MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE EDUCAL S.A. DE C.V.
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MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN
DE EDUCAL S.A. DE C.V.
AGOSTO 2012HOJA 1 DE 55
MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE CLAVE MO-GO 001
EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
FECHA DE ELABORACIÓN AGOSTO
2012
HOJA DE FORMALIZACIÓN
CLAVE DEL ÁREA
DIRECCIÓN GENERAL
0001
DÍA MES AÑO
Organización general
23 08 12
AUTORIZACIÓN
Tercera Sesión de Consejo de
Administración 23 de agosto de
2012
ELABORÓ REVISIÓN JURIDICA
Lic. Víctor Manuel Bouchán Lic. Octavio Galindo Gordillo
Salinas Titular de la Unidad de Asuntos
Gerente Técnico Administrativo Jurídicos
VIGENCIA:
A partir del 23 de agosto de 2012.
(Sustituye la versión de fecha Marzo de 2005.)
OBSERVACIONES:
Este documento es de observancia obligatoria para todas las áreas de Educal, S.A. de C.V.
CRÉDITOS:
Aspectos administrativos: Lic. Víctor Manuel
Bouchán Salinas, Gerente Técnico Administrativo.
Aspectos Jurídicos: Lic. Octavio Galindo Gordillo,
Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos
CONTROL DE ACTUALIZACIONES
Revisión Motivo o causa: Petición del Órgano Interno de Control en Hoja (s)
EDUCAL, y actualización. No.HOJA 2 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
FECHA DE ELABORACIÓN AGOSTO
2012
CONTENIDO
Hoja
1. Introducción 4
2. Antecedentes 5
3. Misión y objetivos estratégicos 7
4. Marco normativo 8
5. Estructura orgánica 12
6. Organograma 13
7. Funciones 14
Dirección General 14
Secretaría Particular 16
Departamento de Proyectos Especiales 17
Unidad de Asuntos Jurídicos 18
Departamento Contencioso 20
Departamento de Convenios 21
Gerencia de Librerías 22
Departamento de Librerías, Zona Centro 24
Departamento de Librerías Foráneas 26
Departamento de Productos Culturales 28
Departamento de Control Administrativo 29
Gerencia de Distribución 31
Departamento de Ventas 33
Departamento de Almacén 34
Departamento de Abastecimiento y Distribución 36
Gerencia Técnico Administrativa 38
Departamento de Programación y Evaluación 40
Departamento de Recursos Humanos 41
Departamento de Recursos Financieros 43HOJA 3 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
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Departamento de Recursos Materiales 44
Departamento de Crédito y Cobranzas 45
Gerencia de Sistemas 46
Departamento de Desarrollo de Sistemas 48
Departamento de Proceso de Datos 50
Departamento de Control de Inventarios 52
8. Glosario 54HOJA 4 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
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2012
1. INTRODUCCIÓN
Contexto
Este documento contiene el Manual de Organización General de la entidad pública paraestatal
denominada Educal, S.A. de C.V., que tiene como objetivo principal describir la estructura
orgánica y funciones de las áreas que la conforman, con el fin de fundamentar las actividades que
se realizan, para dar cumplimiento a la misión que se le ha encomendado.
Durante el transcurso de la historia hemos pasado de la era industrial, donde las maquinas tenían
por apéndice al hombre, a una nueva etapa en la que se privilegia el conocimiento y las personas
constituyen la piedra angular de las empresas.
Hoy, con el mismo espíritu, los objetivos se han renovado y se tienen metas de gran alcance. El
desarrollo de la ciencia ha llevado a la constante revolución de la tecnología y los procesos, donde
la competitividad adquiere una ventaja significativa.
Fines
Educal, S.A. de C.V. tiene dos fines, aparentemente dicotómicos, pero que deben
complementarse. El primero propio de su naturaleza de empresa de participación estatal –
sociedad anónima–, persigue el lucro; en tanto que el segundo, que se relaciona, con su origen,
ya que al dimanar del sector educativo y, en particular, del subsector cultural, busca promover y
difundir la cultura.
Como se desprende de lo expuesto, su estructura y operación deben ser capaces de responder a
estas dos finalidades, pues la primera subsiste con sus propios recursos, buscando generar más;
y la segunda, se sustenta en recursos públicos, que se destinan a otorgar un servicio público a la
sociedad.
Alcance
El presente Manual se desprende de un proceso de actualización periódica, que tiene por objeto
responder a los retos que se plantean a la empresa por los cambios de la dinámica del mercado
de libros y artesanías.
Las funciones del Manual, correspondientes a marzo del 2005, fueron sometidas al escrutinio de
los actuales responsables de las áreas administrativas correspondientes, así como a la revisión
posterior de los mandos superiores inmediatos. La verificación implicó determinar qué funciones
subsistían a la fecha, cuáles se habían suprimido y cuáles han venido a sumarse a las de 2005, y
con esa información se actualizó dicho Manual, sin otras aspiraciones, toda vez que la empresa
está llevando a cabo un proceso de modernización del que se desprenderán cambios de otra
dimensión y trascendencia.
Contenido
El Manual consta de ocho apartados. El primero está constituido por la presente introducción. El
segundo por una sinopsis de los principales antecedentes. El tercero se refiere a la misión y
objetivos estratégicos de la empresa. El cuarto, relaciona el marco normativo. En el quinto se
presenta la estructura orgánica. En el sexto el organograma. En el séptimo, las funciones de las
áreas y, en el último, el glosario.HOJA 5 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
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2. ANTECEDENTES
1. Creación de la empresa. Educal, S.A. de C.V. fue creada, en el año de 1982 con la escritura
pública No. 21,086, por el Consejo Nacional de Fomento Educativo, el Banco Mexicano Somex,
S.A. y las empresas: Lanza, S.A. Eductrade, S.A. y Meridiano, S.A. con un capital mínimo fijo
de $12,000,000.00, en cuyo objeto social destacaban los siguientes fines:
a) Diseñar modelos mexicanos de material didáctico, de acuerdo a los programas y sistemas
educativos.
b) Fabricar material didáctico.
c) Aprovechar las fábricas y talleres que elaboran material didáctico, montadas actualmente.
d) Importar y exportar todo tipo de material didáctico.
2. Principales reformas, hasta abril 28 de 2008. Mediante escritura pública No. 31969 del 16 de
enero de 2011 se modificó el objeto social, quedando como sigue:
I. Realizar nacional e internacionalmente las actividades de comercialización y distribución
de bienes y servicios culturales, producidos por las unidades administrativas e
instituciones públicas, agrupadas por el CONACULTA de la SEP, así como ediciones y
productos de otras instituciones públicas, preferentemente de carácter educativo y
cultural.
II. Asesorar y participar, tanto en el sector educativo como con las unidades administrativas
e instituciones públicas coordinadas por el CONACULTA, en el desarrollo y
comercialización de los bienes y servicios culturales que producen y prestan, así como en
la cooperación y contratación del uso y aprovechamiento de espacios comerciales, en los
términos que se acuerde.
III. Adquirir de las editoriales y/o empresas públicas o privadas publicaciones, productos
culturales y educativos para el Gobierno Federal en las mejores condiciones, mediante
los convenios o instrumentos internacionales correspondientes.
IV. Proporcionar el servicio de almacenamiento, empaque y distribución de las publicaciones,
productos culturales y educativos.
V. Operar y administrar los puntos de venta y, en su caso, los servicios conexos, de manera
directa o en asociación, con personas físicas o morales, públicas o privadas, y llevar a
cabo todos los actos específicos necesarios para el desarrollo de esta actividad.
VI. Realizar la producción, edición, reimpresión y distribución de las publicaciones o bienes
culturales relacionados con sus fines.
VII. Adquirir y poseer bienes muebles o inmuebles que estime necesarios y convenientes
para realizar los objetivos de la sociedad.
VIII. En general, llevar a cabo los actos y celebrar todos los contratos que sean
necesarios para la realización de tales objetivos y los que fueran conexos.HOJA 6 DE 55
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3. Sinopsis de su evolución histórica.
1982. Creación de la empresa.
1982-86. La importación de modelos educativos genera una falta de
competitividad y la insolvencia de la empresa.
1986. El Consejo de Administración decide el cierre temporal de la empresa.
1988. El Consejo de Administración decide reactivar actividades y
subrogarse en los derechos y obligaciones del programa “El Correo del
Libro” de la SEP.
1989. Se crea CONACULTA y EDUCAL pasa a ser coordinada por la
primera, saneando sus finanzas y fortaleciendo su infraestructura de
librerías.
1990. Se modifica su objeto social ampliando sus funciones de
comercialización, para establecer y administrar librerías.
1998. EDUCAL asume las funciones de coordinación y promoción de la
comercialización de CONACULTA.
1999. La empresa amplía sus actividades a la venta de productos culturales.
2000 a 2006 Actúa como facilitador de la comercialización de libros y servicios de
los organismos de CONACULTA incrementando su red de librerías
propias y asumiendo la distribución de las publicaciones de
CONACULTA en todo el país.HOJA 7 DE 55
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3. MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
MISIÓN
Promover y apoyar a la cultura a través de la comercialización de libros y productos culturales del
CONACULTA y otras instituciones Públicas y Privadas, por medio del fortalecimiento de los
canales de distribución en México y en el extranjero.
VISIÓN
Ser la mayor comercializadora de libros y productos culturales, mejorando permanentemente
nuestro desempeño, con una arraigada cultura de servicio.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Mantener a Educal, S.A. de C.V., como la empresa pública de comercialización de libros más
importante a nivel nacional.
Ser reconocida por nuestros clientes como una empresa que se preocupa por la cultura y está
orientada al servicio al cliente.HOJA 8 DE 55
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4. MARCO NORMATIVO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
DOF 05-II-1917, última reforma DOF 24-VIII-2011.
4.1 Leyes
Ley General de Contabilidad Gubernamental
DOF 31- XII -2008
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
DOF 29-XII-1976, última reforma DOF 17-VI-2009.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
DOF 14-V-1986, última reforma DOF 28-XI-2008.
A. Para la operación mercantil
Ley General de Sociedades Mercantiles
DOF 04-VIII-1934, última reforma DOF 02-XI-2009.
Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito
DOF 27-VIII-1932, última reforma DOF 20-VIII-2008.
Ley Federal de Protección al Consumidor
DOF 24-XII-1992, última reforma DOF 30-VIII-2011
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro
DOF 24-VII-2008.
Ley del Impuesto Sobre la Renta
DOF 01-I-2002, última reforma DOF 31-XII-2010.
Ley del Impuesto al Valor Agregado
DOF 29-XII-1978, última reforma DOF 7-XII-2009.
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
DOF 4-VIII-1994, última reforma DOF 30-V-2000.
Ley Federal del Trabajo
DOF 01-IV-1970, última reforma DOF 17-I-2006
Ley del Seguro Social
DOF 21-XII-1995, última reforma DOF 27-V-2011
B. Para la operación cultural pública
Ley de Planeación.
DOF 5-I-1983, última reforma DOF 20-VI-2011HOJA 9 DE 55
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Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
DOF 01-X-2007, última reforma 31-XII-2008.
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
DOF 29-V-2009, última reforma 18-VI-2010.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DOF 4-I-2000, última reforma DOF 28-V-2009.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
DOF 4-I-2000, última reforma DOF 15-VI-2011.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
DOF 11-VI-2002, última reforma 05-VII-2010.
Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
DOF 29-VI-1992, última reforma 30-VI-2006.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
DOF 13-XII-2002, última reforma DOF 13-VI-2003.
4.2 Códigos:
Código de Comercio
DOF 07-X-1889, última reforma DOF 09-VI-2011.
Código Civil para el Distrito Federal
DOF 29-XII-2009, última reforma 22-I-2010.
Código Penal Federal
DOF 14-VIII-1931, última reforma 08-VI-2011.
Código Fiscal de la Federación
DOF 31-XII-1981, última reforma 10-V-2011.
Código Financiero para el Distrito Federal
DOF 31-XII- 1994, última reforma GODF 30-XII-2006.
4.3 Reglamentos:
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
DOF 26-I-1990, última reforma DOF 23-XI-2010.
Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta
DOF 17-X-2003, última reforma 04-XII-2006.
Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
DOF 04-XII-2006.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaHOJA 10 DE 55
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DOF 28-VI-2006, última reforma 04-IX-2009.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DOF 20-VIII-2001, última reforma 28-VII-2010.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
DOF 20-VIII-2001, última reforma 28-VII-2010.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
DOF 11-VI-2003.
Reglamento del Código Fiscal de la Federación.
DOF 29-II-1984, última reforma DOF 7-XII-2009.
4.4 Normatividad del Consejo Nacional de Armonización Contable
Marco Conceptual
13-VIII-2009.
Postulados Básicos
13-VIII-2009.
Acuerdo de Interpretación sobre las Obligaciones establecidas en los artículos Transitorios de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Manual de Contabilidad Gubernamental
4-XI-2010.
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos
13-VIII-2009.
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos
13-VIII-2009.
Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio
15-XII-2010.
Lineamientos sobre los Indicadores para Medir los Avances Físicos y Financieros relacionados
con los Recursos Públicos Federales
1-XII-2009.
Clasificador por Rubros de Ingresos
23-X-2009.
Clasificación Funcional
I-XII-2009.
Clasificación Programática
Clasificador por Objeto del Gasto (Capítulo, Concepto y Partida Genérica)HOJA 11 DE 55
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28-V-2010.
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
4-XI-2010.
Clasificador por Tipo de Gasto
28-V-2010.
4.5 Normatividad interna
Escritura pública No. 21086, del 21 de enero de 1982, mediante la cual se constituye la sociedad
denominada “EDUCAL, Sociedad Anónima de Capital Variable”.
Escritura pública No 31969 del 16 de enero de 2011, mediante la cual se efectuó la última
modificación al objeto social de la entidad.HOJA 12 DE 55
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5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. Dirección General
1.0.1 Secretaría Particular
1.0.2 Departamento de Proyectos Especiales
1.1Unidad de Asuntos Jurídicos
1.1.1 Departamento Contencioso
1.1.2Departamento de Convenios
1.2 Gerencia de Librerías
1.2.1 Departamento de Librerías Zona Centro
1.2.2 Departamento de Librerías Foráneas
1.2.3 Departamento de Productos Culturales
1.2.4 Departamento de Control Administrativo
1.3 Gerencia de Distribución
1.3.1 Departamento de Ventas
1.3.2 Departamento de Almacén
1.3.3 Departamento de Abastecimiento y Distribución
1.4 Gerencia de Técnico Administrativa
1.4.1 Departamento de Programación y Evaluación
1.4.2 Departamento de Recursos Humanos
1.4.3 Departamento de Recursos Financieros
1.4.4 Departamento de Recursos Materiales
1.4.5 Departamento de Crédito y Cobranzas
1.5 Gerencia de Sistemas
1.5.1 Departamento de Desarrollo de Sistemas
1.5.2 Departamento de Proceso de Datos
1.5.3 Departamento de Control de InventarioHOJA 13 DE 55
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DE GENERAL
ORGANIZACIÓN DE CLAVE MO-GO 001
DE ACCIONISTAS
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6. ORGANIGRAMA CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO DE
PROYECTOS DIRECCIÓN SECRETARÍA
ESPECIALES GENERAL PARTICULAR
UNIDAD DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA TÉCNICO GERENCIA DE
ASUNTOS JURÍDICOS LIBRERIAS DISTRIBUCIÓN ADMINISTRATIVA SISTEMAS
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
LIBRERÍAS ZONA PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO DE
CONTENCIOSO VENTAS
CENTRO EVALUACIÓN SISTEMAS
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE PROCESO DE
DEPARTAMENTO DE RECURSOS
CONVENIOS LIBRERÍAS DATOS
ALMACÉN HUMANOS
FORÁNEAS
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
PRODUCTOS ABASTECIMIENTO Y RECURSOS CONTROL DE
CULTURALES DISTRIBUCIÓN FINANCIEROS INVENTARIOS
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
CONTROL RECURSOS
ADMINISTRATIVO MATERIALES
DEPARTAMENTO DE
CRÉDITO Y
COBRANZAHOJA 14 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
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7. FUNCIONES
1. DIRECCIÓN GENERAL
OBJETIVO
Administrar y representar legalmente a Educal, S.A. de C.V. mediante la conducción, coordinación
y dirección de las áreas y procesos relacionados con la operación pública cultural y la operación
mercantil lucrativa.
FUNCIONES
1. Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así como los
presupuestos de Educal, S.A. de C.V. y presentarlos, para su aprobación, al Consejo de
Administración.
2. Formular los programas de organización.
3. Someter al Consejo de Administración los proyectos, estudios y propuestas a que se refiere
la ley o que resulten trascendentes tanto para la OPC o para la OML.
4. Someter a consideración del Consejo de Administración la estructura orgánica y funcional de
Educal, S.A. de C.V., así como sus modificaciones de conformidad con los lineamientos
aprobados por dicho órgano y con las disposiciones legales aplicables.
5. Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles e
inmuebles de Educal, S.A. de C.V.
6. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de Educal, S.A. de C.V. se realicen
de manera articulada, congruente y eficaz.
7. Autorizar las estrategias para la óptima comercialización de los libros y productos culturales.
8. Proponer al Consejo de Administración el nombramiento o la remoción, de los dos niveles
siguientes de servidores de Educal, S.A. de C.V., la fijación de sueldos y demás prestaciones
conforme a las asignaciones globales del presupuesto de gasto corriente aprobado por el
mismo Órgano de Gobierno.
9. Integrar la información y elementos estadísticos que reflejen el estado de las funciones de
Educal, S.A. de C.V. para así poder mejorar la gestión de la misma.
10. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos
propuestos.
11. Presentar periódicamente, al Consejo de Administración, el informe del desempeño de las
actividades de Educal, S.A. de C.V., incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y
egresos y los estados financieros correspondientes.
12. Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y eficacia con que se
desempeña Educal, S.A. de C.V. y presentar al Consejo de Administración por lo menos dos
veces al año la evaluación de gestión con el detalle que, previamente se acuerde con la
referida Junta de Gobierno y escuchando al comisario público.
13. Ejecutar los acuerdos que dicte al Consejo de Administración.HOJA 15 DE 55
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FECHA DE ELABORACIÓN AGOSTO
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14. Establecer indicadores de gestión y sistemas adecuados de operación, registro, información,
seguimiento, control y evaluación de las operaciones de la entidad.
15. Suscribir en su caso, los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones de
Educal, S.A. de C.V. con sus trabajadores.
16. Delegar facultades a los titulares de las unidades administrativas, sin perjuicio de su ejercicio
directo, y expedir las circulares respectivas.
17. Autorizar por escrito a los titulares de las unidades administrativas para que realicen en su
ausencia actos y suscriban documentos.
18. Establecer los sistemas de control y adoptar las medidas preventivas y correctivas
necesarias.
19. Supervisar el cumplimiento de programas de modernización, desconcentración,
simplificación administrativa y capacitación.
20. Establecer, con autorización de al Consejo de Administración, los sistemas de administración
de personal, supervisión e incentivos.
21. Someter a la aprobación del Consejo de Administración, la participación de la empresa en
muestras y exposiciones de materiales didácticos y culturales que se realicen en el
extranjero, señalando los beneficios que ello implicaría para el desarrollo de la misma.
22. Asegurar que se atiendan los requerimientos relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental y lineamientos emitidos en materia de archivos de la
entidad.
23. Realizar las funciones que señalen otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás
disposiciones administrativas aplicables.
24. Establecer procedimientos para controlar la calidad de los suministros y programas de
recepción, que aseguren la continuidad en la prestación de los servicios que tiene
encomendada la entidad.
25. Proporcionar al Comisario la información que le solicite, relacionada con la empresa.
26. Prever el control y registro de la estructura orgánica de la entidad que haya aprobado el
Consejo de Administración, así como también de las modificaciones a la misma y de los
manuales de organización y procedimientos autorizados.
27. Celebrar contratos y convenios, así como actos jurídicos de dominio y administración,
incluida la emisión, aval y negociación de títulos de crédito que sean necesarios para el
funcionamiento de la empresa; formular querellas y otorgar perdón; ejercitar y desistirse de
acciones judiciales, inclusive del juicio de amparo; comprometer asuntos en arbitraje y
celebrar transacciones.
28. Expedir copias certificadas de los documentos que emita en ejercicio de sus funciones.HOJA 16 DE 55
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1.0.1 SECRETARÍA PARTICULAR
OBJETIVO
Coordinar las actividades administrativas de la oficina del Director General
FUNCIONES
1. Programar la agenda del Director General y verificar el cumplimiento de las acciones
acordadas en las reuniones institucionales.
2. Supervisar en la organización de los eventos y reuniones institucionales en los que participa
el Director General.
3. Atender todo lo relacionado con las peticiones ciudadanas dirigidas al Director General y
asegurar su debida atención por parte de las áreas que correspondan.
4. Brindar asesoría al Director General en los asuntos que éste le encomiende.
5. Coordinar al personal administrativo adscrito a la Dirección General.
6. Llevar el debido control del archivo de la Dirección General.
7. Organizar y dar seguimiento a los asuntos oficiales del Dirección General.
8. Revisar, turnar y dar seguimiento a la correspondencia.
9. Dar seguimiento a los programas, acciones y/o compromisos del Dirección General.
10. Integrar la información requerida para el análisis, ejecución y evaluación de los programas,
acciones y/o compromisos Dirección General.
11. Elaborar documentos ejecutivos de los asuntos turnados a la Dirección General para facilitar
la toma de decisiones.
12. Coordinar la realización de las sesiones de trabajo que permitan atender los programas,
acciones y/o compromisos del Dirección General.
13. Fungir como enlace entre las distintas unidades administrativas de la entidad y el Director
General.
14. Fungir como Titular de la Unidad de Enlace, en términos de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
15. Atender los requerimientos relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.HOJA 17 DE 55
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FECHA DE ELABORACIÓN AGOSTO
2012
1.0.2 DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ESPECIALES
OBJETIVO
Coordinar el proyecto de publicaciones de los estados y cualquier otro proyecto estratégico que
determine la dirección general.
FUNCIONES
1. Coordinar, controlar y autorizar el diseño e impresión de portadillas y el multicopiado de
programas audiovisuales, previo acuerdo con el Director General.
2. Proponer proyectos de programas audiovisuales.
3. Gestionar, negociar y seleccionar las adquisiciones de publicaciones de los estados con los
editores observando los procedimientos que correspondan.
4. Coordinar la comercialización y distribución de publicaciones de los estados y de videos
producidos por el subsector cultura en los puntos de venta de EDUCAL.
5. Promover y asegurar la presencia de publicaciones de los Estados en los puntos de venta de
EDUCAL.
6. Participar en ferias de libros y eventos de promoción editorial en coordinación con el
Departamento de Librerías Foráneas.
7. Atender a los medios de comunicación para promoción de las publicaciones de los Estados.
8. Atención a editores de los estados a fin de establecer relaciones comerciales.
9. Desarrollar y proponer proyectos que tiendan a promover la actividad cultural y comercial de
EDUCAL.
10. Inclusión de nuevos programas a los proyectos de publicación de los estados.
11. Realizar las demás funciones que expresamente le encomiende el Director General.HOJA 18 DE 55
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EDUCAL, S.A. DE C.V. REVISIÓN 02
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2012
1.1 UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS
OBJETIVO
Asesorar y apoyar a la entidad en el ámbito jurídico corporativo, sancionar los convenios que
celebre y representarla en los conflictos judiciales, administrativos y laborales que se presenten,
con el propósito de salvaguardar sus intereses.
FUNCIONES
1. Representar legalmente a la entidad ante órganos judiciales, laborales y autoridades
administrativas, en los juicios y procedimientos de cualquier naturaleza donde EDUCAL sea
parte, formulando, contestando demandas y en general, realizar todas las acciones
procesales requeridas, con objeto de salvaguardar los intereses de la empresa.
2. Emitir las opiniones jurídicas, que requieran las unidades administrativas de la Entidad.
3. Asesorar en el ámbito jurídico-corporativo a la institución y al director general, gerentes y
personal de mando de la empresa en el desarrollo de sus funciones.
4. Sancionar los convenios que celebre la empresa, cuidando que sus términos se ajusten a la
legalidad e intereses de la entidad.
5. Coordinar el registro de los convenios y demás actos consensuales en la que sea parte la
institución.
6. Representar a la empresa en las gestiones jurídico administrativas ante las dependencias y
entidades públicas y privadas que así lo requieran.
7. Aprobar los dictámenes en materia jurídica y laboral.
8. Custodiar la documentación relativa a los aspectos jurídicos y corporativos de la empresa.
9. Asesorar y emitir las opiniones correspondientes, en los procesos de contratación reguladas
por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las mismas y demás disposiciones aplicables.
10. Proponer, aplicar y evaluar las políticas de la entidad en materia jurídica.
11. Llevar el registro de las personas designadas como consejeros y accionistas que participen
en las sesiones del Consejo de Administración y Asambleas Generales, coadyuvando con la
Secretaria de Educación Publica para verificar sus acreditaciones.
12. Asesorar y participar en las sesiones de comités, comisiones o grupos de trabajo, que por
Ley o disposición específica le corresponda de los que forme parte la Unidad.
13. Coordinar la compilación y divulgación de las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos que
se relacionen con la esfera de competencia de la entidad.
14. Rendir los informes requeridos por el director general o la autoridad competente, sobre los
asuntos de su competencia
15. Atender las demás funciones jurídico administrativa y corporativas propias de las Sociedades
Anónimas.HOJA 19 DE 55
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16. Atender los requerimientos relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y lineamientos emitidos en materia de archivos de la entidad que le
competan.
17. Expedir copias certificadas de los documentos que emita en ejercicio de sus funciones.
18. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Director General.HOJA 20 DE 55
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1.1.1 DEPARTAMENTO CONTENCIOSO
OBJETIVO
Representar a Educal S.A de C.V. en los procedimientos judiciales y administrativos en que sea
parte la entidad.
FUNCIONES
1. Fungir como apoderado de la entidad ante órganos judiciales, laborales y autoridades
administrativas en los juicios y procedimientos de cualquier naturaleza donde EDUCAL sea
parte, formular las contestaciones demandas, y absolver posiciones, desistimientos o
allanamientos, conciliaciones, previo acuerdo con el Titular de la Unidad.
2. Presentar y atender denuncias de hechos, querellas, y otorgar perdones ante el Ministerio
Público y otras autoridades competentes y coadyuvar en la integración de averiguaciones
previas en los que la entidad tenga interés jurídico, previo acuerdo con el Titular de la
Unidad.
3. Asesorar a las unidades administrativas en aspectos jurídicos contenciosos que impliquen
interpretación de la Ley y divulgar la normatividad aplicable a fin de prevenir conflictos.
4. Proponer los dictámenes en materia jurídica y laboral que se le encomiende al Titular de la
Unidad y en su caso, preparar la opinión que corresponda.
5. Elaborar todo tipo de contratos o convenios que en materia contenciosa se requieran para
salvaguardar los intereses de la entidad.
6. Resolver las consultas de carácter jurídico laboral y contencioso que formulen las unidades
administrativas y emitir las opiniones jurídicas que correspondan.
7. Gestionar trámites administrativos relacionados con las actividades de la Unidad ante
cualquier dependencia o entidad pública o privada.
8. Realizar las demás funciones que expresamente le encomiende el Titular de la Unidad de
Asuntos Jurídicos.HOJA 21 DE 55
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1.1.2 DEPARTAMENTO DE CONVENIOS
OBJETIVO
Analizar y formular los convenios que requiere la empresa, salvaguardando la legalidad de los
mismos y buscando las mejores condiciones y protección de los intereses de la entidad.
FUNCIONES
1. Realizar el análisis jurídico de las operaciones contractuales que requiere Educal, S.A. de
C.V., emitiendo opiniones respectivas.
2. Analizar y elaborar los convenios y demás actos contractuales en los que intervenga la
entidad, de acuerdo a los requerimientos de las unidades administrativas de la empresa.
3. Gestionar trámites administrativos relacionados con las actividades del departamento ante
cualquier dependencia o entidad pública o privada.
4. Compilar, revisar, analizar y difundirlas leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás
disposiciones jurídicas; relacionados con los asuntos de competencia de la entidad.
5. Establecer y llevar el registro, control y archivo de los convenios formalizados.
6. Elaborar y proponer las opiniones técnico jurídicas relacionadas con las normas
contractuales que se le soliciten.
7. Realizar las demás funciones que expresamente le encomiende el Titular de la Unidad de
Asuntos Jurídicos dentro del ámbito de su competencia.HOJA 22 DE 55
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1.2 GERENCIA DE LIBRERÍAS
OBJETIVO
Planear, coordinar y dirigir las actividades relativas al manejo y operación de los puntos de venta
de EDUCAL, en el marco del Programa de Cultura vigente y del Plan de Trabajo Institucional
autorizado, procurando mantener una oferta editorial y de productos culturales adecuada, de
conformidad con el perfil de las librerías y su ubicación.
FUNCIONES
1. Planear, coordinar y controlar el Programa Anual de Ventas de la Gerencia.
2. Planear, organizar y dirigir el proceso de comercialización del material bibliográfico y
productos culturales.
3. Representar legalmente a EDUCAL, en los actos y convenios administrativos y comerciales
acorde con las facultades conferidas por el Director General.
4. Integrar en colaboración con la Gerencia Técnico Administrativa, el programa operativo anual
y su proyecto de presupuesto.
5. Organizar y controlar las operaciones que realizan los Departamentos adscritos a la
Gerencia y delegar funciones a los mismos.
6. Dirigir la participación de la entidad en las ferias de libros y eventos especiales en el ámbito
nacional.
7. Negociar, planear, organizar y establecer convenios con Instituciones públicas y privadas
para la apertura de nuevas librerías y puntos de venta.
8. Determinar las estrategias relativas a la adquisición de material bibliográfico y de los
productos culturales a comercializar.
9. Autorizar y controlar la adquisición de material bibliográfico y productos culturales y
establecer las condiciones comerciales en las mejores condiciones para la Entidad.
10. Autorizar las importaciones de material bibliográfico y/o productos culturales.
11. Definir y proponer a la Dirección General la imagen institucional de los puntos de venta de la
entidad.
12. Establecer estrategias y políticas que impulsen y fortalezcan la comercialización del material
bibliográfico y productos culturales.
13. Organizar, evaluar y controlar el desarrollo de las campañas de promoción y publicidad.
14. Promover, establecer y mantener relaciones comerciales con instituciones, Entidades
públicas y privadas que impulsen el cumplimiento del objeto social de EDUCAL.
15. Dirigir y establecer el diseño y el montaje de los puntos de venta.
16. Gestionar la capacitación y definir el perfil del personal de los puntos de venta.
17. Gestionar el desarrollo de sistemas de administración y control que simplifiquen y
automaticen la operación de los puntos de venta.
18. Asignar la administración de los puntos de venta a los Departamentos a su cargo, previo
acuerdo con el Director General.HOJA 23 DE 55
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19. Establecer los lineamientos para la recepción, almacenamiento y venta de material
bibliográfico en los puntos de venta.
20. Gestionar la aplicación de políticas y lineamientos de control interno en el uso y manejo de
los recursos con apego a los principios de austeridad, racionalidad y disciplina
presupuestaria.
21. Proponer el esquema de pago de comisiones del personal de las librerías.
22. Controlar el ejercicio del gasto asignado a sus áreas incluyendo el fondo revolvente, con
apego a los criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.
23. Participar en los Comités y grupos de trabajo en los que tome parte la Gerencia.
24. Autorizar los procedimientos de la Gerencia y los Departamentos a su cargo.
25. Rendir informes trimestrales, semestrales y anuales de las operaciones relativas a la
Gerencia que le solicite el Director General.
26. Atender los requerimientos relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y lineamientos emitidos en materia de archivos de la entidad.
27. Organizar el control y supervisión del proceso de revisión y entrega de las devoluciones de
las editoriales privadas provenientes de las librerías.
28. Expedir copias certificadas de los documentos que emita en ejercicio de sus funciones.
29. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Director GeneralHOJA 24 DE 55
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1.2.1 DEPARTAMENTO DE LIBRERÍAS, ZONA CENTRO
OBJETIVO
Coordinar la administración y operación de los puntos de venta propios de la zona metropolitana y
los que le sean asignados por el Gerente de Librerías.
FUNCIONES
1. Formular el Programa Anual de Ventas de las librerías y tiendas-librerías bajo su
administración.
2. Asesorar y capacitar al personal de las librerías en aspectos operativos, promocionales y de
ventas.
3. Verificar la exhibición, distribución y acomodo del material bibliográfico y otros productos
culturales en los puntos de venta asignados.
4. Coordinar, controlar y evaluar las actividades del personal de los puntos de venta asignados
y del Departamento.
5. Proponer al Gerente del área los estudios de mercado, campañas de promoción y publicidad
que se requieran a fin de dar a conocer los productos de la empresa e incrementar las
ventas.
6. Proponer al Gerente del área la apertura de nuevos puntos de venta propios o en
coparticipación con Instituciones públicas o privadas, en las zonas que tenga asignado el
Departamento.
7. Autorizar los pedidos de material bibliográfico de los puntos de venta asignados.
8. Proponer y coordinar el desarrollo de programas de capacitación dirigido al personal de los
puntos de venta.
9. Coordinar la logística en los puntos de venta asignados para la realización de presentaciones
de libros, exposiciones o eventos afines.
10. Promover y vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos administrativos en los
puntos de venta asignados.
11. Coordinar el proceso de inicio de operaciones o entrega-recepción de material bibliográfico y
demás recursos en los puntos de venta asignados al Departamento, respaldándolo con la
documentación correspondiente.
12. Coadyuvar en la actualización de los controles administrativos de los bienes instrumentales
de los puntos de venta asignados.
13. Promover la identificación y clasificación del material bibliográfico obsoleto o dañado en los
puntos de venta.
14. Participar en los Comités y grupos de trabajo en los que tome parte la Gerencia.
15. Autorizar los procedimientos del Departamento en coordinación con su Gerencia.
16. Coordinar el registro en el sistema de las devoluciones de material bibliográfico en los puntos
de venta foráneosHOJA 25 DE 55
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17. Solicitar a la Gerencia de Sistemas cargar las existencias del material bibliográfico
dictaminado para baja en el Sistema de Registro y Consulta del Material Autorizado para
Baja y generar su salida.
18. Controlar y supervisar el proceso de revisión y entrega de las devoluciones de las editoriales
privadas provenientes de las librerías, así como la actualización de datos de los proveedores
a quien se les devuelven materiales bibliográficos y/o productos culturales.
19. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Gerente del área.HOJA 26 DE 55
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1.2.2 DEPARTAMENTO DE LIBRERÍAS FORÁNEAS
OBJETIVO
Coordinar la operación de las librerías foráneas de EDUCAL en el interior de la república, así
como, coordinar la operación de las ferias nacionales, librobuses y eventos especiales, para el
cumplimiento de las metas establecidas por la Gerencia de Librerías.
FUNCIONES
1. Formular el Programa Anual de Ventas de los puntos de venta bajo su administración.
2. Asesorar y capacitar al personal de las librerías en aspectos operativos, promocionales y de
ventas.
3. Verificar la exhibición, distribución y acomodo del material bibliográfico y otros productos
culturales en los puntos de venta asignados.
4. Coordinar, controlar y evaluar las actividades del personal de los puntos de venta asignados,
de las Ferias y Eventos Especiales librobuses y el asignado al Departamento.
5. Promover el fondo editorial de la empresa en el interior de la República a través de la red de
librerías, librobuses y ferias nacionales en las que se participa.
6. Promover, establecer y mantener relaciones comerciales con instituciones, entidades
públicas y privadas que impulsen el cumplimiento del objeto social de la entidad.
7. Proponer al Gerente del área los estudios de mercado, campañas de promoción y publicidad
que se requieran a fin de dar a conocer los productos de la empresa e incrementar las
ventas.
8. Proponer al Gerente la apertura de nuevos puntos de venta propios o en coparticipación con
Instituciones públicas o privadas, en las zonas que tenga asignadas el Departamento.
9. Supervisar los pedidos de material bibliográfico y otros productos culturales en los puntos de
venta asignados.
10. Proponer y coordinar el desarrollo de programas de capacitación dirigido al personal de los
puntos de venta asignados.
11. Formular el programa anual de ferias y eventos especiales y coordinar la participación de
EDUCAL en las ferias de libros, exposiciones y eventos especiales en el ámbito nacional.
12. Reclutar, seleccionar, contratar y evaluar a los Jefes de los puntos de venta asignados al
Departamento.
13. Promover y vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos administrativos en los
puntos de venta asignados.
14. Coordinar el proceso de inicio de operaciones o entrega-recepción de material bibliográfico y
demás recursos en los puntos de venta asignados al departamento, respaldándolo con la
documentación correspondiente.
15. Coordinar y supervisar la prestación del servicio express a los clientes, así como autorizar
los pedidos.HOJA 27 DE 55
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16. Promover la identificación y clasificación del material bibliográfico obsoleto o dañado en los
puntos de venta.
17. Participar en los Comités y grupos de trabajo en los que tome parte la Gerencia o el
Departamento.
18. Autorizar los procedimientos del departamento en coordinación con su Gerencia.
19. Controlar y supervisar el proceso de revisión y entrega de las devoluciones de las editoriales
privadas provenientes de las librerías, así como la actualización de datos de los proveedores
a quien se les devuelven materiales bibliográficos y/o productos culturales.
20. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Gerente del área.HOJA 28 DE 55
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1.2.3 DEPARTAMENTO DE PRODUCTOS CULTURALES
OBJETIVO
Administrar y coordinar la adquisición y distribución de artesanías y desarrollar los promocionales
y/o souvenirs para los puntos de venta y eventos especiales, así como desarrollar las estrategias
comerciales de la empresa en esta materia.
FUNCIONES
1. Coordinar la adquisición de productos culturales en la zona metropolitana y el interior de la
República, de acuerdo al público que acude y donde se encuentre el recinto.
2. Asesorar a los puntos de venta en la exhibición de los productos culturales.
3. Planear y coordinar la distribución de los productos culturales en los puntos de venta de
EDUCAL y clientes en general en el área metropolitana, y coordinarse con el Área de
Distribución para el reparto de los productos en el interior de la república.
4. Desarrollar y proponer estrategias que impulsen y fortalezcan la comercialización de
productos culturales.
5. Dar seguimiento a las campañas de promoción relacionadas con productos culturales.
6. Organizar y supervisar el manejo óptimo de los productos culturales en el almacén del
Departamento.
7. Promover la identificación y clasificación de los productos culturales obsoletos o dañados en
los puntos de venta y el Almacén de productos culturales, a fin de gestionar la baja del
material.
8. Autorizar los procedimientos del Departamento en coordinación con su Gerencia.
9. Desarrollar los productos promocionales y/o souvenirs para las diferentes ferias,
exposiciones, eventos especiales y puntos de venta de EDUCAL.
10. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Gerente del área.HOJA 29 DE 55
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1.2.4 DEPARTAMENTO DE CONTROL ADMINISTRATIVO
OBJETIVO
Verificar, gestionar y supervisar las funciones administrativas de todas las librerías de EDUCAL,
estableciendo los controles necesarios, para una oportuna toma de decisiones de la Gerencia de
Librerías y los departamentos de Librerías Foráneas, Zona Centro.
FUNCIONES
1. Coordinar y supervisar las actividades administrativas de los puntos de venta propios.
2. Integrar al Programa Anual de Adquisiciones las necesidades de bienes y servicios de los
puntos de ventas propios y de los demás Departamentos que integran la Gerencia.
3. Concentrar y entregar los reportes de ventas y depósitos generados por los puntos de venta,
al Departamento de Recursos Financieros, vigilando que los recursos ingresen en tiempo y
forma a la cuenta de EDUCAL.
4. Atender y asesorar, en aspectos administrativos, al personal de los puntos de venta.
5. Gestionar los requerimientos de bienes y servicios de los puntos de venta, ante el
Departamento de Recursos Materiales.
6. Gestionar las transferencias bancarias por pago de personal, proveedores y recuperación de
gastos de los recursos asignados por fondo revolvente a los puntos de venta, ante las áreas
correspondientes
7. Gestionar las altas, bajas y prestaciones del personal asignado a los puntos de venta ante el
Departamento de Recursos Humanos, previa conciliación con los Departamentos de la
Gerencia.
8. Verificar la documentación comprobatoria del fondo revolvente y registrar los gastos a
comprobar en el sistema para su reposición.
9. Informar las ventas generadas por los puntos de venta, para el pago de comisiones, al
Departamento de Recursos Humanos.
10. Coordinar el registro de las notas manuales, así como el archivo de las mismas y de los
tickets de venta.
11. Proporcionar la información para el registro de los recursos materiales, humanos y
financieros asignados a los puntos de venta propios.
12. Concentrar y distribuir la documentación correspondiente de los puntos de venta a oficinas
centrales de la entidad y viceversa.
13. Coadyuvar en la promoción y cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos
administrativos vigentes.
14. Autorizar los procedimientos del Departamento en coordinación con su Gerencia.
15. Entregar los resúmenes de movimiento de los puntos de venta al Departamento de Recursos
Financieros.
16. Tramitar y dar seguimiento a las actas administrativas de los asuntos contenciosos de los
puntos de venta, al área jurídica.HOJA 30 DE 55
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17. Dar trámite a las solicitudes de baja y dictamen del material bibliográfico obsoleto o dañado
de los puntos de venta, al área de Recursos Materiales.
18. Solicitar y enviar la información para la integración de las actas de entrega-recepción,
circunstanciada y de inicio de operaciones, a los coordinadores.
19. Solicitar y entregar la información requerida para la atención de las observaciones del
Órgano Interno de Control.
20. Gestionar la elaboración de convenios de los puntos de venta ante el área jurídica.
21. Recibir los resúmenes de movimientos (entradas, salidas y ventas) validados y firmados por
los jefes de los puntos de venta, para su entrega al Depto. de Recursos Financieros.
22. Desarrollar las demás funciones que expresamente le encomiende el Gerente del área.HOJA 31 DE 55
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1.3 GERENCIA DE DISTRIBUCIÓN
OBJETIVO
Coordinar el resguardo, manejo y distribución de los fondos editoriales que ingresen al almacén
central de la empresa, supervisando el surtido, empaque, distribución y venta de las publicaciones
de manera eficaz.
FUNCIONES
1. Dirigir y coordinar el manejo y operación de los materiales bibliográficos y productos
culturales en el Almacén Central de EDUCAL.
2. Organizar, dirigir y controlar el abasto y distribución de material bibliográfico y de productos
culturales a librerías propias, afiliadas, ferias y eventos especiales, centros regionales e
instituciones públicas o privadas asegurando la rapidez y confiabilidad en las entregas.
3. Controlar el material resguardado en el almacén central y gestionar la actualización
permanente de los registros.
4. Integrar en colaboración con la Gerencia Técnico Administrativa, el Programa Operativo
Anual y el presupuesto anual del gasto correspondiente a sus áreas.
5. Representar legalmente a EDUCAL, en los actos y convenios administrativos y comerciales
acorde con las facultades conferidas por el Director General.
6. Integrar el Programa Anual de Ventas a instituciones públicas y privadas.
7. Coordinar la elaboración y ejecución del programa anual de trabajo de las áreas a su cargo.
8. Planear las estrategias del Departamento de Ventas que permitan cumplir con las metas de
ventas anuales.
9. Dirigir y coordinar los envíos de material bibliográfico a las Ferias Internacionales en las que
EDUCAL participe.
10. Controlar el ejercicio del gasto asignado a sus áreas incluyendo el fondo revolvente, con
apego a los criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.
11. Proponer a la Dirección General, la innovación de procesos, controles internos y
lineamientos susceptibles de aplicar a las operaciones de almacenamiento, abastecimiento,
distribución y seguridad del material bibliográfico y de otros productos culturales en el
almacén central.
12. Colaborar con las áreas respectivas en las campañas de promoción y publicidad que se
requieran para dar a conocer los productos de la empresa.
13. Participar en los Comités y grupos de trabajo en los que tome parte la Gerencia.
14. Autorizar los procedimientos de la Gerencia y los Departamentos a su cargo.
15. Rendir informes trimestrales, semestrales y anuales de las operaciones relativas a la
Gerencia que le solicite el Director General.
16. Atender los requerimientos relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y lineamientos emitidos en materia de archivos de la entidad.
17. Expedir copias certificadas de los documentos que emita en ejercicio de sus funciones.También puede leer
