AECOSAN como Punto Focal de EFSA - 19 de junio de 2018
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AECOSAN como Punto Focal
de EFSA
19 de junio de 2018 Cristina Alonso Andicoberry
Unidad de Apoyo a la Dirección Ejecutiva
1. ¿Qué son los Puntos Focales? 1.1. ¿Qué es EFSA? 1.2. ¿Qué es el Advisory Forum? 1.3. Mecanismos de cooperación científica 2. Convenio de Punto Focal 2.1. Tareas de Punto Focal 3. AECOSAN como Punto Focal de EFSA 4. Puntos fuertes y débiles del PF español
1. ¿Qué son los Puntos Focales? 1.1. ¿Qué es EFSA? 1.2. ¿Qué es el Advisory Forum? 1.3. Mecanismos de cooperación científica 2. Convenio de Punto Focal 2.1. Tareas de Punto Focal 3. AECOSAN como Punto Focal de EFSA 4. Puntos fuertes y débiles del PF español
¿Qué es EFSA? Es una agencia descentralizada financiada con el presupuesto de la UE. Opera separadamente de la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los Estados Miembros. Se creó en enero de 2002, tras una serie de crisis alimentarias que se sucedieron a finales de los años 90. Surgió como fuente independiente de asesoría científica y comunicación del riesgo. Elabora opiniones científicas y asesora en materia de seguridad de alimentos y piensos a lo largo de toda la cadena alimentaria.
¿Qué es el Advisory Forum? Representantes de EFSA y de las A.N. de Seguridad Alimentaria (≈) de: - Los 27+1 EM - Islandia - Noruega Acuden como observadores: Preside la Dirección Ejecutiva de EFSA - Suiza - Países candidatos a la UE - Comisión Europea Aconseja a EFSA en: - Aspectos científicos - Prioridades - Programas de trabajo - Riesgos emergentes
¿Qué son los Puntos Focales?
“Focal Points act as an interface between EFSA and national food safety
authorities, research institutes and other stakeholders”.
Asiste al AF en:
- Intercambio info. Científica
- art. 36
- Actividades internacionales
- Redes nacionales
- Aumentar visibilidad EFSA
¿Qué son los Puntos Focales?
Formado por representantes de:
- Los 28 EM
- Islandia
- Noruega
Preside el Jefe de la Unidad AFSCO de EFSA
Acuden como observadores:
- Suiza
- Países candidatos a la UE
Asisten al AF en la implementación de las actividades relacionadas con el establecimiento
de redes y cooperación científica:
- Intercambio info. Científica
- art. 36
- Actividades internacionales
- Aumentar visibilidad EFSA
- Redes nacionales
¿Qué son los Puntos Focales? Antecedentes
2006: AF firman Declaración de Intenciones y el MB aprueba la “Strategy for Cooperation
and Networking with MS”
2007: Firma de los acuerdos de PF con EEMM
2010: Firma de acuerdo de PF con NO
2011: Firma de acuerdo de PF con IS
Acuerdos con lista de tareas y apoyo financiero (785.000 €)
2012: MB recomienda que se incremente la capacidad de evaluación de riesgos de la UE
mediante mejora de la cooperación científica
2013: SWOT análisis de los PF → revaluación de las tareas, objetivos y apoyo financiero:
• PF es una red fuerte y eficaz cuyas tareas se han incrementado desde 2007
• Necesario modificar el marco “legal” de los PF.
¿Qué son los Puntos Focales? Antecedentes
2014: consultas con la DG SANTE
• Rgto. 178/2002 Art. 36 es el marco legal
• Apoyo financiero a través de grants de art. 36
• Todas las instituciones de PF en Lista art. 36
• Actualización de la ayuda financieraMecanismos de cooperación científica
NIVEL NACIONAL NIVEL INDIVIDUAL
Representantes de los EE.MM No representan al EM
Advisory Forum Lista de Art. 36*
Puntos Focales Paneles/Comité Científico de EFSA
Redes científicas de EFSA Coloquios científicos, seminarios,
talleres, etc.
“Strategy on Cooperation and
Networking” (2006, 2008)
Scientific Cooperation Roadmap (2014)Mecanismos de cooperación científica
Advisory Forum Focal Point
Miembro Cristina Alonso Miembro
Teresa Robledo Sustituto Ana Canals Sustituto
Ana Canals SustitutoMecanismos de cooperación científica
Unidad Red Representación nacional
ALPHA Scientific Network for Risk Assessment in Animal Health and Welfare MAPA
ALPHA Scientific Network for Risk Assessment in Plant Health MAPA
BIOCONTAM Scientific Network for Microbiological Risk Assessment (MRA) Universidad De Córdoba
BIOCONTAM Scientific Network on BSE/TSE MAPA
COMCO HoD
Communication Experts Network (CEN) AECOSAN
Office
DATA Scientific Network on Zoonoses Data Collection MAPA/AECOSAN
DATA Scientific Network on Zoonoses Data Collection - subgroups MAPA/AECOSAN
DATA Scientific Network on Chemical Occurrence Data AECOSAN
DATA Scientific Network on Food Consumption Data AECOSAN
Scientific Network on Veterinary Medicinal Products Residues Data Collection
DATA MAPA/AECOSAN
(VMPR)
Universidad de Santiago de
FIP Scientific Network on Food Contact Material (FCP)
Compostela
GMO Scientific Network for Risk Assessment of GMOs (Environmental Risk Assessment) CIB-CSIC
GMO Scientific Network for Risk Assessment of GMOs (Food and Feed) INIA
NUTRI Scientific Network on Novel Foods AECOSAN
PESTICIDES Networking Group on Pesticide Monitoring (MRL) AECOSAN
PESTICIDES Pesticide Steering Committee INIA
SCER Scientific Network on Emerging Risk Exchange (EREN) Universidad de Zaragoza
Universidad Politécnica de
SCER Scientific Network on Risk Assessment of Nanotechnologies in Food Feed (NANO)
ValenciaMecanismos de cooperación científica
Base legal
(cooperación “obligada”)
Reglamento (CE) nº 178/2002 (art. 22,23,24,27,30,36)
Art. 27 → creación del AF
Art. 33 → obligaciones recíprocas EFSA y EM (data collection)
Art. 34 → obligación del EM de respuesta en situaciones de urgencia y REmergentes
Art. 36 → lista de art. 36
Reglamento 1829/2003 y Directiva 2001/18/CE: cooperación en la evaluación de los OGM.
Directiva 2003/99/CE: EFSA examina los datos enviados anualmente por EM de zoonosis,
agentes zoonóticos, brotes alimentarios y resistencia antimicrobiana → Summary Report
(ECDC/EFSA)
Reglamento (CE) nº 396/2005: procedimiento de autorización de sustancias activas para
plaguicidas. EFSA recoge y analiza los resultados de los controles nacionales de residuos
Reglamento (CE) nº 1881/2006: por el que se fija el contenido máximo de determinados
contaminantes en los productos alimenticios (art. 9)Mecanismos de cooperación científica
“Estrategias” y acuerdos de Cooperación Científica
Declaración de intenciones (2006): mejora del intercambio de información científica → PF
Estrategia de cooperación científica y establecimiento de redes (2006, 2008)
Strategic plan 2009-2013 (2009)
Decision concerning the establishment and operation of European Networks of scientific
organisations operating in the fields within the Authority’s mission (2010)
Science strategy 2012-2016 (2011)
Scientific Cooperation Roadmap 2014-2016 (2014)
EFSA’s Strategy 2020 (2016)
Programming document 2018-2021 (2018)1. ¿Qué son los Puntos Focales? 1.1. ¿Qué es EFSA? 1.2. ¿Qué es el Advisory Forum? 1.3. Mecanismos de cooperación científica 2. Convenio de Punto Focal 2.1. Tareas de Punto Focal 3. AECOSAN como Punto Focal de EFSA 4. Puntos fuertes y débiles del PF español
Convenio de Punto Focal
2008-2014 2015-2018 2019-2022
Forma
Acuerdo Convenio (Grant) de art. 36 Convenio (Grant) de art. 36
administrativa
Multianual con renovación Multianual con renovación
Duración Anual mediante intercambio de cartas mediante intercambio de cartas
anual anual
Actividades y Actividades, con actividades Actividades, con
Informe
financiero obligatorias actividades obligatorias
Cantidad 30.000 € 35.000 € 35.000 ¿? €
Tipo de
Cofinanciado Cofinanciado Cofinanciado
financiación
Total de
785.000 € 1.000.000 € ¿?
presupuesto
• Oportunidades de
formación en ER • Gobernanza de datos
• Coordinación de redes a • Apoyo a org. Art. 36 en
Nuevas tareas
nivel nacional programa EU-FORA
• Actividades de cooperación • Uso de la R4EU y KJ
internacionalTAREA QUÉ SE ESPERA
Intercambio de información Intercambio de información en relación a la
evaluación de riesgo
Cooperación a través del artículo 36 y bases Asesoría en el marco del Artículo 36 y actividades
de datos o redes de expertos científicos promocionales para atraer expertos para trabajar
con EFSA.
Establecimiento de redes y mejora de la Mejorar visibilidad de EFSA en los EM
visibilidad de EFSA y su labor en el sistema de Interfaz entre EFSA y las partes implicadas a nivel
seguridad alimentaria europeo nacional. Apoyo en la organización y coordinación de
actividades científicas de importancia para EFSA a
nivel nacional.
Oportunidades de formación en evaluación de Difusión de información proporcionada por EFSA y
riesgos EM.
Apoyo a implementación de cursos de financiación
pública (BTSF y cursos avanzados de de ER de EFSA).
Coordinación de las redes científicas de EFSA a Facilitar flujo de información oportuno y eficiente
nivel nacional entre AF y RN en las redes científicas de EFSA
Facilitar creación de redes nacionales.
Cooperación internacional Ayuda a EFSA y al AF a compartir información
relevante sobre actividades de cooperación
internacional relacionadas con evaluación de riesgos1. ¿Qué son los Puntos Focales? 1.1. ¿Qué es EFSA? 1.2. ¿Qué es el Advisory Forum? 1.3. Mecanismos de cooperación científica 2. Convenio de Punto Focal 2.1. Tareas de Punto Focal 3. AECOSAN como Punto Focal de EFSA 4. Puntos fuertes y débiles del PF español
AECOSAN como Punto Focal
• Primer Convenio firmado en diciembre de 2007
• Organización de la 8ª y 23ª reuniones de PF en Madrid y Palma de Mallorca
(2010, 2015)
• Apoyo al miembro del AF:
• Reuniones regulares, Carpeta común
• Participación en Grupos de Discusión del AF:
• Development of the Article 36 List (2012)
• Scientific Cooperation (2013)
• Participación en GD de PF:
• Template for exchange of information within the Focal Point network (2013)
• Development of a Guideline on the information flow between AF, FPs and EFSA’s
Scientific Network representatives (2013)
• Guidelines for National Representatives (2015)
• Task Force on Article 36 (2016-)AECOSAN como Punto Focal 1. Intercambio de información • 70 documentos subidos a la KJ ↔ Informes del CC AECOSAN • Actualización periódica de la base de datos de actividades planificadas en evaluación de riesgos (R4EU) • Difusión y respuesta a peticiones específicas de información, tanto de EFSA como de otros PF → ≈ 15/año (20, 2018)
1. Intercambio de información
Año Solicitud
2009 Información masas de pan precocido congeladas
2011 Uso peróxido de hidrógeno como coadyuvante
2013 Objetivos y recomendaciones nutricionales y de
actividad física
2014 Evaluación de riesgo para planes multianuales de
control
2015 Recomendaciones sobre suplementación vitamínica
en bebés y niños pequeños1. Intercambio de información Base de datos de contactos a nivel nacional: • Lista de art. 36 (puntos de contacto) • Candidatos a la Lista art. 36 • CC y ExCC • Miembros y sustitutos en las redes científicas ≈ 400 • Personal de AECOSAN • “Lista de Punto Focal” • nodoAESAN Difusión habitual de emails, peticiones de información, de datos, convocatorias, etc. → ≈ 10 boletines anuales Sección en página Web AECOSAN
AECOSAN como Punto Focal
2. Actividades relacionadas con el art. 36
• 36 instituciones en la Lista española
• Actualmente en proceso de reestructuración total
• Actividades por parte de AECOSAN:
• I, II y III Workshop Scientific Cooperation with EFSA (2010, 2011 y 2014)
• Presentación en la 16ª reunión de PF (febrero 2013) sobre las primeras
experiencias en la revisión de la Lista
• Presentación en la sesión inaugural del Comité Científico (marzo 2013)
• Asistencia continua a las organizaciones en procesos de ampliación y
armonización. Búsqueda de socios
• Participación en el grupo de trabajo de nuevo concepto de artículo 36
(2016-)
• Proyecto ciguatoxinasAECOSAN como Punto Focal
3. Redes científicas
• España tiene representantes en todas las redes.
• AECOSAN representante/co-representante en 7 de ellas.
• Actividades por parte de AECOSAN:
• Comunicación a EFSA de cambios. Mantenimiento de base de datos.
• I, II y III reunión de Coordinación de representantes en redes (2013, 2015,
2018)
• Establecimiento y mantenimiento de redes nacionales:
• Grupo de Nanotecnología en el ámbito alimentario
• 2011-2013 Gestión por Área de ER
• 2013- Gestión por Unidad de Apoyo a la DE
• Red de Riesgos Emergentes• Actividades por parte de AECOSAN:
• Presentación en 17ª reunión de PF (mayo 2013)
• Presentación “Mirroring Networks” en 23ª reunión de PF (mayo 2015)
• RIESGOS EMERGENTES:
• Creación de la Red – 24/11/2014
• Jornada “Seafood and emerging food safety issues” – 25/11/2015
• 14ª reunión EREN – 25-26/11/2015
• 2ª Reunión de la red nacional – 24/09/2018
• NANOTECNOLOGÍA:
• Jornada sobre Nanotecnología y Alimentación – 01/06/2015
• Jornada – 30/06/2016
• 6ª Reunión NANONETWORK – 30/06-01/07/2016
• 6ª reunión del Grupo – 09/04/2018AECOSAN como Punto Focal
4. Aumentar la visibilidad de EFSA
• Espacio Web
• Organización de eventos con la participación de EFSA
• Reuniones/Charlas nacionales o internacionales
• Visitas institucionales de EFSA (2013, 2015) y ANSES (2013)
• Jornadas de Cooperación Científica con EFSA (2010, 2011, 2014)
• 23ª Reunión Puntos Focales en Palma de Mallorca (2015)
• 2 cursos AECOSAN (2011, 2014)
• Visitas externas (Macedonia & Turquía, Colombia, Costa Rica, Cabo Verde)
• Jornada en ASAE (2014)
• Seminario en Zoonosis y Salud Pública (2013-2018)
• Jornada técnica en AECOSAN (2016)4. Aumentar la visibilidad de EFSA
Visita institucional ANSES (2013)
Visita institucional EFSA (2013)4. Aumentar la visibilidad de EFSA Visita institucional EFSA (2015)
4. Aumentar la visibilidad de EFSA
23ª Reunión Puntos Focales (2015)4. Aumentar la visibilidad de EFSA
Sesión inaugural del CC (2013)
Formación en AECOSAN (2011, 2013)Macedonia & Turquía, Colombia, Costa Rica, Cabo
Verde
ASAE, PT (2014)1. ¿Qué son los Puntos Focales? 1.1. ¿Qué es EFSA? 1.2. ¿Qué es el Advisory Forum? 1.3. Mecanismos de cooperación científica 2. Convenio de Punto Focal 2.1. Tareas de Punto Focal 3. AECOSAN como Punto Focal de EFSA 4. Puntos fuertes y débiles del PF español
Puntos fuertes AF y PF en la misma institución→ coordinación mejor Superiores interesados y con foco en Europa Equipo pequeño pero con dedicación exclusiva → “rostro” de EFSA Feedback y cooperación crecientes Se va conociendo qué es el PF → rendimientos!!!
Puntos débiles Ámbito de AECOSAN ≠ ámbito EFSA → difícil identificar los expertos y se obtienen respuestas irregulares Las actividades de PF requieren implicación irregular Expertos e instituciones habituados a un modo de trabajar → difícil hacerlos cambiar o “confiar” Oportunidades de mejora: coordinación a nivel nacional y con EFSA Europa es muy grande: muchas instituciones, modos de trabajar, muchos grupos de trabajo… pero finalmente, la misma gente en todos lados.
Oslo, abril 2018 ¡Gracias por la atención!
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