Sistematización de la experiencia 2012 - Unicef
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Sistematización de
la experiencia 2012
1
LA ONDA DE MI COLE SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA 2012 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF Parque Melitón Porras N° 350 Teléfono: 6130707 / Fax: 4470370 Página web UNICEF: www.unicef.org/peru Página web La Onda de mi Cole: http://www.buenaondaperu.org/laondademicole/ Facebook UNICEF https://www.facebook.com/unicefperu Facebook Buena Onda https://www.facebook.com/perubuenaonda Twitter UNICEF https://twitter.com/UNICEFperu Autora: Sara Goyeneche Colaboración: Ana María Ortiz Coordinación técnica: Área de comunicación de UNICEF Perú Edición: María del Carmen Lhomann Fotografías: Janine Costa Diseño y diagramación: Rubén Colonia Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2011-08687 Primera Edición Lima, julio de 2012 Tiraje: XX 2 3 Impresión: XXXXXX
Presentación
del documento
En los últimos años, los distintos niveles de gobierno han hecho grandes y reconocidos esfuerzos a favor
de la niñez y la adolescencia peruana. Los compromisos del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia (PNAIA) 2012 - 2021 por promover la Convención sobre los Derechos del Niño en el país
son altamente reconocidos.
Sin embargo, si hay uno de los principios de la Convención que todavía se plantea como un desafío,
tanto a nivel nacional como internacional, ese es el derecho a la participación. Todavía son escasas
las oportunidades de niñas, niños y adolescentes de acceder a espacios donde puedan ejercer una
participación real y genuina, ser escuchados y tomados en consideración de acuerdo con su edad.
En este documento se presenta la estrategia de participación adolescente “La Onda de mi Cole”. El
objetivo es demostrar el gran impacto y acogida de esta iniciativa en los adolescentes, la cual apunta
a que todos los estudiantes de zonas urbanas del Perú puedan ejercer su derecho a la participación y
encuentren espacios donde expresarse y encontrarse con niños y niñas dentro y fuera de su entorno
escolar.
El derecho al juego también es clave para la Onda de mi Cole y es manejado como un concepto
importante que permite que los niños y niñas, además de aprender y compartir de manera integrada
con su comunidad, jueguen y se diviertan. De igual manera, el uso de la internet segura es crucial en esta
iniciativa, si se considera que el acceso a la internet es un derecho humano que “favorece el crecimiento
y el progreso de la sociedad en su conjunto”, tal y como declara la ONU en el 20111.
Por tanto, se trata de avanzar hacia la institucionalización de esta propuesta y de asegurar que todos
los escolares conozcan la Convención sobre los Derechos del Niño y cuenten con la herramienta del
conocimiento y los espacios donde exigir su cumplimiento. Para ello solicito el apoyo y orientación
constante de sus maestros, sus familias y el de las personas adultas responsables.
Espero que este documento sea de gran utilidad para la formulación e implementación de políticas
públicas en los diferentes niveles de gobierno a favor de la participación de la infancia y adolescencia
dentro de las escuelas, conscientes de que la niñez y adolescencia son uno de los más importantes
recursos para el cambio social, y el desarrollo económico y tecnológico del Perú.
Paul
Martin
Representante UNICEF Perú
1 Fuente: http://www.elmundo.es/elmundo/2011/06/09/navegante/1307619252.html
4 5
PÁG PÁG PÁG PÁG
1.1 ¿De dónde surge 2.1 ¿En qué se fundamenta 3.1 Presentación 4.1 Logros obtenidos 70
esta iniciativa? 10 el juego? 20 La Onda de mi Cole 2012 46
A. La Convención sobre los Derechos 4.2 Lecciones aprendidas,
1.2 ¿En qué consiste del Niño y el concepto de ciudadanía 3.2 Diagnóstico de necesidades recomendaciones y desafíos
La Onda de mi Cole? 11 democrática 20 de adolescentes 47 futuros 71
B. El modelo ecológico de Bronfenbrenner 23
1.3 ¿Cómo ha evolucionado C. La educación y el entretenimiento 24 3.3 Los Retos 53
el juego? 14 D. Características de la adolescencia: una A. Reto 1: operación anti bullying 54
etapa de desafíos y oportunidades 25 B. Reto 2: mochila salvadora 57
1.4 Sus objetivos 15
C. Reto 3: misión antimaltrato 60
2.2 Metodología: movilizarse y
D. Reto 4: soy de acá y de allá 63
divertirse al mismo tiempo 34
E. RETO POWER 66
2.3 Actores principales de la
estrategia 35
2.4 Lógica de intervención 36
2.5 Enfoques transversales 38
Anexo 1 75
Bibliografía 76
6 7
1.1 ¿De dónde surge
esta iniciativa?
1.2 ¿En qué consiste
La Onda de mi Cole?
1.3 ¿Cómo ha
evolucionado el juego?
1.4 Sus objetivos
8 9
Parte 1 . Introducción a la Onda de mi Cole
1.2 ¿EN QUÉ CONSISTE LA
ONDA DE MI COLE?
En el momento de su creación, nadie imaginaba lo que finalmente iba a resultar: una actividad
integral y divertida de participación juvenil que, desde entonces, ha movilizado a más de
100,000 estudiantes y ha involucrado a 120 instituciones educativas. Y todo apunta que esto
es solo el principio.
Cada año, a través de La Onda de mi Cole, los escolares de los colegios públicos y privados
1.1 ¿DE DÓNDE SURGE de Lima Metropolitana y el Callao tienen la oportunidad de participar en este concurso
interescolar, de aproximadamente dos meses de duración, cuyo contenido está relacionado
ESTA INICIATIVA? con sus propios derechos.
La Onda de mi Cole es un juego que presenta a los colegios participantes una serie de
En mayo de 2008 nace Buena Onda, una campaña solidaria promovida por UNICEF Perú en retos que deben ir superando y que reciben desde la organización del concurso. En total,
alianza con América Televisión. Como su propio nombre indica, se trata de una campaña llena suman cuatro retos -con una duración aproximada de diez días por reto- más un quinto reto
de luz, alegría y color, es decir, de buena onda. opcional llamado RETO POWER, el cual tiene una duración de dos semanas y busca promover
la solidaridad de los estudiantes hacia los temas sociales.
Y no es para menos. Durante dos meses, varios personajes emblemáticos del país se unen
a esta iniciativa con el objetivo de movilizar y recaudar fondos a favor de las niñas, niños y
adolescentes de las zonas más excluidas del Perú. Como los derechos son para toda la niñez en
un plano de igualdad, es necesario prestar atención y unir esfuerzos para que todas las niñas
y niños puedan recibir una educación de calidad, tener una buena salud y estar protegidos.
Por lo tanto, movilizando personas, empresas e instituciones, se persigue contribuir con el
cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia de las zonas más excluidas de una
manera divertida y al mismo tiempo conmovedora.
Hace ya cinco años que se inició la primera campaña y, desde entonces, son cada vez más las
personas que asocian la nariz de payaso -símbolo de Buena Onda que tiene diferentes puntos
de venta- con una manera de contribuir con el cumplimiento y promoción de los derechos
de la niñez del Perú.
Sin embargo, en ese 2008, también se realizaba de manera paralela por primera vez una
actividad que involucraba a estudiantes de primaria y secundaria de colegios de Lima y
Callao, orientada a estimular su espíritu solidario. Surgió entonces la iniciativa que, en ese
momento, se llamó el Juego de mi Cole, hoy conocida como La Onda de mi Cole.
La Onda de mi Cole rescata la frescura y alegría de la campaña de movilización social y
recaudación de Buena Onda. Sin embargo, funciona de manera independiente y con unos
objetivos específicos dirigidos hacia una población más joven, como veremos más adelante
en este documento.
10 11
Introducción a la Onda de mi Cole. Parte 1 Parte 1 . Introducción a la Onda de mi Cole
Cada reto es coordinado en las escuelas participantes por un equipo compuesto por un tutor
y cinco estudiantes con aptitudes de liderazgo identificados por el colegio antes del comienzo
del juego. Su papel es decisivo, ya que ellos son los encargados de iniciar la movilización entre
los demás alumnos de su escuela quienes, a su vez, movilizarán posteriormente a sus familias
(TICS),
y comunidad.
In fo rm ac ió n y la Comunicación
de la i Cole
Las Tecnologías ro ta go n ista en La Onda de m
p
Estos retos se plantean con el propósito de impulsar actividades de movilización y participación un componente de la vida
juvenil. De esta manera, se diseñan de forma que involucren a todos los estudiantes del colegio, ci al es o lo s ce lulares, son parte
et, las redes so y
Las TICs, el Intern el lo s se co m un ican, se expresan
a instituciones representativas de la comunidad y a líderes de opinión de diferentes sectores és de
olescentes. A trav
de la sociedad. El mayor desafío que enfrentan los participantes es demostrar la capacidad que cotidiana de los ad ural.
ación diversa y pl
tienen de organizarse, movilizarse e involucrar actores clave -como familiares o autoridades- acceden a inform
s TICs
en temas que ellas y ellos consideran de gran importancia. La O nd a de m i Cole es el uso la
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de los celulares, pa su co m un id ad
ros, las familias y
En cada desafío, el colegio ganador se hace acreedor de premios y actividades de con sus compañe
del concurso.
entretenimiento. Estos premios simbólicos pueden ser tangibles o intangibles y se consiguen la plataforma web
ite estipulada,
gracias a empresas que apoyan y creen en esta iniciativa.
e se pu bl ic a an tes de la fecha lím
do una vez qu
El video es evalua
de Buena Onda.
A pesar de ser una estrategia ideada principalmente para adolescentes, los más pequeños en la página web
seguir
también están invitados a participar. Se trata de unir esfuerzos y repartir las tareas en función de te re sa da s en es te juego pueden
in
das las personas elas con solo un “c
lick” en la
las capacidades. Mientras que los estudiantes de secundaria se encargan de poner en práctica Además de que to as po r la s es cu
zaciones realizad enido de los vide
os “colgados
sus habilidades como las de organización, negociación o comunicación para “revolucionar” las distintas movili sa rá en el co nt
, un jurado se ba ciones y nombrar
al colegio
su entorno, las niñas y los niños de primaria apoyan el proceso, por ejemplo, dibujando las web del concurso di st in ta s in te rv en
der calificar las
banderolas que se utilizarán para la movilización. en la red” para po
reto.
ganador de cada
Es, por tanto, una actividad en la que la adolescencia, con el apoyo de la infancia, es la verdadera
protagonista. Es una acción de ellos y ellas, en la que, a través de su propio lenguaje y códigos
de expresión, recuerdan a sus familiares, su comunidad y sus autoridades la necesidad de
expresarse y demuestran, además, tener mucho potencial y una creatividad asombrosa para
intervenir en las cuestiones que los afectan.
12 13
Introducción a la Onda de mi Cole. Parte 1 Parte 1 . Introducción a la Onda de mi Cole
1.3 ¿CÓMO HA En 2012, La Onda de mi Cole decide dar un paso más. Fortaleciendo el principio de participación
infantil real y genuina2, se ha preguntado directamente a los adolescentes -a través de talleres
EVOLUCIONADO EL JUEGO? en los colegios inscritos3- qué temas consideran oportunos para ser trabajados, bien porque
van de acuerdo a sus intereses y motivaciones o simplemente por considerarlos como
problemas de su entorno que les gustaría resolver. Sus respuestas han sido determinantes
para diseñar los retos de este año.
En los primeros años del concurso, 2008 y 2009, los retos se orientaron a visibilizar y dar
a conocer los derechos de la infancia y la adolescencia en las escuelas, al mismo tiempo
Número de escuelas que han participado
que se afianzaba el concepto de Buena Onda por parte de los escolares. De este modo, los en la Onda de mi Cole desde su inicio
concursantes superaron los retos realizando murales, canciones y coreografías que trataban
Número de Número de estudiantes
sobre sus derechos, articulando con las autoridades de su comunidad para colocar banderolas Año
instituciones (aproximado)
sobre el tema en lugares visibles o consiguiendo que una celebridad se pusiera la divertida
2008 10 10,000
nariz de Buena Onda. No hay duda alguna de que, además de hacer una gran labor por su
2009 20 20,000
bienestar y la de sus compañeros, el entretenimiento estaba asegurado.
2011 31 35,000
2012 47 40,000
En el 2010 se optó por no realizar La Onda de mi Cole como tal, sino que se organizaron unas Total 112 105,000
actividades en colegios Buena Onda, a través de las cuales los estudiantes demostraron, una
vez más, su espíritu solidario. Esta pausa era muy necesaria para el equipo de UNICEF: al ser
una actividad nueva que involucraba a mucha gente y se despuntaba por su gran acogida por
1.4 SUS OBJETIVOS
los escolares, era preciso de un tiempo de inflexión para analizar los resultados obtenidos en
ediciones anteriores, tomar en cuenta las lecciones aprendidas y lanzar una tercera edición
todavía con más fuerza.
Objetivo general:
Esta pausa obtuvo sus frutos ya que en el 2011, el concurso movilizó a más de 35,000
estudiantes. En esta ocasión, además de trabajar los derechos de la infancia y adolescencia
Se busca que niñas, niños y adolescentes puedan ejercer su derecho a la participación en sus
como tema general, se trataron temas específicos, como el bullying y la gestión de riesgos,
escuelas, familias y comunidades a través del acceso a espacios seguros y genuinos donde día
situaciones que se consideraron relevantes dentro de los ámbitos en los que UNICEF venía
a día puedan expresarse, movilizarse, exigir el cumplimiento de sus derechos, ser escuchados
trabajando.
y tomados en consideración.
Objetivos específicos:
• Fortalecer el derecho a la participación en el ámbito escolar, familiar y la comunidad,
potenciando la seguridad en sí mismos, el espíritu de iniciativa y la colaboración y construcción
de ciudadanía.
• Contribuir con la protección de la infancia y la adolescencia contra las distintas
manifestaciones de violencia y, en general, contra cualquier acción que vulnere sus derechos,
brindándoles la oportunidad de conocerlos y denunciar cuando estén siendo vulnerados.
• Crear valores de solidaridad y empatía entre los escolares mediante la integración de
niñas, niños y adolescentes de distintas realidades de Lima Metropolitana y Callao.
2 Las opiniones de los estudiantes realmente son tomadas en cuenta en el diseño de la actividad que los involucra.
3 (Ver Parte 3: Procesos de La Onda de mi Cole . Pág. 37)
14 15
Introducción a la Onda de mi Cole. Parte 1
A DE LA ONDA DE MI COLE
DINÁMIC
r.
la co nv oc at or ia para concursa
ciembre se abre pletando una fic
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1. En el mes de di se in sc ri be n co m
junio, los colegios
Hasta el mes de fir mada por el dire
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o y julio.
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2. El juego se desa
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3. El colegio debe n el cu m plimiento de los
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tr e cu at ro y ci nco retos durant
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4. Cada colegio de im er as m ov ili za ciones impulsad
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ión de las
juego. Según va m an er a gr ad
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familias y la com
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Los retos están re
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Para cumpl ir ara
y adolescentes. de o la re al iz ac ión del reto (cám
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8. Es un juego to del calendario es
colar.
iva y re cr ea ci on al
actividad educat
16 17
2.1 ¿En qué se fundamenta
el juego?
2.2 Metodología:
movilizarse y divertirse
al mismo tiempo
2.3 Actores principales de la
estrategia
2.4 Lógica de intervención
2.5 Enfoques transversales
18 19Parte 2. Marco Teórico
Por otro lado, el Comité de los Derechos del Niño (órgano internacional encargado de
velar por el cumplimiento de las disposiciones de la CDN y de interpretar su contenido) ha
considerado el derecho del niño o niña a ser “escuchado” y recomienda a los Estados parte la
revisión o modificación de su legislación para introducir mecanismos que concedan acceso a
la información pertinente, y a que su opinión sea tomada en cuenta.
Si bien es cierto que todos los derechos recogidos en la Convención están interrelacionados
y ninguno es más importante que otro, el derecho a la participación continúa siendo un
gran desafío, tanto a nivel internacional como nacional. Además de ser constituido como
un derecho en sí mismo, es considerado como un derecho “facilitador”, puesto que su
cumplimiento facilita la consecución de los demás derechos.
2.1 ¿EN QUÉ SE FUNDAMENTA Hoy, veintitrés años después, continúa siendo uno de los tratados internacionales más
ratificados de todos los tiempos. Aprobado en el Perú en 1990, son múltiples los esfuerzos
EL JUEGO? que se realizan desde diferentes instancias con el objetivo de fomentar y hacer cumplir
los derechos aprobados en la Convención para contribuir al bienestar de las niñas, niños y
adolescentes del Perú y del mundo.
El juego se fundamenta en cuatro principios básicos:
A. La Convención sobre los Derechos del Niño y el concepto de ciudadanía democrática En el Perú, la Ley General de Educación 28044 de 2003 en su artículo 53, señala al estudiante
B. El modelo ecológico de Bronfenbrenner como “el centro del proceso y del sistema educativo”; por lo tanto, le corresponde “organizarse
C. La educación y el entretenimiento en Municipios Escolares u otras formas de organización estudiantil, a fin de ejercer sus
D. Caracteristicas de la adolescencia: una etapa de desafios y oportundiades derechos y participar responsablemente en la Institución Educativa y en la comunidad”.
a. Los principios teóricos sobre participación adolescente
De esta manera, la participación se
A. LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y posiciona como uno de los
EL CONCEPTO DE CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA principios clave de la Convención,
junto con el principio de la no
En 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobaba la Convención sobre los discriminación, el interés superior de
Derechos del Niño (en adelante, CDN), el tratado de derechos humanos más aceptado en la cada niño o niña y el derecho a la
historia. Esto significó un verdadero hito al considerarse la primera ley internacional sobre vida, la supervivencia y el desarrollo.
los derechos de la infancia y adolescencia, cuyo cumplimiento es obligatorio para los países
firmantes. Vale la pena acotar que, a nivel global, salvo un par de países, todos han ratificado la
CDN y una gran mayoría adaptó sus leyes para la promoción y cumplimiento de estos derechos.
La CDN reúne derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales y reconoce la
dignidad intrínseca y los derechos iguales e inalienables de niñas, niños y adolescentes. Los
54 artículos de la Convención reconocen que todas las personas menores de 18 años tienen
derecho al pleno desarrollo físico, mental y social, y a expresar libremente sus opiniones.
Este último punto fue considerado un derecho verdaderamente innovador. La CDN supuso
una revolución ya que consagró el derecho de niñas, niños y adolescentes a ser escuchados,
reconociéndoles su derecho a expresar su punto de vista en las cuestiones que los afectan
-especialmente en el seno de las familias, escuelas y comunidad- y a que estas opiniones se
tengan debidamente en cuenta (artículo 12).
20 21Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
Sin embargo, más allá de que sea un principio fundamental en la CDN, la participación de las
niñas, niños y adolescentes es la base para la construcción de ciudadanía y un elemento clave
para el fortalecimiento y legitimación de toda democracia, que para que sea real, tiene que
escuchar y tomar en cuenta la opinión del conjunto de ciudadanas y ciudadanos (UNICEF 1998).
El ejercicio de participación de la infancia y la adolescencia es la mejor expresión de su
reconocimiento como sujetos sociales de derechos. Sintiéndose escuchados, apoyados,
fortalecidos y motivados, son considerados sujetos activos de cambio y desarrollo. Es por ello
que es responsabilidad del Estado y de la comunidad en su conjunto la creación de espacios
donde, en su día a día y, a través de sus propios códigos y mecanismos de expresión, tengan la
posibilidad de expresarse, y movilizarse.
R E
ARTÍCU LOS SOB
ENCI ÓN Y SUS
LA CONV nte es u
na
C I P A C IÓN le s c e
PART I niña o a d o
ntre B. El modelo ecológico de Bronfenbrenner
a q u e el niño, , c o n d erecho, e
12 afirm alabra ctan
El artículo t id o c a b al de la p a s u n to s que lo afe
en el sen dos los mente Una de las teorías más aceptadas para explicar el impacto de la interacción entre un ciudadano
persona r s u o p in ión en to to m a d a debida y el medio en su desarrollo, es la que se basa en el modelo ecológico de Bronfenbrenner.
anifesta y ra,
otros, a m s e a e s cuchada z . D e e sta mane
ión adure nes
icha opin edad y m e decisio
y que d n d e s u to m a d
a, en fun
ció eso de fluir en la
s Según esta teoría, el desarrollo humano supone una progresiva acomodación mutua entre
en cuent t ic ip a r e n el proc e n te a in
ar igualm
recho a p a, como
un ser humano activo (en este caso un o una estudiante) y las propiedades cambiantes de los
tienen de p ro p ia v id
entornos inmediatos en los que este vive (familia, escuela y comunidad).
tan a su
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s t á ín t imament
e
r t a d d e expresión Tal y como se observa en la figura, el estudiante interfiere en la familia, como esta influye en
12 e a la libe
el artículo del niño libertad d
e
Además, ld e re c h o
tales c o m o la el estudiante, sucediendo igualmente esta interrelación con el resto de los actores (escuela,
arantiza e os civiles libertad d
e
13 que g s d e re c h
rtículo 1 4 ) y la comunidad y sociedad). El esquema pone en perspectiva la influencia del estudiante en los
con otro religión (a
así como ie n c ia y contextos más cercanos y distantes y, viceversa.
nto, conc
pensamie ión de
ió n (a r tículo 15). e n “l a c onsiderac
asocia c c iar
9 , 1 6 y 29 estable n ive l s o cial, famil La verdadera participación infantil y adolescente aporta la posibilidad de fortalecer el modelo
los nes a
los artícu as situacio ecológico facilitando la interacción del estudiante con los distintos actores sociales que lo
A su vez, e n d iv e rs
s de vista rodean; de este modo, la niñez y la adolescencia puede contribuir al desarrollo de su entorno
sus punto
”. y ejercer un rol activo, finalmente, en su sociedad.
y escolar
Es importante resaltar que el primer paso para que las niñas, niños y adolescentes ejerzan su
derecho a la participación es que los adultos asuman la responsabilidad que les corresponde
facilitando los procesos de participación y sus espacios, y enseñarles que su participación es
imprescindible en todas las esferas.
22 23Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
D. Características de la adolescencia:
una etapa de desafíos y oportunidades
La participación debe ser transparente y con
La adolescencia es un concepto difícil de definir debido a que la madurez física, emocional y
información relevante, voluntaria, respetuosa y situarse
cognitiva de cada persona depende de muchos factores que la rodean.
al alcance de los niños y niñas participantes. Tiene que ser
inclusiva y englobar entrenamientos, debe ser segura, a Naciones Unidas reconoce a los adolescentes como las personas que se encuentran en el
prueba de riesgos, y poder comprobarse. segundo decenio de su vida, esto es entre los 10 y 19 años.
Sin embargo, es una etapa que empieza en momentos distintos para ellas y ellos, e incluso
para las personas del mismo sexo. También hay grandes diferencias en cuanto a las leyes que
rigen en los distintos países referidas a la edad mínima para asumir
responsabilidades relacionadas al mundo de los adultos. Y, sumado
a esto, un adolescente vivirá esta etapa de una manera o de otra,
dependiendo del contexto cultural y del entorno general en el
que se encuentre (Unicef 2011a).
C. La educación y el entretenimiento
Como hemos visto, a la hora de diseñar los juegos para la Onda de mi Cole, la noción de
entretener para educar es un componente prioritario. A raíz de la promulgación de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, el mundo se vio obligado a aplicar creativamente
estrategias para mejorar problemas de salud, educación y de violación de derechos
humanos. Esto trajo como consecuencia que se tomaran seriamente en cuenta estrategias
para el desarrollo como el entretenimiento-educativo, mercadeo social, educación por pares,
comunicación interpersonal con apoyo de pares, y otras estrategias.
El entretenimiento-educativo aplica el concepto del juego, el entretenimiento y la educación
y tiene el propósito de contribuir al cambio social. Incorpora igualmente la importancia de la
comunicación interpersonal que influye en la adopción de nuevas ideas y comportamientos
dentro de las familias, comunidades y otros contextos. A lo largo de los años se ha podido
comprobar mediante investigaciones y estudios el efecto positivo del concepto del
entretenimiento-educativo en la resolución de problemas sociales diversos y en la educación
(Shingal y Rogers 1999).
UNICEF, por su parte, promueve una agenda de equidad y desarrollo mediante el derecho
al juego, al descanso, al esparcimiento y a las actividades recreativas propias de su edad
(CDN artículo 31), como herramientas para el desarrollo que llegan hasta los niños, niñas
y adolescentes más marginalizados. En alianza con otras agencias de Naciones Unidas,
gobiernos y sociedad civil, se llevan a cabo programas e iniciativas como la Onda de mi Cole
para la educación, participación, la supervivencia infantil, el desarrollo, y la protección.
El poder de la educación para transformar vidas es universal y si a ello agregamos el juego,
las oportunidades de mejorar y el modo de vivir en sociedad y construir ciudadanía inclusiva
con los niños, los resultados son aún mejores.
24 25Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
En el siguiente cuadro se incluyen ejemplos de algunos países en la región y las edades que En la adolescencia se define la personalidad, se construye la independencia y se fortalece la
cada uno adopta para reconocer la franja etaria de la adolescencia. Podemos ver que los autoafirmación. Es una etapa en la cual las niñas y los muchachos ponen en práctica todos los
países del Caribe no establecen el concepto de adolescente pues utilizan la terminología de valores aprendidos durante su infancia; además descubren otros como la verdad y la justicia.
la CDN que considera niño o niña a toda persona menor de 18 años (Unicef 2011b). Es un momento en el cual desarrollan y se afianzan las habilidades sociales necesarias para
identificar y prevenir riesgos con el objetivo de desarrollarse íntegramente, tanto a corto
como a largo plazo.
País Rango de edades Con una sensación de independencia desconocida hasta el momento, los adolescentes
asumen nuevas responsabilidades y se embarcan en la búsqueda de su identidad y empiezan
Barbados Legislación no incorpora concepto adolescente
a cuestionarse su papel en la sociedad. Por lo tanto, prepararlos para su edad adulta y para
Brasil Entre 12 y 18 ejercer su ciudadanía de manera responsable es un reto fundamental para las familias, escuelas,
Colombia Entre 12 y 18 comunidades y gobiernos. Para que la adolescencia participe activamente en sus distintos
Costa Rica Entre 12 y 17 espacios, es necesario que tenga conocimientos y conciencia sobre sus derechos. Además, es
Ecuador Entre 12 y 18 preciso que cuente con el apoyo de los adultos para su participación en la vida ciudadana, a
Guatemala Entre 13 y 17 través de estrategias que promuevan valores fundamentales como el enfoque de género, la
equidad, la justicia, el respeto mutuo, la tolerancia y la responsabilidad de sus propios actos.
Honduras Entre 12 y 18 (hombres) / Entre 14 y 18 (mujeres)
Jamaica Legislación no incorpora concepto adolescente
México Entre 12 y 18
En este marco, la Onda de mi Cole destaca como una iniciativa orientada a que los
Perú Desde los 12 hasta los 18
adolescentes se unan, conozcan sus derechos, pongan en práctica habilidades
República
Dominicana
Entre 13 y 17 aprendidas hasta el momento y ejerzan ciudadanía movilizándose, de acuerdo
con su edad, sobre las cuestiones que los afectan. Adicionalmente, durante el
juego y la interacción con sus pares y los adultos, aprenden a respetar
y a aceptar las opiniones, culturas y creencias distintas a las propias.
A pesar de todas estas particularidades que hacen
que los adolescentes pertenezcan a un grupo de
edad heterogéneo, hay un factor general que
comparten todas las personas en esta fase de la
vida: los profundos cambios que experimentan al
pasar de la primera infancia a la edad adulta.
26 27Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
a) Los principios teóricos sobre la participación infantil e Cuadro explicativo de la
adolescente: escalera de participación de Roger Hart
8. Iniciada por los niños, Se trata de iniciativas juveniles ante las que los adultos se
• El concepto de participación infantil y adolescente decisiones compartidas muestran interesados, las comprenden y “se animan” a
con los adultos participar.
A pesar de que hay una variedad de definiciones en torno al concepto de participación, una
Grados de participación
7. Iniciada y dirigida Se trata de iniciativas juveniles, trabajo cooperativo en el
de las más completas y aceptadas por la comunidad internacional es la brindada por Roger por los niños que actúan y deciden por si mismos.
Hart, el cual concibe la participación como “la capacidad para expresar decisiones que sean
6. Iniciada por los adultos, Realmente participativo porque aunque los proyectos son
reconocidas por el entorno social y que afectan a la vida propia y/o a la vida de la comunidad decisiones compartidas iniciados por los adultos, la toma de decisiones se comparte
en la que uno vive” (Hart 1993: 5). con los adultos con los jóvenes.
5. Consultados e El Proyecto es diseñado y dirigido por adultos, pero los niños
Este autor fue el creador de la conocida escalera de participación, a través de la cual, de forma informados comprenden el proceso y sus opiniones se toman en serio.
metafórica, explica cómo las personas adultas pueden facilitar espacios donde la intervención
de las niñas, niños o adolescentes en los procesos sea verdadera y genuina. Por lo tanto, 4. Asignación pero Los niños comprenden las intenciones del proyecto; Saben
informados quién tomó las decisiones sobre su participación y por qué;
es una herramienta muy útil para determinar hasta qué punto se promueven verdaderos Tienen un papel significativo; Se ofrecen como voluntarios
procesos de participación, o si, en ocasiones, lo que se genera es una participación infantil después de que se les explique el proyecto claramente.
y/o juvenil simbólica.
3. Participación Aparentemente se les da a los niños la oportunidad de
De esta manera, Roger Hart establece ocho niveles de participación, de los cuales considera simbólica expresarse pero en realidad tienen poca o nula incidencia
No participación
sobre el tema o sobre el estilo de comunicarlo y poca
como modelos de participación real solo a los niveles del 4 al 8. oportunidad, o ninguna, de formular sus propias opiniones.
2. Decoración Los adultos “usan” a los niños para fortalecer su causa de
manera relativamente indirecta.
1. Manipulación Si los niños no comprenden de qué se trata y por lo tanto
La escalera de la participación no comprende sus propias acciones.
Por tanto, se concluye que el concepto de participación infantil y adolescente va mucho
8) Decisión inicial de los niños más allá de la mera presencia de niñas, niños o adolescentes en las distintas actividades
compartida con los adultos
organizadas por adultos.
7) Decisión inicial y dirección de
los niños y niñas Para UNICEF (UNICEF 2011:20), la participación supone “colaborar, aportar y cooperar para
6) Decisión inicial de los adultos compartida el progreso común”, así como desarrollar las habilidades de la infancia y la adolescencia
por los niños y las niñas fortaleciendo la autoestima y el principio de iniciativa; además significa el reconocimiento
implícito del niño, niña y adolescente como ciudadano; es decir, la participación se asume
5) Consultados e informados como una finalidad y como un principio general.
4) Asignados pero informados
3) Política de forma sin contenido Es necesario resaltar que no se considera la participación paralela de
2) Decoración niños y adolescentes con respecto al mundo de los adultos. Implica,
más bien, una participación en permanente relación con ellos, por la
1) Manipulación cual se benefician ambas partes de un aprendizaje mutuo.
28 29Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
• La participación y el desarrollo integral de la infancia y la adolescencia Por lo tanto, el derecho equitativo a expresarse es marco para fortalecer la autoestima y
fomentar el desarrollo infantil y adolescente.
Son múltiples las evidencias que muestran los efectos de la participación infantil y juvenil en
el desarrollo de capacidades y habilidades de las y los niños y adolescentes; fomentando la Por otro lado, a nivel global han tenido lugar acontecimientos dramáticos promovidos por
confianza en sí mismos y estimulando la personalidad de quienes la ejercen, se les ayuda a adolescentes y jóvenes en su mayoría, que han generado cambios a niveles nunca antes
adquirir y desarrollar habilidades para enfrentar con eficacia las distintas situaciones, a fin de vistos. A raíz de ello se fortalece el movimiento de aceptación y reconocimiento global sobre
manejarse en la vida con responsabilidad y respeto hacia los demás. la necesidad de mejorar las políticas e inversiones relacionadas con esta población.
A continuación se muestra un cuadro sobre las consecuencias de la participación y no A nivel de Naciones Unidas se espera el nombramiento de un Representante Especial para
participación: asuntos de la Juventud, “para asegurar que los asuntos que preocupan a la juventud sean
respondidos internacionalmente”4 en palabras del Secretario General de la ONU. También se
baraja la creación de un Foro Permanente sobre asuntos de la Juventud, para que los jóvenes
Consecuencias negativas de Consecuencias positivas de sean socios y dejen de ser clientes.
la no-participación la participación
La participación los aleja de ser sujetos pasivos y receptores de los derechos y los convierte
Dependencia: el niño depende del adulto Mejora de capacidades y
en sujetos activos y protagonistas de su propio desarrollo y el de su comunidad. Es una
para cualquier decisión potencialidades personales
herramienta que promueve las capacidades de niñas, niños y adolescentes para movilizarse
Escasa iniciativa Autonomía alrededor de sus derechos, generando una mayor comprensión de lo que ocurre en su
entorno, desarrollando valores éticos y solidarios y contribuyendo con el conocimiento y su
Pasividad, comodidad, conformismo Creatividad
fortalecimiento a la prevención de cualquier vulneración.
Falta de respuesta en situaciones criticas Experimentación
• La escuela como espacio de socialización y participación infantil y adolescente
Falta de sentido crítico Capacidad de razonamiento y elección
Inseguridad, baja estima personal Aprendizaje de los errores Muchos especialistas en participación infantil y adolescente identifican tres espacios donde
se puede desarrollar la participación:
Reducción de la creatividad e imaginación Se configura una mayor personalidad,
si las actividades son dirigidas se fomenta el sentido crítico
Estancamiento en el desarrollo personal Se incrementan las relaciones personales
y formativo y el intercambi de ideas
Miedo a la libertad, a tomar decisiones Aprendizaje más sólido
La La La
Baja capacidad de comunicación Se desarrolla la capacidad de escuha,
familia escuela comunidad
negociación y elección de alternativas
Bajo aprendizaje de valores democráticos Aprendizaje de valores democráticos:
participación, libertad
Baja creencia en la democracia Valor de la democracia intergeneracional
De los tres ámbitos mencionados, el centro educativo se considera un espacio fundamental
Infancia como objeto no participativo Infancia como sujeto activo social y el de más fácil acceso donde promover procesos de participación: además de aprender los
aspectos lectivos, es el lugar donde los estudiantes interactúan y aprenden competencias y
Desconocimiento de derechos de Ejercicio y reivindicación de derechos de
habilidades sociales como la capacidad de expresión, el pensamiento crítico, la imaginación
expresión expresión
creadora o la empatía.
Invisibilidad social de la infancia Mayor riqueza y diversidad social
Plataforma de Organizaciones de la Infancia 4 Fuente: http://www.un.org/es/development/desa/news/social/inspirar-a-los-jovenes.html
30 31Marco Teórico. Parte 2
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En el Perú, como en muchas sociedades del mundo, la escuela, además de cumplir un Es consider
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importante rol dentro de la educación formal, es considerada como un punto de reunión na activida
•Motivar a d idónea pa
entre las familias y la comunidad y sirve como foro para la realización de actividades colectivas. los estudia ra :
protección ntes a part
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•Mejorar e chos ente en la
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Sin embargo, a pesar de los avances, todavía se pueden ampliar las oportunidades para je en la o y
negociación rg a n
aquellos escolares que no cuentan con núcleos dentro de las instituciones educativas donde y la empatía iz ación, com
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infancia y la asertiva,
expresarse y movilizarse sobre sus derechos y las cuestiones que los involucran, a través de del país al q adolescenc
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sus propios mecanismos y códigos de expresión, diferentes a los del mundo de las personas •Promover p en conciencia d
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adultas. viven en dif cuentro entr
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Formar parte de actividades de participación impulsa el aprendizaje, el sentido de pertenencia •Articular la e s tu c u lt u ra
comunidad diantes s
individual y grupal y promueve una cultura democrática (UNICEF 2005), además de estimular •Fortalecer educativa
la relación e
que los más jóvenes conozcan sus derechos y se organicen y movilicen en torno a ellos. ntre la escu
ela y la com
unidad
Es por medio de una participación activa que las escuelas pueden funcionar como espacios
donde los adolescentes desarrollen sus habilidades, aprendan a comunicarse con respeto
y a resolver conflictos (UNICEF 2005), construyendo de esta manera espacios donde niñas,
niños y adolescentes sean los verdaderos actores de cambio.
32 33Marco Teórico. Parte 2 Parte 2. Marco Teórico
2.2 LA METODOLOGÍA: 2.3 ACTORES PRINCIPALES DE LA
movilizarse y divertirse ESTRATEGIA Y SUS ROLES
al mismo tiempo • La adolescencia escolarizada
Es la verdadera estrella de este juego pues es quien identifica los temas que quiere tratar
Si bien es cierto que la Onda de mi Cole tiene en el concurso. Además los estudiantes proponen de qué manera les gustaría que fueran
como principal objetivo promover espacios abordados, y finalmente, se encargan de movilizarse en la institución y fuera de ella (en
de participación y de movilización social de sus familias y su comunidad). Se enfrentan al desafío de diseñar sus propias estrategias de
adolescentes alrededor de sus derechos e movilización de manera que sean las más originales, las mejores en los contenidos y las más
inquietudes, también presta mucha atención en potentes en términos de participación.
cómo se persigue ese objetivo. No cabe duda que
promueve que el proceso sea divertido, creativo y • La infancia escolarizada
motivador para todos los estudiantes. A pesar de que los adolescentes son los que lideran el proceso de movilización, las niñas y los
niños también tienen un espacio en esta estrategia. Se encargan de apoyar a los mayores en
Con el uso de una metodología lúdica, participativa tareas específicas. Realizan tareas que están dentro de sus competencias como, por ejemplo,
y reflexiva, busca en cada actividad que los colorear las pancartas o afiches realizados por sus compañeros mayores; de esta manera,
estudiantes se sientan como los verdaderos crecerán y se desarrollarán internalizando y normalizando la existencia de espacios donde
interlocutores; por lo tanto, en la lógica del juego pueden expresarse, movilizarse y divertirse al mismo tiempo.
se tienen siempre en consideración sus gustos • El profesorado
e intereses e, incluso, sus formas de comunicar y Su apoyo a los estudiantes es clave. Sus funciones principales son las de acompañar, orientar
expresarse. y motivar al alumnado a lo largo del juego. Es importante que los docentes estén motivados,
a fin de que faciliten espacios en las escuelas donde los escolares puedan organizarse para la
Para asegurar el éxito de la estrategia, se organizan movilización.
talleres previos al inicio del juego, en los cuales
los adolescentes participan en el diseño de • La familia
las actividades, comunicando cuáles son las Una vez que los estudiantes se han familiarizado con la dinámica de La Onda de mi Cole, están
metodologías que consideran más apropiadas para más organizados y se movilizan al interior de la escuela, la familia es llamada a participar en
ser trabajadas. Sus voces dicen “SÍ” a actividades el juego. El involucramiento en los procesos de movilización que lideran sus hijos e hijas es
como el teatro, las coreografías, el canto, el arte de gran importancia. Cuantos más familiares se unen a la iniciativa, mayor es el impacto de la
urbano, los pasacalles, etc., como estrategias para movilización; por lo tanto, mayor la probabilidad de ganar el reto.
abordar los temas que les interesan. El equipo
• La comunidad
organizador del concurso las escucha y las toma
Es la última pieza para completar el proceso. Los estudiantes, junto con sus familias,
en gran consideración. Lo importante es saber
involucrarán a su comunidad en la parte final del juego. Crearán alianzas a fin de que las
en todo momento cuáles son sus opiniones para
autoridades también se sumen a esta iniciativa Buena Onda para promover y proteger los
poder asegurar que la actividad cumpla con lo que
derechos de las niñas, niños y adolescentes.
los adolescentes necesitan y esperan de ella.
• Equipo de coordinación y producción del juego
UNICEF, con una empresa productora, es quien se encarga de la coordinación: lanza las
convocatorias, realiza los diagnósticos, diseña los retos, y acompaña al alumnado en todo el
proceso. Es quien consigue los premios y quien coordina las evaluaciones de los videos que
producen los adolescentes para mostrar las actividades realizadas en cada reto.
34 352.4 LÓGICA DE 5. Definidos los retos antes de que se inicie el juego, solo falta el envío de
materiales a los grupos focales. Así, se les hace entrega de un kit que incluye un tutorial
LA INTERVENCIÓN para subir videos a la web, un CD para convertir los videos al formato compatible con la
web, las bases del juego y un cronograma de actividades que les permite organizarse y
planificar las acciones con tiempo suficiente, entre otros materiales como polos, afiches o
La intervención está estructurada en diferentes fases: cuadernos de Buena Onda.
Tras las etapas anteriores, se inicia la Onda de mi Cole. Durante seis semanas, las escuelas
1. En primer lugar, UNICEF hace una llamada a la acción y a la participación. En participantes van superando los retos que aproximadamente cada diez días se publican
esta fase inicial, que en la última ocasión se ha iniciado en diciembre y tiene una duración en la web del proyecto; a lo largo del proceso, los estudiantes tendrán que superar cuatro
de cinco meses, se invita a participar a un gran número de colegios públicos y privados de desafíos.
todos los distritos de Lima Metropolitana y Callao. Esta fase es de gran importancia para el
avance del concurso ya que resulta de gran interés que el mayor número de escuelas tengan Cada vez que un nuevo reto se anuncia, los participantes reciben información sobre el tema
la oportunidad de sumarse a esta iniciativa. Colaboran en el proceso varios aliados claves, a abordar y una serie de direcciones web donde pueden encontrar información confiable.
como la Dirección Regional de Educación de Lima, la Unidad de Gestión Educativa Local del Cabe recalcar que el manejo seguro de internet ocupa un lugar importante en la estrategia
Ministerio de Educación, la Municipalidad de Lima y la coordinadora de Escuelas Felices e de la Onda de mi Cole. De esta forma, todas las personas participantes cuentan con la
Integrales de la Infancia. Todas las instituciones educativas motivadas son bienvenidas. información necesaria. Cuando un reto ha sido cumplido dentro de las fechas establecidas,
la escuela lo sube a la página web, a fin de que pueda competir ante un jurado con los
demás colegios.
2. Los colegios interesados mandan una ficha de inscripción a los
organizadores del concurso con la autorización del director de la institución. A su vez, el Factores como el número de estudiantes implicados, la articulación con la familia y/ o
colegio designa a un equipo de cinco estudiantes y un profesor como puntos focales del comunidad y la creatividad, serán determinantes para escoger a la escuela ganadora del
concurso. Sus funciones serán las de representar a la institución en el juego y ser las personas reto por el que se concursa.
encargadas de coordinar los retos que, para que sean válidos, tienen que involucrar al resto
de estudiantes y, dependiendo del caso, a las familias y /o comunidad.
6. Transcurridas las seis semanas, el juego culmina, y los participantes
son invitados a acudir al programa de clausura de Buen Onda que se celebra en los platós
3. Una vez que los colegios se inscriben a participar en La Onda de mi de Canal 4.
Cole, se inician diversos talleres participativos con adolescentes en una muestra representativa
de escuelas públicas y privadas que ya han confirmado su participación. A través de estos se
busca conocer qué saben sobre sus derechos y qué temas les causan mayor preocupación o 7. Empoderados, satisfechos y conscientes de su realidad y de
inquietud. todo lo que pueden contribuir en su desarrollo, esperan impacientes que llegue el nuevo
año para poder ser, nuevamente, protagonistas en los asuntos que día a día los acompañan.
4. Una vez analizada la información brindada por los estudiantes en
los talleres, empieza la fase en la cual el equipo creativo junto con la asistencia técnica en
contenidos de UNICEF, definen los retos del concurso.
Los retos, que estarán relacionados con los derechos de la CDN, son diseñados de
forma que resulten divertidos e interesantes a los estudiantes ya que utilizan metodologías
con adolescentes con evidencias de éxito mencionadas en el marco teórico que antecede.
Sin embargo, además de tener un alto componente de entretenimiento, requieren que los
participantes se organicen, creen alianzas, unan esfuerzos, y, sobre todo, que se movilicen
alrededor de sus derechos.
36 372.5 ENFOQUES La Onda de mi Cole se caracteriza por ser una actividad enfocada en la promoción de valores y
actitudes democráticas como el respeto mutuo, la justicia y la paz. Cada paso de la estrategia
TRANSVERSALES busca contribuir en la construcción y valoración de la identidad propia, como base para
valorar y relacionarse con otros individuos y colectividades.
Enfoque de derechos humanos: integra las normas y los principios de los derechos
Enfoque de género: el reconocimiento de los roles de género se produce a raíz de humanos internacionales que protegen el ejercicio de estos derechos para todas las personas
un proceso de socialización donde la persona, desde temprana edad, observa y reafirma sin distinción.
los comportamientos de hombres y mujeres de su entorno (familia, escuela, comunidad)
y establece el significado de lo que representa en la sociedad ser hombre o ser mujer. La Onda de mi Cole, teniendo como marco la doctrina de los derechos humanos, el enfoque
Actualmente, debido a la estructura de nuestra sociedad, este proceso tiende a establecer de niñez y adolescencia, y la Convención sobre los Derechos del Niño, considera a las niñas,
situaciones de desigualdad con desventajas para las mujeres. los niños y los adolescentes como sujetos de todos los derechos reconocidos y protegidos por
el sistema, tanto nacional como internacional; además resalta el derecho a la participación en
En este marco, La Onda de mi Cole apunta a potenciar las relaciones equitativas entre los la esfera familiar, escolar y comunitaria como una práctica que debe estar más presente en las
estudiantes de distinto género a lo largo de todo el proceso, teniendo como objetivo transversal políticas públicas.
la promoción de igualdad de oportunidades entre los niños y las niñas y contribuir, de esta
manera, a lograr transformaciones sociales que permitan una sociedad más justa e igualitaria. Es en esta misma línea en la que se sostiene la Visión para una garantía de Derechos del Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (PNAIA) 2021 “Niñas, niños y adolescentes
Enfoque de interculturalidad: se basa en el reconocimiento de la diversidad cultural, del país tienen igualdad de oportunidades, acceden a servicios de calidad y participan en el
de las distintas visiones y saberes de los demás grupos con el objetivo de promover la ejercicio, promoción y defensa de sus derechos, en conjunto con las instituciones del Estado
convivencia y el desarrollo de ciudadanos que valoren lo propio y, al mismo tiempo, respeten y la comunidad, desarrollándose plenamente en el seno de una familia, en un ambiente sano
y valoren a sus pares. y libre de violencia”(PNAIA:2012:55).
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