RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda

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RESISTENCIAS Y
LUCHAS DEL COMÚN
RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda
A propósito del
levantamiento popular
del 28 de Abril:
Una indagación sobre las nuevas
formas de la protesta popular urbana (I)
                                                                                     5

DANIEL LIBREROS CAICEDO
DOCENTE DE LA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DIRECTOR DEL CENTRO DE PENSAMIENTO DE POLÍTICA FISCAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. ALTERNATIVAS PROGRAMÁTICAS UN

       La gestión neoliberal de la pandemia del covid 19 por
        parte del gobierno de Duque y sus consecuencias

C
          olombia es el segundo país más desigual de América
          Latina y el séptimo en el mundo. Las estadísticas y
          el indicador Gini lo confirman. A finales de 2017, este
          indicador calculado sobre patrimonio llegó a 0.6819 y
          sobre ingreso bruto a 0.6159. Si las estadísticas de la
concentración del ingreso las tomamos por deciles el resultado
arroja que “ el ingreso bruto promedio del uno por ciento de las
personas naturales más ricas del país es 294 veces el ingreso
promedio de las personas naturales del decil 1, mientras que en
patrimonio esta relación es de 683 veces; entre tanto, para el uno
por mil de las personas naturales más ricas dichas relaciones son
de 1302 y 3606 veces, respectivamente...”1. Una situación similar
puede anotarse en el caso de las personas jurídicas. En efecto,
“de las 500.000 empresas que declaran en Colombia 50.000

   1    Luis Jorge Garay Salamanca y Jorge Enrique Espitia Zamora. “La concentra-
        ción y composición de ingresos de las personas naturales en Colombia”. En
        Revista Sur: Recuperado de: https://www.sur.org.co/la-concentracion-y-com-
        posicion-de-ingresos-de-las-personas-naturales-en-colombia/, octubre 5 del
        2020.

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    Agosto de 2021
  Bogotá, Colombia
RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda
No se trató de un paro de la producción,             contienen el 96% del patrimonio, 5.000 cuen-
    sino de una revuelta popular que acudió               tan con 88,6% y solo 500 tienen el 81% del
    a la barricada y al bloqueo de calles para            total (...)”2 .
                                                          Sin embargo, y a pesar de este cuadro de
        expresar su indignación ante el actual            inequidades, la gestión del gobierno de
     estado de cosas y cuestionó los espacios             Iván Duque durante la pandemia del covid
     de la dominación urbana, retardando la               19 favoreció al gran capital; con un gasto
                                                          presupuestal que tan solo llegó al 2,7 % del
      circulación y la “realización” del capital.         PIB, uno de los más bajos en el promedio
         En el caso de Cali, la ciudad en donde           internacional, incluso en Latinoamérica, los
          la protesta alcanzó el nivel más alto           giros estatales intermediados por un sistema
6                                                         financiero concentrado en tres conglome-
         de confrontación, existía una ventaja            rados (el Grupo Sarmiento, el Grupo Empre-
            adicional para quienes la ejercían,           sarial Antioqueño y el Grupo Bolívar, los
       esto es, su cercanía a Buenaventura, el            cuales poseen un 65 % aproximado de los
                                                          activos financieros) terminaron llegando
    puerto más importante del país sobre el               principalmente a las arcas de los bancos y
      océano Pacífico, el cual es decisivo para           las empresas que los integran3 .
    el comercio internacional marítimo. Más               La política monetaria completó el cuadro de
                                                          la opción gubernamental privatizadora. Con
      aún, en Cali, esa confrontación espacial            emisiones y operaciones de salvamento que
             tomó una forma descentralizada:              sumaron aproximadamente $110 billones (11
       bloqueos por localidades en 22 puntos              puntos del PIB) las autoridades monetarias
                                                          preservaron el funcionamiento del sistema
           de resistencia, precisamente en las
                zonas más pobres de la ciudad.
                                                             2      Luis Jorge Garay y Jorge Enrique Espitia Zamora
                                                                  (2019). “Dinámica de las desigualdades en Colom-
                                                                  bia. En torno a la economía política en los ámbitos
                                                                  socioeconómico, tributario y territorial”, en https://
                                                                  libreria.desdeabajo.info/index.php?route=product/
                                                                  product&product_id=188
                                                             3     El caso del Plan de Ayuda al Empleo (PAE) es signi-
                                                                  ficativo. “Sin embargo, la situación cambia si se ana-
                                                                  lizan los datos frente a todas las empresas que hay
                                                                  en Colombia. En las grandes, el 80% de estas ob-
                                                                  tuvieron el beneficio, ya que según Confecámaras
                                                                  son en total 3.851 grandes compañías. En contraste,
                                                                  solo el 9% de las Mipymes accedieron al PAEF hasta
                                                                  noviembre, (...) el listado de las empresas de catego-
                                                                  rías “grandes” y “muy grandes” recibieron recursos
                                                                  del Programa del Gobierno Nacional, con el cual
                                                                  se ha subsidiado la nómina de 139.032 compañías
                                                                  en Colombia para mitigar la crisis provocada por la
                                                                  pandemia”. Sigue la W, febrero de 2021, en https://
                                                                  www.wradio.com.co/noticias/actualidad/los-gran-
                                                                  des-grupos-economicos-que-recibieron-ayu-
                                                                  das-durante-la-pandemia/20210222/nota/4111515.
                                                                  aspx . De otra parte los bancos tuvieron la posibili-
                                                                  dad de utilizar esos recursos sin ningún tipo de limi-
                                                                  tación, hasta para reestructurar carteras.

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                  Bogotá, Colombia   RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN                                   Contenido
RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda
financiero, reduciendo los encajes banca-                  muertos por millón de habitantes que registra
rios, disminuyendo la tasa de captación,                   Colombia es diez veces mayor que la de la
comprando pasivos dudosos y realizando                     India, un país que vive una tragedia inena-
operaciones de cobertura cambiaria, mientras               rrable cuyos horrores tienen conmovido al
al mismo tiempo les negaron la posibilidad                 mundo. Estas cifras que ya son una tragedia
de emisión a programas que hubieran podido                 tampoco alcanzan a reflejar la verdadera
cubrir una parte considerable de una renta                 desgracia que vive Colombia, un país que se
básica durante la pandemia o mejores condi-                acostumbró a no inmutarse con la muerte –
ciones sanitarias a una población cada vez                 una herencia maldita que nos dejó la guerra–
más empobrecida.                                           y que además está gobernado por un presi-
Las consecuencias sociales fueron devas-                   dente aún más insensible que sus gobernados
tadoras. “En el 2020, la pobreza monetaria                 (...)5 .                                                         7
alcanzó el 42,5 % y la pobreza monetaria                   El número de muertos contabilizados desde
extrema fue del 15,1 %. Es decir que un total              el inicio de la pandemia ya llegó a 123.200
de 21 millones de personas se encontraban                  con un promedio de fallecidos que durante el
en situación de pobreza y 7,5 millones en                  tercer pico de la misma –el cual terminó hace
pobreza extrema. Los departamentos con                     dos semanas– llegó a registrar 550 por día, la
mayor concentración de población por debajo                mayor parte de ellos –por obvias razones– en
de la línea de pobreza coinciden con las                   las franjas pobres de la población. El número
regiones donde preponderan pueblos indí-                   de contagiados ya está acercándose a los 5
genas y comunidades afrodescendientes (...)                millones de personas.
Adicionalmente, el índice de desempleo a                   Durante ese tercer pico la capacidad de los
nivel nacional en el trimestre febrero-abril de            hospitales y de las Unidades de cuidados
2021 fue de 15,1 %. Según lo informado por                 intensivos (UCI) estuvo desbordada. “El
el Estado, el desempleo ha afectado particu-               colapso sostenido de los servicios de urgen-
larmente a mujeres con una tasa del 19,9 %                 cias que superan el 200 % de su capacidad, y
(8,3 % más en comparación con los hombres)                 en Cuidado Crítico, de más del 100 por ciento
y jóvenes con una tasa del 18,1 %”4 .                      en ciudades como de Bogotá, Cali y Mede-
Los resultados en la gestión sanitaria de la               llín, así como en los departamentos de Antio-
pandemia fueron y siguen siendo igualmente                 quia, Casanare y Santander (...)”6. Si bien en
desastrosos. En las estadísticas internacio-               la actualidad el tercer pico de la pandemia ha
nales que contabilizan el número de fallecidos             cedido, tanto lo que viene ocurriendo en otros
a causa del covid 19 Colombia presentaba a                 países como los informes de los salubristas
finales de junio de este año el mayor número               apuntan a que con el arribo de la versión
de muertos por millón de habitantes: “Según                delta del virus estaremos en un nuevo pico
las estadísticas obtenidas por la Universidad              hacia finales de septiembre.
de Johns Hopkins, Colombia registra el índice
de muertes por millón de habitantes más
                                                                5     María Jimena Dussán. “ Iván Duque y la lucha con-
alto del mundo en el mes de junio, con 12,5                          tra la covid: la historia de un fracaso”. El País de
decesos. Le siguen Botswana con 9,42, Brasil                         Madrid, 30 de Junio del 2021. En https://elpais.com/
con 8,83 e India, con 1,02. Es decir, la tasa de                     opinion/2021-06-30/ivan-duque-y-la-lucha-con-
                                                                     tra-la-covid-la-historia-de-un-fracaso.html
                                                                6     “Alianza por la Salud y la Vida indica que los ser-
   4    “Observaciones y recomendaciones -Visita de tra-             vicios de urgencias superan el 200% de su capa-
       bajo a Colombia”. Comisión Interamericana de De-              cidad”. En https://www.edicionmedica.com.co/
       rechos Humanos (CIDH). Junio de 2021. En https://             secciones/profesionales/alianza-por-la-salud-y-la-
       www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Observacio-                 vida-indica-que-los-servicios-de-urgencias-que-
       nesVisita_CIDH_Colombia_SPA.pdf                               superan-el-200-de-su-capacidad-1343

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                Bogotá, Colombia       RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN                                  Contenido
RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN - Revista Izquierda
El plan de vacunación aún no llega a una franja importante de la población y
                    muchos de los vacunados esperan la segunda dosis. Un fracaso que comenzó
                    con la incondicionalidad gubernamental frente al “big pharma”, por cuanto
                    el gobierno de Duque –sumiso a la diplomacia imperial– negó el apoyo a las
                    peticiones ante la OMC lideradas por la India y Suráfrica y acompañadas por
                    otros 99 países, la mayoría de ellos periféricos, para que mientras durara la
                    pandemia se suspendiera la propiedad intelectual sobre tecnologías, medica-
                    mentos y vacunas contra el virus7.
                    Luego aceptó en las negociaciones con el “big pharma” las cláusulas de confi-
                    dencialidad y de responsabilidad exigidas como requisito previo al suministro.
                    Como ya es suficientemente conocido, las de confidencialidad imponen un
8                   manejo secreto sobre los precios para obtener ventajas en las negociaciones
                    bilaterales y las de responsabilidad les niegan a los ciudadanos la posibilidad
                    de ejecutar acciones judiciales en caso de que ocurran trastornos de salud.
                    Recientemente, y por un “error involuntario” de trámite interno de uno de
                                                      los funcionarios del Consejo de Estado que
                                                      colocó los contratos con Pfizer y AstraZe-
        El bloqueo era necesario para que los neca en la página web de ese alto tribunal,
    escucharan. Un argumento contundente la “opinión pública” pudo conocerlos: “Con
              que confirma que el bloqueo de la primera se realizó un acuerdo en Febrero
                                                      de este año para adquirir 9.999.990 dosis
                calles para la protesta popular por valor, cada una, de 12 dólares y con el
            urbana constituye un mecanismo compromiso de un pago anticipado de casi
           de presión de un espectro amplio y 20 millones de dólares. Y en el caso del
                                                      contrato con AstraZeneca, este fue para
          plural de la población para obtener 9.984.000 dosis de la vacuna, cada una por 6
           reivindicaciones. Por ello no puede dólares: “AstraZeneca suministrará las dosis
           condenarse de antemano. Hacerlo totales al comprador a un precio que excluye
                                                      impuestos indirectos igual a 59 millones de
     significa abandonar a los pobladores de dólares (...)”8. Una vez publicitados, y ante
     las urbes a la pasividad y la resignación. el reclamo airado de los directivos de ambas
                                                      farmacéuticas, que llegaron hasta el punto
                                                      de amenazar con suspender los suministros,
                    el gobierno envió delegados a buscarlos excusándose con el compromiso de

                       7    Esta asimetría en el suministro de las vacunas que grafica las diferencias en el mercado de la
                           salud entre países metropolitanos y tercermundistas fue calificada por el director general de
                           la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, como un fracaso
                           moral catastrófico hace varios meses. “Debo ser franco: el mundo está al borde de un fracaso
                           moral catastrófico, y el precio de este fracaso se pagará con las vidas y el sustento de los países
                           más pobres”, alertó Tedros en el discurso de apertura del Comité Ejecutivo de la OMS, que se
                           reúne a lo largo de los próximos nueve días (...)”. “Vacuna contra el coronavirus: la OMS advierte
                           que el mundo está al borde de un “fracaso moral catastrófico”, en https://www.bbc.com/mun-
                           do/noticias-55712748
                       8   “Error del Consejo de Estado puso en evidencia precios de las vacunas”. Portafolio, agosto 11 del
                           2021. En https://www.portafolio.co/economia/gobierno/error-del-consejo-de-estado-puso-
                           en-evidencia-precio-de-las-vacunas-555005

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 https://mundo.sputniknews.com/20210519/autoridades-de-cali-en-colombia-
 no-autorizan-presencia-de-esmad-en-manifestaciones-1112343203.html

que ese tipo de errores no volvería a repetirse. Un gesto público de incondicionalidad frente al
capital corporativo transnacional9.
Esta incondicionalidad frente a las transnacionales farmacéuticas no impidió que Colombia
quedara colocada en uno de los últimos lugares en la fila de la distribución de las vacunas.
Ante el atraso en la implementación del plan nacional de vacunación, el equipo guberna-
mental de Duque debió acudir a abrir de nuevo canales diplomáticos con el gobierno de Biden
para solicitarle una parte de un excedente de vacunas que estaban a punto de vencerse por
el rechazo de una franja de la población de los Estados Unidos a utilizarlas10. Hace unas

    9     “La Secretaría Jurídica de Presidencia y los abogados del equipo jurídico de gestión de riesgo se encuentran reunidos
         con farmacéuticas porque tenemos que evaluar de cara a una publicación, si se realizan los contratos y que afecte el
         acuerdo de confidencialidad, cuáles pueden ser los impactos en términos de despacho o cualquier otra situación sa-
         lieron en el tema de vacunas”, aseguró el director (...)”. Portal de Caracol Radio, agosto 10 del 2021. En https://caracol.
         com.co/radio/2021/08/11/politica/1628641319_626094.html
    10    Desde su posesión Biden no se había entrevistado con Iván Duque a causa del malestar que se produjo durante la
         campaña presidencial estadounidense la adhesión pública del uribismo, particularmente en el Estado de Florida, a
         la candidatura de Trump. La salida del anterior embajador Francisco Santos precedió a la entrevista que fue realiza-
         da en la tercera semana de junio.
         Sobre los excedentes de vacunas en el país del norte, ver: “Baja la demanda y sobran vacunas contra el Covid 19 en
         EE.UU.”. “Estados Unidos tiene un excedente de vacunas cada día más grande, con fechas de expiración cercanas y
         una demanda baja, mientras que el mundo en desarrollo pide a gritos por más dosis ante los nuevos brotes del virus
         (...) Millones de dosis de la vacuna de Johnson & Johnson iban a expirar a fin de este mes antes de que el gobierno
         extendiese otras seis semanas su fecha de vencimiento, pero algunos funcionarios dicen que será difícil usarlas to-
         das para cuando venza ese nuevo plazo (...)”. En https://gestion.pe/mundo/eeuu/baja-la-demanda-y-sobran-vacu-
         nas-contra-el-covid-19-en-eeuu-noticia/?ref=gesr

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pocas semanas, la Embajada estadounidense en Colombia publicitó la entrega
      el 25 de Julio de 3,5 millones de dosis de la vacuna contra el Covid 19 Moderna
      las que se sumaron a los 2.5 millones de vacunas del laboratorio Johnson &
      Johnson, las cuales fueron entregadas el 1 de julio 11. Aun así, el plan de vacu-
      nación sigue incompleto.

                Un gobierno ilegítimo intentando prolongar el plan de ajuste

      En medio de este escenario de agravamiento de las precarias condiciones
10    de vida de la mayoría de los colombianos el anterior Ministro de Hacienda,
      Alberto Carrasquilla12, comenzó a anunciar desde principios de 2021 otra
      reforma tributaria regresiva, argumentando que era necesaria para cumplir
      con las exigencias de las calificadoras de riesgo y que debía cumplirse cuales-
      quiera fueran las consecuencias. Y todo ello en un país que desde hace dos
      décadas ha conocido reformas de este tipo cada año y medio, las cuales han
      sido delineadas bajo el sesgo neoliberal de castigar fiscalmente a las capas
      medias y pobres dejando intactos los patrimonios familiares de los ricos y
      superricos, al igual que sus dividendos empresariales. Esta política fiscal

          11    La Embajada de los Estados Unidos de América en Bogotá, Colombia, anuncia la donación
               del Gobierno de Estados Unidos de 3,5 millones de dosis de la vacuna Moderna al Gobierno
               de Colombia como parte de los esfuerzos mundiales de la Administración Biden-Harris para
               combatir la pandemia de COVID-19. Las vacunas donadas llegarán a Bogotá el 25 de julio y
               representan una contribución valorada en aproximadamente en 52,5 millones de dólares.
               Esto se suma a los 2,5 millones de dosis de vacunas de Johnson & Johnson que Estados Unidos
               donó a Colombia el 1 de julio, para un total de 6 millones de dosis, que permitirán a Colombia
               inmunizar a 4,25 millones de personas. Esta donación convierte a Colombia en el mayor recep-
               tor de donaciones de vacunas de Estados Unidos en la región, tanto en términos de dosis tota-
               les como de personas inmunizadas (...)”. En https://co.usembassy.gov/es/estados-unidos-do-
               na-35-millones-de-vacunas-moderna-a-colombia/
          12    Uno de los episodios más sonados en los días previos al paro y que fue divulgado masivamen-
               te en las redes sociales causando gran indignación, fueron las declaraciones de Carrasquilla
               en las que ante una pregunta periodística no supo responder acerca del costo de una docena
               de huevos, uno de los productos básicos de la canasta familiar. Más allá de este fiasco ante
               los medios de comunicación lo que grafican estas declaraciones es la separación abismal de
               la tecnocracia neoliberal globalizada, sector clave en las actuales decisiones políticas de los
               Estados, de los problemas cotidianos de las poblaciones, resultado , a su vez, de la división
               entre trabajo intelectual y material, en niveles superlativos, propio de esta época. Esto tiene
               su correlato teórico en la economía neoclásica: “ El pensador socialdemócrata alemán Erhard
               Eppler, uno de los pioneros en la reflexión ecologista desde comienzos de los años setenta,
               ha indicado que quizá el acontecimiento más importante de la historia moderna haya sido la
               liberación de la economía de todas las ataduras sociales, políticas y morales. Tras esta “revo-
               lución” teórica –consumada en simultaneidad con los comienzos de la Revolución Industrial–,
               se consideró que el desarrollo y el crecimiento de la economía sólo había de responder a sus
               propias leyes: a sus criterios de productividad, eficiencia y rentabilidad. La crisis ecológica
               muestra a las claras los desastrosos efectos de esa violencia teórica y de las prácticas que la
               acompañaron (...)”. “La crítica ecosocialista al capitalismo”. Revista Integra Educativa V6, No. 3.
               La Paz, diciembre de 2013. En http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
               d=S1997-40432013000300008

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https://www.publico.es/internacional/colombia-ordena-maximo-despliegue-militar.html

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ha sido permanentemente justificada con                        desempleo e informalidad crecientes. La
     el manido argumento de la necesidad de                         crisis de legitimidad del gobierno de Duque
     favorecer la gran inversión y sus supuestas                    completó el cuadro. Un presidente que llegó
     bondades.                                                      hace tres años al Palacio de Nariño apoyado
     El mecanismo jurídico utilizado para bene-                     por los clanes mafiosos locales y nacionales
     ficiar a estos sectores sociales es el de las                  y por las redes clientelares requiere devol-
     exenciones. Las estadísticas lo explicitan:                    verles favores entregándoles el “botín buro-
     “El conglomerado integrado por el 1% de las                    crático” para que continúen sus actividades.
     empresas con mayores patrimonios decla-                        A ello se suma la privatización del Estado
     rados ante la DIAN (aproximadamente unas                       implementada mediante las reformas neoli-
     44.000 personas jurídicas), concentra una                      berales que desplazaron las decisiones sobre
12   cifra superior al 80% de las exenciones (...).                 la inversión pública directa a la entrega de
     En lo referente a las personas naturales: La                   concesiones contractuales a grupos empre-
     tributación impacta en menos del 4% del                        sariales, al surgimiento de un circuito de
     ingreso bruto al equivalente al 1% más rico                    negocios que se acuerda en “lobbies corpora-
     de las personas naturales. En 2018 estas                       tivos” entre el gran capital nacional e inter-
     exenciones sumaron $27 billones respecto al                    nacional y la burocracia estatal, utilizando
     impuesto de renta para naturales y jurídicos,                  las ventajas de una banca “a la sombra” que
     equivalente cercano a 3 puntos del PIB (...)”13 .              obtiene provecho de la desregulación de capi-
     Mientras tanto, gran parte de la población                     tales, lo que a diario produce espectáculos de
     experimentaba el aumento de la pobreza                         corrupción .
     causado por la cuasiparálisis económica que                    El uribismo ha sido emblemático en este
     produjo la pandemia acompañada del fracaso                     tipo de comportamientos. Casi que cotidia-
     de un sistema de salud mercantilizado que                      namente, los colombianos observamos en la
     le negó atención médica a pesar de que el                      llamada “gran prensa” escándalos de corrup-
     número de fallecidos crecía diariamente. A                     ción, de desfalcos y peculados en la contra-
     este respecto debe agregarse el despotismo                     tación pública: evidencias de las dádivas
     gubernamental que, en un primer momento,                       presupuestales y gremiales a los congresistas
     exigió encierros programados para el “auto-                    previas a la aprobación de leyes; favores polí-
     cuidado” a hogares que en muchas zonas del                     ticos en las grandes licitaciones, como en los
     país viven hacinados y carentes de servicios                   casos de Odebrecht y Reficar, que le costaron
     esenciales para luego, ante las presiones de                   millones de dólares al presupuesto público, y
     los gremios económicos, lanzarlos a la calle                   recientemente el contrato del Ministerio de
     desprotegidos, sin ayudas oficiales y con                      las TIC, asignado para llevar Internet a zonas
                                                                    vulnerables por un monto $70.000 millones y
        13    Datos tomados de Luis Jorge Garay y Jorge Espitia     cuyo anticipo terminó en un paraíso fiscal.
             (2029). “Dinámica de las desigualdades en Colom-       Esta corrupción viene acompañada de impu-
             bia. En torno a la economía política en los ámbitos    nidad. La mayoría de los procesos judiciales
             socioeconómico, tributario y territorial”. Editorial   terminan en absoluciones o en vencimiento
             Desde abajo.
                                                                    de términos. El control gubernamental y de
             Hasta las instituciones financieras internacionales
             lo reconocen. “En relación con la inequidad, el Ban-   las clientelas políticas sobre la Fiscalía y
             co Mundial y la (OCDE) han señalado que el siste-      los organismos de control les permite a los
             ma tributario del Estado de Colombia no introduce      indiciados por corrupción actuar a su antojo,
             cambios en la distribución de los ingresos, medido     dilatar procesos y hasta escoger jurisdicción,
             a través del índice de Gini, lo que es considerado
                                                                    tal y como lo hizo el propio Álvaro Uribe para
             un indicador de regresividad impositiva. Además,
             presenta un gasto social relativamente bajo (...)”.    evadir la competencia de la Corte Suprema en
             Citado en las observaciones de la CIDH.                el proceso que cursa en su contra por soborno

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 https://cartelurbano.com/historias/de-quien-es-la-calle-pintura-callejera-y-censura-en-el-paro-nacional

de testigos, lo que explicita la bancarrota                                  la policía distrital, pero en mayor escala.
de la Rama Judicial. Tanta ostentación de                                    Ese día desfilaron aproximadamente unos
cinismo y de apropiación clientelar de los                                   cinco millones de personas por las calles de
dineros públicos fue una afrenta indignante                                  600 municipios del país, incluyendo zonas
para una población cada vez más empobre-                                     rurales, lo que denota una diferencia con
cida a la que, como si fuera poco, se le anun-                               respecto a las movilizaciones de noviembre
ciaban más castigos tributarios.                                             de 2019, que ocurrieron principalmente en
                                                                             las grandes ciudades14 . Luego siguieron las
                                                                             concentraciones en barrios populares en las
                                                                             ciudades, principalmente en Cali.
        El Estallido social del 28 de Abril                                  Desde mediados del 2020, las centrales
                                                                             sindicales le habían presentado un pliego al
El 28 de abril, el Comando Nacional del Paro                                 gobierno que incluía reivindicaciones simi-
–conformado por las centrales sindicales que                                 lares a las que antecedieron las jornadas
existen en el país (CUT, CGT, CTC), a las                                    de finales del 2019, el cual, en la medida
que se sumaron confederaciones de pensio-                                    en que se acercaron otras organizaciones
nados, FECODE, Dignidad Agropecuaria,                                        sociales, llegó a sumar 123 reivindicaciones
Cruzada Camionera y organizaciones estu-                                     que combinaban propuestas de transforma-
diantiles (ACREES y UNEES)– convocó a                                        ción del modelo económico y del régimen
una jornada nacional de protesta rechazando                                  político con las reivindicaciones corporativas
la propuesta oficial de la Reforma Tribu-                                    propias de cada una de las organizaciones
taria. Esa convocatoria terminó convirtién-                                  que lo componían. En los hechos quedó
dose en un estallido popular prolongado en                                   confirmado que la orientación predominante
el tiempo durante varias semanas. Se trata                                   del comando de paro pertenecía a la direc-
de un acontecimiento inusitado en la historia                                ción de las centrales bajo un sesgo corpo-
de las protestas sociales en el país y consti-                               rativo que lo aisló desde un principio de la
tuye la continuidad de la gran movilización                                  revuelta popular que ya transitaba por las
nacional del 21 de noviembre de 2019 y de la
que ocurrió en Bogotá el 21 de septiembre                                         14     “Informe de la Junta Directiva de la CUT sobre
de 2020 como rechazo a los desmanes de                                                  el Paro Nacional”.

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      https://www.eltiempo.com/colombia/cali/en-cali-siga-en-vivo-el-paro-nacional-del-21-de-noviembre-435816

     calles. El punto de quiebre fue el Primero de                                        de una nueva forma de acumulación
     Mayo; mientras que las protestas ya conta-                                           capitalista. Esto tuvo como correlato
     bilizaban los primeros muertos causados por                                          la precarización internacionalizada
     el terror de Estado, particularmente en Cali,                                        del trabajo asalariado, lo que en la
     las centrales sindicales definieron desfiles                                         región fue acompañado de la destruc-
     virtuales conmemorativos. Contrario a esa                                            ción de la infraestructura industrial y
     orientación, las marchas fueron multitudina-                                         la reprimarización de las economías.
     rias y dos días después cayó la reforma tribu-                                       En el caso colombiano, este giro neoli-
     taria. Luego renunció Carrasquilla y, poste-                                         beral estuvo asociado a una “guerra
     riormente, el Congreso suspendió el trámite                                          sucia” que acompañó la “guerra
     de la reforma a la salud, diseñada para favo-                                        contrainsurgente” desarrollada por
     recer a los grupos financieros que controlan                                         el Estado en las últimas décadas, lo
     ese mercado. El comando nacional de paro                                             que significó un costo humano consi-
     no puede atribuirse estas derrotas institucio-                                       derable. El departamento de Derecho
     nales. Esta fractura entre el sindicalismo y                                         Humanos de la CUT registra unos
     las barriadas populares urbanas tiene varias                                         3.000 asesinatos de integrantes de esa
     explicaciones:                                                                       central desde su fundación en 1986.

         »» La primera de ellas remite a la impo-                                   »» La destrucción por parte del neolibe-
            sición por parte de las elites neolibe-                                    ralismo de las anteriores formas orga-
            rales de una correlación de fuerzas a                                      nizadas de la solidaridad de clase y de
            su favor, tanto en el plano nacional                                       sus expresiones sociales –la presencia
            como en el internacional, como parte                                       de los asalariados en los espacios

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barriales urbanos, por ejemplo–, lo                      refugiarse en el corporativismo, en
     cual condena al trabajador contempo-                     la eventualidad de obtener resultados
     ráneo a una “individuación vulnerable                    posibles, de defender los fueros y los
     y a la desafiliación social” (Robert                     permisos sindicales, lo que además los
     Castells); mientras que en los países                    separa de los afiliados e indica otra
     periféricos, que presentan una infor-                    evidencia del fracaso de las formas
     malidad creciente, una “uberización”                     de representación en las sociedades
     generalizada del trabajo en las franjas                  contemporáneas. En muchos países de
     juveniles y un enorme ejército de                        la región –y este es el caso colombiano–,
                                                              la columna vertebral de ese sindica-
                                                              lismo la constituyen los trabajadores
Lo novedoso de la protesta en Cali                            estatales, principalmente el gremio         15

fue el hecho de que los bloqueos                              de los maestros. En efecto, FECODE,
ocurrieron dentro de la ciudad y                              con sus 300.000 afiliados, cumple un
                                                              papel protagónico en la CUT, aunque
de manera descentralizada en las                              sus reivindicaciones giran exclusiva-
localidades más pobres. La respuesta al                       mente en torno a lo gremial e incluso
por qué ocurrió esta descentralización                        en sus publicaciones ya no queda
                                                              rastro del “movimiento pedagógico”
también fue publicitada por los                               con el que establecieron diálogos con
voceros de las comunidades: “Por la                           la academia y las comunidades educa-
solidaridad y la seguridad que ofrecen                        tivas en los años ochenta.

los barrios”. Esa seguridad que fluye                Un sindicalismo de estas características se
en el acompañamiento de familiares                   encuentra muy lejano de las aspiraciones de
y vecinos a la hora de enfrentar la                  poblaciones marginadas en la geografía cada
                                                     vez más desigual de las ciudades mercan-
violencia del terror de Estado. Esa                  tilizadas en beneficio de los dueños de los
solidaridad que quedó graficada en                   negocios inmobiliarios y de los grupos finan-
el ejercicio de la “olla comunitaria”,               cieros. Esta cartografía local compuesta por
                                                     informales; por familias que a pesar de sus
una manera colectiva de apoyar                       enormes esfuerzos cotidianos no alcanzan
diariamente al movimiento y de resolver              a pagar alquileres y servicios públicos;
el problema del hambre de muchos                     por dependientes de talleres de mecánica,
                                                     panaderos y peluqueros; por universita-
de los habitantes de las barriadas.                  rios graduados sin esperanza de trabajo;
                                                     por adolescentes cuyas necesidades básicas
                                                     más elementales no son satisfechas y que,
                                                     en muchos casos, ni siquiera aparecen regis-
                                                     trados en el SISBEN o en los programas de
     reserva, la subsistencia individuali-           focalización, todos estos “condenados de la
     zada transita hacia la desesperanza.            tierra”, no hacen parte de las preocupaciones
                                                     presentadas en las mesas de negociación
  »» Ante la incapacidad de respuesta de             sindical.
     las actuales direcciones de las orga-           Al mismo tiempo, debe aceptarse que esta
     nizaciones sindicales frente a la ofen-         separación entre el comando nacional de paro
     siva neoliberal, estas optaron por              y las barriadas urbanas determinó una de las

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características del levantamiento popular del 28 A. No se trató de un paro de la
     producción, sino de una revuelta popular que acudió a la barricada y al bloqueo
     de calles para expresar su indignación ante el actual estado de cosas y cuestionó
     los espacios de la dominación urbana, retardando la circulación y la “realización”
     del capital. En el caso de Cali, la ciudad en donde la protesta alcanzó el nivel más
     alto de confrontación, existía una ventaja adicional para quienes la ejercían, esto
     es, su cercanía a Buenaventura, el puerto más importante del país sobre el océano
     Pacífico, el cual es decisivo para el comercio internacional marítimo. Más aún,
     en Cali, esa confrontación espacial tomó una forma descentralizada: bloqueos por
     localidades en 22 puntos de resistencia, precisamente en las zonas más pobres
     de la ciudad.
16   La respuesta a esta particularidad la dieron los propios voceros del paro y de las
     primeras líneas en esos puntos de resistencia. Ellos adujeron públicamente –tanto
     en entrevistas como en diálogos informales– estar cansados de organizar desfiles,
     así fueran masivos, ante las instalaciones de la gobernación y de la alcaldía sin
     que las autoridades locales se dieran por enteradas. Por lo que el bloqueo era
     necesario para que los escucharan. Un argumento contundente que confirma que
     el bloqueo de calles para la protesta popular urbana constituye un mecanismo de
     presión de un espectro amplio y plural de la población para obtener reivindica-
     ciones. Por ello no puede condenarse de antemano. Hacerlo significa abandonar
     a los pobladores de las urbes a la pasividad y la resignación. Es cierto que el
     bloqueo de calle puede desgastarse si se prolonga en el tiempo sin tener en cuenta
     la legitimidad social, tal y como ocurrió en Cali por las tensiones que existían en
     las primeras líneas. Pero ello no invalida ese método de lucha. Lo mismo podría
     predicarse eventualmente de una huelga indefinida.
     Los bloqueos aparecieron en varias ciudades, aunque sin la contundencia que
     tuvieron en Cali. Igualmente, durante las semanas que se prolongó el paro
     nacional hubo bloqueos en carretera protagonizados por camioneros o campe-
     sinos y pobladores rurales, como en el caso del sur del Huila. Estos bloqueos en
     carretera tienen antecedentes: fueron utilizados de manera esporádica a mediados
     de 2008 por las mujeres de los corteros de caña en las entradas de los ingenios
     azucareros para acompañar la huelga de sus esposos. Durante el paro cívico de
     Buenaventura, en 2017, la población cerró la salida a la carretera que conecta a
     Cali con el centro del país. Pero, quienes más los han utilizado han sido los indí-
     genas del norte del Cauca organizados en la ACIN. Han sido innumerables las
     tomas de la Carretera Panamericana para obligar a los gobiernos a iniciar nego-
     ciaciones cada que presentan un pliego reivindicativo, siguiendo una tradición de
     los indígenas que habitan en los diversos países del continente.
     Lo novedoso de la protesta en Cali fue el hecho de que los bloqueos ocurrieron
     dentro de la ciudad y de manera descentralizada en las localidades más pobres.
     La respuesta al por qué ocurrió esta descentralización también fue publicitada por
     los voceros de las comunidades: “Por la solidaridad y la seguridad que ofrecen los
     barrios”. Esa seguridad que fluye en el acompañamiento de familiares y vecinos
     a la hora de enfrentar la violencia del terror de Estado. Esa solidaridad que quedó
     graficada en el ejercicio de la “olla comunitaria”, una manera colectiva de apoyar
     diariamente al movimiento y de resolver el problema del hambre de muchos de
     los habitantes de las barriadas.

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https://agenciapi.co/noticia/regiones/cali-sicarios-asesinaron-dos-personas-en-paso-de-comercio

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