RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda
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RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN
A propósito del
levantamiento popular
del 28 de Abril:
Una indagación sobre las nuevas
formas de la protesta popular urbana (I)
5
DANIEL LIBREROS CAICEDO
DOCENTE DE LA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DIRECTOR DEL CENTRO DE PENSAMIENTO DE POLÍTICA FISCAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. ALTERNATIVAS PROGRAMÁTICAS UN
La gestión neoliberal de la pandemia del covid 19 por
parte del gobierno de Duque y sus consecuencias
C
olombia es el segundo país más desigual de América
Latina y el séptimo en el mundo. Las estadísticas y
el indicador Gini lo confirman. A finales de 2017, este
indicador calculado sobre patrimonio llegó a 0.6819 y
sobre ingreso bruto a 0.6159. Si las estadísticas de la
concentración del ingreso las tomamos por deciles el resultado
arroja que “ el ingreso bruto promedio del uno por ciento de las
personas naturales más ricas del país es 294 veces el ingreso
promedio de las personas naturales del decil 1, mientras que en
patrimonio esta relación es de 683 veces; entre tanto, para el uno
por mil de las personas naturales más ricas dichas relaciones son
de 1302 y 3606 veces, respectivamente...”1. Una situación similar
puede anotarse en el caso de las personas jurídicas. En efecto,
“de las 500.000 empresas que declaran en Colombia 50.000
1 Luis Jorge Garay Salamanca y Jorge Enrique Espitia Zamora. “La concentra-
ción y composición de ingresos de las personas naturales en Colombia”. En
Revista Sur: Recuperado de: https://www.sur.org.co/la-concentracion-y-com-
posicion-de-ingresos-de-las-personas-naturales-en-colombia/, octubre 5 del
2020.
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Bogotá, Colombia
No se trató de un paro de la producción, contienen el 96% del patrimonio, 5.000 cuen-
sino de una revuelta popular que acudió tan con 88,6% y solo 500 tienen el 81% del
a la barricada y al bloqueo de calles para total (...)”2 .
Sin embargo, y a pesar de este cuadro de
expresar su indignación ante el actual inequidades, la gestión del gobierno de
estado de cosas y cuestionó los espacios Iván Duque durante la pandemia del covid
de la dominación urbana, retardando la 19 favoreció al gran capital; con un gasto
presupuestal que tan solo llegó al 2,7 % del
circulación y la “realización” del capital. PIB, uno de los más bajos en el promedio
En el caso de Cali, la ciudad en donde internacional, incluso en Latinoamérica, los
la protesta alcanzó el nivel más alto giros estatales intermediados por un sistema
6 financiero concentrado en tres conglome-
de confrontación, existía una ventaja rados (el Grupo Sarmiento, el Grupo Empre-
adicional para quienes la ejercían, sarial Antioqueño y el Grupo Bolívar, los
esto es, su cercanía a Buenaventura, el cuales poseen un 65 % aproximado de los
activos financieros) terminaron llegando
puerto más importante del país sobre el principalmente a las arcas de los bancos y
océano Pacífico, el cual es decisivo para las empresas que los integran3 .
el comercio internacional marítimo. Más La política monetaria completó el cuadro de
la opción gubernamental privatizadora. Con
aún, en Cali, esa confrontación espacial emisiones y operaciones de salvamento que
tomó una forma descentralizada: sumaron aproximadamente $110 billones (11
bloqueos por localidades en 22 puntos puntos del PIB) las autoridades monetarias
preservaron el funcionamiento del sistema
de resistencia, precisamente en las
zonas más pobres de la ciudad.
2 Luis Jorge Garay y Jorge Enrique Espitia Zamora
(2019). “Dinámica de las desigualdades en Colom-
bia. En torno a la economía política en los ámbitos
socioeconómico, tributario y territorial”, en https://
libreria.desdeabajo.info/index.php?route=product/
product&product_id=188
3 El caso del Plan de Ayuda al Empleo (PAE) es signi-
ficativo. “Sin embargo, la situación cambia si se ana-
lizan los datos frente a todas las empresas que hay
en Colombia. En las grandes, el 80% de estas ob-
tuvieron el beneficio, ya que según Confecámaras
son en total 3.851 grandes compañías. En contraste,
solo el 9% de las Mipymes accedieron al PAEF hasta
noviembre, (...) el listado de las empresas de catego-
rías “grandes” y “muy grandes” recibieron recursos
del Programa del Gobierno Nacional, con el cual
se ha subsidiado la nómina de 139.032 compañías
en Colombia para mitigar la crisis provocada por la
pandemia”. Sigue la W, febrero de 2021, en https://
www.wradio.com.co/noticias/actualidad/los-gran-
des-grupos-economicos-que-recibieron-ayu-
das-durante-la-pandemia/20210222/nota/4111515.
aspx . De otra parte los bancos tuvieron la posibili-
dad de utilizar esos recursos sin ningún tipo de limi-
tación, hasta para reestructurar carteras.
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido
financiero, reduciendo los encajes banca- muertos por millón de habitantes que registra
rios, disminuyendo la tasa de captación, Colombia es diez veces mayor que la de la
comprando pasivos dudosos y realizando India, un país que vive una tragedia inena-
operaciones de cobertura cambiaria, mientras rrable cuyos horrores tienen conmovido al
al mismo tiempo les negaron la posibilidad mundo. Estas cifras que ya son una tragedia
de emisión a programas que hubieran podido tampoco alcanzan a reflejar la verdadera
cubrir una parte considerable de una renta desgracia que vive Colombia, un país que se
básica durante la pandemia o mejores condi- acostumbró a no inmutarse con la muerte –
ciones sanitarias a una población cada vez una herencia maldita que nos dejó la guerra–
más empobrecida. y que además está gobernado por un presi-
Las consecuencias sociales fueron devas- dente aún más insensible que sus gobernados
tadoras. “En el 2020, la pobreza monetaria (...)5 . 7
alcanzó el 42,5 % y la pobreza monetaria El número de muertos contabilizados desde
extrema fue del 15,1 %. Es decir que un total el inicio de la pandemia ya llegó a 123.200
de 21 millones de personas se encontraban con un promedio de fallecidos que durante el
en situación de pobreza y 7,5 millones en tercer pico de la misma –el cual terminó hace
pobreza extrema. Los departamentos con dos semanas– llegó a registrar 550 por día, la
mayor concentración de población por debajo mayor parte de ellos –por obvias razones– en
de la línea de pobreza coinciden con las las franjas pobres de la población. El número
regiones donde preponderan pueblos indí- de contagiados ya está acercándose a los 5
genas y comunidades afrodescendientes (...) millones de personas.
Adicionalmente, el índice de desempleo a Durante ese tercer pico la capacidad de los
nivel nacional en el trimestre febrero-abril de hospitales y de las Unidades de cuidados
2021 fue de 15,1 %. Según lo informado por intensivos (UCI) estuvo desbordada. “El
el Estado, el desempleo ha afectado particu- colapso sostenido de los servicios de urgen-
larmente a mujeres con una tasa del 19,9 % cias que superan el 200 % de su capacidad, y
(8,3 % más en comparación con los hombres) en Cuidado Crítico, de más del 100 por ciento
y jóvenes con una tasa del 18,1 %”4 . en ciudades como de Bogotá, Cali y Mede-
Los resultados en la gestión sanitaria de la llín, así como en los departamentos de Antio-
pandemia fueron y siguen siendo igualmente quia, Casanare y Santander (...)”6. Si bien en
desastrosos. En las estadísticas internacio- la actualidad el tercer pico de la pandemia ha
nales que contabilizan el número de fallecidos cedido, tanto lo que viene ocurriendo en otros
a causa del covid 19 Colombia presentaba a países como los informes de los salubristas
finales de junio de este año el mayor número apuntan a que con el arribo de la versión
de muertos por millón de habitantes: “Según delta del virus estaremos en un nuevo pico
las estadísticas obtenidas por la Universidad hacia finales de septiembre.
de Johns Hopkins, Colombia registra el índice
de muertes por millón de habitantes más
5 María Jimena Dussán. “ Iván Duque y la lucha con-
alto del mundo en el mes de junio, con 12,5 tra la covid: la historia de un fracaso”. El País de
decesos. Le siguen Botswana con 9,42, Brasil Madrid, 30 de Junio del 2021. En https://elpais.com/
con 8,83 e India, con 1,02. Es decir, la tasa de opinion/2021-06-30/ivan-duque-y-la-lucha-con-
tra-la-covid-la-historia-de-un-fracaso.html
6 “Alianza por la Salud y la Vida indica que los ser-
4 “Observaciones y recomendaciones -Visita de tra- vicios de urgencias superan el 200% de su capa-
bajo a Colombia”. Comisión Interamericana de De- cidad”. En https://www.edicionmedica.com.co/
rechos Humanos (CIDH). Junio de 2021. En https:// secciones/profesionales/alianza-por-la-salud-y-la-
www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Observacio- vida-indica-que-los-servicios-de-urgencias-que-
nesVisita_CIDH_Colombia_SPA.pdf superan-el-200-de-su-capacidad-1343
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido
El plan de vacunación aún no llega a una franja importante de la población y
muchos de los vacunados esperan la segunda dosis. Un fracaso que comenzó
con la incondicionalidad gubernamental frente al “big pharma”, por cuanto
el gobierno de Duque –sumiso a la diplomacia imperial– negó el apoyo a las
peticiones ante la OMC lideradas por la India y Suráfrica y acompañadas por
otros 99 países, la mayoría de ellos periféricos, para que mientras durara la
pandemia se suspendiera la propiedad intelectual sobre tecnologías, medica-
mentos y vacunas contra el virus7.
Luego aceptó en las negociaciones con el “big pharma” las cláusulas de confi-
dencialidad y de responsabilidad exigidas como requisito previo al suministro.
Como ya es suficientemente conocido, las de confidencialidad imponen un
8 manejo secreto sobre los precios para obtener ventajas en las negociaciones
bilaterales y las de responsabilidad les niegan a los ciudadanos la posibilidad
de ejecutar acciones judiciales en caso de que ocurran trastornos de salud.
Recientemente, y por un “error involuntario” de trámite interno de uno de
los funcionarios del Consejo de Estado que
colocó los contratos con Pfizer y AstraZe-
El bloqueo era necesario para que los neca en la página web de ese alto tribunal,
escucharan. Un argumento contundente la “opinión pública” pudo conocerlos: “Con
que confirma que el bloqueo de la primera se realizó un acuerdo en Febrero
de este año para adquirir 9.999.990 dosis
calles para la protesta popular por valor, cada una, de 12 dólares y con el
urbana constituye un mecanismo compromiso de un pago anticipado de casi
de presión de un espectro amplio y 20 millones de dólares. Y en el caso del
contrato con AstraZeneca, este fue para
plural de la población para obtener 9.984.000 dosis de la vacuna, cada una por 6
reivindicaciones. Por ello no puede dólares: “AstraZeneca suministrará las dosis
condenarse de antemano. Hacerlo totales al comprador a un precio que excluye
impuestos indirectos igual a 59 millones de
significa abandonar a los pobladores de dólares (...)”8. Una vez publicitados, y ante
las urbes a la pasividad y la resignación. el reclamo airado de los directivos de ambas
farmacéuticas, que llegaron hasta el punto
de amenazar con suspender los suministros,
el gobierno envió delegados a buscarlos excusándose con el compromiso de
7 Esta asimetría en el suministro de las vacunas que grafica las diferencias en el mercado de la
salud entre países metropolitanos y tercermundistas fue calificada por el director general de
la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, como un fracaso
moral catastrófico hace varios meses. “Debo ser franco: el mundo está al borde de un fracaso
moral catastrófico, y el precio de este fracaso se pagará con las vidas y el sustento de los países
más pobres”, alertó Tedros en el discurso de apertura del Comité Ejecutivo de la OMS, que se
reúne a lo largo de los próximos nueve días (...)”. “Vacuna contra el coronavirus: la OMS advierte
que el mundo está al borde de un “fracaso moral catastrófico”, en https://www.bbc.com/mun-
do/noticias-55712748
8 “Error del Consejo de Estado puso en evidencia precios de las vacunas”. Portafolio, agosto 11 del
2021. En https://www.portafolio.co/economia/gobierno/error-del-consejo-de-estado-puso-
en-evidencia-precio-de-las-vacunas-555005
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido9
https://mundo.sputniknews.com/20210519/autoridades-de-cali-en-colombia-
no-autorizan-presencia-de-esmad-en-manifestaciones-1112343203.html
que ese tipo de errores no volvería a repetirse. Un gesto público de incondicionalidad frente al
capital corporativo transnacional9.
Esta incondicionalidad frente a las transnacionales farmacéuticas no impidió que Colombia
quedara colocada en uno de los últimos lugares en la fila de la distribución de las vacunas.
Ante el atraso en la implementación del plan nacional de vacunación, el equipo guberna-
mental de Duque debió acudir a abrir de nuevo canales diplomáticos con el gobierno de Biden
para solicitarle una parte de un excedente de vacunas que estaban a punto de vencerse por
el rechazo de una franja de la población de los Estados Unidos a utilizarlas10. Hace unas
9 “La Secretaría Jurídica de Presidencia y los abogados del equipo jurídico de gestión de riesgo se encuentran reunidos
con farmacéuticas porque tenemos que evaluar de cara a una publicación, si se realizan los contratos y que afecte el
acuerdo de confidencialidad, cuáles pueden ser los impactos en términos de despacho o cualquier otra situación sa-
lieron en el tema de vacunas”, aseguró el director (...)”. Portal de Caracol Radio, agosto 10 del 2021. En https://caracol.
com.co/radio/2021/08/11/politica/1628641319_626094.html
10 Desde su posesión Biden no se había entrevistado con Iván Duque a causa del malestar que se produjo durante la
campaña presidencial estadounidense la adhesión pública del uribismo, particularmente en el Estado de Florida, a
la candidatura de Trump. La salida del anterior embajador Francisco Santos precedió a la entrevista que fue realiza-
da en la tercera semana de junio.
Sobre los excedentes de vacunas en el país del norte, ver: “Baja la demanda y sobran vacunas contra el Covid 19 en
EE.UU.”. “Estados Unidos tiene un excedente de vacunas cada día más grande, con fechas de expiración cercanas y
una demanda baja, mientras que el mundo en desarrollo pide a gritos por más dosis ante los nuevos brotes del virus
(...) Millones de dosis de la vacuna de Johnson & Johnson iban a expirar a fin de este mes antes de que el gobierno
extendiese otras seis semanas su fecha de vencimiento, pero algunos funcionarios dicen que será difícil usarlas to-
das para cuando venza ese nuevo plazo (...)”. En https://gestion.pe/mundo/eeuu/baja-la-demanda-y-sobran-vacu-
nas-contra-el-covid-19-en-eeuu-noticia/?ref=gesr
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenidopocas semanas, la Embajada estadounidense en Colombia publicitó la entrega
el 25 de Julio de 3,5 millones de dosis de la vacuna contra el Covid 19 Moderna
las que se sumaron a los 2.5 millones de vacunas del laboratorio Johnson &
Johnson, las cuales fueron entregadas el 1 de julio 11. Aun así, el plan de vacu-
nación sigue incompleto.
Un gobierno ilegítimo intentando prolongar el plan de ajuste
En medio de este escenario de agravamiento de las precarias condiciones
10 de vida de la mayoría de los colombianos el anterior Ministro de Hacienda,
Alberto Carrasquilla12, comenzó a anunciar desde principios de 2021 otra
reforma tributaria regresiva, argumentando que era necesaria para cumplir
con las exigencias de las calificadoras de riesgo y que debía cumplirse cuales-
quiera fueran las consecuencias. Y todo ello en un país que desde hace dos
décadas ha conocido reformas de este tipo cada año y medio, las cuales han
sido delineadas bajo el sesgo neoliberal de castigar fiscalmente a las capas
medias y pobres dejando intactos los patrimonios familiares de los ricos y
superricos, al igual que sus dividendos empresariales. Esta política fiscal
11 La Embajada de los Estados Unidos de América en Bogotá, Colombia, anuncia la donación
del Gobierno de Estados Unidos de 3,5 millones de dosis de la vacuna Moderna al Gobierno
de Colombia como parte de los esfuerzos mundiales de la Administración Biden-Harris para
combatir la pandemia de COVID-19. Las vacunas donadas llegarán a Bogotá el 25 de julio y
representan una contribución valorada en aproximadamente en 52,5 millones de dólares.
Esto se suma a los 2,5 millones de dosis de vacunas de Johnson & Johnson que Estados Unidos
donó a Colombia el 1 de julio, para un total de 6 millones de dosis, que permitirán a Colombia
inmunizar a 4,25 millones de personas. Esta donación convierte a Colombia en el mayor recep-
tor de donaciones de vacunas de Estados Unidos en la región, tanto en términos de dosis tota-
les como de personas inmunizadas (...)”. En https://co.usembassy.gov/es/estados-unidos-do-
na-35-millones-de-vacunas-moderna-a-colombia/
12 Uno de los episodios más sonados en los días previos al paro y que fue divulgado masivamen-
te en las redes sociales causando gran indignación, fueron las declaraciones de Carrasquilla
en las que ante una pregunta periodística no supo responder acerca del costo de una docena
de huevos, uno de los productos básicos de la canasta familiar. Más allá de este fiasco ante
los medios de comunicación lo que grafican estas declaraciones es la separación abismal de
la tecnocracia neoliberal globalizada, sector clave en las actuales decisiones políticas de los
Estados, de los problemas cotidianos de las poblaciones, resultado , a su vez, de la división
entre trabajo intelectual y material, en niveles superlativos, propio de esta época. Esto tiene
su correlato teórico en la economía neoclásica: “ El pensador socialdemócrata alemán Erhard
Eppler, uno de los pioneros en la reflexión ecologista desde comienzos de los años setenta,
ha indicado que quizá el acontecimiento más importante de la historia moderna haya sido la
liberación de la economía de todas las ataduras sociales, políticas y morales. Tras esta “revo-
lución” teórica –consumada en simultaneidad con los comienzos de la Revolución Industrial–,
se consideró que el desarrollo y el crecimiento de la economía sólo había de responder a sus
propias leyes: a sus criterios de productividad, eficiencia y rentabilidad. La crisis ecológica
muestra a las claras los desastrosos efectos de esa violencia teórica y de las prácticas que la
acompañaron (...)”. “La crítica ecosocialista al capitalismo”. Revista Integra Educativa V6, No. 3.
La Paz, diciembre de 2013. En http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1997-40432013000300008
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido11
https://www.publico.es/internacional/colombia-ordena-maximo-despliegue-militar.html
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenidoha sido permanentemente justificada con desempleo e informalidad crecientes. La
el manido argumento de la necesidad de crisis de legitimidad del gobierno de Duque
favorecer la gran inversión y sus supuestas completó el cuadro. Un presidente que llegó
bondades. hace tres años al Palacio de Nariño apoyado
El mecanismo jurídico utilizado para bene- por los clanes mafiosos locales y nacionales
ficiar a estos sectores sociales es el de las y por las redes clientelares requiere devol-
exenciones. Las estadísticas lo explicitan: verles favores entregándoles el “botín buro-
“El conglomerado integrado por el 1% de las crático” para que continúen sus actividades.
empresas con mayores patrimonios decla- A ello se suma la privatización del Estado
rados ante la DIAN (aproximadamente unas implementada mediante las reformas neoli-
44.000 personas jurídicas), concentra una berales que desplazaron las decisiones sobre
12 cifra superior al 80% de las exenciones (...). la inversión pública directa a la entrega de
En lo referente a las personas naturales: La concesiones contractuales a grupos empre-
tributación impacta en menos del 4% del sariales, al surgimiento de un circuito de
ingreso bruto al equivalente al 1% más rico negocios que se acuerda en “lobbies corpora-
de las personas naturales. En 2018 estas tivos” entre el gran capital nacional e inter-
exenciones sumaron $27 billones respecto al nacional y la burocracia estatal, utilizando
impuesto de renta para naturales y jurídicos, las ventajas de una banca “a la sombra” que
equivalente cercano a 3 puntos del PIB (...)”13 . obtiene provecho de la desregulación de capi-
Mientras tanto, gran parte de la población tales, lo que a diario produce espectáculos de
experimentaba el aumento de la pobreza corrupción .
causado por la cuasiparálisis económica que El uribismo ha sido emblemático en este
produjo la pandemia acompañada del fracaso tipo de comportamientos. Casi que cotidia-
de un sistema de salud mercantilizado que namente, los colombianos observamos en la
le negó atención médica a pesar de que el llamada “gran prensa” escándalos de corrup-
número de fallecidos crecía diariamente. A ción, de desfalcos y peculados en la contra-
este respecto debe agregarse el despotismo tación pública: evidencias de las dádivas
gubernamental que, en un primer momento, presupuestales y gremiales a los congresistas
exigió encierros programados para el “auto- previas a la aprobación de leyes; favores polí-
cuidado” a hogares que en muchas zonas del ticos en las grandes licitaciones, como en los
país viven hacinados y carentes de servicios casos de Odebrecht y Reficar, que le costaron
esenciales para luego, ante las presiones de millones de dólares al presupuesto público, y
los gremios económicos, lanzarlos a la calle recientemente el contrato del Ministerio de
desprotegidos, sin ayudas oficiales y con las TIC, asignado para llevar Internet a zonas
vulnerables por un monto $70.000 millones y
13 Datos tomados de Luis Jorge Garay y Jorge Espitia cuyo anticipo terminó en un paraíso fiscal.
(2029). “Dinámica de las desigualdades en Colom- Esta corrupción viene acompañada de impu-
bia. En torno a la economía política en los ámbitos nidad. La mayoría de los procesos judiciales
socioeconómico, tributario y territorial”. Editorial terminan en absoluciones o en vencimiento
Desde abajo.
de términos. El control gubernamental y de
Hasta las instituciones financieras internacionales
lo reconocen. “En relación con la inequidad, el Ban- las clientelas políticas sobre la Fiscalía y
co Mundial y la (OCDE) han señalado que el siste- los organismos de control les permite a los
ma tributario del Estado de Colombia no introduce indiciados por corrupción actuar a su antojo,
cambios en la distribución de los ingresos, medido dilatar procesos y hasta escoger jurisdicción,
a través del índice de Gini, lo que es considerado
tal y como lo hizo el propio Álvaro Uribe para
un indicador de regresividad impositiva. Además,
presenta un gasto social relativamente bajo (...)”. evadir la competencia de la Corte Suprema en
Citado en las observaciones de la CIDH. el proceso que cursa en su contra por soborno
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido13
https://cartelurbano.com/historias/de-quien-es-la-calle-pintura-callejera-y-censura-en-el-paro-nacional
de testigos, lo que explicita la bancarrota la policía distrital, pero en mayor escala.
de la Rama Judicial. Tanta ostentación de Ese día desfilaron aproximadamente unos
cinismo y de apropiación clientelar de los cinco millones de personas por las calles de
dineros públicos fue una afrenta indignante 600 municipios del país, incluyendo zonas
para una población cada vez más empobre- rurales, lo que denota una diferencia con
cida a la que, como si fuera poco, se le anun- respecto a las movilizaciones de noviembre
ciaban más castigos tributarios. de 2019, que ocurrieron principalmente en
las grandes ciudades14 . Luego siguieron las
concentraciones en barrios populares en las
ciudades, principalmente en Cali.
El Estallido social del 28 de Abril Desde mediados del 2020, las centrales
sindicales le habían presentado un pliego al
El 28 de abril, el Comando Nacional del Paro gobierno que incluía reivindicaciones simi-
–conformado por las centrales sindicales que lares a las que antecedieron las jornadas
existen en el país (CUT, CGT, CTC), a las de finales del 2019, el cual, en la medida
que se sumaron confederaciones de pensio- en que se acercaron otras organizaciones
nados, FECODE, Dignidad Agropecuaria, sociales, llegó a sumar 123 reivindicaciones
Cruzada Camionera y organizaciones estu- que combinaban propuestas de transforma-
diantiles (ACREES y UNEES)– convocó a ción del modelo económico y del régimen
una jornada nacional de protesta rechazando político con las reivindicaciones corporativas
la propuesta oficial de la Reforma Tribu- propias de cada una de las organizaciones
taria. Esa convocatoria terminó convirtién- que lo componían. En los hechos quedó
dose en un estallido popular prolongado en confirmado que la orientación predominante
el tiempo durante varias semanas. Se trata del comando de paro pertenecía a la direc-
de un acontecimiento inusitado en la historia ción de las centrales bajo un sesgo corpo-
de las protestas sociales en el país y consti- rativo que lo aisló desde un principio de la
tuye la continuidad de la gran movilización revuelta popular que ya transitaba por las
nacional del 21 de noviembre de 2019 y de la
que ocurrió en Bogotá el 21 de septiembre 14 “Informe de la Junta Directiva de la CUT sobre
de 2020 como rechazo a los desmanes de el Paro Nacional”.
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenido14
https://www.eltiempo.com/colombia/cali/en-cali-siga-en-vivo-el-paro-nacional-del-21-de-noviembre-435816
calles. El punto de quiebre fue el Primero de de una nueva forma de acumulación
Mayo; mientras que las protestas ya conta- capitalista. Esto tuvo como correlato
bilizaban los primeros muertos causados por la precarización internacionalizada
el terror de Estado, particularmente en Cali, del trabajo asalariado, lo que en la
las centrales sindicales definieron desfiles región fue acompañado de la destruc-
virtuales conmemorativos. Contrario a esa ción de la infraestructura industrial y
orientación, las marchas fueron multitudina- la reprimarización de las economías.
rias y dos días después cayó la reforma tribu- En el caso colombiano, este giro neoli-
taria. Luego renunció Carrasquilla y, poste- beral estuvo asociado a una “guerra
riormente, el Congreso suspendió el trámite sucia” que acompañó la “guerra
de la reforma a la salud, diseñada para favo- contrainsurgente” desarrollada por
recer a los grupos financieros que controlan el Estado en las últimas décadas, lo
ese mercado. El comando nacional de paro que significó un costo humano consi-
no puede atribuirse estas derrotas institucio- derable. El departamento de Derecho
nales. Esta fractura entre el sindicalismo y Humanos de la CUT registra unos
las barriadas populares urbanas tiene varias 3.000 asesinatos de integrantes de esa
explicaciones: central desde su fundación en 1986.
»» La primera de ellas remite a la impo- »» La destrucción por parte del neolibe-
sición por parte de las elites neolibe- ralismo de las anteriores formas orga-
rales de una correlación de fuerzas a nizadas de la solidaridad de clase y de
su favor, tanto en el plano nacional sus expresiones sociales –la presencia
como en el internacional, como parte de los asalariados en los espacios
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenidobarriales urbanos, por ejemplo–, lo refugiarse en el corporativismo, en
cual condena al trabajador contempo- la eventualidad de obtener resultados
ráneo a una “individuación vulnerable posibles, de defender los fueros y los
y a la desafiliación social” (Robert permisos sindicales, lo que además los
Castells); mientras que en los países separa de los afiliados e indica otra
periféricos, que presentan una infor- evidencia del fracaso de las formas
malidad creciente, una “uberización” de representación en las sociedades
generalizada del trabajo en las franjas contemporáneas. En muchos países de
juveniles y un enorme ejército de la región –y este es el caso colombiano–,
la columna vertebral de ese sindica-
lismo la constituyen los trabajadores
Lo novedoso de la protesta en Cali estatales, principalmente el gremio 15
fue el hecho de que los bloqueos de los maestros. En efecto, FECODE,
ocurrieron dentro de la ciudad y con sus 300.000 afiliados, cumple un
papel protagónico en la CUT, aunque
de manera descentralizada en las sus reivindicaciones giran exclusiva-
localidades más pobres. La respuesta al mente en torno a lo gremial e incluso
por qué ocurrió esta descentralización en sus publicaciones ya no queda
rastro del “movimiento pedagógico”
también fue publicitada por los con el que establecieron diálogos con
voceros de las comunidades: “Por la la academia y las comunidades educa-
solidaridad y la seguridad que ofrecen tivas en los años ochenta.
los barrios”. Esa seguridad que fluye Un sindicalismo de estas características se
en el acompañamiento de familiares encuentra muy lejano de las aspiraciones de
y vecinos a la hora de enfrentar la poblaciones marginadas en la geografía cada
vez más desigual de las ciudades mercan-
violencia del terror de Estado. Esa tilizadas en beneficio de los dueños de los
solidaridad que quedó graficada en negocios inmobiliarios y de los grupos finan-
el ejercicio de la “olla comunitaria”, cieros. Esta cartografía local compuesta por
informales; por familias que a pesar de sus
una manera colectiva de apoyar enormes esfuerzos cotidianos no alcanzan
diariamente al movimiento y de resolver a pagar alquileres y servicios públicos;
el problema del hambre de muchos por dependientes de talleres de mecánica,
panaderos y peluqueros; por universita-
de los habitantes de las barriadas. rios graduados sin esperanza de trabajo;
por adolescentes cuyas necesidades básicas
más elementales no son satisfechas y que,
en muchos casos, ni siquiera aparecen regis-
trados en el SISBEN o en los programas de
reserva, la subsistencia individuali- focalización, todos estos “condenados de la
zada transita hacia la desesperanza. tierra”, no hacen parte de las preocupaciones
presentadas en las mesas de negociación
»» Ante la incapacidad de respuesta de sindical.
las actuales direcciones de las orga- Al mismo tiempo, debe aceptarse que esta
nizaciones sindicales frente a la ofen- separación entre el comando nacional de paro
siva neoliberal, estas optaron por y las barriadas urbanas determinó una de las
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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN Contenidocaracterísticas del levantamiento popular del 28 A. No se trató de un paro de la
producción, sino de una revuelta popular que acudió a la barricada y al bloqueo
de calles para expresar su indignación ante el actual estado de cosas y cuestionó
los espacios de la dominación urbana, retardando la circulación y la “realización”
del capital. En el caso de Cali, la ciudad en donde la protesta alcanzó el nivel más
alto de confrontación, existía una ventaja adicional para quienes la ejercían, esto
es, su cercanía a Buenaventura, el puerto más importante del país sobre el océano
Pacífico, el cual es decisivo para el comercio internacional marítimo. Más aún,
en Cali, esa confrontación espacial tomó una forma descentralizada: bloqueos por
localidades en 22 puntos de resistencia, precisamente en las zonas más pobres
de la ciudad.
16 La respuesta a esta particularidad la dieron los propios voceros del paro y de las
primeras líneas en esos puntos de resistencia. Ellos adujeron públicamente –tanto
en entrevistas como en diálogos informales– estar cansados de organizar desfiles,
así fueran masivos, ante las instalaciones de la gobernación y de la alcaldía sin
que las autoridades locales se dieran por enteradas. Por lo que el bloqueo era
necesario para que los escucharan. Un argumento contundente que confirma que
el bloqueo de calles para la protesta popular urbana constituye un mecanismo de
presión de un espectro amplio y plural de la población para obtener reivindica-
ciones. Por ello no puede condenarse de antemano. Hacerlo significa abandonar
a los pobladores de las urbes a la pasividad y la resignación. Es cierto que el
bloqueo de calle puede desgastarse si se prolonga en el tiempo sin tener en cuenta
la legitimidad social, tal y como ocurrió en Cali por las tensiones que existían en
las primeras líneas. Pero ello no invalida ese método de lucha. Lo mismo podría
predicarse eventualmente de una huelga indefinida.
Los bloqueos aparecieron en varias ciudades, aunque sin la contundencia que
tuvieron en Cali. Igualmente, durante las semanas que se prolongó el paro
nacional hubo bloqueos en carretera protagonizados por camioneros o campe-
sinos y pobladores rurales, como en el caso del sur del Huila. Estos bloqueos en
carretera tienen antecedentes: fueron utilizados de manera esporádica a mediados
de 2008 por las mujeres de los corteros de caña en las entradas de los ingenios
azucareros para acompañar la huelga de sus esposos. Durante el paro cívico de
Buenaventura, en 2017, la población cerró la salida a la carretera que conecta a
Cali con el centro del país. Pero, quienes más los han utilizado han sido los indí-
genas del norte del Cauca organizados en la ACIN. Han sido innumerables las
tomas de la Carretera Panamericana para obligar a los gobiernos a iniciar nego-
ciaciones cada que presentan un pliego reivindicativo, siguiendo una tradición de
los indígenas que habitan en los diversos países del continente.
Lo novedoso de la protesta en Cali fue el hecho de que los bloqueos ocurrieron
dentro de la ciudad y de manera descentralizada en las localidades más pobres.
La respuesta al por qué ocurrió esta descentralización también fue publicitada por
los voceros de las comunidades: “Por la solidaridad y la seguridad que ofrecen los
barrios”. Esa seguridad que fluye en el acompañamiento de familiares y vecinos
a la hora de enfrentar la violencia del terror de Estado. Esa solidaridad que quedó
graficada en el ejercicio de la “olla comunitaria”, una manera colectiva de apoyar
diariamente al movimiento y de resolver el problema del hambre de muchos de
los habitantes de las barriadas.
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