Escri Viendo LA SEDUCCIÓN PEDAGÓGICA - Emilio Tenti Fanfani

 
Escri Viendo LA SEDUCCIÓN PEDAGÓGICA - Emilio Tenti Fanfani
Escri Viendo                                 Revista Pedagógica

 LA SEDUCCIÓN PEDAGÓGICA
 Emilio Tenti Fanfani

Servicios Educativos Integrados al Estado de México                       No. 14

                                                                     2009/ Año 6
                                                                     Mayo/Agosto
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La seducción pedagógica
Emilio Tenti Fanfani

                                              10
                                             Conferencia mundial       sobre      educación   superior,
                                             UNESCO, París 2009
                                             Marco Antonio Reséndiz Rivas
 15
La Reforma Integral de la Educación Básica

J. Gerardo Hernández Hernández

                                              22
                                             Los proyectos didácticos en la
                                             Reforma de Educación Secundaria 2006
                                             Vanessa García Díaz
                                             Antonio Cajero Vázquez
                                              30
                                             Tele-Tecnologías y Educación: en torno a impacto
                                             mediático y escuela
                                             Daniel Guillermo Saur Moyano
 37
Psicoanálisis y educación

José Antonio Lara Peinado
                                              42

                                             Las tareas sociales de la historia
                                             Enrique Florescano Mayet

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Género y sujetos de la educación.
Un estado de conocimiento
María Silvia Aguirre Lares
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c   onocer el contexto en el que se desarrolla la educación a nivel internacional
y considerar las necesidades locales son ahora elementos fundamentales para
emprender acciones y estrategias que ayuden a renovar las prácticas y los procesos
educativos, para fortalecer la cobertura, la equidad y la calidad de la educación.

     En el marco del Compromiso por la Calidad Educativa, la difusión y extensión
del conocimiento adquieren gran relevancia como procesos de comunicación,
para propiciar el intercambio de experiencias y saberes de carácter pedagógico.

     En este número de Escri/viendo se incluyen contribuciones analíticas,
propositivas, e incluso polémicas, de educadores nacionales y extranjeros que
abordan tópicos educativos actuales, que pretenden seducir al lector para provocar
un cambio de conciencia.

       Esperamos que la edición de este ejemplar promueva entre los docentes
y la comunidad académica el análisis y el debate para favorecer la generación
de propuestas que coadyuven a mejorar la calidad de su desempeño, capaces
de impulsar y fomentar en los ciudadanos del siglo XXI el desarrollo artístico,
cultural, científico y tecnológico, con un alto compromiso por la preservación de
la salud y del medio ambiente.

                                                        Rogelio Tinoco García

                                                           Revista Pedagógica
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                                        LA SEDUCCIÓN
                                         PEDAGÓGICA

*Emilio Tenti Fanfani
                                                                                              La credibilidad tiene dos fuentes: una
                                                                                      personal que depende de características particulares
La autoridad pedagógica: producción                                                   propias del individuo que se “activan” cuando son
                                                                                      percibidas por otros sujetos determinados. Así, en
y déficit
                                                                                      ciertas culturas ser anciano es símbolo de autoridad;
                                                                                      aunque solo, en determinadas circunstancias,
        No hay comunicación y comprensión sin
                                                                                      algunos individuos están predispuestos a creer a los
autoridad, entendida ésta como reconocimiento y
                                                                                      que son más viejos, ya que han vivido más, tienen
aceptación. Si el que habla o escribe, no tiene ante
                                                                                      más experiencia, “peinan canas”, etc. Sin embargo,
sus interlocutores ningún crédito, al contenido de su
                                                                                      se trata de una creencia y no de un hecho natural.
mensaje se lo lleva el viento.
                                                                                      Hoy, que en algunas circunstancias “ser viejo” es un
                                                                                      descrédito para algunos, quienes asocian la edad
                                                                                                            Revista Pedagógica
       La autoridad es un fenómeno relacional, surge
                                                                                      avanzada a la “obsolescencia”, “el atraso”, cuando
y se desarrolla en una correlación, es decir, no existe
                                                                                      no la pura y simple minusvalía intelectual.
como una propiedad de un individuo. En verdad, la
autoridad es construcción permanente, que varía según
                                                                                              ¿Qué es lo que garantiza la autoridad del
los contextos y las épocas.
                                                                                      maestro de hoy, qué diferencia hay con respecto
                                                                                      al pasado, digamos, al momento de su fundación
       Pero ¿De dónde viene esta autoridad? ¿Por qué
                                                                                      como desarrollo del la escuela capitalista moderna?
algunos tienen más credibilidad que otros? ¿Por qué
                                                                                      En un principio los maestros tenían autoridad por
mientras algunos maestros tienen el don de “hacer
                                                                                      una especie de “efecto de institución”. Se escuchaba
ver y hacer creer”, otros ni siquiera logran que los
                                                                                      y creía al maestro porque era miembro de una
escuchen?
                                                                                      institución socialmente autorizada a enseñar, como
                                                                                      la escuela republicana. El acto del nombramiento
                                                                                      (en el cargo, en la cátedra) tenía esa consecuencia
                                                                                      casi mágica: transformaba a una persona dotado de

     *
      Profesor titular e investigador del CONICET en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. También es consultor del Instituto
     Internacional de Planemiento de la Educación de la Organización de las Naciones Unidas para América Latina.
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ciertas cualidades, en alguien digno de crédito. Por    trabajo docente, como las probabilidades de desarrollar
el sólo hecho de estar allí, con su nombramiento        conocimiento efectivo en las nuevas generaciones.Aquí
en el bolsillo, parado (o sentado) frente al grupo,     me voy a referir brevemente a dos de ellos, que me
el maestro gozaba de un crédito, un respeto. La         parecen importantes: uno tiene que ver con la crísis
presencia, la audiencia, el respeto se daban por        de las instituciones y el otro con la modificación del
descontados; y aunque nunca faltaron los defectos       equilibrio de poder entre las generaciones.
de autoridad, los conflictos, los cuestionamientos
de los alumnos, por lo general, la autoridad era
un efecto casi automático de la ocupación de una        La crisis de la institución escolar
postura en la institución escolar. Ésta tenía una
autoridad delegada por la sociedad y el maestro                 La escuela pública ahora no tiene la fuerza que
era, tanto el depositario como ejecutor de la misma     tuvo en otras épocas. Esto también tiene sus razones
ante la sociedad, los padres de familia y los propios   en primer lugar porque ya no está en condiciones
alumnos.                                                de cumplir con las nuevas expectativas sociales por
                                                        los recursos que dispone y por las estratégias que
        Claro que sobre este “efecto de situación”      emplea ya no puede satisfacer las nuevas y complejas
siempre se manifestaron diferencias entre maestros.     demandas sociales relacionadas con la formación de
Todos eran portadores de la misma delegación,           las subjetividades, de los ciudadanos, de los hombres y
pero no todos gozaban o se beneficiaban del             mujeres aptos para la producción moderna de bienes y
mismo crédito. Algunos eran más escuchados,             servicios necesarios para la vida.
“creídos”, queridos y respetados que otros. Todos
somos testigos de esta distribución diferencial de              La escuela es una institución sobredemandada
la confianza, la credibilidad y el reconocimiento.      o subdotada; es una organización que tiende a crecer,
Esto quiere decir que a la autoridad como efecto        así como a incorporar proporciones cada vez más
de institución hay que agregar una autoridad            grandes de la población; está presente a lo largo de
construida por el propio maestro. Es aquí donde         toda la trayectoria vital de las personas, no sólo en

                                                                       Revista Pedagógica
las cualidades personales (conocimiento, cualidades     las primeras etapas de la vida. Antes la escuela, como
morales, autopresentación, conducta, capacidad de       la educación era cosa de niños, hoy es cosa también
seducción, etc.) adquiere todo su valor.                de jóvenes y adultos. Pero mientras más se le exige,
                                                        menos se le da en términos de recursos de todo
         Luego de esta respuesta general a las          tipo. Por eso tenemos escuelas débiles a las que les
preguntas que nos hacíamos arriba es el momento         encomendamos, al menos verbalmente, funciones cada
de arriesgar una hipótesis para el momento actual.      vez más complejas y relevantes.
En el tiempo que vivimos tiende a ser cada vez más
importante la proporción (virtual) de autoridad que             Hay quienes piensan que vivimos tiempos de
cada maestro y cada profesor es capaz de construir      “desinstitucionalización”, en todos los campos de la
por sus propios medios. En otras palabras, cada         vida social. En este panorama, la escuela no sería una
día basta menos la porción de autoridad que viene       excepción, sino una evidencia de las más clamorosas de
dada por el acto de nombramiento. Por una serie de      la pérdida de poder de todas las grandes instituciones
razones, las instituciones educativas ya no están en    clásicas, desde la familia hasta la Iglesia, pasando por
condiciones de garantizarle al maestro-funcionario      la empresa, los partidos políticos, los sindicatos, etc.
ese mínimo de credibilidad que en otros tiempos         que en su momento moldeaban la personalidad de los
le proporcionaba. Varios factores han venido a          individuos (construían subjetividad) y determinaban las
incidir en este cambio sustantivo que afecta tanto el   prácticas sociales.
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         La propia fragmentación de las instituciones que    el hecho de que sean, a su vez productos de otros
ejercen “la violencia simbólica” (la capacidad de imponer    seres humanos contemporáneos o antecesores).
significaciones) las debilita, en la medida en que todas
compiten para construir subjetividades. La pluralidad de               Pero esto no quita que el equilibrio de
significados (modos de vida, criterios éticos, estéticos,    poder entre el sujeto y las instituciones tienda
epistemológicos, etc.) que se agrega a la pluralidad de      modificarse en favor del primero. En esto consiste
instituciones (iglesia, medios de comunicación, oferta       todo el desarrollo y toda la amenaza del avance de
de bienes culturales, escuela, etc.) vuelve más azarosa      la civilización contemporánea. Pero este proceso de
la formación de las nuevas generaciones, ya que no           subjetivización (extremadamente dispar por cierto)
existe un “curriculum social” claramente determinado         no quita la necesidad de la socialización primera.
que defina contenidos, secuencias, jerarquías, en la         Ésta es siempre estratégica y no puede librarse
cultura a inculcar. A la debilidad de las instituciones      a ningún espontaneísmo de las circunstancias.
se contrapone el individuo libre y librado a su suerte.      La historia no tiene leyes, pero si una sociedad
Es él quien que supuestamente debería elegir en esta         quiere reproducirse como tal debe montar algún
especie de Babilonia de significados y de instituciones.     mecanismo institucional para controlar el proceso
¿A quién y en qué creer? ¿Qué leer? ¿A quién escuchar        de socialización de las nuevas generaciones. Por
o qué sitio visitar? son preguntas que con mayor             eso las instituciones educativas tienen futuro en
frecuencia los sujetos están condenados a hacerse.           toda sociedad que busca ahuyentar los fantasmas
Extremando el argumento diríamos que, si antes los           de la desintegración. En síntesis, las instituciones no
agentes eran el producto de las instituciones donde          tienen el poder que ejercieron en otras épocas, y los
transcurrían sus vidas (la familia, la escuela, etc.), hoy   individuos (algunos más que otros, cabe recordarlo
cada uno está obligado a “hacerse a sí mismo”. Esto          una vez más) son más libres y “autónomos” para
es lo que afirman los análisis posmodernistas. Pero,         participar en su propia construcción como sujetos.
¿tiene algún sentido decir que hoy los hombres y las         Por eso las cosas de la escuela son más complejas
mujeres que habitamos este mundo somos el fruto              que antes. Pero éste es el mundo que nos toca vivir.
de nuestras propias elecciones? Para que esto tenga

                                                                            Revista Pedagógica
un sentido y no nos lleve al callejón sin sentido de la              Para agregar una pincelada más, habría que
regresio ad infinitum es preciso interrogarse cómo se        decir que la desinstitucionalización también se
desarrolla en los individuos la capacidad de elección.       expresa, en ciertas tendencias, a la desregulación y
Él que selecciona en esa especie de inmenso e infinito       a la descentralización que viven todas las grandes
“supermercado” de productos simbólicos que es                organizaciones del mundo capitalista. Las empresas
Internet, ¿con qué criterios decide y de dónde vienen        se desdoblan en unidades más flexibles, livianas
esos principios ordenadores de las preferencias, los         y pequeñas, diseminadas a lo largo y ancho del
gustos, los valores y los consumos?.                         territorio del mundo. Los vínculos entre las partes
                                                             ya no son rígidos, sino que adoptan la forma que
        Y si no queremos caer en el naturalismo              más conviene a los intereses recíprocos. A su
(los hombres vienen ya equipados con un programa             vez, las interacciones se moldean sobre una gran
de percepción y de valoración determinado                    capacidad de negociación, donde las estrategias que
biológicamente) es preciso reconocer que el proceso          cada actor despliega tienen mucho que ver con los
de humanización, es decir, del paso de un ser biológico      recursos o capacidades de las cuales dispone. Pese a
lleno de potencialidades, como es un niño al nacer a         las resistencias, el sistema escolar se debilita como
la condición de sujeto, se requiere precisamente una         “aparato”, como conjunto de reglas y recursos
incorporación o interiorización de criterios que están       capaces de estructurar subjetividades y prácticas
en el exterior de ese niño (lo cual no se contradice con     de una gran cantidad de individuos que habitan
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en los límites de un Estado nacional. Las unidades           La Convención Internacional de los Derechos
básicas del sistema (escuelas o establecimientos       del Niño, es la que cuenta con más apoyo y
educativos) tienen nuevas responsabilidades y          reconocimiento en la comunidad internacional.
márgenes más amplios de autonomía para decidir
sobre uso de recursos (tiempo, métodos, programa               Pero la convención, al igual que todas las leyes,
escolar, sistemas de evaluación, vinculaciones con     es causa y efecto al mismo tiempo. Como instrumento
otras escuelas o instituciones sociales, etc.). Pero   jurídico, no se explica, si no se tienen en cuenta ciertos
este no es el tema de este documento.                  desarrollos ocurridos en otros planos de la vida social
                                                       que tienen que ver con la economía, el mercado de
Las nuevas generaciones al poder                       trabajo, la cultura, la política, el desarrollo científico
                                                       y tecnológico que afectan la relación entre las
       Otro factor que viene a complicar la tarea      generaciones. En este sentido es un reflejo de lo que
de la escuela es el cambio en las relaciones de        sucede en la realidad de las relaciones sociales. Pero la
poder entre las generaciones. Por toda una serie       ley, como forma, tiene a su vez un efecto productivo: los
de razones (de las que la desinstitucionalización      infantes y los adolescentes tienen más poder porque
no es ajena) los adultos ya no tienen el poder que     existe la Convención Internacional de los Derechos
poseían antes. La diferencia se aprecia mejor entre    del Niño incorporada a la Constitución Nacional y las
los adolescentes.                                      leyes de la república. El derecho es producto del poder
                                                       y crea poder.
Este poder de las nuevas generaciones llega a tener
expresión concreta en el derecho positivo de casi              Hubo una época en que los padres eran
todos los estados-nación del mundo.                    “dueños” (literalmente hablando) de sus hijos, podían
                                                       hacer con ellos lo que quisiéran. Hoy el Estado fija
                                                       límites a esta potestad, y el poder de los padres está
                                                       limitado por un marco normativo que está en función
                                                       de intereses públicos.

                                                                      Revista Pedagógica      colectivo, Colombia [En línea] Disponible en: http://www.rgs.gov.co/noticias.
                                                                                                       • Red de Gestores Sociales (2006) Una estrategia nacional de trabajo

                                                                                              shtml?x=9796 Visitado el 28 de julio de 2009.
Escri Viendo LA SEDUCCIÓN PEDAGÓGICA - Emilio Tenti Fanfani
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        Lo mismo puede decirse del poder de los               es fácil adaptarse. Se requieren nuevos saberes y
maestros sobre los alumnos. En los orígenes de la             actitudes.
escuela moderna, el profesor tenía un poder delegado
doble: tanto de la institución que lo nombra y le da          La seducción necesaria
una serie de atribuciones, como de los padres que le
confieren la educación de sus hijos. Por eso muchos                    En las condiciones actuales el maestro de la
maestros, llegaron a ejercer diversas formas de castigo       escuela pública está cada vez más sólo y librado a sí
(físico o simbólico, pero siempre doloroso) sobre los         mismo. Él frente a sus alumnos en el aula: lo demás
niños.                                                        (la organización, la normativa, el reglamento, etc.) es
                                                              cada vez más débil y frágil. Lo mismo cabría decir
         Hoy las cosas han cambiado, tanto para los niños     de la institución escolar en relación con el sistema.
en la familia como para los alumnos en las escuelas.          Las escuelas parecieran ser islas autónomas, cuando
Ahora tienen derechos definidos a expresarse, a               entre ellas se parecen, no es porque exista un centro
participar en la toma de decisiones en asuntos que les        capaz de dar órdenes o de vigilar. Tienden a tocar la
competen, a proveerse de información, a su identidad,         misma melodía… pero sin que exista un director de
etc. En síntesis, hoy se espera que los niños gocen           orquesta, en el sentido fuerte de la expresión. La tan
de derechos no sólo civiles, sino también sociales y          mentada autonomía escolar en muchos casos está
políticos. Desde el punto de vista jurídico es un cambio      en la realidad de las cosas; uno podrá preguntarse
radical y según la perspectiva de las instituciones pone un   para qué están los ministerios provinciales de
desafío mayúsculo a los dispositivos y procedimientos         educación. Como dijo un director, “a mi lo único
tradicionalmente empleados para “lidiar” con las              que me dan son los sueldos de los docentes….
nuevas generaciones.                                          y nada más”. Esto porque, los ministerios son
                                                              extremadamente débiles al momento de dirigir
        La adaptación tanto de las familias como de las       u “orientar” el sistema escolar, el cual se parece
escuelas a la nueva realidad de la infancia y adolescencia    cada vez menos a una burocracia férreamente
con derechos, acarrea muchos “dolores de parto”; sin          controlada desde un centro. Éste no es pobre en

                                                                             Revista Pedagógica
embargo, no son pocas las experiencias creativas en           recursos (tecnológicos, informacionales, financieros,
materia de instauración de una nueva institucionalidad        políticos, humanos, etc.) como para pretender
que dé cuenta de esta nueva realidad: niños y                 dirigir el sistema hacia objetivos determinados y
adolescentes participando orgánicamente en consejos           vigilar su funcionamiento. En este contexto, hasta la
escolares donde se deciden cosas muy importantes de           vieja supervisión o inspección escolar va perdiendo
la escuela, tales como contenidos, tiempos, sistemas de       capacidad de control y no está en condiciones de
evaluación, actividades, uso de recursos, definición de       asumir plena y eficientemente las nuevas tareas que
reglas de convivencia, resolución de conflictos; niños y      teóricamente le corresponde en el nuevo modelo
adolescentes que tienen acceso a información del más          de gestión, es decir, la asistencia técnica, el apoyo
diverso tipo y que además tienen derecho a expresarse         a la solución de problemas, la capacitación de los
en forma libre, colectiva y pública mediante diarios,         directores, etc.
murales, periódicos y revistas de establecimiento, etc.
                                                                      El sistema escolar va pareciéndose cada
       Claro que esta transformación no se realiza            vez más a una galaxia de instituciones aún más
sin conflicto y resistencias, pero todo indica que            autónomas, cada una con su propia inercia. Desde el
estamos en presencia de una tendencia pesada en la            centro sólo se adjudica personal y se pagan sueldos,
materia. Para los maestros así como para los directivos       el resto, es decir, los gastos de mantenimiento e
escolares se trata de una realidad nueva a la que no          inversión, por lo general se basan en la movilización
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de recursos de las familias y la comunidad. Las                           Autonomía no significa diversidad
directivas que “bajan” (como se dice en la jerga
del oficio) de la conducción no son de aplicación                                 La autonomía de las instituciones, entendida
automática (en verdad nunca lo fueron) sino que                           como incapacidad de un centro de definir objetivos
pasan por el tamiz de la dirección y la comunidad                         y conducir a las instituciones mediante políticas
escolar, que muchas veces puede llegar a neutralizar                      específicas, no quiere decir que se esté en presencia de
completamente el contenido y sentido de las                               un florecimiento de las iniciativas o en un despliegue
mismas. Cuando, por razones diversas, se decide no                        de la diversidad, en términos de cómo hacer las cosas.
acatar instrucciones emanadas de la autoridad, las
estrategias que se adoptan van del simple y llano                                 Habría que investigar en campos específicos de
desconocimiento hasta la “simulación” o el “hacer                         actividad en qué medida las cosas se hacen de acuerdo
como si”, la demora en la ejecución o “la adaptación                      a un patrón homogéneo, o bien si se está en presencia
desnaturalizante” cambia o neutraliza totalmente el                       de una gran variedad de problemas a definir para
sentido de la orden en cuestión.                                          encontrar soluciones. Por ejemplo, podría tomarse
                                                                          el tema de la disciplina y la producción del orden
        En síntesis, cabe reflexionar acerca de cuál                      en los establecimientos, e investigar en qué medida
es el margen de gobernabilidad y dirección que le                         existe un modelo dominante (tanto en reglamentos
queda al centro de un sistema así constituido. Es                         como en los procedimientos) o bien la variedad de
probable que más que una capacidad efectiva de                            circunstancias y recursos genera una diversidad de
orientar y dar sentido, lo que queda es una cierta                        soluciones. Lo mismo podría decirse de la enseñanza
capacidad de control político de las instituciones                        de las matemáticas, la evaluación, la participación de
que se manifiesta, en forma más clara, en caso de                         los padres en la gestión escolar, etc. Lo único que se
conflicto de intereses entre la dirección de un                           expresa es que de la autonomía (entendida como
establecimiento y la administración central. Es                           ausencia de control y orientación efectiva) no genera
probable que en estos casos la supervisión escolar                        por sí misma diversidad de prácticas.
desempeñe un papel central.

                                                                                               Revista Pedagógica

                      • Banco de Fotos de la Dirección de Educación Superior (2009). Profesores participantes del “Diplomado en
               Competencias para la Enseñanza de Educación Básica” en el taller de elaboración de productos.
Escri Viendo LA SEDUCCIÓN PEDAGÓGICA - Emilio Tenti Fanfani
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        De hecho, los agentes de las instituciones                                           Es probable que esta segunda dimensión
pueden hacer más o menos las mismas cosas sin que                                     sea la más realista y aconsejable, dada la extrema
existan ni órdenes ni disposiciones formales explícitas.                              complejidad y multidimensionalidad que tiene
En muchos casos, lo que unifica y ordena las acciones                                 una institución escolar. En este sentido, por
son las propias disposiciones incorporadas (los habitus)                              ejemplo, habría que abandonar toda pretensión de
de los agentes. El hecho de compartir determinadas                                    exhaustividad.
situaciones, tanto experiencias personales como
escolares hace que exista una comunidad de                                            La burocracia degradada
puntos de vista, de apreciaciones, de valoraciones o
predisposiciones a hacer ciertas cosas y no otras, que                                        Para entender la lógica de la organización
termina por concentrar las prácticas alrededor de                                     escolar es preciso distinguir dos niveles básicos: el
ciertos modelos o patrones típicos. De esta manera, las                               primero tiene que ver con el modelo de conducción
instituciones tenderían a parecerse y a desarrollarse                                 y gestión del sistema, es decir, como totalidad
conforme a un modelo o “paradigma” (que los analistas                                 existente en un determinado territorio; en el
se complacen en calificar, esquematizar y describir).                                 caso argentino, las jurisdicciones provinciales1 . En
                                                                                      segundo término está la institución escolar como
        Sin embargo, junto con ciertas fuerzas                                        organización; esta distinción analítica es pertinente
inmanentes que generan homogeneidad, es probable                                      porque tiene que ver con la naturaleza misma de
que existan otras que van en sentido contrario. Éstas                                 estos dos objetos uno “macro” que se despliega en
pueden provenir desde el interior de las instituciones                                un amplio territorio y sus unidades constitutivas
(una dirección y un equipo de conducción que decide                                   son relaciones, en muchos casos formales o
hacer uso de los márgenes de maniobra para imprimir                                   abstractas. El otro, la escuela, es un espacio de vida
una orientación determinada), o bien del contexto en                                  intensivo en interacciones cara a cara entre agentes.
que actúa la escuela, el territorio, las características                              Las relaciones que predominan en el primer
de las familias, los recursos, trabajo, tiempo, dinero,                               caso son “estructurales” y objetivas, mientras
etcétera, que deciden invertir en la escuela.                                         que en el segundo prevalecen las interacciones

        Con base en este esquema interpretativo                                                             Revista Pedagógica
                                                                                      intersubjetivas. Como podrá observarse, no se trata
                                                                                      de una diferencia del todo y nada pues mientras en
podría construirse un instrumento para medir el grado                                 un caso, son importantes tanto las reglas como las
de homogeneidad/heterogeneidad de las instituciones                                   normas formales, en el segundo hay más lugar para
que conforman un sistema o subsistema escolar                                         la discrecionalidad y la informalidad.
determinado, primero habría que definir las principales
dimensiones o actividades constitutivas de la misma y                                         Ahora bien ¿Cómo definir el modelo de
luego determinar indicadores para medir los márgenes                                  gestión del sistema escolar en su forma actual?
de variación (por ejemplo dimensión evaluación                                        ¿Hasta qué punto el concepto de burocracia sigue
del conocimiento, indicadores: tipo de exámenes,                                      siendo útil para rendir cuentas de esta organización?
frecuencia; dimensión recursos, indicadores, capacidad                                ¿Sus elementos constitutivos están presentes y en
local de generarlos, monto por alumno, estructura                                     qué medida en este sistema?
del gasto, entre otros). El análisis puede pretender
cierto nivel de integralidad, o bien puede desplegarse                                       Tres características básicas definen a una
seleccionando dimensiones específicas.                                                organización como burocrática: la existencia de un
                                                                                      funcionariado calificado que goza de cierta estabilidad
      1
        El sistema educativo nacional como un todo, es decir, como dotado de un centro a nivel del país es un objeto distinto, que merece una construcción
      analítica particular.
9

está jerárquicamente ordenado que actúa conforme                     formación especializada en función de los problemas
a reglas o normas impersonales. La norma preside                     que tienen que resolver. En este sentido, existe
y ordena lo que hay que hacer con el máximo                          una diferencia entre el perfil de la formación de los
detalle posible y restringiendo los márgenes de                      ejecutivos de otras organizaciones sociales (empresas
discrecionalidad.                                                    privadas del sector más dinámico de la economía
                                                                     contemporánea) y la formación de los supervisores,
         El funcionario debe acreditar competencia                   directores, ministros, subsecretarios, coordinadores
en el conocimiento de estas reglas mediante título,                  de programa, etcétera, de la administración escolar;
o bien mediante exámen en un concurso. Cada                          entre éstos predominan las formaciones inespecíficas.
instancia jerárquica tiene una autoridad o ámbito de                 Por otra parte, es evidente el desarrollo desigual que
competencia claramente establecida de modo que                       caracteriza a la oferta de conocimiento científico
cada decisión que se toma en un nivel “circula” en                   y tecnológico entre el campo de la administración y
los distintos niveles hasta llegar al lugar donde debe               gestión de empresas como la administración y gestión
ser finalmente ejecutada. La pregunta que hay que                    educativa.
hacer es la siguiente: ¿En qué medida este modelo
está vigente en el sistema educativo actual?                                 Mientras que en el primer campo es
                                                                     extremadamente dinámico y extenso, en el segundo
                                                                     caso los saberes disponibles son mucho más débiles y
                                                                     desestructurados. Por lo tanto es necesario reconocer
                                                                     que existe un déficit de calificación en la formación
                                                                     de los agentes que conducen y gestionan los sistemas
                                                                     escolares actuales. La diligencia descansa en general en
                                                                     un mix de agentes con formación pedagógica (maestros
                                                                     o profesores ascendidos) y profesionales de otras
                                                                     áreas del saber, entre los cuales no es raro encontrar
                                                                     abogados y contadores sin formación específica en

                                                                                    Revista Pedagógica
                                                                     administración y gestión escolar. Todo lleva a concluir
                                                                     que viene a faltar una de las características distintivas
                                                                     del tipo ideal burocrático de organización.
            • Banco de Fotos de la Dirección de Educación Superior
  [2009].
                                                                             El déficit de formación y calificación formal se
        En un principio la capacidad de gestión del                  resuelve con el saber de la experiencia en el servicio,
sistema se basaba en el conocimiento de las normas.                  sin embargo, estas capacidades, una vez formadas
La expertise en leyes y regulaciones escolares era                   corren el riesgo de ser desperdiciadas por el sistema,
un requisito básico para desempeñar funciones                        dado el alto grado de inestabilidad y rotación que
de dirección y gestión escolar. En muchos casos                      caracteriza a la función pública, en las administraciones
esa formación (política y legislación escolar) se                    educativas provinciales. La permanencia de los agentes
adquiría en las Normales, o bien el sistema recurría                 en sus funciones está muy atada al tiempo político que
a profesionales ajenos a la educación, es decir a los                determina la rotación de los máximos responsables
abogados. Hoy son otras las capacidades necesarias                   del sistema, es decir, los ministros provinciales de
para una gestión educativa eficiente y eficaz. No                    educación.
puede decirse que la mayoría de los funcionarios                             ¿Qué es lo que sucede cuando se examina otra
que ocupan los lugares estratégicos donde se                         característica típica de la burocracia como es el de la
deciden políticas y se gestiona el sistema tengan una                toma de decisiones conforme a normas y reglamentos?.
10                 CONFERENCIA MUNDIAL
                       SOBRE EDUCACIÓN
                     SUPERIOR, UNESCO, PARÍS 2009
Consideraciones sobre la nueva dinámica de la
educación superior y la investigación para el
        cambio social y el desarrollo
Marco Antonio Reséndiz Rivas*
                                                                                         Los países miembros, entre ellos México, reiteraron
                                                                                         su concepción de la educación superior como un
                                                                                         bien público, elemento estratégico para el desarrollo
                                                                                         de los países por ser la base de la investigación, la
                                                                                         innovación y la creatividad.

                                                                                                 De acuerdo con la Organización para la
                                                                                         Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
                                                                                         en los últimos veinte años:

                                                                                         […]los cambios en la economía, en la política, en la ciencia
                                                                                         y la tecnología, en la cultura y, en general, en la manera
                                                                                         de pensar, de vivir y de trabajar, están definiendo la forma
                                                                                         cómo los países se insertan con mayor o menor éxito en
                                                                                         la globalidad, así como sus estrategias para enfrentar los
                                                                                         desafíos y aprovechar las oportunidades de desarrollo tanto a
         • UNESCO [En línea] Disponible en:         http://diegoberrio.iespana.es/       escala nacional como regional (OECD, 2008).
estudiantes20universitarios202_140182203_std.jpg

         “La nueva dinámica de la educación superior y                                            Estos cambios también han hecho de
la investigación para el cambio social y el desarrollo”,                                 la educación el elemento fundamental para el
fue el tema de la Conferencia Mundial sobre Educación                                    desarrollo de los países, y un factor de movilidad
Superior de la Organización de las Naciones Unidas                                       social. Las naciones que han invertido en educación
para la educación, la ciencia y la cultura (UNESCO),                                     observan un desarrollo económico y social que
realizada en París, del 5 al 8 de julio del presente año.                                ha beneficiado a su población en general. Por el
En este artículo reflexiona sobre las conclusiones y                                     contrario, en países que han canalizado menos
recomendaciones que, desde mi punto de vista, son                                        recursos, los beneficios del crecimiento económico
relevantes para las instituciones públicas de educación                                  no han generado mejores niveles de bienestar en
superior en México.                                                                      grandes sectores de la sociedad.
        Especialista en Planeación Estratégica de Instituciones de Educación Superior.
        *
11

        Considerar a la Educación Superior como          el acceso y permanencia de los alumnos, instrumentar
bien público ha generado controversia; sin embargo,      esquemas de evaluación externa de la calidad de los
los conferenciantes reconocieron que en países           programas educativos que se ofrecen, del perfil de
“emergentes” o “en desarrollo” los estados no            los profesores y de los aprendizajes de los alumnos,
tienen recursos para atenderla. Por lo anterior,         impulsar la formación, actualización y profesionalización
recomiendan diseñar instrumentos que regulen             de los profesores, promover la mayor vinculación de la
a las instituciones privadas con el fin de que           docencia con la investigación, impulsar la movilidad de
proporcionen educación de calidad y pertinencia. A       alumnos y profesores, promover la integración de los
pesar de lo anterior, en países como México, donde       investigadores en cuerpos académicos, establecer redes
la participación del sector privado en la educación      de colaboración, promover el uso de las Tecnologías de
superior ha tenido un fuerte dinamismo, por la           la Información y la Comunicación (TIC), entre otros.
incapacidad del Estado de atender la demanda, no
ha sido posible garantizar la calidad de la educación            A pesar de estos esfuerzos, existen instituciones
proporcionada por el sector privado, aun cuando          de educación superior que han experimentado
es necesario reconocer que existen instituciones         cambios lentos e insuficientes. En general, y de acuerdo
privadas de gran calidad reconocida a nivel nacional     con datos de la Subsecretaría de Educación Superior
e internacional, éstas no son la mayoría.                (SES, 2009), en el país permanecen grandes rezagos en
                                                         materia de cobertura, calidad y equidad de la educación
        Si bien el gobierno federal, en el Plan          superior: como ejemplo podemos mencionar que
General de Desarrollo y el Programa Sectorial de         en cobertura únicamente se atiende al 26% de la
Educación reconoce a la Educación Superior como          población entre 19 y 24 años de edad, existen grandes
un mecanismo de desarrollo y de movilidad social,        rezagos en infraestructura y equipamiento, los índices
el monto de los recursos destinados a este sector        de egresados y de titulación son bajos, los resultados
ha sido insuficiente para atender la demanda y           de la prueba ENLACE en educación media superior
proporcionar educación pertinente y de calidad.          muestran grandes deficiencias en habilidades lectoras
Aunado a ello, no todas las entidades federativas        y matemáticas, sólo 20 instituciones de educación
tienen la capacidad de participar, en igual proporción   superior pertenecen al Consorcio de Universidades
a la federación, en cuanto al financiamiento de este     Mexicanas, en las universidades públicas estatales
nivel educativo se refiere.                              únicamente el 46% de los profesores de tiempo
                                                         completo (PTC) cuentan con el perfil del Programa
         Por otra parte, el gobierno en sus diferentes   de Mejoramiento del Profesorado PROMEP y el 29%
ámbitos: federal, estatal y municipal; así como las      cuentan con grado de doctor, el 15% pertenecen al
instituciones de educación superior, con diferentes      Sistema Nacional de Investigadores (SNI), un número
niveles y ritmos, han instrumentado procesos de          importante de instituciones y programas educativos
cambio para responder a las exigencias y retos que       no han sido evaluados por organismos externos, el
les demanda el desarrollo de la sociedad y la nueva      programa de movilidad académica requiere fortalecerse,
realidad mundial. Destacan los esfuerzos realizados      entre otros.
para ampliar la cobertura de la educación superior,
flexibilizar los modelos educativos, impulsar                   Asimismo, en la conferencia de julio se
métodos centrados en el aprendizaje de los alumnos,      planteó la necesidad de que los gobiernos asuman
diseñar políticas que promueven mayor equidad en         su responsabilidad canalizando recursos financieros
12

para el desarrollo de la educación superior, a pesar                                   de instituciones “patito” que hacen de la educación
de la crisis económica que están viviendo. Al respecto,                                un negocio, y que la formación que imparten no
hay que recordar que el gobierno federal anunció                                       proporciona a los egresados, los conocimientos
un recorte considerable al gasto en educación y en                                     necesarios para incorporarse al mercado laboral
el presupuesto de egresos para el 2010 se presentó                                     y mucho menos con valores cívicos y éticos que
una disminución de los recursos canalizados a este                                     promuevan la convivencia armónica en sociedad.
nivel educativo. Esta situación viene a agravar el                                     Asimismo, existen instituciones públicas que se
rezago educativo y condena a la pobreza a muchos                                       resisten a instrumentar políticas y estrategias
jóvenes y sus familias que no encontrarán alternativas                                 encaminadas a ser evaluadas por instituciones
socialmente aceptables para su desarrollo. Se observa                                  externas, tanto en la calidad de sus programas
un divorcio entre los objetivos de la política educativa                               educativos que ofrecen como en el nivel de
y los recursos federales asignados a la educación.                                     aprovechamiento de los alumnos, la pertinencia
                                                                                       de la formación que los egresados reciben en su
        En la declaración de la conferencia, se reitera                                formación profesional, y el nivel de competencias de
que “la educación superior no sólo debe proveer de                                     sus profesores.
competencias sólidas al mundo presente y futuro,
sino contribuir a la educación de ciudadanos éticos,
comprometidos con la construcción de la paz, la
defensa de los derechos humanos y los valores de
la democracia”, y recomiendan a los gobiernos e
instituciones de educación superior “poner en marcha
y reforzar sistemas apropiados de aseguramiento de la
calidad y marcos regulatorios con la participación de
todos los actores involucrados”, así como “intensificar
la formación docente con currículas que los doten de
herramientas para preparar a los estudiantes como
ciudadanos responsables” (UNESCO, 2009).

        Al respecto, es necesario reconocer que
desde hace más de 15 años, en el caso de México, se
observa una tendencia clara al desmantelamiento de
la oferta pública, la imposibilidad de crecer con nuevas                                    • UNESCO [En línea] Disponible en:
carreras e instituciones públicas, lo que se refleja en                                     • http://www.icetex.gov.co/portal/portals/0/images/access/intro2_r3_c2.gif

un crecimiento de las instituciones privadas. Esto,                                            Por lo anterior,es necesario que los gobiernos
adicionalmente, ha repercutido en las familias porque                                  federal y estatal asuman su responsabilidad para que
las lleva a perder parte de su ingreso, destinándolo                                   el presupuesto que canalizan a la educación superior
a mantener a los estudiantes en un sistema de baja                                     realmente respalde los objetivos manifestados en
calidad, con un egreso que no tiene sustancia en el                                    la política educativa, y se haga realidad el papel
mercado laboral.1                                                                      que debe jugar la educación en el desarrollo del
                                                                                       país. Además, se deben fortalecer los mecanismos
       Es bien sabido, que han surgido un sin número                                   orientados a garantizar que las instituciones que

      Martínez N. “México: Alertan que las escuelas ‘patito’ son ya una plaga. Sextuplicaron su número en 10 años”(2008, 28 de mayo). El Universal [En Línea]
     en http://firgoa.usc.es/drupal/node/27390
13

ofrecen estos servicios, públicas o privadas, lo hagan             Un aspecto más, tratado del 5 al 8 de julio en
con calidad y pertinencia, y no perder el enfoque         la Conferencia Mundial sobre Educación Superior de la
de formación integral del ser humano como una             UNESCO, se refiere a la pertinencia de la investigación,
persona preparada para su desempeño profesional           entendida como la necesidad de que los proyectos
y con valores para vivir en sociedad.                     estén orientados a resolver problemas de la sociedad.
                                                          Las instituciones deben reorientar sus programas de
        El acceso a la educación no debe verse            promoción de la investigación. Sin coartar la “libertad
como algo aislado, es parte del trinomio acceso-          de éste proceso”, deben establecer prioridades e
equidad-calidad. Los países miembros reconocen            identificar las áreas que deben alentarse, considerando
que persisten grandes disparidades que constituyen        las necesidades del entorno inmediato y la formación
una fuente de mayor inequidad y recomiendan               de sus profesores de alto nivel.
garantizar no sólo el acceso, sino asegurar el éxito de
quien estudia. El objetivo debe ser una participación             En un contexto de recursos limitados las
exitosa y la culminación de los estudios; así como el     instituciones no pueden seguir canalizando recursos a
aseguramiento del bienestar estudiantil (UNESCO,          proyectos que no generen aportaciones, sin impacto
2009).                                                    en la generación del conocimiento de vanguardia o
        El uso de las Tecnologías de la Información       desvinculados de la realidad de la problemática social.
y de la Comunicación (TIC), desempeña un papel            Es necesario identificar “nichos de investigación” que
fundamental para ofrecer educación superior a             cada institución debe atender con calidad y ser la
un mayor número de estudiantes; sin embargo, en           mejor o de las mejores en esa área del conocimiento.
algunas instituciones se ve a éstas como un objetivo,
sinónimo de automatización y compra de equipos                    Las instituciones de educación superior
de cómputo. Es necesario entender a éstas como un         deben promover su internacionalización, procurando
instrumento para ampliar la cobertura y promover          fortalecer los mecanismos de intercambio académico,
el acceso al conocimiento de frontera de todos los        establecer redes de colaboración con universidades
profesores, los estudiantes, y la sociedad en general.    nacionales e internacionales de prestigio, intercambiar
                                                          experiencias y, en general, diseñar esquemas de
        Las modalidades de educación abierta y            beneficio mutuo entre universidades (UNESCO, 2009).
a distancia pueden ayudar significativamente a
ampliar la cobertura de la educación superior,                    En este contexto, las instituciones de educación
y a mejorar la formación y actualización de los           superior formadoras de docentes, con la facultad
profesores (UNESCO, 2009); sin embargo, requiere          que les otorga la Ley General de Educación, tienen
que las instituciones, y el gobierno federal, generen     como retos: mejorar sus procesos de planeación y
mecanismos de acceso al conocimiento global               evaluación, asegurar el equilibrio entre la demanda de
y establezcan programas de apoyo a docentes y             profesores del sistema y la calidad y pertinencia de
alumnos para promover el uso de las TIC; asimismo,        su formación; mejorar el equipamiento en TIC pero,
es necesaria la elaboración de materiales didácticos      fundamentalmente, transformar su uso educativo para
de consulta en línea, mejorar el dominio de una           desarrollar metodologías de aprendizaje autónomo y
segunda lengua y, en general, amplios programas           autodidacta, es decir, para el aprendizaje permanente;
de apoyo a los alumnos y profesores de menos              profesionalizar sus procesos de investigación
recursos para favorecer el acceso a las TIC.              canalizando sus resultados hacia la atención de la
14

mejora de la enseñanza y del aprendizaje, incorporar
al personal docente en el Programa de Mejoramiento
del Profesorado (PROMEP), para acceder a estímulos
y posibilitar su ingreso al Sistema Nacional de
Investigadores (SNI), lo que permitiría perfeccionar sus
competencias profesionales; promover intercambios
nacionales e internacionales de carácter académico
de profesores y alumnos, que les permitan conocer
diversas realidades y experiencias para fortalecer su
formación y ejercicio profesional.

         Estos son algunos comentarios y reflexiones
sobre temas tratados en la Conferencia Mundial sobre
Educación Superior de la UNESCO. Es necesario
que los estudiosos de estos temas, los gobiernos y
                                                                                          • Conferencia Mundial sobre Educación Superior, Final report [En
las instituciones que ofrecen este nivel de educación,                           línea] Disponible en: http://s3.amazonaws.com/elespectador/files/images/
realicen un análisis cuidadoso de las propuestas y                               cf1f6fadc0c4ad3f4bb690ddc8c9b543.jpg
recomendaciones. Se requiere apertura y actitud
propositiva para aprovechar aquellas recomendaciones
que nos permitan mejorar la formación de profesionales
de nivel superior y generar conocimientos que                                    Referencias
contribuyan a mejorar los niveles de vida de la sociedad.
                                                                                    OECD (2008). “Tertiary Education for the Knowledge Society”.
                                                                                         http://firgoa.usc.es/drupal/node/42320/agosto de 2009

                                                                                    Martínez N.“México: Alertan que las escuelas ‘patito’ son ya una
                                                                                            plaga. Sextuplicaron su número en 10 años”. (2006, 24 de
                                                                                            marzo).El Universal. [En línea*Recuperada, http://firgoa.
                                                                                    usc.es/drupal/node/27390/ agosto de 2009

                                                                                    UNESCO (2009). “Conferencia Mundial sobre Educación
                                                                                         Superior: La nueva dinámica de la educación superior
                                                                                         y la investigación para el cambio social y el desarrollo”
                                                                                         (Borrador Final del Comunicado, 8 de julio de 2009). [En
                                                                                         Línea] http://www.me.gov.       ar/spu/documentos/
                                                                                         Declaracion_conferencia_Mundial_de_Educacion_
                                                                                         Superior_2009.pdf/agosto de 2009

                                                                                    Rodríguez R. (2009).opinión sobre “Conferencia Mundial sobre
                                                                                           Educación Superior. ¿Pocas nueces?” [En línea] Recuperado
                                                                                           en http://rodriguez.blogsome.com/campus-329/agostode
                                                                                           2009,
          • UNESCO [En línea] Disponible en: http://www.crue.org/export/sites/
Crue/Actividades/Repinstitucional/documentos/Julio_09/Foto_WCHE_UNESCO_
julio_09.JPG
                                                                                    SES (2009). Subsecretaría de Educación Superior (Portal
                                                                                           electrónico). [En línea] Recuperada en agosto de 2009 de
                                                                                           http://ses4.sep.gob.mx/index.jsp./agosto de 2009,
LA REFORMA INTEGRAL DE                                                                                                              15

  LA EDUCACIÓN BÁSICA
                                                                                      Una tarea de todos

J. Gerardo Hernández Hernández*

       Los continuos cambios del siglo XXI entre                                         Sin embargo, para hacer frente a los cambios del
los que se encuentran el surgimiento de nuevos                                   siglo XXI, las autoridades educativas han conjuntado
conocimientos, la profundización de la democracia,                               esfuerzos y propuestas para reconstruir los procesos
mejoras de la calidad de vida, revolución tecnológica                            de enseñanza–aprendizaje, el material didáctico y
y democratización de la educación; son, entre otros,                             principalmente el currículo. Estos esfuerzos se ven
los aspectos que obligan a los países a replantear                               reflejados en la generación de políticas educativas
sus objetivos educativos, sus metas, sus pedagogías y                            como la Alianza por la Calidad de la Educación y la
sus herramientas didácticas, para hacer frente a los                             Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB); que
retos del presente siglo.                                                        surgen como una oportunidad de crear condiciones
                                                                                 que generen cambios de forma y fondo, que deben
                                                                                 revisarse con objetividad y mesura.

                                                                                         La Reforma Integral de la Educación Básica,
                                                                                 pretende articular los niveles de educación preescolar,
                                                                                 primaria y secundaria. Las siguientes ideas sugieren
                                                                                 un acercamiento reflexivo a tres elementos, que se
                                                                                 consideran fundamentales en la RIEB: articulación
                                                                                 curricular, formación por competencias y el papel del
                                                                                 docente.

                                                                                 a) ARTICULACIÓN CURRICULAR
        • Banco de Fotos de la Dirección de Educación Superior [2009].
                                                                                         La articulación implica la integración coherente
        Ante toda esta dinámica, el sistema educativo
                                                                                 de los aprendizajes, para asegurar la adecuada transición
de cualquier país, se enfrenta a varios retos: a) debe
                                                                                 de los alumnos entre cada uno de los niveles educativos
cuestionarse a sí mismo, b) repensar sus principios
                                                                                 que integran la educación básica, sin que tengan que
y objetivos, c) reinventar sus metodologías
                                                                                 repetir los aprendizajes al pasar de un nivel a otro.
docentes y sistemas organizacionales, d) replantear
                                                                                 Una articulación curricular, asume como objetivos: la
el concepto de la relación alumno – profesor, así
                                                                                 continuidad en el aprendizaje, favorecer un desarrollo
como los contenidos curriculares. Además de
                                                                                 integral, así como promover una adecuada integración
revisar críticamente los modelos pedagógicos que
                                                                                 dentro y fuera del aula.
han inspirado la práctica educativa en la nación.

      * Director de Educación Superior de Servicios Educativos Integrados al Estado de México.
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        De acuerdo con lo que establece la Subsecretaría                                              En el año 2004 se inicia con la reforma a
de Educación Básica de la Secretaria de Educación                                             preescolar, continúa en 2006 a educación secundaria
Pública SEP, es necesario contar para el año 2012 con                                         y en el ciclo escolar 2009-2010 la reforma a
un currículo de los tres niveles de educación básica,                                         educación primaria, en este nivel educativo se inicia
renovado y funcional, que sea sensible a los principios,                                      la reestructuración de los programas de estudio
valores y necesidades de las distintas poblaciones que                                        de primero y sexto grados. Para el siguiente ciclo
conforman la sociedad mexicana. En este sentido, se                                           se continuará con los programas de segundo y
entiende por currículo, al “conjunto de contenidos,                                           quinto grados, finalmente, tercero y cuarto grados
ordenados, en función de una particular concepción                                            se realizará en el ciclo escolar 2011-2012; logrando
de enseñanza, que incluye orientaciones o sugerencias                                         así la articulación entre los niveles que integran la
didácticas y criterios de evaluación, con la finalidad de                                     educación básica.
promover el desarrollo y aprendizaje de los alumnos” (SEP,
2008).                                                                                                Bajo el modelo curricular de la RIEB, las
                                                                                              asignaturas se organizan en campos formativos,
        Como consecuencia del proceso de articulación                                         en el que los contenidos se interrelacionan y
se unifican los ejes de formación de los planes de                                            complementan de acuerdo al siguiente esquema.
estudio de preescolar, primaria y secundaria.
                         MAPA CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

                                CAMPOS                PREESCOLAR                              PRIMARIA                                         SECUNDARIA
                              FORMATIVOS
                                PARA LA
                              EDUCACIÓN          1º      2º          3º       1º      2º       3º      4º     5º          6º         1º                   2º                 3º
                                 BÁSICA

                                                 Lenguaje y comunicación                         Español                                        Español I, II y III

                               Lenguaje y                       Asignatura
                              comunicación                        estatal:         Asignatura estatal: Lengua adicional                   Lengua extranjera I, II y III
                                                                  Lengua
                                                                 adicional

                              Pensamiento        Pensamiento matemático                        Matemáticas                                    Matemáticas I, II y III
                              matemático

                                                                                                                                Ciencias I          Ciencias          Ciencias III
                                                                                                     Ciencias Naturales*        (énfasis en        II (énfasis        (énfasis en
                                                      Exploración y                                                              Biología)         en Física)          Química)
                                                 conocimiento del mundo
                                                                                                                                              Tecnología I, II y III
                              Exploración y                                    Exploración
                             comprensión del                                   de la                               Geografía*
                             mundo natural y                                   naturaleza y         Estudio                     Geografía
                                 social                                        la sociedad*          de la                      de México                  Historia I y II
                                                                                                    entidad                        y del
                                                  Desarrollo físico y salud                         donde                        Mundo
                                                                                                     vivo*         Historia*
                                                                                                                                Asignatura
                                                                                                                                 estatal

                                                                                                                                                  Formación Cívica y Ética I y
                                                                                                                                                             II
                                                                                       Formación Cívica y Ética**
                                                   Desarrollo personal y
                                Desarrollo                social                                                                            Orientación y Tutoría
                             personal y para
                              la convivencia                                                Educación Física**                             Educación Física I, II y III

                                                  Expresión y apreciación                                                         Artes (Música, Danza, Teatro o Artes
                                                                                           Educación Artística**
                                                         artística                                                                              Visuales)

      * Incluyen contenidos del campo de la tecnología.
      ** Se establecen vínculos formativos con Ciencias Naturales, Geografía e Historia.
      SEcretaría de Educación pública(SEP)(2009) Programas de estudio: educación primaria, primer grado; México 2009, Pág. 17
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