo, si observamos más allá de estas actividades nos encontramos con un variopinto de
expresiones que requieren de apoyo y financiamiento.
Este programa de gestión patrimonial y cultural deberá ser capaz de coordinar, promover y gestionar
con responsabilidad mediante la participación e interacción de los diferentes actores e instituciones
de la comuna, para lograr en un corto, mediano y largo plazo las diferentes expresiones artísticas y
musicales que el municipio ofrecerá para todos los ciudadanos de la comuna.
Objetivos
Fortalecer las redes de trabajo del departamento de Cultura y Turismo para ofrecer un stock
de planes, programas y proyectos continuos para el desarrollo de la cultura y el patrimonio.
Visibilizar nuestras raíces, que los futuros niños tengan un lugar donde puedan percibir
nuestro crecimiento cultural y patrimonial.
19Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Propuestas
Gestión Municipal
Fortalecer el apoyo en el asesoramiento en temas culturales a la corporación de educación y
salud con la finalidad de estimular el conocimiento de la cultura en San Bernardo para los
estudiantes, profesores, profesionales de la educación, pacientes y médicos.
Realizar un catastro formal sobre la situación de los recintos históricos de la comuna
determinando su viabilidad para la recuperación del espacio.
Patrimonio
Creación de una comisión participativa con la finalidad de desarrollar el Plan de Gestión
Patrimonial, que velará por el rescate arquitectónico que se encuentra en riesgo, y realizar
mantenciones de infraestructura.
Crear espacios virtuales para mostrar nuestra comuna, sus edificios, casonas, hospital, y todo
lo referido a el patrimonio que nos ha dejado el tiempo en nuestra comunidad y las
infraestructuras que puedan servir para visitas de forma presencial, organizando visitas de
colegios, centro de adulto mayor, jardines infantiles, y organizaciones que requieran tomar
contacto con esta parte de nuestra historia.
20Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Cultura
Crear un Museo de Historia de San Bernardo con la temática de un “museo para todos”.
Difusión de agenda activa cultural a nivel comunal, nacional e internacional
Promover el desarrollo artístico en el barrio mediante la participación de artistas de la
comuna con la finalidad de potenciar a los artistas emergentes, a través del teatro, música,
artes visuales entre otros.
Promover la realización de ferias anuales en diferentes áreas por ejemplo libros, anime,
informática con la finalidad de compartir el conocimiento.
Mantener un programa activo en festivales y eventos para la comuna con la finalidad de
potenciar el calendario cultural anual.
Potenciar los espacios de recreación literaria con la finalidad de contribuir y compartir el
conocimiento de los lectores.
Potenciar el desarrollo de emprendimientos locales en el ámbito de la cultura y de carácter
permanente con la finalidad de aumentar el consumo de productos locales.
Recuperar la identidad de los distintos sectores de San Bernardo con la finalidad de brindar
un sentido de pertenencia a los ciudadanos del sector.
Potenciar el asesoramiento para la postulación de proyectos comunitarios a través de los
distintos fondos promovidos a nivel comunal, regional y nacional.
Biblioteca
Digitalización de documentos históricos de San Bernardo
Ampliar la oferta de libros disponibles mediante convenios con instituciones.
Música
Potenciar la realización de festivales musicales en San Bernardo.
21Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Deporte
El deporte y la actividad física tienen un impacto significativo en la sociedad en la que vivimos, siendo
uno de los fenómenos más populares y con mayor trascendencia. Dichos conceptos son
considerados como un medio que ayuda al desarrollo integral de la persona a través de los procesos
de sociabilización, iniciación, fundamentación y perfeccionamiento en la práctica técnico deportiva
recreativa y la cultura del mantenimiento físico.
Nuestro principal propósito, a partir del análisis de nuestra realidad, es aumentar y gestionar la
participación de las familias de San Bernardo en ámbitos deportivos, ofreciendo una oferta de
actividades que serán llevadas a cabo en los distintos recintos que dispone la comuna. Esto se
subraya y se relaciona estrechamente con los altos índices de sobrepeso y obesidad que existen en
nuestro país, pudiendo con este programa revertir en algún porcentaje dicha situación y así poder
otorgar múltiples beneficios físicos y psicológicos a la comunidad San Bernardina. Además, el
objetivo es crear hábitos deportivos, pudiendo las personas practicar la actividad física y el deporte
de manera constante. En esta línea, sentimos la necesidad de que este proyecto tenga entre sus
pilares el concepto del deporte, relacionándose estrechamente con los habitantes de San Bernardo,
pudiendo elaborar un plan organizativo el cual eleve el concepto de calidad de vida desde los niños
y hasta los adultos mayores sin distinción. Es por esto, que dentro de nuestro programa está la
intención de apoyar todo tipo de proyectos, los cuales pueden ser desde el alto rendimiento hasta
actividades sociales relacionadas al Deporte. De igual manera, el talento deportivo debe ser
premiado y destacado, teniendo como un eje la búsqueda constante en nuestras calles y colegios,
pudiendo encontrar personas que nos puedan representar a nivel comunal.
Para el cumplimiento de dichos objetivos, se pretende crear una comunicación directa con la
comunidad, mediante reuniones con las juntas de vecinos, clubes deportivos, colegios, escuelas,
entre otras organizaciones. Con esto, es fundamental crear una planificación que sea ordenada y
eficaz, según los requerimientos de las personas. También, teniéndolo muy en cuenta, entendemos
la importancia de la difusión de la información en redes sociales e internet, donde la creación de una
22Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
página web que contenga todo lo relacionado al plano deportivo es una medida a corto plazo que
queremos integrar a nuestro programa, para así mantener al tanto a nuestros vecinos y vecinas de
manera constante mediante la web.
Objetivo General
Contribuir, promocionar y fomentar la participación de las familias de San Bernardo en ámbitos
deportivos, a través de la formulación, ejecución y accesibilidad a programas dirigidos a la población
del municipio, con criterios de equidad, transparencia, competitividad e inclusión social.
Objetivos Específicos
Presentar nuevos programas deportivos, recreativos y de actividad física que faciliten una
mejor cobertura en el municipio de San Bernardo.
Reducir los índices de sedentarismo y sobrepeso de la comuna, mediante actividades físicas,
recreativas y formativas.
Apoyar el deporte en todos sus estándares: Alto rendimiento, formativo y recreativo
Crear un sitio web que contenga toda la información relacionada al ámbito deportivo de la
comuna, tales como inscripciones, horarios, direcciones, entre otros.
Misión
Elaborar una planificación que contenga diversos programas deportivos en distintas áreas, pudiendo
satisfacer las necesidades y requerimientos de los vecinos y vecinas de san Bernardo.
Visión
Otorgar a la comunidad una comunicación constante y confiable, estableciendo la elaboración de
instancias deportivas que podrán ser factibles gracias a la participación ciudadana.
23Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Propuestas
Creación de subdirección del Deporte.
Elaboración de un plan territorial en el cual se brinde asesoría hacia la comunidad, prestando
servicios orientados hacia la junta de vecinos para la postulación de proyectos relacionados
con el deporte en general.
Mejoramiento en la utilización y ocupación de la infraestructura deportiva, con la creación
de talleres en los distintos espacios que ofrece la comuna.
Realizar un catastro del estado y cantidad de las instalaciones deportivas de la comuna, como
también de que talleres se están impartiendo.
Deporte inclusivo e igualitario.
Deporte como agente de cambio y nivelación de la calidad de vida de las personas.
Establecer una vinculación con los colegios y otras entidades privadas para el desarrollo de
los deportistas destacados.
Organizar olimpiadas deportivas Inter escolares e intercomunales como el futbol,
basquetbol, patinaje, chearsleaders, etc.
Fomentar el deporte a través de la competitividad para potenciar a los deportistas de la
comuna, otorgando becas y beneficios a la comunidad que participe.
Triangulación entre las áreas de salud, educación y deporte.
24Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Cuadro Resumen
Comunicación directa entre los vecinos y el municipio para la creación de
proyectos deportivos.
Correcta ocupación de los recintos deportivos de la comuna con talleres y una gran oferta
de actividades.
Oportunidades deportivas para todas las personas, sin importar su sexo, edad o condición
física.
Becas y beneficios para el talento deportivo en la comunidad escolar y social.
Relación directa con las áreas de salud y educación.
25Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
EDUCACIÓN
LA EDUCACIÓN QUE TODOS QUEREMOS
26Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
III. EDUCACIÓN
La Dirección de Educación atiende 41 establecimientos educacionales entre ellos 30 Escuelas Básicas,
ocho Liceos y tres Centros Educacionales. En suma, son más de 20 mil alumnos matriculados en
dichas dependencias donde se atienden las necesidades de servicio educacional de niños, niñas,
jóvenes y adultos de la zona sur de la Región Metropolitana.
La población comunal en edad escolar durante el año 2019 fue de 67.821. De acuerdo a los datos
de sistema nacional de información municipal (SINIM) a partir del año 2018 comenzó el traspaso de
la Educación Municipal al Servicio Local de Educación (desmunicipalización), de los 52 municipios
que existen en la RM solo las comunas de Cerro Navia, Lo Prado y Pudahuel realizaron traspasos de
la educación municipal al servicio local de educación. El año 2019 aún no se ha realizado dicho
traspaso en la comuna de San Bernardo.
El programa educativo tiene por objeto principal, el de develar las falencias en educación y con ello
obtener una organización que permita que la educación pública en San Bernardo disminuya las
brechas que existen entre colegios particulares y subvencionados, será un instrumento que se
enfocará en las necesidades educacionales de la comuna de San Bernardo.
27Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Situación actual de los establecimientos educacionales en San Bernardo
Existen 41 establecimientos educacionales entre ellos 30 Escuelas Básicas, ocho Liceos y tres Centros
Educacionales. En suma, son más de 20 mil alumnos matriculados en dichas dependencias donde se
atienden las necesidades de servicio educacional de niños, niñas, jóvenes y adultos de la zona sur de
la Región Metropolitana.
Matrícula escolar según nivel de enseñanza impartido, años 2017 y 2019
Nivel de enseñanza Año 2017 Año 2019
Educación Parvularia 6.413 6.283
Enseñanza Básica Niños y Jóvenes 34.739 35.451
Enseñanza Básica Adultos 335 324
Educación Especial 4.172 4.370
Enseñanza Media Científico-Humanista Niños y Jóvenes 10.045 10.168
Enseñanza Media Científico-Humanista Adultos 2.448 2.326
Fuente: Centro de Estudios, MINEDUC
Resultados SIMCE 4° Básico, año 2018
Prueba Comuna País
Lectura 262 271
Matemática 251 260
28Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Contexto Educativo
La comuna de San Bernardo posee una oferta educativa de enseñanza media y básica en jornada
diurna y Vespertina, como también oferta educacional para enseñanza media Técnico Profesional
con sus respectivas especialidades, incorporando aquellos que imparten también la modalidad
Científico-Humanista.
Dentro de los compromisos del año 2018-2019, estipulados en PADEM, se realizaron los siguientes
puntos.
El rol del Consejo Empresarial y Académico para el desarrollo de la Educación Técnica de San
Bernardo - CEADES.
Entrega oportuna de los fondos comprometidos para el funcionamiento de las
especialidades.
Instalar el jefe de producción en todos los establecimientos TP. (con el fin de focalizar y
orientar las especialidades, agilizar la promoción y titulación de los alumnos)
Quedando pendiente el trabajo con el consejo empresarial.
Asistencia
De acuerdo a los datos revisados de PADEM 2018-2019, se observa una mejora en % de asistencia
de los alumnos, llegando hasta un 85%.
A nivel comunal se eleva la percepción de habitar en un clima de convivencia escolar positivo (nivel
alto), llegando a un promedio de 41,1% el año 2016; se mantiene la percepción de habitar en un
clima regular (nivel medio) en el rango de 53 y 55%; mientras que disminuye la percepción de habitar
en un clima de convivencia negativo.
29Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Respecto al estudio de autoestima a nivel comunal se observan dos altos porcentajes que se logran
mantener un 90%, resultando una percepción de autoestima y motivación escolar adecuada (niveles
medio y alto). La percepción de baja autoestima se mantiene en niveles bajos, en el rango del 0,8%
al 1,6% el año 2016.
A nivel de docente se percibe, baja articulación de apoyo al docente, deficiencias en distribución de
recursos, mal Clima, manejo de líderes (trato), como problemáticas en Infraestructura. Esto tendrá
énfasis en contar con directores y UAP con habilidades de liderazgo efectivo que solucione el
descontento de la comunidad de docente, desde esta forma mejorar el desarrollo normal de la
educación dentro de los colegios
Propuestas
Acompañar a las escuelas en el trabajo pedagógico fortaleciendo sus proyectos educativos y
sus sellos.
Crear un equipo técnico pedagógico idóneo que acompañe a las escuelas en su trabajo
pedagógico.
Generar instancia de conversación y pasantías entre escuelas.
Apoyo en la convección o actualización de los proyectos educativos y fortalecimiento de los
sellos institucionales y su implementación.
Lineamientos bases y acompañamiento en lineamientos particulares en la confección de
Manual de convivencia y reglamento de evaluación.
Fortalecimiento de la dotación docente para asegurar el buen funcionamiento de cada
establecimiento, teniendo como base las propuestas de cada institución y la selección de
nuevos talentos docentes.
30Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Trabajar en la responsabilidad del sostenedor en función de los estándares indicativos de
desempeño(EID)
Reconocer el gran trabajo que realizan los profesores y los Asistentes de la educación.
Crear un sistema de reconocimiento docente, sea por resultados académicos, evaluación
docente, proyectos destacados o años de servicio.
Crear un sistema de reconocimiento a los asistentes de la educación por funciones
destacadas o por años de servicio.
Crear un sistema de reconocimiento del trabajo de las comunidades escolares, ya sea por
resultados académicos, por destacarse en la comunidad, por proyectos realizados, entre
otras.
Asegurar la transparencia de los concursos de directores por Alta Dirección Pública y crear
un sistema de reconocimiento a la labor de Directores destacados.
Establecer espacios de diálogo directo con directores, profesores, asistentes de la educación,
alumnos, padres, apoderados, y sus gremios para trabajar en la educación pública que
queremos para nuestra comuna.
Realizar mesas de trabajo consultivas/resolutivas junto a los actores involucrados en el
trabajo educativo con la frecuencia necesaria o cuando sea necesario para tomar decisiones
emergentes.
Elaborar un Plan anual de educación municipal (PADEM) realmente participativo que plasme los
sueños de la educación que queremos como comuna.
31Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Integrar de forma colaborativa a las comunidades en el uso de los recursos (SEP, FAEP, entre
otros) con trasparencia, participación y fiscalización.
Gestionar que los centros educativos reciban los recursos que les corresponden, así como
procurar que aquellas escuelas que reciben menores recursos puedan acceder a proyectos o
fuentes de financiamiento.
Permitir que el destino de los recursos sean determinado por las comunidades educativas,
con un acompañamiento en la elaboración de Planes de Mejoramiento (PME) que privilegie
las decisiones de cada establecimiento.
Asegurar la transparencia en el uso de los recursos y fuentes de financiamiento que cuentan
las escuelas.
Implementar 1 establecimiento educacional artístico y 1 deportivo, que integren de forma
preferencial a los talentos comunales.
32Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
SALUD MUNICIPAL, PREVENTIVA Y
PARTICIPATIVA
POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
33Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
IV. SALUD MUNICIPAL, PREVENTIVA Y PARTICIPATIVA
Existen diversas razones de crisis en la salud pública actual en la comuna de San Bernardo,
donde una de ellas corresponde a la alta tasa de espera en rehabilitación física por falta de
un centro comunitario de rehabilitación (CCR), se suma a este punto la falta de
profesionales especialistas que cubran necesidades de áreas específicas en salud como la
salud pélvica de la mujer, tampoco existe una instalación para el adulto mayor (centro
diurno comunitario) donde se puedan atender las necesidades biopsicosociales de nuestros
adultos mayores con dependencia funcional leve o moderada. La baja cobertura en
atención dental y la poca educación bucal provoca la alta tasa de usuarios que padecen
caries y complicaciones adyacentes.
A continuación, se presentan antecedentes, diagnóstico, propuesta de mejorar y
fortalecimiento de programas actuales ejecutados en la comuna. También presentaremos
propuestas de ejecución de programas nuevos para la comunidad.
Antecedentes generales
En la actualidad San Bernardo cuenta con:
● 7 Cesfam (Raúl Brañes, Juan Pablo II, Confraternidad, El Manzano, Raúl Cuevas,
Carol Urzúa, Joan Alsina)
● 2 UAPO (Centro de atención oftalmológica)
● 4 Cecosf (Centro Comunitario de Salud Familiar)
● 1 Policlínico
34Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
● 1 Farmacia Comunal
● 5 Sapu
● 1 Laboratorio Comunal
● 1 SAR (Centro de Alta Resolución)
● 1 Centro de atención al Adolescente
● 1 Cosam (Centro de Salud Comunal)
En cuanto a los programas de salud, actualmente se están ejecutando 14, los cuales son:
● Programa de Adulto, Cardiovascular y Vida Sana
● Red de Enlace en Salud
● Promoción de la Salud
● Ciclo Infantil / Chile Crece Contigo
● Programa Odontológico
● Programa Adulto Mayor y Atención Domiciliaria
● Programa Salud Sexual y Reproductiva
● Salud Mental Comunal
● Modelo Salud Familiar
● Farmacia Comunal
● Programa IRA (infección respiratoria aguda), ERA (enfermedades respiratorias
agudas) y Coordinación de Salas de Rehabilitación
● Programa Salud Escolar Eje Promocional preventivo
35Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
● Red de Urgencia
● Intersector Comunal
Diagnóstico – Problemáticas
De la información relacionada a temáticas de salud en la comuna de San Bernardo, surgen
elementos importantes a considerar, los cuales determinan gran parte de la calidad de vida
de la población y sus patologías asociadas.
El actual plan trienal pone énfasis en la promoción de salud como una estrategia para lograr
una comunidad más saludable sin dejar de lado la prevención, tratamiento y rehabilitación,
enfatizando ahí el logro de resultados. Si bien se han trazado lineamientos estratégicos y
metodológicos de trabajo, dichos objetivos no han sido alcanzados en su totalidad,
existiendo brechas significativas, las cuales repercuten en la salud de las personas.
Si bien en la comuna de San Bernardo existen instalaciones dedicadas a atender las
necesidades en salud de la comunidad como son los CESFAM (centro de salud familiar) y los
hospitales de la red pública de salud, nace una gran problemática, que se ve reflejada por
las largas esperas para obtener rehabilitación física, ya que, el recurso humano no da a vasto
con la alta tasa de usuarios que requieren ese tipo de atención y en donde también se
visualiza la falta de espacios físicos dedicados a esta área, como son los Centros
Comunitarios de Rehabilitación Física (CCR), que se dedican específicamente a este tipo de
necesidades en salud. Por este motivo el usuario que necesita este tipo de atención se ve
obligado a buscar atención privada a altos costos y muchas veces por no tener medios
económicos necesarios para este tipo de atención no se realiza ningún tipo de rehabilitación
física, viéndose así perjudicada directamente la calidad de vida de cada persona.
36Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Según los datos de la 1° encuesta nacional de discapacidad (ENDISC) en cuanto a la
prevalencia de la población, arrojó que un 12,9% de la población Chilena presenta algún
tipo de discapacidad (1 de cada 8 personas), 34,6% de hogares chilenos tiene al menos una
persona con discapacidad, un 20% corresponde a los grupos socioeconómicos de menores
recursos y existe un bajo porcentaje de personas que reciben rehabilitación 6,5%.
37Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
En materia de salud para la mujer, la comuna de San Bernardo no cuenta con programas
especializados de Piso Pélvico, ni espacios físicos dedicados a atender los cambios y
consecuencias que experimentan las mujeres durante todo su ciclo vital (embarazo,
postparto, climaterio y adulto mayor).
Más de la mitad de las mujeres mayores de 65 años presenta problemas debido a las
disfunciones de piso pélvico, 1 de cada 9 de ellas, será sometida durante su vida a alguna
cirugía con respecto a estas patologías, 1 de cada 5 pacientes que presentan prolapso de
órganos pélvicos también presenta incontinencia urinaria, y el 60% de las mujeres adultas
mayor presenta incontinencia urinaria y/o fecal. El 60% de las mujeres embarazadas
presenta diástasis abdominal y un 80% de las mujeres en su parto se somete a una
episiotomía (incisión quirúrgica en el periné)
Estas cifras clarifican la frecuencia de estos problemas de salud en la mujer, reflejado el gran
impacto y la disminución de la calidad de vida de cada una de ellas, afectando directamente
el ámbito de bienestar físico, social y mental.
Aún con una alta tasa de prevalencia de patologías de piso pélvico, como es la incontinencia
urinaria y/o prolapsos de órganos pélvicos y otros como las disfunciones sexuales, esta área
es un tema no visualizado. La falta de información relacionada al piso pélvico y sus
disfunciones asociadas conlleva a no dar énfasis en buscar obtener un lugar especializado
que atienda este tipo de necesidades de prevención y rehabilitación.
38Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
Al no contar con estos programas de apoyo se imposibilita crear estrategias de educación
para la población femenina de la comuna, disminuyendo así la posibilidad de que busquen
ayuda oportuna, ya que, no saben que existen medios de prevención y rehabilitación de
estas disfunciones asociadas. A todo esto, se suma que la kinesiología pelviperineal es una
especialización que no está cubierta por la salud pública en Chile, solo se puede acceder en
la salud privada con un alto costo, siendo así muy difícil acceso de atención.
Relacionado a la salud del adulto mayor, en la comuna de San Bernardo existe el Programa
Mas Adulto Mayor Autovalente. Este programa está enfocado a los adultos mayores
autovalentes, quiere decir que estos usuarios no necesitan apoyo extra para su diario vivir,
sin embargo, es tanta la necesidad de atención para los adultos mayores, que, también se
integran usuarios en riesgo de dependencia o dependencia leve. Cabe destacar que este
programa no está diseñado para este último grupo de usuarios. A partir de esta información
se visualiza que no existe ningún modelo de atención socio sanitaria destinada
específicamente a los adultos mayores que estén en riesgo de dependencia o dependencia
leve.
Por esta razón se refleja la gran necesidad de gestionar una instalación que atienda estas
necesidades básicas específicas de forma integral en lo biopsicosocial, para intervenir
adecuadamente y de forma oportuna, apoyando sus necesidades básicas de la vida diaria y
así entregando beneficios otorgados por un Centro Diurno comunitario.
39Víctor Mol
Alcaldía Ciudadana – San Bernardo
La comuna de San Bernardo cuenta con un programa dental para mujeres y hombres de 15 a 64
años beneficiarios de FONASA A-B que estén inscritos en consultorios de la comuna y JUNAEB
entrega un convenio de colaboración para un programa de salud oral para estudiantes. El primer
programa no cuenta con cobertura a niños y niñas menores de 15 años y la cobertura para adultos
es baja por la alta tasa de usuarios que requieren este tipo de atención. A esto se suma el convenio
de JUNAEB que solo visita a los estudiantes una sola vez al año, no dando el seguimiento adecuado
para prevenir la aparición de caries y tampoco entrega una educación bucal para prevención
dedicada a los padres.
La OMS, determina que entre el 60% al 90% de los niños en edad escolar y cerca del 100% de los
adultos presentan caries dentales, a menudo acompañada de dolor o sensación de molestia.
Según la OMS, la caries dental cuenta con alta prevalencia en el mundo entero afectando del 95% al
99% de la población, lo que las sitúa como la principal causa de pérdida de dientes, ya que de cada
10 personas, nueve presentan la enfermedad o las secuelas de esta, con manifestaciones visibles
desde el principio de la vida y progresando con la edad.
Según los datos poblacionales recabados por Datachile.io existe en la ciudad de San Bernardo un
total de 22.899 niñas de 0 a 4 años y 23.504 en el mismo rango etario, es decir, estas cifras
representan la oportunidad de promover en los padres y madres la importancia de concebir la
prevención bucal mediante la educación a través de odontólogos y odontopediatras.
Los datos entregados anteriormente reflejan la gran relevancia que tiene la comuna de la creación
de un programa dental que cubra todas las necesidades tanto en prevención y tratamiento.
40También puede leer
