Territorializando la reducción de brechas sociales y agroalimentarias: diagnóstico rápido y alternativas en el contexto C19 - CGSpace
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Territorializando la reducción de brechas sociales y
agroalimentarias: diagnóstico rápido y alternativas en
el contexto C19
Taller “Innovaciones en Agricultura y Nutrición - contribuciones para la reducción de la anemia en la zona
andina”
Silvana Vargas Winstanley, Ph.D.
9 setiembre 2021
Paradojas para iniciar… Fuente: La República, julio 2021 Fuente: SciDev Net, marzo 2021
… y por si fuera poco, la prevalencia de anemia (NN 6 – 35m) es infame! Fuente: INEI/ENDES, mayo 2021
Configuración territorial de brechas de pobreza
monetaria, inseguridad alimentaria y C19
Pobreza monetaria según provincia Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria Incidencia C19 según provincia
según provincia
Fuente: INEI, 2020 Fuente: MIDIS, 2020 Fuente: MINSA, 2021
Territorializar enfoques, estrategias e instrumentos
supone comprender el territorio en tanto…
… el espacio
que habitamos
(dimensión
física)
… el campo de
… el sentido de recursos que
pertenencia y producimos,
las apuestas transformamos
comunes e
(dimensión intercambiamo
simbólica) s (dimensión
económica)
… el lugar
… los marcos donde
normativos que establecemos
lo delimitan vínculos con
(dimensión otros
institucional) (dimensión
social)
… la
configuración
… las rutas que de las
transitamos relaciones de
(dimensión poder que se
demográfica) establecen
(dimensión
política)
En esa línea, territorializar implica…
Lograr la concurrencia de intervenciones, a partir del reconocimiento de las
dinámicas del territorio, orientándola a resultados a favor de la reducción de
brechas de desigualdad con énfasis en la inseguridad alimentaria y el hambre
De… A…
Lógica sectorial Lógica matricial
Énfasis en provisión de bienes y
Énfasis en resultados de bienestar
servicios (productos)
Dinámicas e intervenciones Dinámicas e intervenciones a
locales mayor escala
Activar alternativas frente a urgentes retos de
inseguridad alimentaria en el contexto C19
supone…
… gestionar la acción territorialmente articulada del Estado
peruano, con énfasis en quienes experimentan mayores
privaciones, en dos frentes complementarios: (i) modelos de
gobernanza a partir de la reasignación estratégica de recursos
orientada a resultados (IT Hambre Cero) y (ii) estrategias
articuladas de atención alimentaria (EAAA) (i.e., Ollas
Comunes y Comedores Populares)
IT Hambre Cero – componentes, resultados y alcance territorial Fuente: MIDIS, julio 2021 … armonización de intervenciones orientadas a resultados!
IT Hambre Cero – avances a julio 2021
Alcance: a partir de una inversión conjunta de más de S/. 273 millones de los sectores MIDAGRI,
MIDIS, MINAM, MVCS, PRODUCE y PCM se ha logrado un atención a más de 1,1 millones de
usuarios/as
Instrumentalización: 1 Modelo de Gobernanza Territorial validado a partir del reconocimiento de los
esfuerzos de distintos niveles de gobierno y sociedad civil y tableros de control elaborados para el
seguimiento de las intervenciones en los territorios
Institucionalidad: 10 plataformas de articulación territorial fortalecidas lideradas por los GR y GL
y 11 Agendas Territoriales aprobadas y/o en proceso de serlo (APROBADAS: 4 Regionales -
Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Loreto y 5 Provinciales - Callao, Huancavelica, Huanta, Pataz,
Maynas. EN PROCESO: La Libertad y Lima Metropolitana
Sistematización de la ITHC para evidenciar el potencial y retos del trabajo articulado multinivel y el
liderazgo de los Gobiernos en los territorios
Presupuesto: Hoja de Ruta para el diseño del Programa Presupuestal orientado a Resultados “Hambre
Cero” que permita sostener la articulación de intervenciones en los territorios
Fuente: MIDIS, julio 2021
EAAA - diagnóstico rápido y respuestas
1. Dificultad para 2. Insuficiente 3. Demora en la 4. Ausencia de un 5. Debilitamiento
identificar con compromiso por atención a mecanismos de de la capacidad
precisión y parte de Comedores y verificación de la de atención,
oportunidad a Gobiernos Ollas debido a atención a organización y/o
Comedores y Locales y/o dificultades Comedores y respuesta de los
Ollas en zonas de actores de la operativas, Ollas para la Comedores y
mayor privación sociedad civil logísticas y/o de toma de Ollas (>>
(>> Registro para dar soporte abastecimiento decisiones Fortaleci-
unificado y a atención a de alimentos (>> (>>Transpa- miento de
geo- Comedores y Plan de rencia y capacidades)
referenciado de Ollas (>> atención acompaña-
información) Articulación articulada) miento)
territorial)
Fuente: MIDIS, julio 2021Corolario – 5 pistas para territorializar los
enfoques y estrategias en diálogo con Anemia Cero
1. Potenciar rol de
promoción y articulación
territorial de gobiernos
locales (GGLL)
5. Institucionalizar
2. Fortalecer capacidades
esfuerzos de gobernanza
territoriales de GGLL
territorial
4. Comprometer a
3. Activar plataformas
academia a promover/
multi-actor a partir del uso
generar conocimiento con
creativo de TIC
perspectiva territorialNuestros mayores recursos para re/pensar
y reducir las brechas agroalimentarias
(en/post pandemia) son/seguirán
siendo…
… nuestra historia, nuestra diversidad y nuestros
territorios!
No deberíamos hipotecarlos, ¿o sí?
Foto: Iván Acuña
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