EL BOOM DE LAS FRANQUICIAS EN EL PERÚ ES TIEMPO DE UNA REGULACIÓN JURÍDICA O AÚN NO? - UNIFÉ
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EL BOOM DE LAS FRANQUICIAS EN EL PERÚ ¿ES TIEMPO DE UNA REGULACIÓN JURÍDICA O AÚN NO? Yuly Ludeña Almeyda1 Resumen Este artículo está basado en una reciente tesis denominada “Conveniencia de una regulación jurídica para los sistemas de franquicias en el Perú”, el cual pretende dar información acerca de la actual y real situación del mercado peruano de franquicias. La idea principal es hacer un análisis de los problemas legales existentes alrededor del sector que no generan seguridad jurídica a las partes intervinientes; personas que a consecuencia de la ausencia de una legislación especial, se han visto envueltas en conflictos legales y desprotegidos, se vieron forzados a tomar decisiones finales injustas. Estos conflictos obstaculizan un mejor y acelerado crecimiento sostenible, pues ha sido demostrado que en países en donde la franquicia ha sido constituida como una institución jurídica, ha superado barreras económicas im- pensables. De acuerdo a la investigación, este artículo muestra las razones resumidas por las que la tesis propone artí- culos legales que deben ser integrados en un cuerpo regulatorio para contrarrestar la actual problemática y a manera predictiva, evitar serios problemas que podrían venir en un futuro cercano. Palabras Clave Mercado Peruano de Franquicias. Conflictos Legales. Seguridad Jurídica. Legislación Especial. Abstract This article is based on a recent theory called “Convenience of regulating franchise systems in Peru,” which aims at providing updated and real information about the situation of the Peruvian franchises market. The main idea is to analyze the existing legal problems in an industry that does not instill legal certainty for the parties invol- ved. As a result of the absence of special legislation, some people have been involved in legal disputes and were forced to make unfair final decisions because they were unprotected. These disputes hinder better, rapid, sus- tainable growth. There is evidence showing that in countries where the franchise has been established as a legal institution, franchises have overcome unthinkable economic barriers. Based on research, this article shows the reasons outlined by the thesis that proposes legal articles to be integrated into a regulatory body to counteract the current problems and hence avoid serious problems that could arise in the near future. Key Words Franchaises Peruvian Market. Legal Conflicts. Legal Certainty. Special Laws. A modo de introducción formato de negocio, que ofre- de negocio, como son más las ce de por sí innumerables ven- personas interesadas en saber En el mundo existe el consenso tajas tanto para franquiciantes sobre qué trata este novedoso de que el formato de franqui- como para franquiciados; sino negocio llamado “Franquicias”. cias es actualmente considera- también, por el acelerado cre- do como la vía más idónea para cimiento del sector en los últi- En nuestro país, desde el año la expansión de negocios, y esto mos tres (3) años, pues cada vez 2009 surge la etapa denomina- se puede decir no sólo por las son más las empresas interesa- da “Boom de las Franquicias” características innatas de este das en franquiciar su concepto caracterizada porque el sector 1 Abogada titulada en la Universidad Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ). Autora de la tesis denominada “Conveniencia de una regulación jurídica para los sistemas de franquicias en el Perú”. Estudios de Postgrado en Gestión de Mypes en la Escuela de Administración de Negocios para Graduados (ESAN); Investigadora y Asistente Editorial en la “Franquiguia Perú 2012”, primer directorio de franquicias en el Perú, yuludalmeyda@gmail.com 71
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón muestra una gran efervescen- los años 2009 al 2012, sólo las las franquicias con capital pe- cia que se manifiesta tanto de franquicias nacionales aumen- ruano sumaban 48 empresas. Por la conversión de franquicias lo- taron en más de 100%, indepen- lo que hasta la fecha, la cifra de cales como la importación cons- dientemente de las franquicias éstas se ha incrementado en más tante de franquicias extranje- extranjeras que llegaron al país del 100%. Para mayor compren- ras. para operar su marca. Siendo sión y exactitud de estudio, se así, al 2012 las franquicias nacio- clasificó en los siguientes siete Estadísticas actualizadas al nales ascendían a la cifra de 106. sectores con el número exacto 2012, demuestran que en entre Hasta el 2009, según Promperú, de franquicias en cada uno: Se puede nombrar a muchas Canastas, entre otros. Así como En el siguiente cuadro se puede que formalmente han iniciado otros conceptos nacionales se observar la gran expansión de su proceso de expansión local, han logrado exportar y hoy se las franquicias nacionales en el teniendo muchas sedes en la ca- las encuentra en muchos paí- extranjero. Actualmente hay 15 pital y algunas en provincias con ses, es el caso de Chinawok, marcas peruanas de franquicias relativo éxito, como son Corpo- Bembos, La Rosa Nautica, Par- con un total de 102 locales ubi- ración Educativa Pamer, El Pollo do's Chicken, Astrid & Gastón, cados en 16 diferentes países, Real, Frutix, La Gran Fruta, Las Osaka, entre otros. los cuales se distribuyen de la siguiente manera: 72
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda Antecedentes nacieron como un medio de ex- tes del Sur y del Oeste. Bajo clusividad de zona. estas circunstancias, reapa- El tema de franquicias en el Perú rece el término franquicia, ha sido poco tratado hasta el 1. En la EDAD MEDIA, un so- pero esta vez ya contiene momento y el poco material de berano otorgaba o concedía la esencia que lo caracteri- libros se dirige específicamente un privilegio a sus súbditos, zará hasta nuestros días, la a detallar datos generales de quienes en virtud del mis- colaboración entre empresa- este negocio, tales como carac- mo podían realizar activida- rios independientes para la terísticas, los elementos que la des tales como la pesca y la obtención de un fin común. componen, ventajas y desven- caza, dichas actividades les Es en esta etapa donde la tajas, entre otros. Sin embargo, eran reservadas a determi- franquicia sale a relucir de la libros o investigaciones con te- nadas zonas del reino.2 mano de empresas conocidas mas más profundos que ayuda- hoy en día como grandes ca- rían a analizar la conveniencia o 2. En la EDAD MODERNA, el pri- denas. no de una legislación específica mer antecedente de franqui- de franquicias, son muy pocos. cia se da en Estados Unidos, Bajo este contexto, en 1850, Es- Esta realidad amerita una inves- con el otorgamiento a par- tados Unidos de Norteamérica, tigación más ardua y profunda, ticulares por vía legislativa es el país en donde se conside- que consiste en la búsqueda de de la explotación de algunos ra que el sistema de franqui- artículos de expertos extranje- servicios públicos, como fue cias comenzó de la mano de la ros en el tema y que en base el caso de los ferrocarriles y empresa de máquinas de coser a su experiencia y trabajo en los bancos. De esta manera, Singer (Singer Sewing Machi- el sector, otorguen opiniones las franquicias realizadas por ne), en donde su dueño, Isacc reales, así como a buscar libros el gobierno constituyeron Singer, estableció un sistema de extranjeros, adquirir guías de un medio para desarrollar licencias para que comerciantes franquicias elaboradas en otros la prestación de servicios de de todo el mundo puedan ven- países, también leer las pocas una manera rápida y sin utili- der sus máquinas de coser. La tesis relacionadas al tema en el zación de dinero o fondos pú- historia de esta empresa inicia extranjero. La conclusión de to- blicos.3 Por otro lado, las per- debido a que durante la déca- dos estos estudios demuestran sonas a quienes les otorga- da de 1850 a 1860, le resulta- las grandes bondades que tiene ban estos derechos, estaban ba muy alto los costos labora- este formato de negocio en mu- supeditadas a estar controla- les de contratar vendedores chas áreas de conocimiento, el das y vigiladas administrati- directos para sus máquinas de gran aporte que da en el sector vamente por el Estado sobre coser, es entonces que deciden económico; sin embargo, la fun- los servicios que realizaban; cambiar su estructura básica ción jurídica está descuidada, y sin embargo, el derecho de de funcionamiento, que con- es justamente esta función la exclusividad sobre explota- sistía en establecer una red de que debe generar un soporte a ción de tales servicios, les concesionarios / vendedores a los nuevos formatos de negocio daba el beneficio de lograr quienes se les cobraba una par- para generar desarrollo y rique- significativas ganancias. ticipación por el derecho a dis- za en un país que lo necesita. tribuir sus máquinas de coser en 3. En la EDAD CONTEMPORÁ- territorios, esto ayudó a Singer Marco histórico NEA, la historia de las fran- a convertirse en una de las mar- quicias continúa con grandes cas más reconocidas en el terri- Actualmente el formato de ejemplos en Estados Unidos, torio norteamericano. franquicias es utilizada por el pues las necesidades de ex- sector empresarial como un sis- pansión de este país después En 1899, mediante la utiliza- tema de comercialización de de la guerra civil, llevan a los ción de este sistema, la em- bienes y servicios; sin embargo, empresarios a buscar la cola- presa Coca-Cola se convirtió históricamente las franquicias boración de los comercian- en la primera embotelladora 2 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrónico. 3 Riera, Alfonso. 2006: 10. 73
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón del mundo. Para esa época, Co- la industria automotriz de hoy dinamismo empresarial que se ca-Cola operaba directamente en día. Sin embargo marca una vivía en los Estados Unidos. Esta sus fuentes de soda donde ex- diferencia en el año de 1929, conocida cadena se había inicia- pendían su producto. Sin em- cuando esta empresa recurre a do en 1925 como un negocio de bargo, algunos inversionistas un contrato que favorece el aso- helados con un capital inicial de lograron convencer a la firma ciacionismo entre la central y US$500, obtenido de préstamos para que les otorgara el de- sus distribuidores, fomentando de terceros. El negocio evolu- recho a proveerse, por parte la colaboración entre las partes cionó hasta llegar a convertirse de Coca-Cola, del concentra- pero manteniendo en niveles ra- en una cadena de restaurantes do necesario para embotellar zonables su independencia. En exitosos, la característica que la bebida en las instalaciones ese año, General Motors perfec- la diferenciaba era de tener un del franquiciado, quien se en- cionó su política inicial y dise- techo naranja brillante. El señor cargaría de distribuirla a nivel ñó un contrato que asociaba con Johnson debido a la carencia de regional. El franquiciado, ab- más libertad a revendedores, los recursos económicos nece- sorbía así el 100% del costo de constituyendo así el primer mo- sarios para inaugurar nuevos instalación y se encargaba de delo de contrato de franquicia restaurantes, utilizó el formato su manejo, a cambio de recibir en los Estados Unidos.5 de franquicia como sistema de el concentrado necesario para expansión. Es así que celebró un el producto y el apoyo publici- Mientras que paralelamente en acuerdo de franquicias, con un tario centralizado.4 Conforme Francia, la franquicia nació en compañero de universidad, me- crecía la demanda del produc- el norte, teniendo como precur- diante el cual se comprometió, to, los primeros franquiciados sor a la fábrica de lanas La Lai- por un lado a venderle helado de Coca-Cola vendieron a su niere de Roubaix, quienes des- y otros productos relacionados vez franquicias a otros nuevos de 1929 practicaban el modelo con el negocio, y por otro a ayu- franquiciados, convirtiéndose de franquicia, cuando todavía darle con el diseño, instalación en lo que hoy se conoce como nada se había escrito sobre el y supervisión del restaurante. Master Franquicias. tema. Esta empresa trataba de asegurar las ventas comerciales Algo coincidente en esta fran- En 1921, la empresa Hertz para la producción de una nue- quicia, fue que los franquiciados Rent a Car resolvió ampliar va planta y para tal efecto, bus- no tenían experiencia previa en su red de distribución a través có asociarse con un número de el negocio de los restaurantes. de concesiones similares a las detallistas independientes liga- Sin embargo, a través de las franquicias, siendo hoy, entre dos por un contrato que les ga- franquicias, sus dueños obtenían otras, líder mundial en el servi- rantizaba la exclusividad de la los beneficios que le otorgaban cio de arrendamiento de vehí- marca en un sector geográfico el franquiciante, tales como la culos, con más de 370 franqui- determinado. Si bien la fórmula experiencia y la oportunidad de cias otorgadas y 1076 puntos de no estaba aún muy sistematiza- beneficiarse de las ganancias de operación de servicios. da, era cuestión de sólo esperar un concepto probado. A cambio hasta 1970 para observar una Howard Johnson obtuvo ganan- Posteriormente, en 1898, Ge- verdadera eclosión de la fran- cias de los productos que vendió neral Motors también adoptó quicia.6 a sus franquiciados y una mayor la franquicia como estrategia expansión de su marca. para expandir su red de distri- A mediados de 1930, surge en buidores, ya que no contaba el mercado norteamericano las Finalmente, en 1954, ocurrió el con los recursos para abrir pun- franquicias de los hoteles y los hecho que dio verdadero auge tos de comercialización pro- restaurantes Howard Johnson a la franquicia, su adopción por pios, viéndose en la necesidad cuyo caso merece ser comen- parte de la empresa Mc Do- de otorgar concesiones, siste- tado. Ya que surge luego de la nald’s, cuyo caso de éxito es ma exitosamente utilizado en gran depresión que sufrió el conocido a nivel mundial. 4 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrónico. 5 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrónico. 6 Marzorati, Osvaldo. 1992: 188. 74
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda tamente en 1981 con el ingreso número de empresas nacionales Luego, vendrían más casos de de KFC, y en 1983 con Mc Do- empieza a creer en el formato empresas de éxito gracias a nald´s. Estas marcas foráneas de franquicias como opción para que adoptaron el formato de hacen su entrada al país de la hacer crecer sus negocios, ello franquicias como opción de mano del grupo empresarial De- en base al éxito que observaban crecimiento. Sin embargo, las losi, grupo local franquiciado tener las empresas extranjeras historias de las empresas men- que hasta la actualidad mantie- que entraron bajo este formato cionadas son consideradas las ne la Master Franquicia de estas en la primera etapa (KFC, Mc´- pioneras en el tema. marcas y que además no otorga Donalds, Burguer King, etc). De subfranquicias a franquiciados esta manera, empresas perua- Evolución de la franquicia a individuales. Luego de estas dos nas apuestan por este formato, nivel nacional primeras franquicias, Delosi se- aún con cierta desconfianza, guiría dedicada a la operación pero se aventuran e inician la La evolución de las franquicias de franquicias como Pizza Hut, conversión de su negocio al for- se distingue en cuatro etapas Starbucks, Chilis, Burger King, mato de franquicia. En esta eta- de acuerdo a la maduración Pinkberry; entre otras marcas pa se observa aún mayor parti- que vaya obteniendo el en el Perú. cipación del sector gastronómi- sector en su país. Siendo así, co en el mercado, sin embargo se hace necesario saber las Si bien en el Perú surgen las ya se logra vislumbrar alguna características de estas cuatro franquicias con la llegada de franquicia de otro rubro. etapas por las que todo mercado KFC y ésta fue aceptada de in- nacional de franquicias tiene mediato por el público, lo que En el Perú, la segunda etapa se que pasar en su respectivo todo indicaba ser un “boom” vive en los años noventa, coin- país y así entender mejor la para el sector se vio obstacu- cide con un periodo de estabi- situación actual del mercado lizada por los ataques terroris- lización y apertura económica, de franquicias en el Perú y sus tas que sufrió Pizza Hut, de- luego de una etapa de convul- antecedentes. bido a la bomba que pusieron sión política, esta segunda eta- en su local de Miraflores y de pa permitía el regreso de fran- Primera etapa cómo este incidente los dejó quicias extranjeras y la apari- exentos de cumplir el contra- ción de conceptos peruanos que Se caracteriza por el ingreso to que los obligaba a seguir parten de la iniciativa privada, de reconocidas marcas de fran- inaugurando dos o tres locales algunos de ellos hoy converti- quicias extranjeras al mercado cada año, ahuyentando así el das en grandes cadenas exitosas nacional. Generalmente estas posible ingreso de otras mar- gastronómicas como Pardo´s- marcas extranjeras son adquiri- cas extranjeras.7 Tristemente, Chicken, Mediterráneo Chicken, das como franquicia por grandes la expansión del Formato de Bembos, entre otros. grupos empresariales locales y Franquicias se vio paralizada con poca intención de subfran- en los años 80 a consecuencia Tercera etapa quiciar los formatos de franqui- del terrorismo y la difícil co- cia que desarrollan a franquicia- yuntura económica; mientras Es la etapa denominada dos individuales. En su mayoría que en otros países como Co- “Boom” o popularización de las las franquicias extranjeras en lombia y Venezuela, sí evolu- franquicias, en donde una gran esta primera etapa pertenecen cionó favorablemente. cantidad de negocios locales al sector gastronómico, y con el adopta el formato, y entran transcurrir de los años son con- Segunda etapa mayor número de franquicias sideradas como las pioneras. extranjeras. El desarrollo de Se caracteriza por los primeros franquicias locales suele llegar En el Perú, esta primera etapa indicios de franquiciabilidad de a niveles del 60% del total de se da en los años ochenta con el conceptos locales y una diver- las franquicias. También esta ingreso al mercado nacional de sificación tímida de rubros en etapa se caracteriza por la ex- franquicias extranjeras. Exac- el sector. Es decir, un pequeño portación de franquicias nacio- 7 www.elcomercio.pe 75
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón nales. Además, los grupos em- sector en el país, van a aparecer (CPF), mayor divulgación del presariales que tenían la Mas- franquicias serias y transparen- tema con cursos y exportación ter Franquicia, comienzan a su- tes, como también van a surgir de conceptos gastronómicos, así bfranquiciar los conceptos que las otras llamadas “Franquicias como la aparición de “franqui- originalmente operaban sólo chatarras”, es decir, aquellas cias chatarras”. En la actuali- ellos.En esta etapa se profun- que se hacen llamar franquicia dad el desarrollo de franquicias diza el elemento educativo, se pero puede resultar el peor fias- nacionales estima el 40% del inicia la divulgación del tema co ya que no cumplen con mu- total del mercado nacional de mediante cursos de pregrado y chos de los requisitos que invo- franquicias. postgrado. Por otro lado, como lucra ser franquicia; surgiendo la parte de la importancia que va oferta profesional versus la ofer- Para una mayor comprensión, se adquiriendo el sector, surge la ta chatarra en esta etapa. divide el mercado peruano de fundación de instituciones de franquicias según el origen de apoyo como las Cámaras de En el Perú, se vive hoy en día las marcas franquiciantes, resul- Franquicias e Instituciones del esta tercera etapa, que inicia tando el 40 % de origen nacional Estado dedicados a incentivar en el año 2004, marcada con y 60 % de origen extranjero, por- el sector franquicias. una apuesta masiva de negocios centaje que justifica el motivo nacionales que se convierten en por el que Perú se encuentra en Asimismo, debido a que es una franquicia, la fundación de la una tercera etapa de la evolu- etapa de crecimiento que vive el Cámara Peruana de Franquicia ción de sus franquicias. Cuarta etapa existencia de una normativa su desarrollo integral, para que especializada y mayor expor- pase a una cuarta etapa. Esta etapa se caracteriza por tación de franquicias locales a la consolidación y profesiona- otros mercados. Según el Portal de la FIAF, entre lismo del sector así como por los países que se encuentran en una depuración de los protago- Países en Latinoamérica como la tercera etapa, lidera Colom- nistas. Las franquicias naciona- Brasil, México, Argentina y Ve- bia con el 55% seguido por Perú les predominan en el mercado, nezuela ya se encuentran en con 40% de marcas nacionales. desplazando a un mínimo a las esta etapa.Actualmente el mer- Países como Ecuador, Guatema- franquicias extranjeras ope- cado de franquicias en el Perú la y Uruguay se encuentran aún rativas en el país. También se se encuentra en su tercera eta- en la segunda etapa de evolu- caracteriza por debates de la pa y dependerá de la rapidez de ción. 76
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda Fuente: Portal de la FIAF Elementos de la franquicia derecho la asistencia técnica Franquiciante continua del franquiciante. Franquicia Es la persona natural o jurídi- Marca Es un formato de negocio diri- ca, dueña de una marca, de gido a la comercialización de un knowhow y un método ope- La marca al ser un signo distin- productos y/o servicios, basa- racional que, conjuntamente, tivo que sirve para diferenciar do en la colaboración de dos han llevado al éxito su nego- productos y servicios en el mer- personas jurídica y financie- cio. Ante tal éxito, convierte cado, se convierte en el ele- ramente independientes, en su negocio a franquicia para mento esencial de la franquicia, donde una persona natural o ofrecerlo bajo este formato a es juntamente con la insignia y jurídica (franquiciante) cede un inversionista a cambio de el nombre comercial, la piedra a otra (franquiciado) a cambio contraprestaciones económi- angular del sistema. La ima- de contraprestaciones econó- cas. Asimismo, brindará una gen de la marca es, en efecto, micas, el derecho de usar la asistencia técnica permanente el cimiento de toda franquicia, marca, knowhow, método ope- para que los elementos cedidos es el signo de adhesión para el racional propio de su concepto por la franquicia funcionen lo- consumidor a quien se intenta de negocio para que sea explo- grando el éxito proyectado. conquistar. tado en un nuevo punto de ven- ta, por un tiempo determinado Franquiciado La marca debe ser elegida con y bajo una asistencia técnica minuciosidad, sabiendo que ella permanente con la finalidad Es el inversionista, persona na- debe responder a dos objetivos: de salvaguardar un servicio ho- tural o jurídica que adquiere debe ser atractiva comercial- mogéneo y repetir el éxito del los derechos de la marca, el mente, así como segura jurídi- franquiciante. knowhow y el método operacio- camente; para lo último debe nal del franquiciante, a cambio ser registrada en el Instituto Na- Convertirse en franquicia impli- de las contraprestaciones econó- cional de Propiedad Industrial ca que la empresa sea objeto micas pre-establecidas. Es el in- (INDECOPI). de transformación en todos sus versionista que invierte dinero y aspectos (imagen, financiera, su trabajo para iniciar una activi- Know how administrativa, comercial, en- dad comercial de manera propia tre otros) de manera que todos e independiente. Esta persona Literalmente significa “saber sus procesos guarden un orden y es la que va gestionar de mane- hacer”, es uno de los elementos transparencia, para cumplir con ra directa la explotación de la fundamentales del sistema de la finalidad de este formato de franquicia en un nuevo punto de franquicia. Se refiere a todo el negocio, ser “clonada” en otros venta y para lograr la proyección conjunto de experiencias y pro- puntos de venta. de éxito deseada, tendrá como cedimientos que han sido adqui- 77
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón ridas por un empresario en la ex- marca, knowhow y la capacita- de montos de pago que tiene el plotación de su negocio y que le ción permanente que recibirá a franquiciado, tipo de asistencia han permitido alcanzar un cierto lo largo de la vigencia del con- técnica que se brinda y demás éxito en el sector de actividad trato. servicios que se ofrecen. de su mercado.8 Estas contraprestaciones se di- En países como Estados Unidos, Este conjunto de conocimientos viden típicamente en tres tipos: en donde se le conoce como prácticos relativos a la manera canon de entrada, regalías co- Uniform Franchise Offering Cir- de producción, comercializa- merciales y canon de publicidad. cular, debe ser entregado al ción, gestión y financiamiento franquiciado antes de la firma de los productos o servicios, Manuales de operación del contrato; asimismo en paí- tiene un precio, ya que es el ses como Venezuela, Brasil y resultado de haber experimen- Es la codificación del knowhow México ponen un plazo mínimo tado mediante puestas a punto, de una forma práctica y didác- antes de la firma del contrato ensayos, descubrimientos ca- tica. Son herramientas impresas para que sea entregado al fran- suales, originalidades, etc. Este que sirven para transmitir toda quiciado, ello para cumplir con es el Saber-Hacer que brinda el la información que necesita el el derecho a la información que franquiciante al franquiciado franquiciado para poder operar éste debe tener. para que no pague el conocido el negocio efectivamente. Estos “derecho de piso”. manuales son imprescindibles En el Perú no hay una obliga- para la capacitación y una he- ción proveniente de una ley, Asistencia técnica permanente rramienta de consulta perma- de otorgar la COF previamente nente cuando aparecen las du- a la firma de un contrato. Sin Es la asesoría continua que le da das del día a día cuando se está embargo, esto lo hacen como el franquiciante al franquicia- en plena operación del negocio. costumbre algunas franquicias do. Esta capacitación suele dar- Los aspectos que los manuales cuando están asesorados por se antes y después de aperturar deben contemplar son: activi- una consultora especializada el negocio franquiciado. La idea dades de pre-apertura, opera- que los oriente sobre lo impor- es que la empresa franquiciante ciones, administración, conta- tante de esto, pero ¿Qué pasa nunca debe abandonar al fran- bilidad, mercadotecnia, polí- con aquellas franquicias que no quiciado, si éste tiene algún ticas de imagen corporativa, tienen una asesoría? problema de cualquier índole: instalaciones y equipamiento, con algún equipo, con la prove- políticas de recursos humanos, Contrato de franquicia eduría, con las cuentas, con los utilización de software, manual productos, etc., tendrá siempre del empleado.9 Es el documento por el cual el a quien llamar; a un “hermano franquiciante establece la vo- mayor” a quien acudir en caso Circular de oferta de franqui- luntad de ceder su franquicia a de problemas. Por su parte, el cia (COF) un franquiciado, estableciendo franquiciante también debe los derechos y obligaciones de velar porque los franquiciados Es un documento de informa- ambas partes, así como todas estén realizando los procesos ción de la franquicia que el las cláusulas necesarias para el como se debe, evitar las alte- franquiciante otorga al franqui- buen funcionamiento del esta- raciones, cuidar la imagen, cali- ciado interesado. La COF descri- blecimiento durante la vigencia dad, servicio, atención, etc. be los aspectos más relevantes del contrato y a la terminación de la franquicia como nombre, de este. Contraprestaciones descripción del concepto de negocio, antigüedad de la em- Territorio Son los pagos que el franqui- presa franquiciante, derechos ciado está obligado a abonar al de propiedad intelectual que El territorio es la zona de actua- franquiciante por el uso de su posee la franquicia, obligación ción a favor del franquiciado, 8 Canudas, Carlo. 2012: 19. 9 Riera, Alfonso. 2001: 98. 78
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda en la que éste desarrolla su ne- se va al KFC del “Centro Comer- les. Si bien el número de fran- gocio, en una ubicación especí- cial Cánepa” se vende acom- quicias ha aumentado conside- fica cuya determinación puede pañado de arroz verde. Esto se rablemente, se hace necesario ocasionar el éxito de la opera- explica porque el público al que un mayor esfuerzo de parte de ción de la franquicia.10 se dirigen es diferente. En Fru- los actores en la divulgación del tales, la gente que asiste es por concepto; pues cada vez son En efecto, el territorio en el que comer un antojo, la gente que más los empresarios, estudian- se explotará la franquicia es uno visita el centro comercial Cáne- tes y emprendedores en general de los elementos que debe que- pa quiere saciarse porque está que buscan saber acerca de la dar bien definido en un contrato exhausto de su trabajo o com- franquicia y sus beneficios. Por de franquicia, para evitar pos- pras; los otros fastfood de este otro lado, el contexto actual teriores conflictos. Lo normal mismo centro comercial dan se presenta con la inexistencia en este tipo de negocios es que cantidad, por lo que KFC tropi- de un marco regulatorio para la puesta a disposición de una caliza su producto al dar este los sistemas de franquicias en marca se limita a un territorio complemento de arroz que no el Perú, situación comprensible concreto, conocido comúnmen- es característico de esta marca. en principio ya que obedece a te, como exclusividad territo- un mercado aún incipiente, en rial, que se le da al franquiciado Situación de las franquicias en cuanto a número de personas para operar. el Perú que apuestan por este formato, así como transacciones que no Tropicalización En esta última década se han ameritaban una regulación y eso advertido logros que se reflejan es un estadio normal en la evo- Son los pequeños cambios o en el crecimiento nacional del lución observada en la mayoría ajustes a los que se somete un sector, como son la creación de de países, los cuales suelen re- producto o servicio con el pro- nuevos conceptos de franquicias gular a partir de una necesidad pósito de adaptarlo al mercado diferentes al sector gastrono- generada por el mismo mercado objetivo que se desea captar. mía, exportación de franquicias y no impuesta antes de ésta. Estos ajustes pueden ir desde nacionales, creación de nuevos cambio del nombre en el idioma empleos directos e indirectos. En el Perú, este sistema de ne- del país receptor hasta el tipo Además de esto, está la promo- gocios brinda 20 000 puestos de de ingredientes que interviene ción para la formalización a la trabajo. México brinda 680 000 en la preparación del producto. que se tienen que someter las puestos de trabajo, por lo que empresas, que es convertirse al es una gran diferencia y sufi- Un ejemplo en Perú mismo sería formato de franquicia mediante ciente motivo para seguir im- la venta de los pollos de KFC, una asesoría profesional, ya que pulsando el sector, ya que con por ejemplo en “Frutales” se parte del desarrollo del sector esto se pueden generar muchos venden con papas fritas; pero si implica ser totalmente forma- puestos de trabajo. N° Nacionales Extranjeras Facturación Unidades Personal País Marcas % % Millones (USB) Argentina 500 89% 11% - 20 000 185 000 Brasil 1855 93% 7% 47 500 86 365 777 000 Colombia 400 55% 45% 4 200 6 900 30 000 Ecuador 203 13% 87% 974 1 350 14 521 España 934 81% 19% 35 382 56 444 231 603 Guatemala 300 20% 80% - 10 575 106 000 México 954 84% 16% - 70 000 680 000 Perú 268 40% 60% 600 1 800 20 000 Portugal 570 59% 41% 7 854 12 016 73 143 Uruguay 280 20% 80% - 25 000 Venezuela 400 55% 45% - 9 000 90 000 Fuente: Portal de la FIAF 10 Salazar, Sergio. 2007: 24. 79
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón Es innegable que una econo- vale estar a la vanguardia, sin tuaciones de conflicto que mía de mercado necesita de embargo, ¿cómo?, surgen mu- no cuentan con casuística o una estabilidad económica y chas interrogantes, será que jurisprudencia de referen- jurídica; la primera depende- ¿la creación de una Ley Marco cia, resolviéndose median- rá en cierta forma del gobier- podría otorgar un crecimiento te transacciones que dejan no de turno y las políticas que seguro y robustecedor del sec- inconformes a las partes se tomen (lo cual no generan tor?, o quizá ¿esto paralizaría intervinientes, por lo que siempre un inconveniente para el crecimiento del sector?; o esta situación amerita pen- los sistemas de franquicias; a lo mejor, ¿se deba esperar sar que se necesita contar al contrario, a veces suele a que exista una gran deman- con parámetros claros para ser favorable). Sin embargo da de conflictos para recién la resolución de estos con- el aspecto jurídico si es algo preocuparse por una Ley? Por flictos. Asimismo a futuro, que requiere la atención del otro lado, me pregunto ¿Aca- se debe evitar, las malas legislador, más aún cuando la so la triada Justicia, Derecho y interpretaciones o aplica- propuesta jurídica es discu- Ley no son de por sí dinámicas, ciones de las normas exis- tida por doctrinarios, juris- mas no estáticas ante la trans- tentes para la resolución de tas postulantes, pragmáticos, formación de la sociedad?, ¿Es conflictos en franquicias, empresarios, franquiciantes, que los acontecimientos en los ya que en otros países se franquiciados y consumidores. países hermanos deben servir suelen emitir fallos que no Países como México, el cual ya sólo para criticar u observar?, tienen en cuenta la natu- había incorporado años atrás no era que ¿las experiencias de raleza jurídica de la fran- ciertos lineamientos sobre las otros deben servir de augurio quicia, generando toda una Franquicias en su Ley de Pro- para el futuro? Se espera des- cadena de apelaciones de piedad Industrial, hoy en día pejar estas dudas con el desa- nunca acabar. Incluso, exis- se encuentran ante la necesi- rrollo del presente trabajo. ten casos de imputación de dad de una ley propiamente de responsabilidad solidaria franquicias, ya que si bien en El dinamismo del sector en entre franquiciante y fran- su momento estos artículos en nuestro país es innegable, quiciado por erradas inter- su Ley de Propiedad Industrial pero es justamente dicho di- pretaciones de autoridades ayudaron a un mayor impulso namismo el que podría provo- que atentan contra el sen- del sector de franquicias en car que la forma con la que se tido y ventajas del sistema el país, con ello aumentaron ha estado manejando el tema, de franquicias, lo que ame- también las cifras de deman- no sea suficiente en los próxi- ritaría una mayor difusión das sobre las mismas. Un caso mos años. del concepto en autorida- similar ocurre en Argentina, des jurisdiccionales. que al igual que en Perú, no Ante este contexto, se puede tiene normatividad alguna so- observar: 3. Otro aspecto, es la necesi- bre franquicias, pues el siste- dad de formalizar y profe- ma se apoya en un sinnúmero 1. Para empezar, la legislación sionalizar el sector, debido de normativas legales; en este actual no cuenta con una a la aparición constante de país el sector está aún más definición clara sobre lo empresas que se hacen lla- desarrollado, por lo que ya se que es y lo que no es una mar franquicias y en reali- logran visualizar conflictos no franquicia, y mucho menos dad ofrecen oportunidades regulados en el contrato, lo define los derechos y obli- de inversión que conllevan que genera inseguridad jurídi- gaciones que adquieren al fracaso y al descrédi- ca en las partes y todo un pro- cada una de las partes que to del sector, afectando la blema empresarial por un va- firman un contrato, además imagen de aquellas empre- cío legal. De esto se despren- de los elementos básicos de sas que si pasaron por un de, por lógica, que si pasamos la relación que no debe de- proceso previo de análisis, de un movimiento conservador jar de regularse. consultoría especializada y de franquicias a un boom de preparación antes de ofer- las mismas, las cifras de con- 2. Debido al dinamismo pro- tarse como franquicias. Es- flictos crecen. Ante esto, más pio del sector, aparecen si- tas empresas o seudofran- 80
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda quicias son conocidas técni- to de su participación en el tado con mayores detractores, camente como “Franquicias PBI. quizás por el estatismo y forma- Chatarras” o coloquialmen- lidad que arropan la evolución te como “Franquicias chi- 5. Por último, no existe un re- del Derecho en comparación cha” o “franchichas”. gistro formal de las empre- con las innovaciones comercia- sas franquiciantes ni de sus les, no teniendo en cuenta que 4. La inexistencia de una regu- contratos. Existe un registro la legislación debe ir acorde a la lación sobre la Circular de de franquicias voluntario o evolución de la sociedad. Oferta de Franquicias (COF) facultativo, ante INDECOPI que debe brindar el fran- en el que figuran no más de Actualmente en el Perú no exis- quiciante al mercado de sus 20 franquicias extranjeras te una normativa que regule a potenciales franquiciados. registradas. Esta situación las franquicias, pues el Perú tie- Este es un aspecto muy im- genera en la actualidad, dos ne un sistema multirregulatorio. portante que forma parte de imprevistos: Ante esto, es tarea del gobierno un proceso de formalización a. Este registro no tiene establecer una reglamentación del sector. Los países que efectos de información que permita el desarrollo del cuentan con regulación, ha- frente a terceros, genera sector a través del estableci- cen mayor énfasis a regular inseguridad a los intere- miento de leyes promotoras y este tema de información sados en una franquicia al regulatorias. previa de las condiciones de no saber si es una franqui- la empresa franquiciante, cia formal o no. El sistema multirregulatorio re- por considerar esta etapa b. No permite un control fiere a que son varias las normas como vital en la futura rela- estadístico acerca de la o leyes a las que se tiene que ción entre el franquiciante y evolución del sector fran- acudir para que en conjunto el interesado en adquirir la quicias, ni saber el por- otorguen un respaldo y soporte franquicia. De esta manera, centaje de participación legal a estos formatos de nego- buscan tutelar y salvaguar- de marcas nacionales y cio. Esto es muy importante, dar la inversión del franqui- extranjeras. debido a que el fin último en ciado mediante la exigencia el sector empresarial es el ini- de condiciones mínimas de Es sabido por todos los países cio de operaciones comerciales esta oferta y evitando por que tienen legislación, que la con las implicaciones jurídicas- ejemplo, compras por im- franquicia bien concebida gene- económicas que ello implica. pulso o recibir información ra un círculo virtuoso en el cual Caso opuesto es el sistema au- incompleta acerca de los se generan puestos de trabajo, toregulatorio, mediante el cual servicios y asistencia a reci- se capacita a la gente y se con- se crea una legislación especial bir a cambio de las contra- vierten en una oportunidad para para las franquicias, como son prestaciones económicas de personas que tal vez no encuen- los países de Brasil, México, Es- este modelo de negocios. tran una salida laboral. paña. Por citar un ejemplo, Méxi- co legisló como obligatoria Legislación Nacional Existen ciertas leyes en el país la entrega de una Circular que actualmente enmarcan la de Oferta de Franquicia, El aspecto legal nacional suele operatividad de las franquicias qué elementos de informa- sonar para muchos como algo de acuerdo a las normas na- ción debe contener esta tedioso y aburrido; sin embargo, cionales vigentes, éstas son la COF, condiciones, e incluso éste resulta ser un aspecto muy Consititución Política del Perú, el plazo previo en que este importante para el desarrollo mediante sus artículos del capí- documento deberá ser pre- de un formato de negocio como tulo de Régimen Económico, el sentado al futuro franqui- este, más aún resulta interesan- Código Civil respecto a los ar- ciado. Esta regulación trajo te para las personas que estamos tículos de contratos, obligacio- como efecto inmediato en inmersos en el área del Derecho. nes y acto jurídico, la Decisión el mercado, formalización y 291 del Acuerdo de Cartagena, mayor dinamismo del sector Jurídicamente la institucionali- respecto al tratamiento del ca- reflejado en un incremen- dad de las franquicias ha con- pital extranjero y sobre marcas, 81
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón patentes y regalías, el Decreto Existencia de conflictos en el La lógica nos lleva a pensar que Legislativo 807, respecto a las sector de crecer un mercado, también facultades que asume INDECOPI crecen los conflictos que pue- de acuerdo a lo solicitado por el Encuestas dan suscitarse entre ellos, es Acuerdo de Cartagena, el De- lógico que si se pasa de un desa- creto Legislativo 662, respecto Años atrás teníamos un mer- rrollo conservador a un “boom” a la estabilidad jurídica para la cado aún incipiente, no existía de las mismas, de manera direc- inversión extranjera y la Ley de una demanda considerable de tamente proporcional crecerán Propiedad Industrial, respecto a empresas interesadas en fran- las incertidumbres y problemas. las marcas. quiciar sus conceptos de nego- cio, eran pocas las empresas Para constatar que efectiva- Sin embargo, la existencia de que creían en este formato ya mente al haber pasado de un estas normas no es suficiente que lo veían con mucha descon- mercado incipiente a un mer- para otorgar una plena seguri- fianza. Ante aquel contexto, cado con pleno desarrollo del dad jurídica a los contratantes es lógico que no se visualizara sector y que con ello, los con- y menos aún promocionar este la necesidad de normar sobre flictos jurídicos entre las par- modelo como una opción para el tema, lo cual es normal en tes también se están haciendo expandir un negocio. Además todos los países, pues se tenía presente, se ha acudido a una que estos cuerpos legales desa- que esperar un mayor desarro- investigación de campo, las co- rrollan el tema de las inversio- llo del sector para pasar a una nocidas encuestas. nes extranjeras en el Perú, pero etapa de regulación. No obstan- no detallan aspectos de la ope- te, hoy la situación ha cambia- En primer lugar se hace nece- ratividad del Sistema de Fran- do. Hoy podemos observar que saria una estadística global. quicias en sí. Al no existir un ya no hablamos de 10 empre- Siendo así, el total de marcas parámetro legal y/o ético que sas peruanas, sino de 100; ya de franquicias nacionales y ex- regule específicamente a las no hablamos de 100 empresas tranjeras que operaban hasta el franquicias, estamos expuestos extranjeras norteamericanas, 2012 en nuestro país ascendían a que con el crecimiento del hablamos de alrededor de 300 a la cifra de 268, lo que cons- sector también se acrecienten de distintos países de origen; ya tituye el universo de empresas el número de conflictos y estas no hablamos de franquicias sólo estudiadas, divididas según su normas básicas y generales no gastronómicas, sino también de origen. Las estadísticas del 2009 sean suficientes para ciertos su- otros servicios. Es innegable que de PROMPERÚ, no señalan el to- puestos. el mercado ha cambiado. tal de franquicias operantes.11 ORIGEN NRO. FRANQUICIAS PORCENTAJE NACIONALES 106 40% EXTRANJERAS 162 60% TOTAL 268 100% Fuente: Front Consulting Perú Encuestas a franquicias jurídico con algún franquiciado; que la gastronomía tenía una nacionales y en su totalidad confirmaron participación del 64% del mer- que una Ley especial de fran- cado nacional de franquicias. Se tomó como población al 10% quicias le daría mayor seguridad Por lo que se puede observar del total de franquicias nacio- jurídica para la celebración de que si bien han crecido el nú- nales, que en conclusión res- sus contratos comerciales. mero de otros sectores, la parti- pondieron en su totalidad haber cipación gastronómica también tenido algún conflicto de orden En el 2009, PROMPERÚ señala crece con ello. 11 Portafolio de Franquicias Internacionales: PROMPERÚ 82
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda Encuestas a franquicias guro para buscar franquiciados clasificados por países de ori- extranjeras y celebrar contratos en este gen. Observamos que Estados país. Unidos lidera el mercado de Se tomó como muestra al 10% franquicias extranjeras con de esta población, que en con- En el siguiente cuadro, se ob- 76 marcas, seguido por Espa- clusión creen que una legisla- serva el número de franqui- ña con 16 marcas y en tercer ción especial de franquicias en cias extranjeras que operan lugar 15 marcas de origen ar- el Perú lo haría sentir más se- en la actualidad en el país, gentino. Testimonios reforzar la hipótesis planteada, bre la marca, originando todo se logró entrevistar a dos per- un caos entre el nuevo franqui- Las preguntas de las encuestas sonas que relataron con mayor ciante y los 10 franquiciados de suelen ser contestadas con mu- detalle los conflictos a los que la cadena de franquicia de esta cho recelo, pues a los dueños o se habían enfrentado. Marca X, por motivo de confi- representantes de franquicias, dencialidad. El nuevo franqui- les es muy difícil hablar de es- Uno de los casos, fue que el ciante no realizaba la publicidad tos temas por motivos de confi- franquiciante vendió un gran para toda la cadena, entonces dencialidad. Sin embargo, para porcentaje de sus derechos so- los franquiciados empezaron a 83
LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón realizar sus publicidades indi- comparar con las legislaciones México vidualmente, lo que terminó de otros países, en donde los por devaluar la marca al gene- Estados Gubernamentales han Se insertó artículos relativos a la rar confusión en los clientes. demostrado el apoyo y la con- franquicia en su Ley de Propie- En medio de conflictos, todos fianza que merece el sector, dad Intelectual. La facturación los franquiciados culminaron el otorgándoles en algunos casos de las franquicias es de aproxi- contrato, y sólo quedo un punto una ley propiamente de fran- madamente de 85 mil millones de venta, el del franquiciante. quicias, en otros, el Estado los de pesos anuales y da empleo ha reconocido dentro de una ley directo a más de 500,000 per- Otro caso, fue que a un franqui- ya existente, en otros casos, ha sonas. Conforme a estos mismos ciado le vendieron una “fran- generado lineamientos especia- datos, el sector mantuvo la ten- quicia” cuando en verdad era les al respecto. dencia de años anteriores, cre- una “franchicha” es decir, no le ciendo en el año 2011 el 13%.13 dieron manuales de operación, Brasil no tenía una asistencia técnica Actualmente se está discutien- permanente, sólo le habían dado En 1994, fue promulgada una le- do en el Senado Mexicano un el derecho a usar la marca y le gislación específica para el sec- proyecto de ley que pretende habían cobrado como franquicia. tor que pasó a regir las relacio- insertar todo un capítulo en el nes entre franquiciados y fran- Código de Comercio, con una Entrevistas a especialistas quiciantes, mediante la Ley de serie de artículos más especiali- Franquicias propiamente dicha. zados para el desarrollo del sec- Las diferentes entrevistas rea- Durante la década del noventa, tor. Proyecto en el que consul- lizadas a especialistas extran- el sector alcanzó tasas de creci- toras, la AMF (Asociación Mexi- jeros y nacionales sobre el miento impresionantes y ocupó cana de Franquicias) y todos los tema, llevaron a la conclusión inmediatamente la tercera po- agentes activos del sector están de que debe haber una legis- sición en el ranking mundial de de acuerdo. lación especial en franquicias, franquicias. que sea marco, sofisticada y no España recargada, con la finalidad que Ricardo Camargo, Director de otorguen mayor seguridad jurí- la ABF (Asociación Brasilera de En España, las franquicias se dica a los franquiciantes como Franquicias), comenta que en regulan por el REAL DECRETO franquiciados para así asegurar base a la experiencia de Bra- 419/2006 de 7 de abril, por el más allá de un crecimiento del sil, una ley no se convierte en que se modifica el Real Decreto sector, que éste sea sostenido y un obstáculo para el desarrollo 2485/1998, de 13 de noviem- profesional. del sector, si es que se plan- bre, relativo a la regulación del tea como una ley marco, muy régimen de franquicia y el regis- Legislación comparada general. Algunos dicen que hay tro de franquiciadores. que esperar a que haya más Para esclarecer un poco más el desarrollo del sector y que el Cabe resaltar, la importancia panorama jurídico de las fran- propio mercado lo demande; que se dio al legislar esta figura quicias, es necesario profundi- sin embargo, en Brasil después comercial, explicándose de la zar el tratamiento que le dan a de la ley, se avanzó mucho en siguiente manera: “La experien- esta figura comercial en otros el sistema de franquicias, por cia demuestra que la mejora en países, en donde ya ha sido ins- lo que considero que una Ley la regulación del Registro pue- titucionalizada legalmente. de Franquicias puede servir de reforzar su finalidad última como un elemento promotor de ser un instrumento eficaz La simplicidad de la legisla- y de soporte inicial, siempre de información y transparencia ción que se propone, se puede y cuando no se sobreregule.”12 del mercado, lo que aconseja la 12 Ludeña, Yuly. Tesis ”Conveniencia de una regulación jurídica para los sistemas de franquicias en el Perú”. Entrevista a especialistas. 13 ANFECA. Documento Electrónico. 84
El boom de las franquicias en el Perú ¿Es tiempo de una regulación jurídica o aún no? Yuly Ludeña Almeyda adaptación de esa reglamenta- COMPETENCIA, que engloba un que antes de fin de año, el ción mediante la presente nor- conjunto de normas dirigidas proyecto de ley de franquicias ma”.14 exclusivamente al sector. fuese aprobado. Justificaban ello, debido a un doble pro- La similitud que guardan estas Los lineamientos de evaluación blema: Que empresas anun- normas, es que todas regulan de de los contratos de franquicia, cien sistemas de franquicias una manera marco sobre los as- establecieron la posibilidad de que no son tales; y que los pectos más importantes y gene- que se permita, bajo ciertas derechos y obligaciones de las rales de la franquicia, como son condiciones, la realización de partes no tengan un marco es- el concepto, las obligaciones de actividades en principio prohi- pecífico.15 las partes, la COF y su obligato- bidas, como “las representa- riedad, el contrato, entre otros. ciones territoriales exclusivas En este país ya se han visto ca- y las franquicias con prohibi- sos idénticos en los que en una Venezuela ciones de comerciar con otros Sala dictan responsabilidad productos”. solidaria entre franquiciante En Venezuela ya se han emitido y franquiciado; y en otras Sa- ciertos elementos de especiali- Argentina las no, debido a su naturale- dad para el sector franquicias. za jurídica. Ello ha generado En Enero del año 2000, se dic- En Agosto del 2010, la Asocia- un caos jurídico respecto a taron los Lineamientos sobre ción Argentina de Franquicias los conflictos alrededor de la Franquicias, dictados por PRO- (AAF), se encontraba pidiendo franquicia. Fuente: Portal FIAF.Facturación del sector franquicias por países Propuesta normativa asegurar buenos contratos co- za de apostar por este tipo de merciales. formato comercial. En la actualidad, como ya se ex- plicó no existe legislación que La idea de promover una le- De que una ley especial en el regule de manera especial las gislación para las franquicias, tema ayudaría a promover más franquicias. El sistema que te- es que ésta sea básica, una le- el sector, no queda duda a pe- nemos para regular este tipo de gislación marco, cuya función sar de existir diferentes opinio- contratos es multirregulatorio. sería dar seguridad a las per- nes al respecto: La idea es que exista una legis- sonas que no conocen de este lación especial para las franqui- tema, al contar con una ley 1. Algunos opinan que legislar cias en el Perú, de esta manera se sentirían con más confian- sería sinónimo de ahuyen- 14 LEY ESPAÑOLA DE FRANQUICIAS: REAL DECRETO 419/2006 15 www.aamf.com.ar: Portal Electrónico. 85
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