Plan Estratégico distrital, Políticas Locales y Plan Local de Ordenamiento Territorial del Distrito de Panamá - Prediagnóstico Febrero 2018 - Plan ...

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Plan Estratégico distrital, Políticas Locales y
 Plan Local de Ordenamiento Territorial del
                          Distrito de Panamá

                                Prediagnóstico
                                 Febrero 2018
Plan Estratégico distrital, Políticas Locales y Plan Local de Ordenamiento Territorial del Distrito de Panamá - Prediagnóstico Febrero 2018 - Plan ...
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

1. Presentación del consorcio

2. Contexto del proyecto

3. Metodología de participación

4. Ámbito de trabajo

5. El modelo territorial actual
      5.1. Economía
      5.2. Sociedad
      5.3. Medio ambiente

6. Hacia una ciudad sostenible, humana y global

7.   Zonas homogéneas
      7.1 Criterios de delimitación
      7.2 Idenficación

                                                  PED - PL - POT
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1 | PRESENTACIÓN DEL CONSORCIO

                           El consorcio responsable de la elaboración del Plan Estratégico Distrital
                           de Panamá está formado por 3 empresas que cuentan con una dilatada
                           experiencia en la planificación territorial y diseño de infraestructuras en
                                                            Panamá

                                                 LÍDER DE CONSORCIO

Empresa internacional con más de 3000 trabajadores, que ofrece servicios de Arquitectura, Ingeniería y Consultoría. Cuenta con
amplia experiencia en redacción de planeamiento territorial, regional y urbano en el ámbito internacional, con gran presencia en
Latinoamérica

                                                                   Empresa panameña referente en arquitectura y urbanismo,
   Empresa panameña que brinda servicios de
                                                                   con práctica sostenida en grandes proyectos de
   planificación y diseño de sistemas de transporte e
                                                                   infraestructura urbana y espacios públicos, así como
   infraestructura urbana, con gran experiencia en
                                                                   estudios urbanos de distinta índole
   Panamá y a nivel internacional

                                                                                                                 PED - PL - POT
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1 | PRESENTACIÓN DEL CONSORCIO

                                                                                GESTIÓN DEL PROYECTO

                                                                                        ALCALDÍA DE PANAMÁ
                                 COMITÉ DIRECTIVO

                                                                                      P.01 Dirección del Proyecto
                                               ALVARO URIBE                                                                           ANTONIO FERNÁNDEZ
                                                                                 LAURA BEATRIZ CARIDE REY

                                          NILSON ARIEL ESPINO                             LUIS CAMPANA                                 ALBERTO FULDAIN

P.02. Ordenamiento Territorial       P.03. Planificador Urbano I     P.04. Planificador Urbano II        P.05. Economía Urbana           P.06. Prospectiva Territorial    P.07. Simulación (Mod. Geoesp)
  NILSON ARIEL ESPINO                    ALBERTO TOBÍO                    ÁLVARO URIBE                     RUBÉN LACHMAN                       DANIEL RUBIO                     JOAQUÍN MUÑOZ

                                    P.09. Inteligencia de Negocios
  P.08. Programación de SIG                                              P.10. Geomática                P.11. Ciudades Inteligentes            P.12. Logística            P.13. Transporte y/o Movilidad
                                        y Tableros de Control
     MANUEL CARMONA                                                   ROSA AYLEEN PINZÓN                       MARÍA PÁEZ                      JAVIER ERICE               MARILIN VICTORIA SÁNCHEZ
                                        JAGOBA VALENCIA

                                                                                                      P.17. Abogado Especialista en       P.18. Gestión Ambiental,
P.14. Participación Ciudadana          P.15. Políticas Públicas           P.16. Abogado                                                                                      P.19. Recursos Hídricos
                                                                                                         Resolución de Conflictos        Vulnerabilidad y Desastres
     VIELKA BOLAÑOS                       MARCO FIERRO                 GIULIA DE SANCTIS                                                                                      JOSÉ RAMÓN RUIZ
                                                                                                         SANTANDER TRISTÁN                 PABLO CAFFARENA

P.20. Entes Gestores de Planes          P.21. Instrumentos           P.22. Manejo de Cuencas            P.23. Ingeniero Sanitario /                                       P.25. Ing. Civil Especialista en
                                                                                                                                        P.24. Ingeniero Civil Principal
       de Ord. Territorial           Urbanísticos y Económicos             Hidrográficas                     Drenaje Pluvial                                              Proyectos de Infraestructuras
                                                                                                                                              LUIS CAMPANA
  JOSÉ ALBERTO FULDAIN                Fco. DE BORJA LÓPEZ                  ÓSCAR RUIZ                      JAIME GUTIÉRREZ                                                       PILAR PASTOR

       P.26. Paisajismo                                                                               P.29. Arq. Esp. en Patrimonio                                       P.31. Administración Proyectos
                                           P.27. Ecología                P.28. Avalúos                                                    P.30. Ingeniero Eléctrico
      TATIANA SOUSA                                                                                       Histórico y Arquitect.                                             ROBERTO MUSCHETT
                                         PEDRO MURADAS                RAMSÉS E. CÓRDOBA                                                  ETIENNE STANLEY PINO
                                                                                                             FÉLIX DURAN

                                                                                                                                                                                Profesional CLAVE
  P.32. Vivienda Asequible y
     Mercado Inmobiliario           P.33. Asistente Administrativo   P.34. Asistente Sociólogo          P.35. Diseñador Urbano I         P.36. Diseñador Urbano II              Profesional de APOYO
     CAMILA LONDOÑO                       INDIRA ESPINO                ROCÍO GONZÁLEZ                      PAOLA MORENO                      CÉSAR CHENG
                                                                                                                                                                                Asesores Estratégicos

                                                                                                                                                                              PED - PL - POT
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2 | CONTEXTO DEL PROYECTO: PLAN DE TRABAJO

  Primera etapa de elaboración del PED, PLT Y POT y segunda etapa de aprobación y aplicación

PRIMERA ETAPA, elaboración del Plan Local                               SEGUNDA ETAPA, aprobación y aplicación

        Fase I:                Fase II:
                                                                                                                               Fase VI:
   Plan Estratégico                                   Fase III:                 Fase IV:                                       Plan de
                              Modelo                                                                    Fase V:
   Distrital (PED) y                                 Plan Local                Plan Local                                      Asesoría
                             Territorial                                                            Plan Aprobado
       políticas                                     Propuesto                 Revisado                                     Acompañamien
                            Consensuado
     territoriales                                                                                                                to

   Elaboración del PED      Construcción          Formulación del        Proceso de recepción    Presentación y        Programación y ejecución
   del cual se deriven      participativa del     instrumento legal      de observaciones y      entrega del Acuerdo   de actividades de
   las Políticas Locales    modelo de             de Ordenación y        revisión del Plan a     Municipal y           capacitación y divulgación
   (PLT)                    crecimiento           Gestión Territorial    través de la Consulta   sus anexos a ser      del plan
    y el Pacto Local (PL)   sostenible para el    de forma               Pública, elaboración    sometidos a la        a lo interno del municipio y
   Elaboración de           Distrito.             consensuada            de la propuesta del     consideración del     a lo externo para las
   Líneas estratégicas                                                   Acuerdo Municipal y     Consejo Municipal,    entidades públicas que
   para la formulación                                                   preparación de los       para el proceso      tenga relación con los
   del Plan Local de                                                     anexos                  de aprobación.        procesos y proyectos del
   ordenamiento.                                                         correspondientes en                           Plan. Sistematización de
                                                                         un texto único.                               lecciones aprendidas.
  Fase actual
                                                 Proceso Participativo - Talleres

                                                                                                                               PED - PL - POT
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3 | METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN

                                                    Reuniones de seguimiento y
                                                    control
                                   INSTITUCIONES

                                                    Reuniones técnicas

                                   SOCIEDAD CIVIL   Talleres participativos

                                                    Actividades de comunicación

                                   CIUDADANÍA

                                                    Consulta pública

                                                                     PED - PL - POT
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3 | METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN

                    SEDE NORTE

                                   SEDE ESTE

            SEDE SUR

                                               PED - PL - POT
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3 | METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN

La duración total del proyecto es de 20 meses
                                                Marzo   Mayo   Julio   Sep.   Nov     Ene   Mar    May     Julio
   PRIMERA ETAPA                                2018    2018   2018    2018   2018   2019   2019   2019    2019

   Fase 0: Plan de trabajo y cronograma final

   Fase I: Plan Estratégico Distrital

   Fase II: Modelo Territorial Consensuado

   Fase III: Plan Local Propuesto

   SEGUNDA ETAPA
   Fase IV: Plan Local Revisado

   Fase V: Plan Local Aprobado

   Fase VI: Plan de Asesoría y Acompañamiento

       Estamos aquí

                                                                                                     PED - PL - POT
Plan Estratégico distrital, Políticas Locales y Plan Local de Ordenamiento Territorial del Distrito de Panamá - Prediagnóstico Febrero 2018 - Plan ...
4 | ÁMBITO DE TRABAJO

El AMP con tan sólo el 4% de la superficie alberga al 46% de la población del país.
Los Distritos de San Miguelito y Panamá reúnen al 76% de la población del área metropolitana.

                                                                                                  POBLACIÓN (INEC 2010)

                                                                                                 24%
                                                                                                       382.249

                                                                                                           1.195.710

                                                                                                                           76%

                                                                                                        SUPERFICIE (Km2)

                                                                                                37%
                                                                                                       1.207

                                                                                                                   2.097
                                                                                                                            63%

         Distritos Área Metropolitana del Pacífico
         Distrito de Panamá y San Miguelito
         Huella urbana

                                                                                                               PED - PL - POT
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4 | ÁMBITO DE TRABAJO

En los últimos 30 años el Distrito de Panamá ha duplicado su población. Se prevé que aumente 180.000
habitantes en los próximos 15 años.

                         Evolución demográfica y proyección por distritos

                                                                                            1.063.074

                                                                                 972.354

                                                                  880.691

                                                708.438

                              584.803

               477.107

                                                                  315.019        322.974    329.485
                                                293.745
                              243.025                                                       303.980
                                                                                 262.216
               156.611                                            220.779
                                                149.918
                             89.780                                                         205.689
           66.974                                                 161.470        182.688
                              61.849            124.656
               37.186
               1980           1990               2000             2010            2015       2020

                                       Panamá     San Miguelito    Arraiján   La Chorrera

                                                                                                        PED - PL - POT
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                    SOCIEDAD

                                    PANAMÁ
                                   SOSTENIBLE

                      MEDIO
                                                ECONOMÍA
                     AMBIENTE

                                                           PED - PL - POT
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                                                                  42 Km

                                                                               80 Km

El AMP y la ciudad de Panamá tienen huellas urbanas sumamente extendidas y de una densidad relativamente baja.

                                                                                                                 PED - PL - POT
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                   PED - PL - POT
Las áreas más densas se ubican en el centro y en San Miguelito.
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                   Fuente: INEC 2010

                                                       PED - PL - POT
Solo el 2% de los edificios del AMP tiene más de 2 pisos.
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                   Fuente: INEC 2010

                                                       PED - PL - POT
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Fuente: Consorcio en base a datos de INEC.

 En el transcurso de los últimos 50 años, el
 centro de la ciudad ha perdido población a
 costa del crecimiento de las periferias.

                                               PED - PL - POT
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                   El empleo también está geográficamente
                                   muy concentrado. Entre los corregimientos
                                   de Ancón y Juan Díaz se concentran el 89%
                                   del empleo metropolitano, pero solo el 25%
                                   de su población residente. Esta población
                                   también es la más pudiente de la región.

                                                              PED - PL - POT
El AMP tiene una estructura social marcadamente segregada, con los grupos más
pudientes concentrados en el centro del distrito capital.
5 | EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

                                   Fuente: INEC 2010

                                                       PED - PL - POT
5.1 | ECONOMÍA

 ÍNDICE DE EXPORTACIÓN MUNDIAL E ÍNDICE DE EXPORTACIÓN DE PANAMÁ   Desde mediados de la
                         AÑOS 1996-2015                            década del 90, cuando
                                                                   Panamá se adhiere a la
                                                                   OMC, las exportaciones
                                                                   panameñas de servicios
                                                                   crece a mayor ritmo que
                                                                   las exportaciones
                                                                   mundiales. Crece en una
                                                                   relación exponencial de
                                                                   1.4
5.1 | ECONOMÍA

            PARTICIPACIÓN RELATIVA DE SECTORES EN LA ECONOMÍA NACIONAL                                   Los principales sectores
                                      AÑO 2016                                                           vinculados con la economía
                                                                                                         internacional representan
                                                                                   Valor bruto de la     el 42% de la producción. Al
                                                                                     producción:         representar el Área
                                                                                94,120.6 millones de $   Metropolitana de Panamá
                                                                                                         el 70% de la economía
                                                                                                         nacional, es fundamental
                                                                                                         comprender este
                                                       Resto de la                                       fenómeno a nivel distrital.
                           42%                                                                           El empleo del Distrito de
                                                       Economía
                   Logística +                                                                           Panamá representa el 30%
                                                          58%                                            del total nacional.
                    Turismo

Los valores provienen de los resultados del modelo insumo-producto nacional elaborado por INTRACORP
5.1 | ECONOMÍA

 INVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA Y ENTRADA DE PASAJEROS EXTRANJEROS   En la inversión se destaca la
RESIDENTES EN PANAMÁ POR EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN    inversión directa extranjera
                          AÑOS 1998-2017                           que crece a un ritmo
                                                                   geométrico. Igualmente, es
                                                                   notoria la cantidad de
                                                                   residentes extranjeros en el
                                                                   país.
5.1 | ECONOMÍA
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

                                                                                          Evolución
                                                                                       Histórica de la
                                                                                      distribución de la
                                                                                          población

                                                                                              1688

                                                                                              1814

                                                                                              1915

                                                                                              1941

                                                                                              1960

                                                                                              1970

                                                                                              1980

                                                                                              1995

                                                                                              2000

                                                                                              2017

 La mayor parte de la ciudad se ha desarrollado en la era del automóvil (después de 1950), lo que
 se refleja en su estructura y densidad
                                                                                        PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

  La congestión vehicular, manifiesta en velocidades muy bajas en horas pico, es un
  problema reconocido por todos.
                                                                             PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)
         Partición modal
Distribución de viajes diarios por modo de transporte – Año 2014

         Metro                  Auto                   Taxi             A pie                 Camión
         0.97 %                 particular             9.31 %           8.11 %                0.22 %
                                35.2 %
                                Motocicleta                             Bicicleta             Bus escolar
         Metrobús
                                0.9 %                                   0.16 %                5.02 %
         19.40 %
                                                                                              Transporte
         Microbús                                                                             del trabajo
         1.88 %                                                                               1.47 %
         Otros
         autobuses                                                                            Otro
         15.8 %                                                                               1.57 %

   Transporte              Transporte                                  No
     público                 privado                Taxi           motorizado       Otros medios
     38.05 %                 36.10 %               9.31 %            8.27 %             8.28 %
                                                                                    Fuente: PIMUS, 2014
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

             Tiempos promedio de viaje en los modos de transporte - año 2014

          Auto particular             Taxi                        Transporte público     No motorizado
          55.8 minutos                32.9 minutos                67.1 minutos           21.1 minutos

                                                                                         Fuente: PIMUS, 2014

Crecimiento de la flota vehicular

                                                 Automóviles en circulación
                                      2012       2013      2014       2015      2016
                       Distrito de
                                     394,782   402,320    438,245    486,524   521,516
                        Panamá
                                                                                         Fuente: INEC, 2016
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

En ciudades ya construidas, donde hay posibilidades limitadas de aumentar el ancho de vías, la única
manera de admitir mayor población y número de viajes es haciendo la transición a modos de
movilidad de mayor eficiencia espacial. Los peatones, buses y ciclistas son espacialmente más
eficientes que los autos por factores de 22, 7 y 5, respectivamente.
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)
Plan Maestro del Metro de Panamá

                                   Fuente: Elaboración propia con información del Metro de Panamá S.A.
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

                                                                    Fuente: Municipio de Birmingham (EEUU)

 La manera más lógica de desarrollar una ciudad para el uso del transporte público es
 limitando el desarrollo al entorno de las estaciones, y aumentando la densidad a
 medida que uno se acerca a la estación.

                                                                                     PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

  Cuando la huella urbana se aleja considerablemente de las líneas principales de transporte
  público, es necesario contar con una red vial que pueda manejar buses alimentadores que
  accedan a las estaciones. Es conveniente que el espaciamiento de esta red sea tal, que permita
  acceder a cualquier vía regional a pie desde cualquier punto. Normalmente, se pide que estas
  vías no estén espaciadas más allá de 1.0 - 1.5 km.

                                                                                        PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

En ciudades de baja densidad, es también importante adecuar el
entorno urbano para acceder a las estaciones de muchas maneras,
tratando de evitar siempre el uso del automóvil privado.

                                                                  PED - PL - POT
La red vial del AMP es extremadamente dispersa e inconexa, y deja más del
60% de la huella urbana a más de 650m de una vía regional.
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

   Parte del problema lo generan los desarrollos aislados e inconexos.

                                                                         PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

    Los barrios cerrados también representan un reto a la conectividad regional y el uso del
    transporte público.

                                                                                          PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Movilidad)

   También contribuye al problema el uso exclusivamente residencial y la falta de
   equipamientos integrados a las áreas residenciales .

                                                                                    PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Vivienda)

                          Fuente: Bouillon 2012

                                     PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Vivienda)

                                                                       Fuente: Espino & Gordón 2015

Históricamente, el 40% de la vivienda del AMP tiene origen informal.

                                                                                    PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Vivienda)

                          Las Garzas (2008)

                                              PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Vivienda)

                          • Unión de Azuero (Chepo), 2013

                          • El Valle de San Francisco (Ancón),
                            2015

                          • Las Alvinas (Chilibre), 2014

                                                           PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Vivienda)

                          Fuente: Espino & Gordón 2015

                                    PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Seguridad)

                                                                                                     Corregimientos con mayor
      SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                   número de delitos
                                                                                                           Calidonia
                                                                                                           Hurto             535
                                                                                                           Robo              136
                                                                                                           Integridad        673
                                                                                                           Personal

                                                                                                           Santa Ana
                                                                                                           Hurto             453
                                                                                                           Robo              152
                                                                                                           Integridad        583
                                                                                                           Personal

                                                                                                           Betania
                                                                                                           Hurto             361
                                                                                                           Robo              90
                                                                                                           Integridad        172
                                                                                                           Personal

                                 En el distrito de Panamá ocurren el
                                 22% del total de los delitos a nivel
                                 nacional.*
                            * Encuesta de victimización y percepción social de la seguridad (2017)

                                                                                                            PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Infraestructura y servicios públicos)

                                                                 Tipo de Servicio Sanitario

Tipo de Servicio Sanitario
                             Cantidad de Viviendas
   Distrito de Panamá
    De hueco o letrina             44,481
Conectado a alcantarillado         153,745
Conectado a tanque séptico         48,961
        No tiene                    2,543
        No Aplica                  41,700
   Total de Viviendas              291,430

                                                      Fuente: INEC, Censo 2010 y elaboración Propia.

                                                                                                       PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Infraestructura y servicios públicos)

      Abastecimiento de Agua
                                              Cantidad de Viviendas   Abastecimiento de agua
        Distrito de Panamá

  Acueducto públ i co del IDAAN                     238,021
    Acueducto públ i co de l a
                                                     6,501
          comuni da d

       Acueducto pa rticul a r                        537

            Pozo s a ni ta ri o                       701

    Pozo broca l no protegi do                        179
            Agua de l l uvi a                          73
         Pozo s uperfi ci a l                         166
       Río, quebra da o l a go                        225

            Ca rro ci s terna                        2,667

         Agua embotel l a da                          516
               Otra                                   144
              No Apl i ca                            41,700
          Total de Viviendas                        291,430
 Fuente: INEC, Censo 2010 y elaboración Propia.

                                                                                        PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Infraestructura y servicios públicos)

                                                                           Tipo de Recolección de Residuos en
   Recolección de Residuos                                                            las Viviendas
                                                 Cantidad de Viviendas
     Distrito de Panamá

 Ca rro recolector público                             217,694
 Ca rro recolector priva do                             5,625
  Incinera ción o quema                                23,049
      Terreno ba ldío                                   1,275
          Entierro                                      1,234
Río, quebra da , la go o ma r                            267
        Otra forma                                       586
         No Aplica                                     41,700
                                                                         Fuente: INEC, Censo 2010 y elaboración Propia.
     Total de Viviendas                                291,430
Fuente: INEC, Censo 2010 y elaboración Propia.

                                                                                                                          PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Infraestructura y servicios públicos)

 Las deficiencias en los sistemas sanitarios y de agua potable tienden a manifestarse más en los
 barrios de origen informal.

                                                                                          PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Infraestructura y servicios públicos)

 Las deficiencias en los sistemas sanitarios y de agua potable tienden a manifestarse más en los
 barrios de origen informal.

                                                                                          PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Áreas verdes y espacio público)

      DISPONIBILIDAD DE PARQUES Y ÁREAS PÚBLICAS                    Corregimiento         m2/hab
                                                                  Ancón                    >20
                                                                  Calidonia                17,6
                                                                  San Felipe               17,5
                                                                  Parque Lefevre           15,4
                                                                  San Francisco            14,4
                                                                  El Chorrillo             13,9
                                                                  Juan Díaz                13,1
                                                                  Las Garzas               9,2
                                                                  Bella Vista              8,4
                                                                  Curundú                  6,7
                                                                  Don Bosco                5,7
                                                                  Santa Ana                5,3
                                                                  Betania                  2,7
                                                                  Pueblo Nuevo             2,0
                                                                  Pacora                   1,8
                                                                  San Martín               1,7
                                                                  E. C. Campos             1,4
                                                                  Pedregal                 1,4
                                                                  24 de Diciembre          1,2
                                                                  Las Mañanitas            1,0
                                                                  Alcalde Díaz             1,0
                                                                  Caimitillo               1,0
                                                                  Río Abajo                0,7
                                                                  Las Cumbres              0,5
                                                   Áreas verdes   Chilibre                 0,4
                                                                  Tocumen                  0,3

                                                                         PED - PL - POT
5.2 SOCIEDAD (Áreas verdes y espacio público)

Más deficiente

•    Parques vecinales
•    Parques urbanos
•    Plazas urbanas
•    Aceras

Menos deficiente

•    Parques nacionales

•    Refugios silvestres

        La ciudad de Panamá es deficiente en la provisión y distribución de espacios verdes y públicos, a
        pesar de contar con grandes reservas naturales en sus bordes.

                                                                                               PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

     CONSERVACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS (BOSQUES Y MANGLARES)

                                                              SINAP
                                                                  Parque Nacional
                                                                  Refugio de Vida Silvestre
                                                                  Monumento Natural
                                                                  Zona de Protección Hid.
                                                                  Reserva Hidrológica
                                                                  Área Silvestre
                                                                  Área de Uso Múltiple
                                                              Áreas protegidas municipales
                                                                  Cerro Ancón

                                                                  Manglares (ANAM 2012)

                                  Cerro Ancón

                                                                       PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

     PROTECCIÓN DE LA CUENCA DEL CANAL

                                                 SINAP
                                                     Parque Nacional
                                                     Refugio de Vida Silvestre
                                                     Monumento Natural
                                                     Zona de Protección Hid.
                                                     Reserva Hidrológica
          Cuenca
                                                     Área Silvestre
         del Canal
                                                     Área de Uso Múltiple
                                                 Áreas protegidas municipales
                                                     Cerro Ancón

                                                     Recinto cuenca del Canal

                                   Cerro Ancón

                                                          PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

     PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

                                         Leyenda
                                         Inundación T100
                                         Calado (m)
                                             0,1- 1
                                             1-3
                                             3-5
                                             5 - 10
                                             10 - 15
                                             15 - 25
                                             > 25

                                           PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE
                     115 Lago Gatún

                     142 Entre Caimito y Juan Díaz

                     144 Juan Díaz y entre Juan Díaz y Pacora

                     146 Río Pacora

                     148 Río Bayano

                          Leyenda
                                Límite de microcuencas
                                Límite de macrocuencas
                                Cauces principales
                                Cuerpos de agua
5.3 MEDIO AMBIENTE

       PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

Juan Díaz-Septiembre 2017                    Fuente: SINAPROC

                                           PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

     PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES   Construcción vulnerable ante desastres

                                                          Calidad constructiva
                                                               Alta
                                                               Media
                                                               Baja
                                                               Precaria

                                                                PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

        SANEAMIENTO DE RÍOS, QUEBRADAS Y BAHÍA   Aguas contaminadas en los ríos que
                                                        atraviesan la ciudad

                                                            Leyenda
                                                                 Huella urbana
                                                            Estaciones de Calidad
                                                            Índice de calidad del agua (2012)
                                                                 Contaminada (26-50)
                                                                 Poco contaminada (51-70)

Costa del Este- Diciembre 2017                                   Aceptable (71-88)
                                                                         Fuente: UA Panamá

                                                                       PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

        SANEAMIENTO DE RÍOS, QUEBRADAS Y BAHÍA

Costa del Este- Diciembre 2017
                                                 Fuente: UA Panamá

                                                               PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

     SANEAMIENTO DE RÍOS, QUEBRADAS Y BAHÍA

                                               Fuente: UA Panamá
       Costa del Este- Diciembre 2017
                                              PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

Costa Aspectos  claves de la
      del Este- Diciembre    forma y la estructura urbana para la reducción de emisiones (IPCC 2014)
                           2017
                                                                               Fuente: UA Panamá

                                                                                             PED - PL - POT
5.3 MEDIO AMBIENTE

                     El 70%
Costa del Este- Diciembre   del distrito no está zonificado en la actualidad
                          2017
                                                                           Fuente: UA Panamá

                                                                                         PED - PL - POT
6.0 Hacia una ciudad sostenible, humana y global

                                                                ▪       Calidad, confiabilidad y asequibilidad de los Serv. Púb.
                                                                ▪       Movilidad urbana incluyente
                                                                ▪       Disponibilidad de parques y áreas públicas
                                                                ▪       Vivienda digna y asequible para todos
                                                                ▪       Equipamientos públicos accesibles y de calidad
                                                     SOCIEDAD   ▪       Seguridad ciudadana

                                                    PANAMÁ
                                                   SOSTENIBLE

                                 MEDIO
                                                                    ECONOMÍA
                                AMBIENTE

▪   Protección de la cuenca del canal                               ▪    Infraestructura logística eficiente
▪   Conservación de áreas protegidas (bosques y manglares)          ▪    Puesta en valor de recursos turísticos y culturales
▪   Prevención de desastres naturales                               ▪    Movilidad urbana eficiente
▪   Adecuada disposición de desechos sólidos                        ▪    Servicios públicos eficientes
▪   Saneamiento de ríos, quebradas y bahía                          ▪    Normas de desarrollo urbano claras y equitativas
▪   Modelo territorial eficiente                                    ▪    Instrumentos adecuados de gestión urbana

                                                                                                           PED - PL - POT
7.0 ZONAS HOMOGÉNEAS_ Criterios de delimitación

                                  CONSTRUIDO / NO CONSTRUIDO
                                  Basado en el porcentaje edificado de cada corregimiento y asignando no
                          1       construído a los corregimientos con menos de un 10% de terreno construido.

                                               VOCACIÓN
                                         2     En base a la vocación predominante del corregimiento, ya sea mixta,
                                               residencial, logística, de equipamientos, etc.

                                             NIVEL ECONÓMICO
                                     3       Basado en el nivel de ingresos promedio de la población

                   4
                        OTROS CRITERIOS
                        Consideraciones externas a los criterios puramente urbanísticos,
                        ambientales y económicos, como son consideraciones de naturaleza
                        histórica

                                                                                                 PED - PL - POT
7.1 ZONAS HOMOGÉNEAS_Identificación

                            Leyenda                       Leyenda
                             Suelo construido
                            Porcentaje suelo construido    Vocación
                                                          Zonas Homogéneas
                                >80%                          Grado construido Muy Alto en Social
                                50-80%                        Grado construido Muy Alto en Mixto
                                30-50%
                                                              Grado construido Alto en Mixto
                                10-30%
                                                              Grado construido Medio en Residencial
                                < 10%
                                                              Grado construido Bajo en Residencial
                                                              Grado construido Medio en Logístico
                                                              Grado construido Bajo en Logístico
                                                              Equipamientos+canal

                                 Leyenda
                                 Nivel Económico                           Protecciones
                                         400-1000
                                         1000-2000
                                         2000-5000

                                                                    PED - PL - POT
7.1 ZONAS HOMOGÉNEAS_Identifcación

       1                      2      3                               4
                                         Zonas homogéneas
                                            ZH-01: San Felipe, El Chorrillo, Santa
                                            Ana, Calidonia, Curundú
                                            ZH-02: Betania, San Francisco y Bella
                                            Vista
                                            ZH-03: Parque Lefevre, Pueblo
                                            Nuevo y Río Abajo
                                            ZH-04: Juan Díaz
                                            ZH-05: Pedregal, Las Cumbres y
                                            Ernesto Córdoba
                                            ZH-06: Ancón
                                            ZH-07: Tocumen y Las Mañanitas
                                            ZH-08: 24 de Diciembre
                                            ZH-09: Chilibre y Alcalde Díaz
                                            ZH-10: Pacora, San Martín y Las Garzas
                                            ZH-11: Caimitillo
                                            ZH-12: Don Bosco

                                                                 PED - PL - POT
MUCHAS GRACIAS!

                  PED - PL - POT
Correo electrónico:
    plandistrital@municipio-pma.gob.pa

               Dirección web:
https://dpu.mupa.gob.pa/plan-distrital-panama/

           Dirección encuesta:
   www.plandistritalpanama.com/encuesta
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