Argentina, Estados Unidos y el sistema interamericano durante la crisis de los misiles (1962)1
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Argentina, Estados Unidos y el sistema
interamericano durante la crisis de los misiles (1962)1
Argentina, Estados Unidos e o sistema interamericano durante a crise dos mísseis (1962)
Argentina, the United States and the inter-American system during the missile crisis (1962)
Leandro Morgenfield*
Resumen de Brasil y México y permitió a la Casa
Blanca reposicionarse en la región.
Hace 50 años, Estados Unidos descu-
brió que la Unión Soviética estaba ins- Palabras clave: Argentina-Estados
talando en Cuba misiles con capacidad Unidos. Crisis misiles. OEA.
nuclear y se disparó un conflicto que
tuvo en vilo al mundo entero. Washing-
ton apeló al sistema interamericano
para reaccionar inmediatamente a tra-
Introducción
vés de un bloqueo naval a la isla cari- La relación Argentina-Estados Uni-
beña. ¿Cómo reaccionó Argentina ante
dos había atravezado un entendimiento
la crisis, durante la fugaz presidencia
relativo al momento de la asunción de Ar-
de José María Guido? Fuertemente
turo Frondizi (1958-62), producto de los
condicionado por los militares que ha-
bían depuesto a Frondizi, entre otras
*
cuestiones por su escaso compromiso Docente UBA e ISEN. Investigador del CONI-
CET. Contacto: leandromorgenfeld@hotmail.
en la lucha contra el gobierno de Fi- com
del Castro, la Casa Rosada planteó un 1
El siguiente artículo se basa en una investigaci-
nuevo vínculo con Washington. Por pri- ón en curso, en el marco del Proyecto UBACYT
2011-2014 IJ “Argentina, Estados Unidos y el
mera vez, Argentina envió dos buques sistema interamericano (1955-1973)” (FCE-
de guerra al Caribe, sobreactuando su -UBA).
“solidaridad” con Estados Unidos. Esta
nueva posición diferenció a Argentina Recebido em: ago. 2012 - Aprovado em: out. 2012
http://dx.doi.org/10.5335/hdt. v. 12-n.2, 2717
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História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344acuerdos económicos que alentó con em- hasta ese momento la guerra fría parecía
presas de capitales estadounidenses y del desplegarse fundamentalmente en otras
financiamiento que demandó al Fondo Mo- regiones del globo, desde 1959 el enfrenta-
netario Internacional (FMI) y a los gran- miento bipolar se instalaba en el seno del
des bancos del país del norte. Sin embargo, “patio trasero” estadounidense. El inespe-
cuando se produjo el triunfo de la revolu- rado triunfo de la insurrección liderada por
ción cubana y la lucha anticomunista en Fidel Castro prvocó un cimbronazo en Wa-
América pasó a primer plano en la política shington. Dwight D. Eisenhower primero,
exterior de Washington, empezaron a pro- y John F. Kennedy después, desplegaron
ducirse diversos cortocircuitos. Frondizi una nueva política hacia la región, con las
disintió con la orientación asistencialista dos caras habituales. Por un lado, se lan-
de la Alianza para el Progreso (ALPRO) y zó la ALPRO, un relativamente ambicioso
se opuso a la política de exclusión de Cuba plan de financiamiento para América Lati-
de la OEA y de ruptura de relaciones diplo- na, que supuestamente venía a solucionar
máticas con la isla. Reivindicó, al menos décadas de pobreza y atraso. Pero la “za-
inicialmente, el respeto a la autodetermi- nahoria”, como siempre, iba acompañada
nación de los pueblos, la no intervención del “garrote”. La CIA organizó en secreto
en los asuntos internos de otros países y la invasión militar a la isla, concretada en
la solución pacífica de los conflictos inter- abril de 1961, y luego todo tipo de acciones
nacionales. Interpretó erróneamente que terroristas para desestabilizar al gobier-
el “problema cubano” era una oportunidad no revolucionario. A nivel continental, se
para obtener ventajas por parte de Esta- implementó la Doctrina de Seguridad Na-
dos Unidos –en concreto, esperaba recibir cional, y en la tristemente célebre Escuela
ayuda por 1000 millones de dólares para de las Américas se entrenaron a muchos
diversos proyectos de desarrollo, como la de los militares que protagonizaron golpes
represa de El Chocón-. Sin embargo, dadas de Estado en los años siguientes. La Casa
las limitaciones de su proyecto desarrollis- Blanca presionó a Frondizi para que vota-
ta, la relación dependiente que supuso con ra la exclsión de Cuba de la OEA y rompie-
el capital extranjero y la temprana ruptu- ra relaciones con la isla, debilitando a un
ra de la alianza electoral con el peronismo, gobierno que sucumbió en marzo de 1962 a
no pudo o no quiso construir la correlación las presiones militares.2
de fuerzas políticas necesaria para resistir La relación bilateral entró en una
las presiones externas, del Departamento nueva etapa, tras la salida obligada de
de Estado, e internas, de las fuerzas arma- Frondizi. Desde la asunción de Guido
das, cada vez más cercanas a la Doctrina (1962-63) se dio una alineamiento tras las
de Seguridad Nacional. políticas regionales emadadas desde el De-
La revolución cubana marcó un pun- partamento de Estado. En el medio de una
to de ruptura en la relación entre Estados severa crisis económica, la Casa Rosada
Unidos y los demás países americanos. Si necesitaba más que nunca de la ayuda de
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História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344Estados Unidos, y no dudó en dar señales de Estado y Biblioteca Presidencial JFK-,
de su adscripción occidental, cristiana y nos ocupamos de analizar, específicamen-
anticomunista. Una clara muestra de esta te, la relación Argentina-Estados Unidos
orientación, que difería de la del depuesto en el marco del sistema interamericanos
Frondizi, fue la actuación durante la cri- durante la crisis de los misiles. Observa-
sis de los misiles. Si bien Frondizi tambi- mos cómo en ese crucial conflicto interna-
én utilizó los argumentos anticomunistas cional y bajo la fugaz gestión de Guido, se
para lograr ayuda económcia estadouni- manifestó un giro radical en la relación
dense, lo cierto es que durante la gestión bilateral, aunque registramos también
de Guido los compromisos con las políti- elementos de continuidad respecto a la
cas del Pentágono se profundizarían como orientación que había intentado imprimir-
nunca antes. le Frondizi al vínculo con Washington.
Aunque el golpe pudo haber con-
tado con apoyos en diversos círculos en
La crisis de los misiles
Washington, vinculados a sectores de las
fuerzas armadas argentinas, el Departa- La crisis desatada tras el descubri-
mento de Estado se mostró renuente a una miento estadounidense de misiles soviéti-
rápida aceptación del nuevo gobierno de cos con capacidad nuclear en Cuba no sólo
Guido y este reconocimiento, como vere- llevó al mundo al borde de la guerra, sino
mos, se demoró varios días, en parte por la que tuvo consecuencias importantes en el
prédica democrática de Kennedy. De todos sistema interamericano.3 La tensión in-
modos, la profunda crisis económica que ternacional se desató en octubre de 1962,
debió sortear Argentina, y el temor de Es- cuando aviones espía de Estados Unidos
tados Unidos al “contagio cubano” llevaron lograron fotografiar la instalación de misi-
a Washington a prestar ayuda militar y les soviéticos en la isla caribeña, a pocas
económica a la Casa Rosada, que desplegó millas de Florida.4 Si en algún momento de
una política exterior mucho más alineada la guerra fría la temida tercera conflagra-
con el Departamento de Estado. Así, du- ción mundial estuvo a punto de estallar fue
rante el breve mandato de Guido, Argen- en la segunda quincena de octubre de 1962.
tina colaboró con Estados Unidos desde el Como bien explican los autores citados, la
punto de vista militar en la crisis de los crisis efectivamente no se circunscribió a
misiles soviéticos en Cuba y participó del los dramáticos 13 días que transcurrieron
bloqueo naval y aéreo contra la isla, aban- entre el descubrimiento estadounidense de
donando su tradicional respeto al principio los misiles soviéticos emplazados en Cuba
de autodeterminación de los pueblos. (15 de octubre) y el acuerdo entre Kenne-
En este artículo, y con documentación dy y Khrushchev alcanzado horas antes de
oficial de ambos países -Archivo del Minis- iniciarse el ataque (28 de octubre). Es ne-
terio de Relaciones Exteriores y Culto, Ar- cesario analizar el contexto de la crisis, no
chivo Frondizi, Archivo del Departamento circunscribiéndolo a ese momento específi-
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História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344co de la guerra fría, sino ahondando en la barajar alternativas menos riesgozas que
relación Washington-La Habana desde una la del ataque a Cuba, que casi con segu-
perspectiva histórica, incluyendo los proce- ridad hubiera provocado una escalada de
sos más cercanos al estallido de la misma, consecuencias trágicas para la humanidad
como la invasión de Bahía de Cochinos y la entera.
Operación Mangosta.5 Sólo así pueden en- La segunda semana del conflicto,
tenderse las razones de la decisión soviéti- cuando ya era público, también es clave
ca de desplegar misiles nucleares en Cuba para entender el desenlace final. Esta-
(para evitar lo que se consideraba como un dos Unidos desplegó las estrategias de la
probable ataque estadounidense a la Isla), “zanahoria” y el “garrote”. Más allá de las
aunque también esa riesgosa jugada tenía acciones militares y de las encendidas de-
que ver con el “ajedrez” del enfrentamien- claraciones de Washington y Moscú, exis-
to global, y pretendía incidir en el conflicto tieron canales diplomáticos no formales
por Berlín. desplegados por Khrushchev y Kennedy
El despliegue militar soviético, según para negociar y para evitar la guerra total.
muestran documentos recientemente des- Finalmente, la Unión Soviética retiraría
clasificados, fue superior al que entonces los misiles de Cuba y Estados Unidos se
habían considerado las autoridades de la comprometería a no invadir la isla y, en
Administración Kennedy (el número de secreto y en el plazo de seis meses, a re-
militares soviéticos destinados a Cuba lle- tirar los misiles de la OTAN asentados en
gó casi a 50000). La primera semana del Turquía para amenazar a la Unión Sovié-
conflicto, desde que se descubrieron los mi- tica. La crisis, de todas formas, no se cerró
siles -sin hacerse público- hasta el famoso definitivamente el 28 de octubre, sino que
discurso de Kennedy en el dio cuenta del siguió por meses, hasta que se concretó
hallazgo a través de las fotografías de los el retiro definitivo y total de los misiles e
aviones U-2 y se dispuso el bloqueo naval incluso se avanzó hacia la política de dé-
a Cuba, bajo el eufemismo de una “cuaren- tente. A partir de entonces, se estableció
tena”, es clave para entender la posición una línea de comunicación directa entre la
estadounidense. A partir de documentaci- Casa Blanca y el Kremlin para evitar en el
ón privilegiada, Munton y Welch explican futuro los cortocircuitos que en octubre de
cómo se llegó a tomar la decisión del blo- 1962 casi desembocan en una guerra nu-
queo, aplazando otras alternativas más te- clear. Más allá de las negociaciones entre
merarias impulsadas por los halcones del Estados Unidos y la Unión Soviética, la
Pentágono, como el ataque aéreo, que hu- crisis provocó una movilización en todo el
biera iniciado una escalada y un enfrenta- continente americano. De ello nos ocupa-
miento nuclear de consecuencias imprevi- remos en el apartado siguiente.
sibles. El haber contado con una semana,
antes de que el hallazgo se hubiera filtra-
do, permitió a la Administración Kennedy
329
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344La OEA ante la crisis de los misiles meses que transcurriendo entre la Con-
ferencia de Punta del Este y la Crisis de
Tras la votación que implicó la exclu- los Misiles, Estados Unidos había logrado
sión de Cuba de la OEA en Punta del Este avanzar en el continente. El caso argen-
(enero de 1962), se incrementaron las san- tino es una temprana manifestación de
ciones estadounidenses contra el régimen cómo Washington iba logrando desplazar
castrista. Y también las presiones en todo a los gobiernos díscolos del sur.
el continente, que llevaron a la caída del Ya en el famoso discurso del 22 de oc-
gobierno argentino y ecuatoriano, en las tubre, cuando anunció al mundo el descu-
semanas siguientes. Como Señala Moniz brimiento de los misiles, Kennedy realizó
Bandeira: explíticas referencias al ámbito interame-
La tendencia a la intervención de las ricano, señalando que la avanzada soviéti-
Fuerzas Armadas en el proceso político ca en la isla constituía un flagrante y deli-
de aquella época no surgió sólo de facto- berado desafío al Tratado Interamericano
res endógenos, inherentes a los países de de Asistencia Recíproca (TIAR), aprobado
América Latina. Constituyó mucho más
un fenómeno de la política internacional
en Río en 1947. Esa misma noche anunció
continental que de la política nacional la “cuarentena” -enfemismo para referirse
argentina, ecuatoriana, brasileña, etcé- a un “bloqueo”- para impedir nuevos de-
tera, dado que fue determinada en am- sembarcos de equipos militares en Cuba
plia medida por la mutación que Estados
por vía marítima. También dispuso un re-
Unidos, desde comienzos de los años se-
senta, promovió en la estrategia de se- forzamiento de la base militar estadouni-
guridad del hemisferio, redefiniendo las dense en Guantánamo. Además, en lo que
amenazas, con prioridad para el enemigo a la organización interamericana respecta,
interno, y difundiendo las doctrinas de pidió la convocatoria de una reunión del
contrainsurgencia y de la acción cívica a
través de la JID.6 Órgano de Consulta de la OEA, invocando
los artículos 6 y 8 del TIAR.
El tema Cuba en Punta del Este Al día siguiente, Kennedy ofreció una
(México, Brasil, Argentina y Chile, entre comida privada en la Casa Blanca (iba a
otros países, se habían negado a votar su ser un baile con invitados de distintos pa-
exclusión de la OEA) había fragmentado íses, pero terminó cancelándose debido a
el sistema interamericano. Washington la crisis desatada). Dos argentinos fueron
necesitaba reposicionarse en la región. En parte del selecto grupo: el ex canciller de
ese sentido, la crisis de los misiles, con la Frondizi, Miguel Ángel Cárcano (h), y su
votación clave de la OEA del 23 de octubre esposa María Rosa Bemberg. En esas ho-
de 1962, fue un paso más en la política de ras dramáticas, en las que no se descartaba
aislamiento de La Habana y reforzamien- una inminente guerra, Kennedy le señaló
to de una sistema interamericano férrea- a Cárcano: “No puedo dejar de agradecerle
mente encolumnado tras los mandatos e como argentino, que su país haya sido el
intereses de la potencia del norte. En los primero en apoyar nuestro pedido de ayu-
330
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344da al desviar y hacer retroceder un barco la OEA, solicitó al Presidente del Consejo
qee acaba de comprar la Argentina en los de la misma que se convocara al Conse-
astilleros de mi país.”7 Ya pasada la media- jo para constituirse provisionalmente en
noche, el argentino fue testigo de un he- Órgano de Consulta. A su vez, Rodolfo A.
cho crucial: Kennedy era informado, a las Weidmann, representante argentino en la
0.45 hs, que los barcos soviéticos habían OEA, fue citado al Departamento de Esta-
acatado la cuarentena impuesta por Esta- do, junto a embajadores en Washington y
dos Unidos, con lo cual se había evitado el representantes de la OEA, para escuchar
temido choque directo. el esperado anuncio de Kennedy. El presi-
La Casa Blanca aprovechó la particu- dente Guido recibió la carta de Kennedy
lar coyuntura para profundizar su posición y la contestó el 24 de octubre, señalando
hemisférica. Pero esta política se había ini- que Argentina estaría del lado de Estados
ciado un poco antes. El 2 y el 3 de octubre Unidos, prometiendo cooperación y ayuda
había habido en Washington una reunión en todas las medidas necesarias. Tanto
informal de cancilleres y representantes Weidmann como el embajador Pablo San-
americanos, en la que el Secretario de Es- tos Muñoz se comunicaron con Buenos Ai-
tado Dean Rusk había demandado el apoyo res la misma noche del 22 de octubre para
continental a la política de aislamiento de informar personalmente a la Casa Rosada
Cuba. Aunque a pedido de Brasil y México sobre la crisis incipiente.
se incorporó en el posterior comunicado de La OEA aprobó por unanimidad la
prensa el principio de ‘no intervención”, ya convocatoria al Órgano de Consulta y el
se traslucía el creciente apoyo continental Consejo de la OEA actuó, provisoriamen-
a la política del Departamento de Estado, te, como tal. Tanto Uruguay como Bolivia
frente a un potencial conflicto: -se reincorporaba al órgano interamerica-
La reunión informal observó la conve- no luego del conflicto con Chile por el Río
niencia de intensificar la vigilancia de la Lanca- se abstuvieron en esa votación, por
entrega al régimen comunista de Cuba carecer de instrucciones. Los 20 países de
de armas y pertrechos de guerra, así
la OEA aprobaron la resolución presenta-
como de otros artículos de importancia
estratégica a fin de alertar a los pueblos da por Rusk, aunque algunos se abstuvie-
de América sobre la acumulación secreta ron en el punto 2 de la parte resolutiva,9
de dicha isla de armamentos que puedan que habilitaba el uso de la fuerza militar:
ser utilizados en forma ofensiva contra el
1) Instar a que se desmantelen inmedia-
hemisferio.8
tamente y se retiren de Cuba todos los
La misma noche del 22 de octubre, proyectiles y cualesquiera otras armas
la Casa Blanca requirió la intervención con capacidad ofensiva. 2) Recomendar
a los Estados Miembros, de conformidad
de la OEA y Kennedy despachó cartas con los artículos 6 y 8 del Tratado Inter-
personales a todos los jefes de Estado del maericano de Asistencia Recíproca, que
continente. Ese día, Ward Allen, repre- adopten todas las medidas individuales y
sentante alterno de Estados Unidos en colectivas, incluso el empleo de la fuerza
armada, que consideren necesarias para
331
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344asegurar que el gobierno de Cuba no pue- disuadiendo al Kremlin. En el informe de
da continuar recibiendo de las potencias Weidmann a la cancillería argentina, se
chino-soviéticas pertrechos y suminis-
transmitía su impresión de que ciertos pa-
tros militares que amenacen la paz y la
seguridad del continente, y para impedir íses del Caribe pretendían utilizar el inci-
que los proyectiles en Cuba con capaci- dente de los misiles para invadir Cuba y
dad ofensiva se conviertan en cualquier derrocar a Castro. En esa nota al canciller
momento en una amenaza activa contra
Muñiz, el embajador argentino señala-
la paz y la seguridad del continente. 3)
Informar al Consejo de Seguridad de las ba sobre Cuba que “[...] ésta sigue siendo
Naciones Unidas y expresar la esperanza una amenaza para toda Latinoamérica,
de que el Consejo de Seguridad, de acuer- que habrá que contrarrestar en los distin-
do con el proyecto de resolución presenta- tos campos en que ella se presente”.11 La
do por los Estados Unidos, envíe a Cuba
observadores de las Naciones Unidas a
cancillería argentina, en consecuencia, lo
la mayor brevedad posible. 4) Continuar instruyó para que presentase en la OEA
actuando provisionalmente como Órgano una resolución que plantease la coordina-
de Consulta e instar a los Estados Miem- ción de las contribuciones militares de los
bros a que se mantenga debidamente in-
países hemisféricos. El proyecto argentino,
formado al Órgano de Consulta sobre las
medidas que adopten de acuerdo con el votado por unanimidad el 5 de noviembre
párrafo segundo de la presente Resolu- -aunque México y Bolivia se abstuvieron
ción.10 en el segundo punto de la parte resoluti-
Una vez obtenido este aval hemisfé- va-, tomaba nota de las contribuciones mi-
rico, la Casa Blanca, refieriéndose a esta litares y de otros géneros de los países de
resolución de la OEA, estableció formal- la OEA y los invitaba a avanzar en medi-
mente el bloqueo el 23 de octubre, un día das técnicas en función de establecer una
después de haber desplegado la “cuarente- acción coordinada de las fuerzas armadas
na” militar sobre la isla. El 28 de octubre, continentales.
Rusk citó a los representantes americanos
ante la OEA y les informó cómo se estaban Argentina y Estados Unidos en 1962
desarrollando los acontecimientos y la po-
sición de su país: Estados Unidos no ata- Al golpe contra Frondizi no siguió
caría Cuba si se desmantelaban las bases un gobierno militar. Se salvaron las “for-
soviéticas, bajo supervisión del Secretario mas institucionales”, permitiendo la jura
General de la ONU; había que actuar con del presidente de la Cámara de Senado-
prudencia ante el reclamo de la Base de res Guido (de la UCRI). Según algunos de
Guantánamo; no se levantaría la cuaren- los que pugnaron por derrocar a Frondizi,
tena; no existía acuerdo alguno para ga- esto facilitaría el reconocimiento diplomá-
rantizar la libertad de acción y continui- tico por parte de Kennedy, quien tenía una
dad del régimen castrista. Finalmente, relativamente buena relación con el presi-
agradeció la actuación de la OEA, desta- dente depuesto.12 Si bien diversos sectores
cando la repercusión que tuvo en Moscú, en Washington vieron con buenos ojos la
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História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344salida de Frondizi, el Departamento de Es- la diplomacia de Estados Unidos: reunión
tado demoró el reconocimiento del nuevo con el “Che” Guevara en agosto de 1961,
gobierno liderado por Guido. Durante va- negativa a votar la exclusión de Cuba de la
rios meses arreciaron las internas entre OEA en enero de 1962, intento de confor-
los militares, azules y colorados, hasta que mación de un bloque argentino-brasilero
los primeros terminaron imponiéndose. tras los acuerdos de Uruguayana. Guido,
Una de las características de la breve ges- en cambio, se apresuró a mostrar gestos de
tión de Guido fue su la fuerte inestabilidad buena voluntad a Washington, para conse-
política, económica, social y militar que la guir el reconocimiento diplomático. Rómu-
caracterizó.13 Los ministros de economía, lo Betancourt, presidente de Venezuela, se
de extracción liberal, tuvieron gestiones opuso al reconocimiento, y amenazó con
fugaces: Jorge Wehbe (11 días), Federico plantear el caso del golpe contra Frondizi
Pinedo (25 días), Álvaro Alsogaray (8 me- en la propia OEA. Otros gobiernos latinoa-
ses), Eustaquio Méndez Delfino (5 meses) mericanos, y algunos europeos, en cambio,
y José Alfredo Martínez de Hoz (4 meses). no tuvieron una posición tan dura. El em-
Sus recetas ortodoxas provocaron una su- bajador estadounidense en Buenos Aires,
cesión de fracasos. Inflación, déficit fiscal, Robert McClintock, aconsejó el reconoci-
bonos para pagar salarios, ajuste y endeu- miento, pero el Departamento de Estado
damiento externo fueron algunas de las no quiso apresurarse. Rusk no quería otor-
manifestaciones de la crisis económica.14 gar una “carta blanca” a los militares que
Mariano J. Drago, vinculado con mi- controlaban a Guido y amanazaban con
litares liberales, fue nombrado canciller. destituirlo.16 Más allá de esto, Rusk indi-
Pero, en una de las tantas renovaciones de có a su embajador en Buenos Aires que
gabinete que hubo durante la gestión de explicara a los militares, en forma priva-
Guido, fue reemplazado por Bonifacio del da, que Estados Unidos debía hacer una
Carril. Éste no dudó en afirmar que “noso- declaración pública alertando sobre las
tros estamos con Occidente porque somos consencuencias negativas de la situación
Occidente. Argentina adhiere sin reservas argentina, en función de la coyuntura en
a los objetivos fundamentales de la políti- Dominicana, Perú, Ecuador y Venezuela,
ca que desarrollan las grandes potencias pero que esa declaración no estaba dirigi-
occidentales de Europa y Estados Unidos da a Argentina, que contaba con un gobier-
de América”.15 no constitucional.17
Preocupaba a la Casa Blanca que Guido, por su parte, envió a Francisco
la salida de Frondizi pudiera dificultar Guillermo Manrique, editor de El Correo de
el desarrollo de la ALPRO, de la cual el la tarde, a una misión secreta a Venezuela
presidente argentino había sido un entu- y Estados Unidos para explicar la situaci-
siasta impulsor, más allá de los matices ón de su gobierno a Betancourt y Kennedy.
en cuando a la orientación de la misma. Luego de analizar distintas alternativas, el
Frondizi había dado dolores de cabeza a Departamento de Estado siguió la sugeren-
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História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344cia de McClintock y terminó reconociendo en otra Cuba. Tanto el Departamento de
al nuevo ocupante de la Casa Rosada, el Estado como su representación diplomá-
18 de abril.18 Una semana después, Guido tica en Buenos Aires intentaron disuadir
avanzó anulando las elecciones de 1961 y a los militares argentinos de intentar dar
las del 18 de marzo, profundizó la proscrip- un golpe de Estado. En junio, el grupo vin-
ción del peronismo y terminó de intervenir culado a Rogelio Frigerio, acusó a Estados
todas las provincias en las que éste había Unidos de ser la real amenaza en la regi-
ganado. El canciller Del Carril elogió pro- ón y planteó la necesidad de desplazar a
fusamente la política exterior de Estados Guido. Llegado a este punto, McClintock
Unidos, lo cual llevó a McClintock a mos- consideró que no había otra opción que
trar su conformidad por el alejamiento del apoyar decisivamente al endeble presiden-
gobierno argentino del “neutralismo” que te. Representantes diplomáticos estadou-
había desarrollado durante la gestión de nidenses temían que un posible golpe de
Frondizi, aunque sostenía que el canciller Estado de derecha pudiera acarrear como
debía ser más discreto en sus apreciaciones respuesta un nuevo golpe, de izquierda.21
(la UCRI lo había criticado por sus abier- La visita a Washington del ministro
tos elogios a la política exterior de Estados de economía Alsogaray fue un elemento
Unidos).19 La adscripción “occidental” y crucial para lograr dicho apoyo. El repre-
anti-comunista enunciada por Del Carril sentante argentino demandó 200 millones
no hizo sino incrementarse en los meses de dólares para sortear el ahogo económi-
siguientes. En agosto, con motivo del re- co, única forma de evitar el advenimiento
conocimiento de un gobierno de facto en de una dictadura, y a la vez de mostrar que
Perú, envió una misiva a Rusk, acerca de la ALPRO todavía estaba vigente. Por el
las normas para considerar a un gobierno contrario, el sector vinculado a Aramburu
como “democrático” y susceptible de ser re- presionaba al embajador estadounidense
conocido. Ésta fue contestaba efusiamente para que no se otorgaran esos créditos, en
por el Secretario de Estado, agradeciendo función de que cayera Guido y poder con-
el apoyo argentino a la política estadouni- trolar él mismo el gobierno. La pelea entre
dense: “[...]el apoyo de la Argentina en los azules y colorados estaba en el transfondo
asuntos de este hemisferio y el mundo libre de las tensiones que se multiplicaban por
es importante.”20 esas semanas. Tras el fin de esta puja in-
En los meses siguientes, arreciaron terna, con el triunfo de los primeros, hubo
los rumores e intentos de golpe, y tambi- un nuevo cambio ministerial. El 5 de oc-
én los pedidos del gobierno argentino para tubre, asumió Carlos Muñiz como cancil-
que Estados Unidos incrementara se ayu- ler. Cuando presentó los lineamientos de
da económica, en el marco de una crecien- la nueva política exterior, manifestó que
te crisis financiera. El argumento era que no sólo había que afirmar retóricamente
América podía llegar a perder a Argenti- la adscripción occidental, sino que había
na, siempre en riesgo de transformarse que tomar enfáticamente la causa de Occi-
334
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344dente, lo cual implicaba ser solidarios con la OEA para que apoyara la convocatoria a
sus líderes. Se avanzaba un paso más en la reunión de consulta, de acuerdo al TIAR.
el distanciamiento respecto del “neutralis- El embajador McClintock se reunió con el
mo” de Frondizi y se anunciaba una inédi- canciller argentino y le entregó las fotos
ta política de acercamiento a Washington. tomadas por aviones espía estadouniden-
Argentina atravezó durante 1962 y ses, prueba de las instalaciones soviéticas
1963 una profunda crisis económica. Du- en Cuba. Guido se reunió inmediatamente
rante esos meses, hubo gestiones ante el con el general Ratenbach, el almirante Co-
FMI para lograr oxígeno financiero.22 Ade- lungia y el bridadier McLouhlin para in-
más, en esos años hubo un fuerte déficit formarles de la decisión adoptada, que fue
comercial con Estados Unidos (en 1962, avalada por los jefes de las tres armas.
éste superó los 270 millones de dólares). Mediante el Decreto Ley n. 11.342/62,
La ayuda militar y no militar por parte Guido resolvió enviar dos naves al Caribe.
de Estados Unidosse incrementó sensible- El 28 de octubre, anunció la partida de los
mente, respecto al período de Frondizi. Si destructores de la Armada Espora y Rosa-
en 1961 Argentina había recibido 43 millo- les.25 El 5 de noviembre, como se señaló más
nes de dólares, en 1962 la ayuda trepó a arriba, Argentina presentó un proyecto de
222 millones, y a 511 en 1963 (ya en 1964, resolución en la OEA que preveía crear una
durante la gestión de Illia, disminuyó nue- fuerza de intervención interamericana. En
vamente a 75 millones).23 esa línea, la Aeronáutica constituyó un gru-
po integrado por tres aviones, con la misión
de participar en acciones de salvamento y
Argentina ante la crisis de los misiles
exploración (uno de ellos ya se encontraba
El canciller Muñiz reaccionó inme- en operaciones desde el 4 de noviembre).
diatamente al pedido de ayuda estadouni- Además, Muñiz anunció que el Ejército
dense, avizorando una oportunidad única argentino colaboraría militarmente con
para congraciarse con Washington, dife- Estados Unidos: “De conformidad con lo
renciándose de Brasil y México: dispuesto en la Resolución III de la IV Reu-
nión de Consulta de Cancilleres, el Ejército
El diálogo con los Estados Unidos no era
muy fluido en aquellos primeros meses Argentino procederá a instruir una brigada
del gobierno de Guido, y el caso de los para participar en el mantenimiento de la
misiles de Cuba ofrecía al Canciller una paz continental en el caso de que fuera ne-
excelente oportunidad para tomar la de-
cesario.”26 La Fuerza Aérea, por su parte,
lantera frente a todos los países de la re-
gión, sobre todo de México y Brasil, y rea- ofreció a Estados Unidos su apoyo a eventu-
firmar así la solidaridad de la Argentina ales acciones militares en Cuba.27
con aquel país cuando, como entonces, En una reunión de Adlai Stevenson,
estaban en juego sus intereses vitales.24 embajador estadounidense en la ONU, con
Como señalamos más arriba, Muñiz Weidmann, a principios de noviembre, éste
instruyó al representante argentino ante le planteó que Argentina, y otros países del
335
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344continente, estaban inquietos ante el ru- se de Cuba como base en el hemisferio
mor de que Castro consiguiera un compro- occidental para armas nucleares ofensi-
vas. El efecto se fortaleció aún más con
miso de no invasión por parte de Estados los numerosos y rápidos ofrecimientos de
Unidos, que lo librara de manos para pro- unidades militares o facilidades para su
seguir con lo que consideraban una cam- empleo en la cuarentena.28
paña de instigación a la subversión en el Semanas más tarde, el 26 de diciem-
continente americano. En plena negociaci- bre, el mandatario estadounidense volvía
ón para establecer formalmente los acuer- a enviarle una carta a su par argentino,
dos alcanzados entre Washington y Moscú agradeciendo nuevamente el envío de dos
pocos días antes, Stevenson le planteó al destructores y aviones y expresando su pe-
argentino que quizás sería interesante con- sar por la muerte de miembros de la Fuer-
siderar la posibilidad de un convenio para za Aérea argentina en un vuelo relaciona-
que Moscú se comprometiera a no sólo no do con la operación hemisférica.29
enviar más armas a Cuba, sino a no inter- Como agradecimiento por el com-
ferir en los asuntos latinoamericanos. Era promiso argentino, la Casa Blanca invitó
una suerte de confirmación del Hemisferio al canciller Muñiz. Esta visita, y la en-
Occidental como ámbito indiscutido de Es- trevista con Rusk y Kennedy se concretó
tados Unidos, en el cual el bloque soviético el 22 de enero de 1963. Fue recibido en
no pudiera inmiscuirse, a riesgo de desen- Washington con los honores de un jefe
cadenar una nueva crisis como la que se de Estado. En esa oportunidad, Muñiz y
estaba resolviendo en ese momento. el embajador Roberto Alemann se entre-
Pocos días más tarde, el 20 de noviem- vistaron con Kennedy, reunión a la que
bre, Kennedy anunció el levantamiento de también asistieron Martin y McClintock.
la cuarentena. El día 22, el presidente es-
El canciller argentino explicó la precaria
tadounidense envió una carta a Guido en
situación económica y política del gobier-
la que lo informaba de los pasos que se es-
no de Guido, y el ultimátum que habían
taban llevando a cabo para terminar con
recibido por parte de Onganía y Ratten-
las instalaciones militares soviéticas en
bach. Para sortear esta frágil situación y
Cuba. Además, señalaba su pesar porque
evitar la caída del gobierno constitucional,
el sistema interamericano haya tenido que
la Casa Rosada requería un inmediato au-
ocuparse en esos días de la crisis de los mi-
siles y no del avance de la ALPRO. En ese xilio financiero de entre 250 y 300 millones
misiva, Kennedy resaltaba la importancia de dólares.30 Cuando luego se reunió con
del apoyo latinoamericano: Rusk, Muñiz suavizó su consideración de
la presión de los militares, destacando que
El hecho de que hasta aquí hayamos te-
nido éxito en medida substancial se debe en realidad ellos también estaban embar-
grandemente, en mi opinión, a la pron- cados en hallar una solución constitucio-
titud con que los países del hemisferio nal. El propio diagnóstico de la embajada
denunciaron unánimemente la tentativa
estadounidense en Buenos Aires coincidía
secreta de la Unión Soviética de servir-
en que el equipo económico de Guido tenía
336
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344poco margen si no recibía una pronta asis- tiera hacer frente a los vencimientos que
tencia financiera. el país tenía con Europa, contrarrestar los
Kennedy, por su parte, se mostró efectos de la sequía que afectaba la pro-
agradecido por el apoyo argentino durante ducción agropecuaria y ayudar al Tesoro
la crisis de los misiles y se comprometió a con más de 50 millones de dólares. Guido
colaborar, pero también, como había hecho le transmitió por carta a Kennedy que la
en su momento con Frondizi, planteó lími- situación argentina atravesaba una crisis
tes a la ayuda económica: tan drástica como la que Estados Unidos
La tensión estuvo presente en estas con- había afrontado en octubre pasado con
versaciones, sobre todo en virtud de lo la Unión Soviética.32 Rusk se mostró pre-
que se esperaba de una administración dispuesto a ayudar a Argentina, aunque
que promovía la Aliana para el Progreso
también planteó que los pedidos era recur-
y necesitaba socios contra el comunismo.
Kennedy mencionó con franqueza las rentes y que Argentina debía profundizar
razones por las cuales necesitaba a la su ajuste interno, de acuerdo a los requeri-
Argnetina. Dijo que además apreciaba mientos del FMI.
la pronta participación de la Argentina Como parte de las señales de buena
en la cuarentena cubana, que impidió
voluntad, Muñiz anunció, en apoyo a la
que Estados Unidos fuera percibido como
complotando contra una pequeña nación ALPRO, que Argentina enviaría maestros
latinoamericana. La ayuda argentina ha- a los países pobres del hemisferio y que
bía permitido que el hemisferio occiden- entrenaría a maestros latinoamericanos.33
tal se mostrara unido contra el comunis-
Más allá de los pronósticos agoreros, el go-
mo. Kennedy preguntó abiertamente qué
era lo que Argentina quería, pero previno bierno sobrevivió a la presión de los milita-
que Estados Unidos no podía rescatar a res, aunque la ayuda económica estadou-
todos los países en América latina o en el nidense no fue tan importante. Onganía,
mundo. Aun si Estados Unidos pudiera en tanto, fue condecorado con la Legión
encontrar fondos para ayudar a la Argen-
tina, el dinero podría ser consumido por al Mérito por el jefe del Estado Mayor del
la inflación o fugarse en pagos a los eu- ejército estadounidense. Fue un respaldo
ropeos u otros acreedores. Por cierto, Es- a la política hemisférica impulsada por
tados Unidos no podría ayudar, a menos este militar argentino, quien apoyaba la
que la Argentina pudiera hacer arreglos
creación de una brigada que contribuyera
con sus acreedores europeos, con los ban-
cos norteamericanos, y tomar medidas a la defensa continental.34 Esta condecora-
para precaverse de la inflación.31 ción fue interpretada por diversos parti-
dos y fuerzas políticas en Argentina como
Muñiz señaló que la ayuda que ne-
una inoportuna intervención de Estados
cesitaba era urgente. Debía renovarse el
Unidos en los asuntos internos del país.
crédito de 75 millones de dólares de varios
Estados Unidos buscó acercarse a otros
bancos y el acuerdo de Garantía de Inver-
militares argentinos, para profundizar su
sión. Además, Estados Unidos debía ayu-
influencia en las fuerzas armadas locales.
dar a Argentina para lograr la renovación
El 1 de marzo de 1963, por ejemplo, Kenne-
del crédito stand by con el FMI, que permi-
337
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344dy recibió personalmente a miembros del nerse del lado de los Estados Unidos, por
Colegio Militar Argentino para agradecer- primera vez desde 1945, con el apoyo de
dos unidades de su Marina de guerra. El
les por el apoyo brindado durante la crisis
reconocimiento de Kennedy por el apoyo
de los misiles.35 En los meses siguientes, recibido de la Argentina fue enorme. Po-
y hasta las elecciones de julio en las que cos días después de levantado el bloqueo,
resultó ganador Arturo Illia, no cesaron el embajador McClintock invitó al can-
ciller Muñiz, en nombre del presidente
las presiones golpistas y las luchas entre
Kennedy, a visitar los Estados Unidos.
distintas facciones militares.36 Allí lo recibió Duke, Director del Proto-
colo, en un acto inusual, con honores pro-
pios de un jefe de Estado. En esta opor-
Conclusiones tunidad Estados Unidos había jugado su
prestigio frente a la Unión Soviética, y la
La crisis de los misiles muestra la Argentina había estado de su lado.37
manifestación de un cambio en el sistema
Luego de las múltiples tensiones que
interamericano, entre otras cuestiones po-
habían caracterizado al vínculo bilateral
sible gracias al giro que se produjo en la
en las décadas anteriores, y en particular
relación entre Estados Unidos y Argentina
durante la gestión de Frondizi, el gobier-
tras el golpe contra Frondizi y la asunción
no de Guido, y los jefes de las tres armas,
de Guido. Muñiz, en la OEA, dio impulso a
sobreactuaron el apoyo a Washington. Ar-
la creación de una fuerza interamericana
gentina dejó de ser el país que renegaba
de intervención, que incluiría una “briga-
del sistema interamericano, y pasó a ofre-
da argentina”, integrada por 10.000 efec-
cer su apoyo concreto a la acción de la OEA
tivos militares, lista para interceder en
reclamada por Kennedy cuando anunció
cualquier lugar del continente. Se produjo,
la cuarantena. Diversos factores explican
en esos meses, un alineamiento argentino
este “giro”.
tras las políticas del Departamento de Es-
En primer lugar, la severísima cri-
tado. Altos mandos de las fuerzas arma-
sis económica de 1962, que incrementó la
das visitaron frecuentemente el Pentágo-
dependencia de la asistencia por parte de
no, entre ellos el jefe del ejército, Onganía,
Estados Unidos y el FMI. Como se vio más
quien adhirió en forma entusiasta a la
arriba, la táctica argentina consistió en
Doctrina de Seguridad Nacional, impulsa-
demandar a Washington ayuda financie-
da por la Junta Interamericana de Defen-
ra, como contrapartida por la colaboración
sa. Con este giro en la relación bilateral,
militar durante la crisisi de los misiles.
se anticipaba la política de acercamiento
En segundo lugar, la sobreactuación
a Washington que se profundizaría tras el
argentina también se debía a la debilidad
golpe contra Illia, en 1966.
de Guido, fuertemente condicionado por
Según el balance de Lanús,
diversas tendencias militares que sostení-
El apoyo latinoamericano fue decisivo
an y a la vez amenazaban a su gobierno.
para la batalla diplomática y la Argenti-
na actuó antes que ningún país para po- En los reclamos de ayuda económica a Es-
338
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344tados Unidos, Muñiz no dejaba de plante- cuatro grandes de América Latina (Brasil,
ar los ultimatum que recibía el gobierno México, Argentina y Chile, que optaron
por parte de los militares. por abstenerse). Pocos meses más tarde, la
Por último, la participación mili- Casa Rosada se alineaba tras los manda-
tar argentina en el bloqueo naval contra tos del Departamento de Estado.
Cuba, y sus audaces propuestas en la Washington, en la década de 1960,
OEA, apoyando la creación de una fuerza desplegó una política intervencionista
militar interamericana, respondían a la para evitar que el ejemplo cubano proli-
creciente influencia del Pentágono en las ferara en el continente. Combinando la
fuerzas armadas, en particular en la figura estrategia de la “zanahoria” (ALPRO) y el
de Onganía, nuevo jefe del ejército, quien “garrote” (promoción de golpes de Estado
tres años más tarde encabezaría el golpe y otras formas de intervencionismo) logró
militar contra Illia e iniciaría una etapa mantener en orden lo que consideran su
de profundización del vínculo bilateral con patio trasero:
Washington (tras el golpe de 1966, Onga- Las Administraciones Kennedy y Johnson
nía sería caracterizado por la CIA como un intervinieron en América Latina inva-
“buen amigo” de Estados Unidos).38 Du- diendo países, desestabilizando gobier-
nos elegidos democráticamente, pene-
rante la crisis de los misiles, entonces, se
trando en las instituciones y asociaciones
encuentra quizás la más temprana mani- latinoamericanas y manipulando eleccio-
festación de cómo la Doctrina de Seguri- nes. Ambas admnistraciones ayudaron
dad Nacional empezaba a penetrar en los a crear un clima político e ideológico en
altos mandos militares argentinos, algu- América Latina en el cual los asesinatos
masivos y la violación sistemática de los
nos de ellos formados en la Escuela de las
derechos humanos caracterizaron la vida
Américas. política en las décadas de 1970 y 1980.39
El gobierno de Guido, hace 50 años,
Si Kennedy había caracterizado a
abandonó el tradicional respeto argentino
América Latina como la región más peli-
por los principios de no intervención y de
grosa del planeta, a fin de esa década se
autodeterminación de los pueblos, y se di-
confirmaba como un área bajo la indiscuti-
ferenció de México y Brasil, sobreactuan-
da hegemonía de Estados Unidos.40 Haber
do el apoyo a Washington, en función de
doblegado a Argentina en 1962 abrió el ca-
lograr auxilio financiero y sostén diplomá-
mino a Washington para sembrar el terror
tico. La historia muestra que ese tipo de
en el continente. En los años siguientes,
conductas, proclives a la balcanización la-
los altos mandos militares de muchos pa-
tinoamericana, siempre terminaron sien-
íses latinoamericanos, con la aquiescencia
do funcionales a los intereses de Estados
de la Casa Blanca, se vieron habilitados
Unidos en la región. En la Conferencia de
para desplegar una amplia represión so-
Punta del Este de enero de 1962 la Casa
cial, enmarcada en la Doctrina de Seguri-
Blanca había logrado votar la exclusión de
dad Nacional y en la guerra fría.
Cuba de la OEA, pero sin el apoyo de los
339
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344Resumo sidency of Jose Maria Guido? Strongly
influenced by the military who had
Há cinquenta anos, os Estados Uni- deposed Frondizi, among other thin-
dos descobriram que a União Soviéti- gs for his lack of commitment in the
ca estava instalando em Cuba mísseis fight against the government of Fidel
com capacidade nuclear e começou um Castro, the Casa Rosada raised a new
conflito que teve o mundo inteiro em relationship with Washington. For the
suspense. Washington apelou para first time, Argentina sent two war-
o sistema interamenricano de reagir ships to the Caribbean, overacting its
imediatamente o bloqueio da ilha ca- “solidarity” with the United States.
ribenha. Como a Argentina atuou du- This new position differed Argentina
rante a crise, na presidência de José from Brazil and Mexico, and allowed
Maria Guido? Fortemente influencia- the White House to reinforce its hege-
do pelos militares que haviam deposto mony in Latin America.
Frondizi, entre outras coisas, por sua
falta de compromisso na luta contra Keywords: Argentina-United States.
o governo de Fidel Castro, a Casa Ro- Missile crisis. OAS.
sada procurou uma nova relação com
Washington. Pela primeira vez, a Ar-
gentina enviou dois navios de guerra
Notas
para o Caribe, exagerando sua “solida- 2
Desarrollamos este proceso en Morgenfeld,
riedade” com os Estados Unidos. Essa Leandro 2012 “Desarrollismo, Alianza para el
Progreso y Revolución Cubana. Frondizi, Ken-
nova posição da Argentina, diferente nedy y el Che en Punta del Este (1961-1962)”,
da adotada pelo Brasil e pelo México, Revista CICLOS en la Historia, la Economía y
permitiu que a Casa Branca se reposi- la Sociedad, Año XXI, Volumen, XX, Número
39-40, p. 133-163.
cionasse na região. 3
Gilderhus, Mark T. 2000 The second century.
U.S.-Latin American relations since 1889 (Wil-
Palavras-chave: Argentina-Estados mington, DE: Scholarly Resources), p. 178-184.
4
Unidos. Crise dos mísseis. OEA. Una de las investigaciones que recopilan lo
más actualizado de los análisis del conflicto se
encuentra en Munton, Don y Welch, David A.
2012 The Cuban Missile Crisis. A Concise His-
Abstract tory (New York: Oxford University Press).
5
Rabe, Stephen G. 2012 The Killing Zone. The
In 1962, the United States discovered United States Wages Cold War in Latin Ame-
that the Soviet Union was deploying in rica (New York: Oxford University Press),
p. 75-76.
Cuba missiles with nuclear capability 6
Moniz Bandeira, Luiz Alberto 2004 Argentina,
and there was a conflict that put the Brasil y Estados Unidos. De la Triple Alianza
whole world in tension. Washington al Mercosur (Buenos Aires: Norma), p. 312.
7
Citado por Lanús, Juan A. 2000 (1984) De Cha-
appealed to the inter-American sys- pultepec al Beagle: política exterior argentina,
tem to react immediately blocking the 1945-1980 (Buenos Aires: Emecé), p. 95.
8
Caribbean island. How did Argentina American Foreign Relations, 1962, p. 372. Cita-
do en Lanús, op. cit., p. 95.
react to the crisis, during the brief pre-
340
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-3449
Mientras que los Considerandos y los puntos 735.00/5-162; McClintock al secretario de Es-
1, 3 y 4 obtuvieron 20 votos (igual que la Re- tado, 10/05/1962, NARA, 59, Central Decimal
solución en su conjunto), Bolivia y México se Files 1960-63, Box 1593, File 735.00/5-162; y
abstuvieron en la primera parte del punto 2 y Report of MIT to US Senate, 30/03/1960. Cita-
Bolivia, México y Brasil en la segunda parte de dos en Escudé y Cisneros, op. cit.
20
ese punto. Bonifacio del Carril, “Estamos con Occidente
10
Resolución adoptada por el Consejo de la OEA porque somos Occidente, 1962”, CARI 1996
-en carácter de Órgano de Consulta-. Washing- La política exterior argentina y sus protago-
ton, 23/10/1963. nistas, 1880-1995 (Buenos Aires: GEL), p. 168;
11
Citado en Lanús, op. cit., p. 99. McClintock citando a Mariano Grondona de
12
Rouquié, Alain 1982 Poder militar y sociedad La Nación, 16/09/1962, McClintock al Depar-
política en la Argentina, II: 1943-1973 (Buenos tamento de Estado, 03/10/1962, NARA, 59,
Aires: Emecé), p. 193-194. Central Decimal Files 1960-63, Box 1594, File
13
Rapoport, Mario 2006 Historia económica, polí- 735.00/10-162; y Rusk a Del Carril, 11/09/1962,
tica y social de la Argentina (1880-2003) (Bue- Kennedy, National Security Files 1962, Box 7,
nos Aires: Ariel), pp. 426-427. File 9/62; y McClitock al secretario de Estado,
14
Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas 1998 El ci- 12 de septiembre de 1962, NARA, 59, Central
clo de la ilusión y el desencanto. Un siglo de Decimal Files 1960-63, Box 1594, File 735.00/9-
políticas económicas argentinas (Buenos Aires: 162. Citados en Escudé y Cisneros, op. cit.
21
Ariel). Moniz Bandeira, 2004, op. cit., p. 321.
15 22
Aja Espil, Jorge A. 1996 “El antagonismo ide- Brenta, Noemí 2008 Argentina atrapada. His-
ológico en América, 1962-1963”, en Consejo toria de las relaciones con el FMI, 1956-2006
Argentino para las Relaciones Internacionales (Buenos Aires: Ediciones Cooperativas).
23
(CARI) La política exterior argentina y sus pro- Tulchin, Joseph A. 1990 La Argentina y los
tagonistas, 1880-1995 (Buenos Aires: GEL). Estados Unidos. Historia de una desconfianza
16
McClintock al secretario de Estado, 04/04/1962, (Buenos Aires: Planeta), p. 237.
24
NARA, 59, Central Decimal Files 1960-63, Box Lanús, op. cit., p. 96.
25
1593, File 735.00/4-162; Rusk a Embajada en Estos buques zarparon el 28 de octubre y re-
Buenos Aires, secreto, 31/03/1962, Nº 1866, gresaron al país el 19 de diciembre, tras haber
NARA, 59, Central Decimal Files, 1960-63, Box participado en la fuerza multinacional que es-
1592, File 735.00/3-162; y Rusk a Embajada en tableció la cuarentena en el Caribe.
26
Buenos Aires, secreto, 31/03/1962, Nº 1867, Declaración de Muñiz, 05/11/1963. Citada en
Central Decimal Files, 1960-63, Box 1592, File Lanús, op. cit., p. 128.
27
735.00/3-162. Citados en Escudé, Carlos y Cis- Memorandum of Conversation, 06/11/1962,
neros, Andrés 2000 (1998) Historia general de FRUS 1961-63, 12: p. 402-3. Citado en Sheinin,
las relaciones exteriores de la República Argen- David 2006 Argentina and the United States.
tina (Buenos Aires: GEL), “La obtención del An alliance contained (Estados Unidos: Uni-
reconocimiento y la posición en favor de Occi- versity of Georgia), p.139.
28
dente”. Kennedy a Guido, 22/11/1963. Citada en La-
17
Ibídem. nús, op. cit., p. 100.
18 29
En abril, el general Raúl Poggi intentó depo- Kennedy a Guido, 26/12/1962. JFK Presidential
ner a Guido, pero contra él se alzó el general Library. Digital Identifier: JFKPOF-111-012.
Enrique Rauch. Para el embajador brasilero En
30
apoyado, animado, directa o indirectamente, Memorándum de conversación entre Carlos
por Estados Unidos”, ya que ese país no podía Manuel Muñiz y Edwin M. Martin (secretario
observar pasivamente cómo caía un gobierno al asistente de Estado para Asuntos Interame-
que habían reconocido hacía sólo dos días y al ricanos), 23/01/1963, 11:30 a.m., NARA, 59,
que esperaban traer al redil de la ALPRO. Mo- Central Decimal Files 1960-63, Box 1221, File
niz Bandeira, 2004, op. cit., p. 320-321. 611.35/1-463. Citado en Escudé y Cisneros, op.
19
Memorándum de conversación entre Bonifacio cit., “El enfrentamiento de facciones militares,
del Carril y McClintock, McClintock al secreta- la ‘crisis de los misiles’ y el refinanciamiento de
rio de Estado, secreto, 04/05/1962, NARA, 59, la deuda”.
Central Decimal Files 1960-63, Box 1593, File
341
História: Debates e Tendências – v. 12, n. 2, jul./dez. 2012, p. 326-344También puede leer
