El Expediente Electrónico en la AEAT - Carlos Marcos 6-6-07 Departamento de Informática Tributaria.

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El Expediente Electrónico en la AEAT - Carlos Marcos 6-6-07 Departamento de Informática Tributaria.
El Expediente Electrónico en la AEAT

                                                                         Carlos Marcos
                                                                            6-6-07

                               Departamento de Informática Tributaria.
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El Expediente Electrónico en la AEAT - Carlos Marcos 6-6-07 Departamento de Informática Tributaria.
Expediente Electrónico

           INTRODUCCION

           NORMATIVA

           CARACTERÍSTICAS

           GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES

           DIGITALIZACIÓN

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Introducción

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El Expediente Electrónico en la AEAT - Carlos Marcos 6-6-07 Departamento de Informática Tributaria.
Documento Electrónico: Conceptos
-   Documento: Información u objeto registrado que se puede
    tratar como una unidad con independencia del soporte.
-   Documento de Archivo: Documento o documentos
    (Anexos) elaborados o recibidos por una organización en el
    curso de su actividad y conservados por esa organización, con
    independencia del soporte o formato. NO SE PUEDE
    MODIFICAR
-   Documento electrónico: Es un documento de archivo en
    forma electrónica, porque se ha creado con un programa
    informático o porque se ha digitalizado.
-   Metadatos:      Información estructurada que permite la
    creación, gestión y utilización de documentos de archivo a lo
    largo del tiempo.

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Introducción: Objetivos
-   Posibilitar la gestión íntegra de los expedientes desde la
    Intranet de la AEAT, independientemente de su soporte y
    su localización.
-   Promover la eliminación del intercambio y manipulación
    del soporte papel (atención especial: Órganos
    Jurisdiccionales).
-   Facilitar que todos los procedimientos, se tramiten con
    aplicación específica o no, dispongan de expedientes
    electrónicos.
-   Impulsar que todos los documentos tratados por la
    Agencia lo sean en formato electrónico (BDE).

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El Expediente Electrónico en la AEAT - Carlos Marcos 6-6-07 Departamento de Informática Tributaria.
Introducción: Definición
Expediente Electrónico

   Colección ordenada de ficheros binarios autentificados,
   correspondientes a los documentos que forman el
   expediente y al índice de los mismos.

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Normativa

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Introducción: Normativa (I)
Art. 45 RJPAC 30/1992 (Incorporación de medios técnicos)

 5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su
    soporte, por medios electrónicos, informáticos o
    telemáticos por las Administraciones Públicas, o los que
    éstas emitan como copias de originales almacenados
    por estos mismos medios, gozarán de la validez y
    eficacia de documento original siempre que quede
    garantizada      su     autenticidad,     integridad   y
    conservación y, en su caso, la recepción por el
    interesado, así como el cumplimiento de las garantías y
    requisitos exigidos por ésta u otras Leyes.

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Introducción: Normativa (II)
Art. 46 RJPAC 30/1992 (Validez y eficacia de documentos y copias)

 2.     Las copias de cualesquiera documentos públicos
      gozarán de la misma validez y eficacia que éstos siempre
      que exista constancia de que sean auténticas.

 3. Las copias de documentos privados tendrán validez y
    eficacia, exclusivamente en el ámbito de la actividad de
    las Administraciones Públicas, siempre que su
    autenticidad haya sido comprobada.

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Introducción: Normativa (III)
Art. 96 LGT 58/2003 (Utilización de tecnologías informáticas y telemáticas)
 ...

 5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su
    soporte, por medios electrónicos, informáticos o
    telemáticos por la Administración tributaria, o los que
    ésta emita como copias de originales almacenados por
    estos mismos medios, así como las imágenes
    electrónicas de los documentos originales o sus
    copias, tendrán la misma validez y eficacia que los
    documentos originales, siempre que quede garantizada
    su autenticidad, integridad y conservación y, en su
    caso, la recepción por el interesado, así como el
    cumplimiento de las garantías y requisitos exigidos por la
    normativa aplicable.
 ...

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Introducción: Normativa (IV)
Resolución de 16-4-2004, de la D.G. AEAT
(Generación y archivo de documentos electrónicos a partir de documentos en soporte papel)

 ...
 Ámbito: cualquier documento en soporte papel que se derive
     de los procedimientos desarrollados por la AEAT.
 Generación de documentos electrónicos:
     - Digitalización (resolución mínima 200x200 ppp)
       fichero binario [Conversión a formato estándar]
     - Garantía de autenticidad, integridad y no manipulación
     posterior: sello electrónico automático archivado con el
     documento
 Emisión de copias en papel (cotejo electrónico)
 Comprobación de las copias
 ...

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Introducción: Huella Digital, Sello Electrónico y Firma Electrónica
                           MD5                                           DES
                        Función Hash             Huella
                                                                      Función MAC          Sello Electrónico
                                                 Digital   128 bits                              16 caracteres alfa#
Documento Electrónico                            Digest
  (Fichero Binario)

           Clave Privada del                                              Clave de Sellado
         Certificado de Usuario

                                                  RSA
                                                                         Electrónico Privada
                 AEAT                                                        de la AEAT

Gestión de certificados revocados

                                                 Firma
                                               Electrónica                                             Integridad

             Clave Pública del                                                                       Autenticidad
                                                   RSA

           Certificado de Usuario
                   AEAT

                                                 Huella
                                                 Digital
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Introducción: Normativa (V)
Art. 48 LJCA 29/1998 (Remisión del Expediente por parte de la Administración)

 ...
 4. El expediente, original o copiado, se enviará completo,
    foliado y, en su caso, autentificado, acompañado de un
    índice, asimismo autentificado, de los documentos que
    contenga. La Administración conservará siempre el
    original o una copia autentificada de los expedientes que
    envíe. Si el expediente fuera reclamado por diversos
    Juzgados o Tribunales, la Administración enviará copias
    autentificadas del original o de la copia que conserve.
 ...

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Características

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Tipificación de Documentos

•   Tipo de Procedimiento: Procedimiento en el que se
    originó el documento (gestión, recaudación,
    inspección...)
•   Tipo de documento: existe un catalogo de
    documentos: Por ejemplo, declaración, diligencia,
    informe...
•   Descripción del documento. Libre para una
    descripción amplia de cada documento concreto.

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Tipificación de Expedientes

NORMALIZACION en la CREACION, FORMACION y
TRAMITACION de los Expedientes conforme a criterios
CORPORATIVOS

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Tipificación de expedientes
EXPEDIENTE 1

                        RELEVANTE
                                               TIPO           TIPO         DIGITALIZACIÓN           CONSERVACIÓN         DISPONIBILIDAD
               OBLIGA       (para la
 DOCUMENTO                               PROCEDIMIENTO    DOCUMENTO       (Punto Digit. / Centro     (archivo/almacén     (on-line/diferida/
               TORIO     Vista/Cierre
                                             (anexo I)      (anexo II)     Digit. / Electrónico)       /destrucción)          back-up)
                        del Expediente
                                                                          Electrónico / Punto      No procede / 1 – 10
   DOC1          SI          SI            Embargo          Diligencia                                                      4 – 10 - 50
                                                                             digitalización                –S
   DOC2          SI          SI           Notificación       Acuse        Punto digitalización         1 – 10 – S           4 – 10 - 50
   DOC3          SI          SI            Embargo           Anexo        Punto digitalización         1 – 10 – S           4 – 10 - 50
                                                           Notificación
   DOC4          SI          SI            Embargo                            Electrónico             No procede            4 – 10 - 50
                                                            diligencia
   DOC5         NO           NO            Embargo        Levantamiento       Electrónico             No procede            4 – 10 - 50

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Copia Electrónica: Ejemplo
                 ee
                                         Índice del Expediente

                                         Documento Digitalizado

                                                                         Acuse de Recibo Digitalizado

                                    ee     Otro Expediente

                                         Documento Electrónico Firmado

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Copia Electrónica: Definición XML

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Subsistemas

                                    GESTIÓN
                                  EXPEDIENTES                   Usuario
                                 ELECTRÓNICOS
                                                 APLICACIÓN
  GESTIÓN
                                                (TRAMITACIÓN
DOCUMENTOS
                                                 EXPEDIENTES)
                                   CATÁLOGO
                                  DOCUMENTOS
                                 ELECTRÓNICOS
 REGISTRO
 INTERNO
 AUXILIAR

  SISTEMA
  CAPTURA
NORMALIZADA
   Departamento de Informática Tributaria                       20
Catalogación. Criterios
Entradas al S.I:
         Reg.general                                             Sistema consolidado de
         Reg. telemático                                         entrada de datos
                                  REG.                SCED

                                                                                     Registro
                            TRA              TRA        TRA                          interno
                                                                            RIA      auxiliar
                             MI               MI         MI
                            TES              TES        TES

                                         REG.               GN
               Reg.general                                          Gestión de
               Reg. telemático                                      notificaciones
                                              Salidas del S.I

    Departamento de Informática Tributaria                                                21
Catalogación. Criterios

En el catálogo los documentos de entrada tendrán:
   - Clave del registro
   - Clave del expediente de tramitación destino (referencia de la
   aplicación que utiliza el documento electrónico)
En el catálogo los documentos de salida tendrán:
   - Clave de registro
   - Clave del trámite o expediente (referencia de la aplicación que
   produce el documento electrónico)

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Registro                       • Identificación (NIF)
                                Registro
                                General
                                             • Asunto
                                             • Área Funcional
                                             • Procedimiento
                                             • Carátula

Informática                                            Almacén - Adm. Económica
                           Digitalizar

   Área Funcional
                                               No                          Calificación
                           ¿ Procedimiento
                            determinado?
                                                                           2º Nivel

                               Sí

                              Trámite
                                                              Tramitador

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Gestión de Expedientes Electrónicos

Departamento de Informática Tributaria              24
APLICACIÓN                                        Incorporación Doc-e
                        (Expediente
                        Electrónico)                    Nº Registro

                                Catalogación del Documento
                              1 Solicitante
                                Ubicación Física
                                                              ALTA
                       SOLICITUD                    2   (Registro Auxiliar)
                    INCORPORACIÓN
                     (Registro Auxiliar)
                                                                                             Catálogo
                               ?
Documento
                              Papel           3
 CARÁTULA              3
                                o                        IMPORTACIÓN
    Control
   Calidad                   fichero                    (Registro Auxiliar)
   Scanner
    ||||| |||| ||                                                                             OAM

                                                                      INCORPORACIÓN
                        4
                                                                       DE IMÁGENES A
                                          DIGITALIZA                    UN REGISTRO
                                       (Sistema de Captura             (Registro Auxiliar)
                                           Normalizada)

           Departamento de Informática Tributaria                                            25
Organización y administración de documentos

Departamento de Informática Tributaria               26
Cierre del Expediente
                                              (1) Generar y Añadir el Índice
                                                                                               (2) Concatenar Huellas y

ee                                                   ee                                                 sellos

                            Cierre
                                                                                                          Hi
                                                               Índice del Expediente
                                                                                                         H1
                                                               D1                                        Hda1
                                                                                                         H2
                                                               D2
                                                                                                         H3
                                                                        D3
                                                                                                         Hda3
                                                                        D4                               H4
                                                             D5
                                                                                                         H5
                                         ee                                                              Hfe5

                                                                      (3) Firma electrónica
                                                                         Con la clave privada
                                                                         del Certificado de la AEAT

                                                                         ... O del órgano competente
                                                                         en procedimientos externos
                                                                         (por ejemplo, una REA o RCA)

Departamento de Informática Tributaria                                                                    27
Documento Electrónico y Expediente
                               FORMATO ORIGINAL                                          FORMATO NORMALIZADO                                                   CIERRE EXPEDIENTE
                               (Interno y orientado a                           (Público, orientado a las relaciones exteriores
                                  las aplicaciones)                                y garantizar su migración tecnológica)

                                                                                                                            ELECTRÓNICO

                                                                                                                                                                                             ELECTRÓNICO
                                                                                                                 HUELLA
                                                                                           DOCUMENTO

                                                                                                                                                                                   HUELLA
                                       REGISTRO INTERNO                                                                                                             GN –

                                                                                                                               SELLO

                                                                                                                                                                                                SELLO
 DOCUMENTO                                 AUXILIAR                                       ELECTRÓNICO                                                              ÍNDICE
  CARTÁCEO                                     +                                              (PDF)                                                                 (PDF)
                                          DIGITALIZA

                                                                                                                            ELECTRÓNICO
                                                                                               COPIA

                                                                                                                 HUELLA
                                                                                           ELECTRÓNICA

                                                                                                                               SELLO
                                                                                         REPRESENTABLE
                                                                                      Incluye (PDF)
                                                                                                                                                                XADes (BES)
                                                                                                                                                                                              Expediente

                                                        (SELLO Electrónico)
                                                                                      Diligencia Autenticidad                                                  FIRMA AEAT

                                                        PRESENTACIÓN
                                      PRESENTADOR

                                                        JUSTIFICANTE
                                                                                                                                                                                               Auténtico
    DOCUMENTO
   ELECTRÓNICO                                                                                                                                                                                Completo y
                                      FIRMA

     (presentado

                                                                                                                               ELECTRÓNICO
  telemáticamente)                                                                                                                                                                              foliado

                                                                                                                   HUELLA
                                                                                           DOCUMENTO

                                                                                                                                  SELLO
                                                                                          ELECTRÓNICO                                                                                       (Concatenación
Declaraciones            --- PKCS #7 ----                           html
                                                                                            ORIGINAL                                                                                           huellas)
    XML                  -- XML dsig
 .............          ...........

                                                                                                                               ELECTRÓNICO
                                                                                                                   HUELLA
                                                                                       COPIA ELECTRÓNICA

                                                                                                                                  SELLO
                  PDF
                                                                                        REPRESENTABLE
                                                                                              (PDF)
                                                                                                                                                                             El EXPEDIENTE contiene:
   OTROS DOCUMENTOS
                                                                                                                                                                             -El documento con el índice
                                                    O                                                                                                                        -Información sobre los
      EN FORMATO

                                                                                                                               ELECTRÓNICO
      ELECTRÓNICO                                                                              -GN –                                                                         documentos normalizados:

                                                                                                                   HUELLA
                                                                                                                                                                               Clave del catálogo

                                                                                                                                  SELLO
                                                               Tamaño > Límite              DILIGENCIA
                 TXT                                           (contabilidad, dec.          CONTENIDO                                                                          Huella
                                                                                               (PDF)
                 XLS                                           Informativa, video,                                                                                             Sello Electrónico
                 DOC                                           ...)                                                                                                            Formato, peso,...
                                                                                                                               ELECTRÓNICO
                                                                                                -GN –                                        Garantía autenticidad
                                                                                                                   HUELLA

                                                                                                                                  SELLO

                                   PDF-A (ISO 19005)                                      NOTIFICACIONES                                     mediante Cotejo en www.aeat.es
                         Garantía de acceso universal                                           (PDF)
                                                                                       Incluye                                               Garantía de Integridad verificable
                          y de migración tecnológica                                                                                         por el destinataro
                                                                                       Diligencia Autenticidad

                   Departamento de Informática Tributaria                                                                                                                                    28
Cierre del Expediente

Departamento de Informática Tributaria                    29
Expediente en formación “ee”

                Expediente en formación “ee”                                          ee    Tras la Puesta de Manifiesto

     ee         Antes de la Puesta de Manifiesto

                                                   Inclusión de la vista en el expediente
                                                                                             vee Vista incluida
                                                                                                      Diligencia de
                                                     Nuevo Expediente “vee” Cerrado
                                                                                                      Puesta de Manifiesto
                                            vee      (Vista del Expediente “ee”)

                                                    Índice de la vista
  Generación de la vista del expediente

Departamento de Informática Tributaria                                                                       30
Departamento de Informática Tributaria   31
Departamento de Informática Tributaria   32
Características: Remisión de Expedientes
                                              BDE

                                               ☼

                                           (Art. 48.4 LJCA) … se enviará completo,
                                           foliado y, en su caso, autentificado,
                                           acompañado de un índice, asimismo
                                           autentificado…
Foliado :
“Queda garantizado a través de la concatenación ordenada
de las huellas digitales de los documentos electrónicos que
componen el expediente”

Completo y Autentificado :
“Se firmará la concatenación de las huellas digitales de                Garantías
                                                                            y
todos los documentos electrónicos que lo componen”
                                                                     Medios de Prueba

  Departamento de Informática Tributaria                                       33
Remisión de Expedientes

                             1     Aviso     Identificación del expediente
                                             Registro de Salida AEAT

                             2     Entrégame Oficio de remisión

                             3     Entrégame el expediente X

   ENTIDAD                   4     Entrégame el documento Y                            A.E.A.T.
                                  Acuse de     Identificación del expediente
                             5                 Registro de Entrada ENTIDAD
                                  recibo

                             6     Notificación …

                             7     Petición Documentación Complementaria …

  • Comunicaciones seguras con autenticación a través de Certificados de la FNMT usando protocolo https
  • Intercambios mediante web services (WSDL 1.0): basados en SOAP 1.1. y web services security.
  • Los mensajes XML firmados lo serán mediante XADES-BES (AEAT: con su certificado de persona jurídica)

Departamento de Informática Tributaria                                                               34
Digitalización

           Necesidad de Normalización

           DIGITALIZA

           Organización de los Centros

Departamento de Informática Tributaria              35
Digitalizar no es fotocopiar
• El escáner es un dispositivo que requiere cierta atención si se
  quiere obtener un resultado válido y de calidad, de modo que
  las imágenes obtenidas sean:
    – No repudiables (legibles, selladas, firmadas).
    – Localizables, a través de un sistema de indexación eficaz.
    – Óptimas en cuanto a tamaño, formato.
• Resolución de 16 de abril de 2004 de la Dirección General de
  la AEAT (BOE del 7 de mayo), obliga a producir imágenes
  homologadas.
• Lo digitalizado hoy puede ser consultado, incluso por primera
  vez, después de meses o años, por lo que hay que garantizar
  su calidad y el no repudio en el momento de su captura.

 Departamento de Informática Tributaria                            36
Necesidad de un Modelo de Digitalización
                                        Normalizada

• Garantizar la calidad y el no repudio de las imágenes
• Especialización de las funciones
• Integración con el resto del Sistema de Información
  (Expediente Electrónico)
• Eficiencia (funcional y económica)
• Dos posibles escenarios de captura
• Centros de Digitalización masiva

 Departamento de Informática Tributaria                   37
Qué aporta DIGITALIZA
DIGITALIZA:
         Aplicación para la la digitalización de documentos en soporte
papel para el Expediente Electrónico.

1.       Garantía de calidad y no repudio

     Departamento de Informática Tributaria                              38
1. Garantía de calidad y no repudio
9 La imagen será siempre
  legible, independien-
  temente del tipo y
  condiciones del papel.
9 Debe crearse simultánea-
  mente con su huella
  digital y debe ser firmada.
9 Debe poder sustituir al
  papel en todos los casos y
  ante todas las instancias.

™ No se puede conseguir
  este resultado con
  escáneres sencillos y con
  aplicaciones estándar.
    Departamento de Informática Tributaria                    39
Qué aporta DIGITALIZA

1.     Garantía de calidad y no repudio
2.     Especialización de las funciones

 Departamento de Informática Tributaria                      40
2. Especialización de las funciones

•    El Gestor tiene toda la información
     necesaria para la correcta indexación
     (catalogación) de la documentación y el
     conocimiento de la aplicación gestora.
•    El personal de digitalización está
     especializado en el manejo de papel
     (tratamiento y custodia) y conoce el
     escáner, sus peculiaridades, su
     mantenimiento.
•    La carátula ofrece la perfecta unión entre
     ambas funciones (véase la experiencia con
     el SGD).

    Departamento de Informática Tributaria                   41
Qué aporta DIGITALIZA

1.     Garantía de calidad y no repudio
2.     Especialización de las funciones
3.     Integración con el resto del Sistema de Información:
       Expediente Electrónico

 Departamento de Informática Tributaria                       42
3. Integración con el resto del Sistema de
                                                 Información

•   El Expediente Electrónico debe ser el marco de referencia para la
    digitalización de documentos, en formato papel, relevantes para la Gestión
    de los Tributos o la Gestión Interna.
•   El almacenamiento necesario para la gestión y custodia de las imágenes sólo
    puede realizarse integradamente
•   Se están generando millones de imágenes que deben permanecer muchos
    años en el Sistema; AODIT: Sistema de Almacenamiento de Objetos del
    DIT.
•   De este modo se garantiza la ubicuidad de la documentación, en tiempo y
    forma, y el necesario control.
•   La garantía es la misma que para el resto del Sistema de Información.

    Departamento de Informática Tributaria                                  43
Integración
Expediente                                                            Datos       Módulo de Alta
                                                                    registrales   de un Registro
                                       Aplicación Gestora
Electrónico                                                         Nº Registro
                                                                                   Auxiliar sin
                                                                                    imágenes

                                             Generación Nº de Registro
                                                (código de barras)
                                                                                                      Datos para
                                                                                                      entrada a
                             CARÁTULA
                                                                                                       AODIT
                              (HTML)

                                                                                                Módulo de
                                                                           Nº Registro        incorporación
               +                                                                              de imágenes a
       DOC 1       CARAT 1                                                   Retorno
                                            Sistema Normalizado                                un Registro
                                                                                                 Auxiliar
                                                 de Digitalización
       DOC 2
               +   CARAT 2
                                                 “DIGITALIZA”
                                                                                                 AODIT

       DOC n
               +   CARAT n
                                                   Centro de                             Aplicación     Imágenes
                                                   Digitalización
   Departamento de Informática Tributaria                                                                     44
Qué aporta DIGITALIZA

1.     Garantía de calidad y no repudio
2.     Especialización de las funciones
3.     Integración con el resto del Sistema de Información:
       Expediente Electrónico
4.     Eficiencia (funcional y económica)

 Departamento de Informática Tributaria                       45
4. Eficiencia (funcional y económica)

•    Una sola aplicación, homologada, universal, garantiza su operatividad
     plena, reduciendo la curva de aprendizaje y los costes de su gestión y
     mantenimiento.
•    Esa homogeneidad no se puede conseguir con soluciones comerciales, que
     varían con el modelo de escáner (y su software) y con el tiempo.
•    Esta solución incluye digitalización simultánea a doble página, con
     detección de doble alimentación y con aceleradores hardware, que permite
     una explotación por documentos o lotes en lugar de página a página.
•    La inmediata indexación garantiza que las imágenes siempre se van a
     encontrar (experiencia SGD).
•    Además, los millones de imágenes a producir deben estar optimizadas
     físicamente, ya que de lo contrario no hay sistema de comunicaciones ni
     sistema de almacenamiento que lo soporten.

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DIGITALIZA – Descripción (1)

•    Sistema único y normalizado de captura masiva o puntual de
     documentos en formato papel, integrado en el Sistema de Expediente
     Electrónico de la Agencia Tributaria.
•    Eficiencia funcional y económica frente al modelo de diferentes
     soluciones en función del modelo de escáner:
      – Reducción de la curva de aprendizaje, respecto a la funcionalidad.
      – Reducción de los costes de su gestión y mantenimiento, en cuanto a
         la económica.
•    Utiliza escáneres de documentos de gama alta, media y baja, en
     función del volumen.
•    Se apoya en un software de procesamiento de imágenes que trata de
     garantizar de forma automática la mejor calidad posible de la imagen.

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DIGITALIZA – Descripción (2)

•    Procesa lotes de documentos separados mediante una carátula.
•    Carátula de Registro.
      – Obligatoria para todos los documentos.
      – Asegura la Indexación correcta.
      – Permite la especialización de funciones.
      – Facilita un cierto control de calidad (Nº de Hojas).
      – Incorpora ciertos controles de seguridad en el Código de Barras
        como:
          • Código de Aplicación específico.
          • Validación de un Dígito de Control.
          • Por supuesto, la existencia previa del Número de Registro.
      – Permite la existencia de un circuito de papel.
      – La carátula no forma parte del documento. Se obtiene el contenido
        del CB’s y se desecha la imagen.

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Carátula

Departamento de Informática Tributaria         49
Solución adoptada (1)
   Aplicación DIGITALIZA
                                                          •DIGITALIZA
Universal, dentro del Exp. Electr.
                                                          •Image Controls
        Interfaz único
                                               •KView •KScan •KPrnt •KImgp •KForm
Independiente del escáner (API)

  Procesamiento de la imagen
  Res. 16/04/2004 DG AEAT                     •VirtualReScan (VRS)
   Legilibilidad y no repudio
                                                         •Tarjeta Adrenaline
      DRIVER del escáner
      Agilidad y Robustez                        •AIPE
                                                              •Adrenaline    •Adrenaline
                                                             •450/650/650i    •850/1700

            Escáneres
           homologados
     Departamento de Informática Tributaria                                                50
Solución adoptada (2)

•Una aplicación basada en Image Controls, frente a aplicaciones ISIS
(QuickScan) o TWAIN (Imaging):
     –Es compatible con escáneres Kofax, ISIS o TWAIN.
     –Ofrece un interfaz de desarrollo común y, por tanto, nos independiza
     del tipo de driver del escáner.
     –Permite seleccionar el escáner en función, exclusivamente, de las
     características funcionales del mismo.
     –Permite crear una solución única.

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DIGITALIZA – Procesamiento de imágenes (1)

•      Procesamiento de imágenes automático:
        – Reducción significativa de la preparación previa de la
          documentación (clasificación por tamaño, color, ...).
        – Obtención de la mejor calidad posible de las imágenes. Evita el
          reescaneo derivado de una mala calidad de la imagen.
        – Optimización en la relación calidad – peso de la imagen.
        – Mejora la productividad del proceso de digitalización.
        – Evita la necesidad de disponer de personal superespecializado en el
          tratamiento de imágenes.

    Departamento de Informática Tributaria                                 52
DIGITALIZA – Procesamiento de imágenes (2)

 Departamento de Informática Tributaria   53
DIGITALIZA – Procesamiento de imágenes (3)

 Departamento de Informática Tributaria   54
DIGITALIZA – Procesamiento de imágenes (4)

 Departamento de Informática Tributaria   55
DIGITALIZA – Interfaz de usuario
 Barras de menús
 y herramientas

    Visualizador
    de Imágenes

  Mensajes para
   el operador
Páginas capturadas

       Departamento de Informática Tributaria                    56
DIGITALIZA – Configuración y Perfiles

  •Configuración de la aplicación y perfiles de digitalización
  centralizados.
  •Se descargan de un servidor web al iniciar la aplicación.
  •Se eliminan al salir de la aplicación.
  •Uno o varios perfiles de digitalización para cada modelo de escáner.
         –Normalmente PDF.
         –200 PPP.
         –A4 / A3.
         –Vertical (V) o Apaisado (A).
         –Simplex (SX) ó Dúplex (DX).
         –Blanco y Negro (BN).
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Escenarios de Captura
•     Escenario 1: Centros de Digitalización.
       – Digitalización diferida en el tiempo.
       – Digitalización masiva, por lotes de documentos.
       – Escáneres de medio o alto volumen.
       – Dependientes del Área de Informática. (Personal y equipos).
       – En Delegaciones, Departamentos y SS.CC.
       – Personal especializado.
       – Atención a sus propias necesidades y las de otros.

•     Escenario 2: Puntos de Digitalización.
       – Digitalización inmediata dada la proximidad al usuario.
       – Escáneres de bajo o medio volumen.
       – Puestos no asistidos por personal especializado.
       – Normalmente en las oficinas de Registro y, en algunos casos, un
         punto de digitalización por planta.
       – Para cubrir determinadas situaciones.

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Escenarios de Captura – Centros de Digitalización
 •    Los Centros de Digitalización, personal y dispositivos, dependerán del
      Área de Informática, con las funciones siguientes:
        – Manejar los puestos de digitalización.
        – Realizar las tareas de mantenimiento básico de los puestos de
          digitalización según el correspondiente "Plan de Actividades de
          Mantenimiento".
        – Activar el servicio de asistencia correspondiente en caso de un mal
          funcionamiento de cualquiera de los componentes de los puestos de
          digitalización.
        – Organizar el Centro y digitalizar los documentos que les vayan
          llegando según se el orden establecido.
        – Informar periódicamente al DIT de los mantenimientos periódicos,
          servicios de asistencia, número de hojas digitalizadas, etc.
        – Cumplir con el circuito de papel que se establezca, de modo que
          cada documento o conjunto de documentos ya digitalizados se
          envíen al archivo o destino correspondiente.
        – Soporte a los Puntos de Digitalización.
 Departamento de Informática Tributaria                                     59
Distribución de los escáneres

•   Primer nivel. Centros de Digitalización.
     – Por Delegación Especial o por Delegación de la Agencia Tributaria,
       Departamentos o Servicios Centrales y Oficinas Especiales.
•   Segundo nivel. Puntos de Digitalización
     – En Administraciones y, en general, en cualquier punto de Registro.
     – En determinadas circunstancias, es necesario crear Puntos de
       Digitalización por planta, cuando la relevancia de la
       documentación u otras consideraciones así lo aconsejen.

Departamento de Informática Tributaria                                 60
Escáneres homologados EE

Böwe Bell & Howell Spectrum XF 8090
  75 hojas/minuto

Kodak i260
 50 hojas/minuto

Kodak i1220
 30 hojas/minuto

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Parque de escáneres EE
• Registros: Kodak i1220:              351
• Delegaciones (centros digitalización):
   – BB&H:                                             48
   – Kodak i260:                                       42
• Aduanas: Kodak i1220:                                17
• S. Jurídico: Kodak i1220:                            18
• Inspección:
   – Kodak i260 (centros digitalización):              16
   – Kodak i1220:                                      95
• TOTAL:                                               587
 Departamento de Informática Tributaria                      62
www.agenciatributaria.es
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