INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR

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INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
INFORME
  ANUAL
  2019/20
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
2   CONTENIDOS                                                  CONTENIDOS    3

                                       INTRODUCCIÓN                           4
                                       NUESTRO AÑO DE UN VISTAZO              6
                                       ACTIVIDADES DESTACADAS                 8
                                       NUESTROS PRINCIPIOS EN ACCIÓN         14
                                       JUNTOS NOS HACEMOS MÁS FUERTES        16
                                       NUESTRO IMPACTO ESTE AÑO              18
                                       CREANDO LAS BASES
                                       DE NUESTRA NUEVA ESTRATEGIA           38
                                       NUESTRA CONTRIBUCIÓN AL MARCO DE
                                       SENDAI PARA LA RRD               40
                                       DESAFÍOS Y LECCIONES                  42
                                       SITUACIÓN FINANCIERA                  44
                                       PERSONAS                              46
                                       MIEMBROS                              50

                                       CONTENIDOS
                 Foto: Jjumba Martin
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
4             INTRODUCCIÓN                                                                                                                                                                             INTRODUCCIÓN                     5

INTRODUCCIÓN DE
                                                           Juntos, hemos dado grandes pasos para       Por eso, este año nos hemos centrado
                                                           fortalecer la resiliencia de las personas   en establecer representaciones

LA PRESIDENTA DE
                                                           en mayor situación de riesgo y evitar       nacionales en nuestras estructuras de
                                                           que las amenazas se conviertan en
                                                           desastres.
                                                                                                       gobierno, eligiendo Puntos Focales
                                                                                                       Nacionales. En este momento contamos        Ahora somos un grupo de
                                                                                                       con 103 Puntos Focales Nacionales
                                                                                                                                                   organizaciones conectadas
LA JUNTA GLOBAL,
                                                           Nos enorgullece presentar este informe
                                                           anual que recoge sólo algunos de los        que se encargan de coordinar con los
                                                           diversos y trascendentales logros de
                                                           nuestros miembros de todo el mundo.
                                                                                                       miembros en sus respectivos países.
                                                                                                       También hemos movilizado recursos           globalmente que se reúnen,
                                                                                                                                                   crecen a la par y colaboran juntas,
LA PRESIDENTA
                                                           Las historias de impacto que figuran en     con los que apoyar la realización de 42
                                                           el presente informe permiten vislumbrar     reuniones de coordinación nacional,
                                                           media docena de ejemplos en los que         para debatir y dialogar sobre las
                                                                                                                                                   a diario, en todo el mundo.

DEL CONSEJO DE
                                                           los miembros han trabajado con las          cuestiones nacionales que influyen
                                                           comunidades para encontrar soluciones       tanto en las políticas como en las
                                                           sostenibles y fortalecer la resiliencia.    prácticas.

FIDEICOMISARIOS Y EL
                                                           Los miembros de GNDR suelen trabajar        Los miembros de GNDR han
                                                           sobre el terreno, poniendo en práctica      desempeñado un papel de liderazgo en
                                                           enfoques locales para la reducción de       una novedosa investigación sobre el
                                                                                                       papel de las organizaciones locales de

DIRECTOR EJECUTIVO
                                                           riesgos. Casi 200 organizaciones de 48
                                                           países han colaborado con comunidades       la sociedad civil (OSC) en la coherencia.
                                                           en nuestro programa Visión de Primera       Esta nueva publicación ofrece un
                                                           Línea para comprender las causas            conjunto de ingredientes y recetas para
                                                           fundamentales del riesgo. Escuchando a      que las OSC se aseguren de que la RRD,
                                                           los miembros del público, los gobiernos     el desarrollo sostenible y la adaptación
                                                           locales y numerosas organizaciones de       al cambio climático sean abordadas de       Lamentablemente, lo peor puede estar       Como red, continuaremos incrementando
                                                           la sociedad civil, nuestros miembros        forma coherente a nivel local y nacional.   aún por venir, a medida que el virus se    nuestro poder colectivo y solidaridad.
                                                           han obtenido una gran cantidad de           Se ha compartido con diferentes actores     propaga a las comunidades a las que        El período 2019-20 marcó la última
                                                           pruebas que se están usando para hacer      en todo el mundo y ha constituido la        se les ha negado sistemáticamente          etapa de nuestra estrategia quinquenal,
                                                           incidencia para lograr cambios.             base para la capacitación de más de 200     el acceso a los recursos que podrían       Juntos, somos más fuertes. Ahora somos
                                                                                                       miembros de GNDR a nivel mundial.           reforzar su resiliencia.                   un grupo de organizaciones conectadas
                                                           La Plataforma Mundial para la                                                                                                      globalmente que se reúnen, crecen a la
                                                           Reducción del Riesgo de Desastres           La versión más reciente de nuestro          Muchos miembros han respondido
                                                                                                       manual de gobernanza ha agilizado aún                                                  par y colaboran juntas, a diario, en todo
                                                           fue sólo uno de los muchos eventos                                                      directamente a la amenaza de
                                                                                                       más la supervisión efectiva de GNDR                                                    el mundo. La adaptación a la pandemia
Farah Kabir         Rumana Kabir      Bijay Kumar          en los que trabajamos junto con los                                                     Covid-19, apoyando a las personas
                                                                                                       por parte de los miembros de la Junta                                                  de Covid-19 supone la realización
Presidenta de la    Presidenta del    Director Ejecutivo   responsables de la toma de decisiones                                                   con discapacidades sin hogares
                                                                                                       Global y los fideicomisarios.                                                          de nuestra Cumbre Global 2020
Junta Global        Consejo de                             a nivel mundial para presentar                                                          permanentes donde aislarse,
                                                                                                       Durante el año, los miembros eligieron                                                 completamente en línea y continuar
                    Fideicomisarios                        las pruebas reunidas por nuestros                                                       centrándose en la seguridad de las
                                                                                                       a ocho Representantes Regionales                                                       fortaleciendo nuestra colaboración
                                                           miembros. En preparación para el                                                        personas de los barrios urbanos
                                                                                                       para la Junta Global mediante un                                                       digital.
                                                           Foro Político de Alto Nivel sobre                                                       marginales e informales donde no

Nos hemos convertido en la red                             Desarrollo Sostenible de las Naciones
                                                           Unidas de 2019, muchos miembros
                                                                                                       proceso electoral justo y transparente.
                                                                                                       La Junta Global nombró una nueva
                                                                                                                                                   hay agua corriente para lavarse las
                                                                                                                                                   manos, dando refugio a las mujeres
                                                                                                                                                                                              En 2020-21 comenzaremos una
                                                                                                                                                                                              nueva estrategia quinquenal, llamada

que somos hoy en día gracias a                             de GNDR también participaron en las
                                                           revisiones nacionales de sus países
                                                                                                       fideicomisaria. También constituimos
                                                                                                       una nueva fundación en los Países
                                                                                                                                                   que están sufriendo violencia y
                                                                                                                                                   recibiendo amenazas durante el
                                                                                                                                                                                              Liderazgo Local para un Impacto Global.
                                                                                                                                                                                              Como red mundial tenemos la audaz

las acciones, la experiencia y el                          sobre el progreso hacia los Objetivos de
                                                           Desarrollo Sostenible. También hemos
                                                                                                       Bajos, llamada Stichting GNDR,
                                                                                                       principalmente para mantener nuestra
                                                                                                                                                   confinamiento, y prestando apoyo a las
                                                                                                                                                   personas con más responsabilidades
                                                                                                                                                                                              ambición de utilizar nuestro poder
                                                                                                                                                                                              colectivo para dar pasos significativos

compromiso de los miembros de                              trabajado dentro del Mecanismo de
                                                           Participación de las Partes Interesadas
                                                                                                       presencia en Europa después de Brexit.
                                                                                                       Si bien hemos dado enormes pasos
                                                                                                                                                   en cuanto al cuidado de otros.
                                                                                                                                                   Sin embargo, detrás de cada desastre
                                                                                                                                                                                              en la adaptación al contexto local, y
                                                                                                                                                                                              asegurar que nuestra demanda de un

GNDR. Este año, hemos crecido                              (SEM, por sus siglas en inglés) de
                                                           UNDRR para desarrollar una posición
                                                                                                       hacia adelante como red, los nuevos
                                                                                                       desastres que están surgiendo nos
                                                                                                                                                   hay oportunidades. A veces puede
                                                                                                                                                   ser la oportunidad de reconstruir de
                                                                                                                                                                                              desarrollo informado por el riesgo sea
                                                                                                                                                                                              escuchada y se actúe en consecuencia.

hasta casi 1.400 organizaciones                            sobre la urbanización y la RRD. Esta fue
                                                           presentada en el Foro Urbano Mundial
                                                                                                       recuerdan constantemente que
                                                                                                       debemos invertir mucho más en la
                                                                                                                                                   una forma mejor y asegurar que el
                                                                                                                                                   desarrollo futuro esté informado por
                                                                                                                                                                                              Juntos, fortalecemos la resiliencia de
                                                                                                                                                                                              las comunidades en mayor situación

de la sociedad civil (OSC) en más                          en febrero de 2020.                         reducción de riesgos, especialmente a
                                                                                                       nivel local. El comienzo del año 2020
                                                                                                                                                   los riesgos y sea justo y más ecológico.
                                                                                                                                                   Tal vez la propia naturaleza global de
                                                                                                                                                                                              de riesgo.

de 120 países.
                                                           Como es natural, sabemos que nuestra
                                                           fuerza como red radica en nuestra           marcó la aparición de un desastre           la pandemia dé lugar a una renovada
                                                           capacidad de trabajar en colaboración       mundial sin precedentes: la pandemia        empatía por nuestros semejantes, que
                                                           para el cambio con una representación       de Covid-19. Las repercusiones              desafíe el nacionalismo, el populismo
                                                           activa por todo el mundo.                   sanitarias y económicas ya han tenido       y el fundamentalismo.
                                                                                                       un efecto devastador en muchos países.
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
6   NUESTRO AÑO DE UN VISTAZO                                                                                          NUESTRO AÑO DE UN VISTAZO                       7

                                                                                                               84%
                                              6 reuniones de Grupos de Asesoría
                                              Regionales (GAR), 12 Talleres Regionales
                                              y 42 Reuniones de Coordinación
                                              Nacional

                                              Se organizaron 8 capacitaciones con
                                              representantes del gobierno nacional,                            de miembros se mostraron de acuerdo o muy de
                                              junto con OSC y unidades de gobierno                             acuerdo en que GNDR ha mejorado la capacidad
                                              local, sobre la institucionalización de                          de sus organizaciones para influir en las políticas y

                                                                                                               84%
                                              la GRD liderada por las comunidades                              prácticas a nivel local, nacional e internacional

                                              132 Puntos Focales Nacionales
                                              elegidos

                                              Se celebraron 7 seminarios web
                                              temáticos sobre temas de RRD y
                                              educación, financiación de la RRD                                de los miembros se mostraron de acuerdo o muy
                                              y gestión del riesgo de desastres                                de acuerdo en que GNDR ha mejorado la capacidad
                  Organizamos una             basada en la comunidad                                           de su organización para colaborar y cooperar con la

                                                                                                               89%
                  campaña mundial:                                                                             sociedad civil y otros actores

                  RESILIENCIA
                                              Miembros de GNDR recibieron
                                              formación sobre “Cómo identificar

                  REAL
                                              tendencias y sacar conclusiones”, de los
                                              cuales 50 organizaciones recibieron
                                              formación adicional sobre cómo llevar
                                              estas conclusiones de vuelta a las
                                              comunidades donde se recogieron los
                                              datos, y desarrollar planes conjuntos                            de las personas encuestadas se mostraron de acuerdo
    21 miembros recibieron apoyo para                                                                          o muy de acuerdo en que GNDR ha fortalecido
    asistir a eventos globales y regionales   de resiliencia local
                                                                                                               la capacidad de su organización para generar y
    para hacer incidencia y compartir las                                                                      compartir conocimientos
    voces de las comunidades en mayor

                                                                                                               2.000
    situación de riesgo

    60 planes de acción para la resiliencia
    local, desarrollados a partir de datos
                                                                   97%                                         inicios de sesión en la Plataforma Comunitaria en
    de Visión de Primera Línea                                     de miembros                                 promedio cada mes

                                                                                                               243
                                                                   recomendaría a
                                                                   otros miembros
                                                                   de GNDR trabajar

NUESTRO AÑO
                                                                   con otras OSC en
                                                                   el área de la RRD
                                                                   y la resiliencia                            organizaciones que han recibido formación sobre el
                                                                                                               papel de las OSC locales en cuanto a Coherencia

                                                                                                               219

DE UN VISTAZO
                                                                                                               alertas de oportunidades de financiación para los
                                                                                                               miembros en la Plataforma Comunitaria

                                                                                                               290
                                                                                         Foto: Jjumba Martin

                                                                                                               organizaciones participaron en el Mecanismo de
                                                                                                               UNDRR de Participación de las Partes Interesadas
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
ACTIVIDADES
DESTACADAS

              Foto: Sarika Gulati
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
10            ACTIVIDADES DESTACADAS                                                                                                                                                        ACTIVIDADES DESTACADAS                    11

                                                                                                                                                  Reuniones de los GAR                          Desarrollo, lanzamiento
                                                                                                                                                                                                y cursos sobre el Libro de
                                                                                                                              Este año            Durante el año pasado se celebraron
                                                                                                                                                  tres reuniones presenciales del GAR           Cocina sobre Coherencia
                                                                                                                              organizamos         en África oriental, África occidental y
                                                                                                                                                  central, América Latina y el Caribe. Se
                                                                                                                                                                                                Hemos colaborado con el gobierno

                                                                                                                              44 reuniones
                                                                                                                                                                                                alemán en el desarrollo de una
                                                                                                                                                  celebraron dos reuniones del GAR en           publicación titulada Libro de Cocina
                                                                                                                                                  línea para los miembros de Asia central
                                                                                                                              de coordinación     y de Asia y el Pacífico. Estas reuniones se
                                                                                                                                                  centraron en la elección de los Puntos
                                                                                                                                                                                                sobre Coherencia: Fortalecer la
                                                                                                                                                                                                Resiliencia de Manera Integrada. Este

                                                                                                                              nacional, en las    Focales Nacionales, el fortalecimiento
                                                                                                                                                                                                libro proporciona un conjunto de
                                                                                                                                                                                                ingredientes y recetas para las OSC

                                                                                                                              que participaron
                                                                                                                                                  de las estructuras de gobernanza de           con las que asegurar que la RRD, el
                                                                                                                                                  GNDR y el acuerdo de los términos             desarrollo sostenible y la adaptación
                                                                                                                              un total de 1.105
                                                                                                                                                  de referencia de los GAR. La reunión          al cambio climático sean abordadas
                                                                                                                                                  del GAR de África oriental dio lugar a        de forma coherente a nivel local y
                                                                                                                              personas de todo    la creación de un consorcio regional
                                                                                                                                                  que ahora está elaborando propuestas
                                                                                                                                                                                                nacional. El libro de cocina se presentó
                                                                                                                                                                                                en la Plataforma Mundial para la RRD
                                                                                                                              el mundo.           conjuntas de recaudación de fondos a
                                                                                                                                                  nivel regional.
                                                                                                                                                                                                en Ginebra y en el Foro Político de Alto
                                                                                                                                                                                                Nivel sobre los SDG en Nueva York, y se
                                                                                                                                                                                                ha utilizado en cursos de capacitación
                                                                                                                                                  Reuniones de coordinación nacional            y compartido con actores locales,
                                                                                                                                                  Este año, organizamos 44 Reuniones            nacionales e internacionales. Muchos
                                                                                                                                                  de Coordinación Nacional, con la              miembros de GNDR de todo el mundo
                                                                                                                                                  participación de un total de 1.105            asistieron a cursos de formación sobre
                                                                                                                                                  personas en todo el mundo. Estas              el Libro de Cocina de Coherencia. Los
                                                                                                                                                  reuniones permitieron a los miembros          participantes debatieron lo que se
                                                                                                                                                  del mismo país conocerse entre sí y el        entiende por coherencia en la política y
                                                                                                                                                  trabajo que están haciendo, explorar          en la práctica y por qué es importante.
                                                                                                                                                  oportunidades de colaboración, y
                                                                                                                                                                                                También exploraron lo que supone
                                                                                                                                                  acordar cómo trabajar juntos para lograr
                                                                                                                                                                                                la coherencia en la práctica a nivel
Capacitaciones nacionales sobre
                                          Una encuesta de seguimiento reveló        Todas las ideas y recomendaciones                             objetivos compartidos. Estas reuniones
                                                                                                                                                                                                local, junto con el papel de las OSC
                                          que los participantes han realizado       de nuestros miembros que surgieron                            también brindaron a los miembros
la incorporación de la GRD basada         cambios en sus comportamientos y          de estos talleres de consulta para el                         la oportunidad de presentar GNDR a
                                                                                                                                                                                                para asegurar la coherencia en su
en la comunidad                           actitudes hacia la CBDRM.                 desarrollo de la nueva estrategia                             los representantes de sus respectivas
                                                                                                                                                                                                trabajo. Partiendo del Libro de Cocina
                                                                                                                                                                                                sobre Coherencia, los participantes
El año anterior desarrollamos un                                                    fueron tomadas en cuenta en el                                oficinas gubernamentales de gestión
                                          La capacitación en Níger no sólo fue                                                                                                                  aprendieron sobre los factores críticos
“Libro de cocina” sobre cómo hacer                                                  proceso de desarrollo de la estrategia.                       de desastres.
                                          patrocinada por el Ministerio de Acción                                                                                                               de éxito (llamados coloquialmente
que la gestión del riesgo de desastres
                                                                                    Elección de Puntos Focales                                    Formación sobre movilización
                                          Humanitaria y Gestión de Desastres,                                                                                                                   ingredientes) para la coherencia y
basada en la comunidad (CBDRM, por        cuyo ministro pronunció un discurso                                                                                                                   la necesidad de poder identificar los
sus siglas en inglés) sea la norma.       de apertura, sino que también recibió     Nacionales                                                    de recursos locales                           factores de éxito apropiados para
Este año, miembros de seis países         atención local, nacional y regional de    Este año, se eligieron Puntos Focales                         Se celebraron doce cursos de formación        aplicarlos dentro de las diferentes
intercambiaron ideas sobre cómo           los medios de comunicación.               Nacionales (PFN) para todos los países                        sobre movilización de recursos locales        realidades locales.
entrenar a otros en la utilización de                                               en los que contamos con miembros,                             con miembros de GNDR en todo el
estos ingredientes del libro de cocina.   Talleres de consulta para el              con el fin de liderar y movilizar a                           mundo. Los participantes aprendieron          Evento paralelo en la GPDRR
                                          desarrollo de la estrategia
A continuación, procedieron a impartir                                              los miembros para que participen                              sobre diferentes tipos de fuentes de
cursos de formación a escala nacional                                                                                                                                                           GNDR estuvo orgullosa de presentar
                                                                                    en la implementación de nuestra                               financiación y lo que motiva a los            nuestro Libro de Cocina sobre CBDRM
con OSC y el gobierno local sobre cómo    Nuestros miembros participaron en 12
                                                                                    nueva estrategia en sus países. Para                          donantes a financiar actividades. Se          en la Plataforma Global para la RRD.
cambiar las políticas para facilitar el   talleres de consulta para el desarrollo
                                                                                    asegurar la paridad de representación                         dio a los participantes la oportunidad        Nuestro evento paralelo se realizó
liderazgo de los grupos comunitarios,     de nuestra nueva estrategia, lo que
                                                                                    de género, se eligieron dos PFN (uno                          de identificar quiénes podrían apoyan         bajo el formato de un mercado global
cómo fortalecer los mecanismos de         brindó la oportunidad de compartir
                                                                                    masculino y otro femenino) de un total                        sus esfuerzos, así como determinar            de alimentos, donde las OSC locales
colaboración para incluir mejor a los     los éxitos y los retos asociados a la
                                                                                    de 103 países para que estuvieran                             qué hacer para ser atractivos para            presentaron sus “recetas” para fortalecer
miembros de la comunidad y cómo           estrategia de GNDR para 2016-2020
                                                                                    representados en las estructuras de                           los donantes. También identificaron           la CBDRM en sus comunidades. El
desarrollar una cultura de pertenencia    que deberían tenerse en cuenta en el
                                                                                    gobernanza de GNDR.                                           diferentes métodos de recaudación de          evento contó con la participación de
local de las actividades de gestión       desarrollo de la estrategia para 2020-
                                                                                                                                                  fondos y cómo podrían mejorar en sus          donantes, ministerios y OSC por igual y
del riesgo de desastres. Estos cursos     2025. Los participantes destacaron
                                                                                                                                                  esfuerzos de movilización de recursos.        ayudó a conectar a nuestros miembros
de formación dieron lugar a diversos      las prioridades que deseaban ver en
compromisos entre los participantes       nuestra nueva estrategia y propusieron                                                                                                                con los representantes de sus gobiernos.
para aplicar lo aprendido sobre la        medidas que pudieran atender a esas
CBDRM en sus contextos específicos.       prioridades.
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
12            ACTIVIDADES DESTACADAS                                                                                                                                                       ACTIVIDADES DESTACADAS                  13

                                                                                                                                                                                                                                         Foto: Doug Linstedt/Unsplash
Foro de Socios sobre Coherencia            Aportes a los Exámenes Nacionales el examen nacional del Chad, el                                                                                  Rostros de Primera Línea
                                                                                       Tan pronto como se publicó en línea                          Las comunidades de esos 38 países
                                                                                                                                                    están elaborando actualmente planes
                                           Voluntarios de los gobiernos
En octubre, trabajamos con UNDRR y
el gobierno alemán para reunir a una
                                                                             miembro de GNDR LEAD elaboró una
                                           En preparación para el Foro Político        respuesta al mismo, en la que destacó
                                                                                                                                 Comunidades        de acción local (PAL) a partir de las
                                                                                                                                                    conclusiones y recomendaciones para
                                                                                                                                                                                            Hemos colaborado con UNDRR y la
                                                                                                                                                                                            FICR para asegurarnos de que en la
serie de actores internacionales, a fin
de determinar cómo podrían fortalecer
                                           de Alto Nivel sobre el Desarrollo           las perspectivas de las comunidades, y    de 38 países       su país. 12 nuevos países se unieron al Plataforma Global para la RRD las
                                                                                                                                                                                            voces de la comunidad pudieran ser
                                                                                                                                 están elaborando
                                           Sostenible (FPAN) de las Naciones           contribuyó a la intervención oficial en                      programa VPL este año y actualmente
las estructuras, los mecanismos y las      Unidas en 2019, muchos miembros de          las Naciones Unidas. LEAD también se                         están identificando las comunidades en  escuchadas. Compartimos videos con

                                                                                                                                 actualmente
capacidades necesarias para apoyar a       GNDR participaron en los exámenes           puso en contacto con el punto focal del                      las que implementarán el programa y     mensajes de personas que han sufrido
las OSC a garantizar que las realidades    nacionales de sus países de su propio       examen nacional del Chad para seguir                         las organizaciones locales que ayudarán inundaciones, terremotos y sequías.
locales sean abordadas de manera
coherente. Utilizando el Libro de Cocina
                                           progreso hacia los Objetivos de
                                           Desarrollo Sostenible (SDG). Mientras
                                                                                       estudiando la posibilidad de utilizar
                                                                                       los datos de VPL en el próximo examen     planes de          como socios a recopilar los datos.      Colocamos retratos fotográficos de
                                                                                                                                                                                            miembros de la comunidad por todo
sobre Coherencia, una lista de donantes,
agencias de las Naciones Unidas, ONG
                                           que algunos miembros pudieron unirse
                                           a otras OSC nacionales para colaborar
                                                                                       nacional de los progresos realizados en
                                                                                       la consecución de los ODS.
                                                                                                                                 acción locales     Presentación mundial de datos
                                                                                                                                                    locales en la GPDRR
                                                                                                                                                                                            el recinto. Además, organizamos
                                                                                                                                                                                            videoconferencias en directo con
internacionales, el mundo académico,
gobiernos locales, redes y OSC de base
                                           con sus propios gobiernos, muchos
                                           unieron sus fuerzas con la sociedad civil   Recolección y análisis de datos
                                                                                                                                 basados en las     Durante la Plataforma Global para la
                                                                                                                                                                                            comunidades locales de Filipinas,
                                                                                                                                                                                            Chile, la India y Uganda, lo que dio a los
debatieron los factores más comunes
que contribuyeron al éxito de los
                                           de su país para preparar una respuesta      a nivel local                             conclusiones y     RRD en Ginebra, mostramos en un stand participantes de la Plataforma Global la
                                                                                                                                                    prominente la base de datos de VPL y    oportunidad de comprender mejor las
                                                                                                                                 recomendaciones
                                           formal a la presentación de su gobierno
estudios de caso de coherencia a nivel                                                 En el transcurso de este año, se                             videos de comunidades participantes.    realidades de los riesgos locales.
                                           de su examen nacional en el FPAN.
                                                                                       han logrado muchos avances en el                             Esto ayudó a generar interés en VPL
                                                                                                                                 de VPL para
local, junto con los desafíos a los que
                                           Estas se utilizaron para llamar la          programa Visión de Primera Línea                             entre los principales interesados, como
se enfrentan las OSC. Los participantes
                                           atención del gobierno nacional sobre        (VPL). Ahora ya hay datos de 38                              representantes de las Naciones Unidas,
también exploraron lo que podrían
hacer como actores globales para           las prioridades locales y las cuestiones
                                           clave que potencialmente podrían
                                                                                       países disponibles en el sitio web
                                                                                       de VPL, que se pueden segregar por
                                                                                                                                 su país.           gobiernos nacionales, ONG nacionales
                                                                                                                                                    e internacionales, así como organismos
apoyar a las OSC a asegurar la
                                           haberse incluido en los exámenes.           país, comunidad, ámbito urbano vs.                           bilaterales, universidades y el sector
coherencia, junto con los desafíos a los
que se enfrentan y el papel que puede                                                  rural, género, edad y discapacidad. Se                       académico. El stand fue visitado
desempeñar una red global como GNDR                                                    han analizado los resultados a nivel                         por Mami Mizutori, Representante
para ayudar a superar las barreras.                                                    nacional, para obtener conclusiones y                        Especial del Secretario General para la
                                                                                       recomendaciones para los niveles local                       Reducción del Riesgo de Desastres y
                                                                                       y nacional.                                                  Jefa de UNDRR.
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
NUESTROS PRINCIPIOS EN ACCIÓN                       15

                                   1. Partir desde el nivel local             3. No dejar a nadie atrás                   5. Armonización de políticas
                                   Reconocer el contexto local y              Aspirar a que los enfoques sean             Garantizar la coherencia entre los
                                   comprender las perspectivas locales        sensibles a la equidad y garanticen         desastres, el cambio climático y
                                   del riesgo                                 la inclusión de todos los grupos, en        otras actividades de desarrollo
                                                                              especial de aquellos que se encuentran
                                   El 82% de los miembros estuvieron                                                      El 88% de los miembros estuvieron
                                                                              en mayor riesgo
                                   de acuerdo en que la labor de GNDR                                                     de acuerdo en que la labor de GNDR
                                   reconoce el contexto local y comprende las El 80% de los miembros estuvieron           garantiza la coherencia entre los
                                   perspectivas locales del riesgo            de acuerdo en que GNDR se esfuerza          desastres, el cambio climático y otras
                                   Nuestra misión en la Plataforma Global por brindar enfoques conscientes de             actividades de desarrollo.
                                                                              la equidad que garanticen la inclusión
                                   para la RRD de 2019 fue hacer visibles                                                 Hemos proporcionado cursos a casi
                                                                              de todos los grupos en sus programas,
                                   las voces y los rostros locales. Nuestra                                               250 personas en los enfoques de
                                                                              particularmente para aquellos que se
                                   iniciativa “Rostros de la Primera Línea”,                                              nuestro Libro de Cocina sobre los Roles
                                                                              encuentran en mayor situación de riesgo.
                                   en colaboración con UNDRR y la FICR,                                                   de las OSC en la Coherencia. Muchos
                                   supuso la instalación de grandes           Quisimos asegurar la igualdad de            miembros están integrando ahora estas
                                   carteles de miembros de la comunidad       género en la representación de los          estrategias de coherencia en su trabajo
                                   por todo el recinto de la convención y     miembros. Por ello, este año cada país      para asegurar que todas sus actividades
                                   llamadas en vivo con grupos de riesgo      eligió a un representante femenino          de desarrollo también logran los
                                   entre las sesiones oficiales. Esto actuó   y masculino para que fuera su Punto         objetivos de reducción del riesgo de
                                   como un recordatorio a los participantes   Focal Nacional, que es la persona que       desastres y de adaptación al clima.
                                   de qué vidas estamos tratando de           expresará las prioridades de sus países
                                   proteger cuando nos reunimos en            en los Grupos de Asesoría Regional.         6. Hacer que las instituciones
                                   conferencias internacionales.                                                          y los individuos rindan cuentas
                                                                              4. Movilizar los recursos locales           Mejorar la rendición de cuentas ante
                                   2. Asociarse y colaborar                   Apoyarse en las capacidades,                las poblaciones afectadas
                                   Trabajar con todos los grupos y            conocimientos y otros recursos
                                                                                                                          El 75% de los miembros estuvieron
                                   en todos los niveles                       de resiliencia existentes
                                                                                                                          de acuerdo en que la labor de GNDR
                                   El 89% de miembros estuvieron de           El 89% de los miembros estuvieron de        mejora la rendición de cuentas a las
                                   acuerdo en que GNDR trabaja con            acuerdo en que la labor de GNDR se basa     poblaciones afectadas
                                   organizaciones de diferentes regiones      en las capacidades, conocimientos y otras
                                                                                                                          Los miembros han podido utilizar
                                   y sectores, y reúne a diversos actores     fuentes de resiliencia existentes.
                                                                                                                          los datos recogidos gracias a Visión
                                   para lograr sus objetivos.                 Como red, hemos desarrollado una            de Primera Línea para pedir a sus
                                   Desde asociarse con empresas para          guía sobre movilización de recursos         gobiernos que sean más ambiciosos
                                   impartir cursos de formación más           locales para actividades de resiliencia y   en la aplicación de los Objetivos

NUESTROS
                                   avanzados hasta asesorar a las             realizado cursos de formación sobre esta    de Desarrollo Sostenible (SDG). Los
                                   universidades sobre cómo hacer que la      guía en 12 regiones, en colaboración con    miembros de GNDR se conectaron
                                   investigación tenga más impacto, GNDR      Change the Game Academy.                    con sus gobiernos para su Examen
                                   ha seguido reconociendo el valor de la     Nuestro proyecto Visión de Primera          Nacional Voluntario de los progresos en
                                   colaboración en el trabajo que hacemos.                                                materia de SDG en 2019 y, al compartir
                                                                              Línea ha llevado a la elaboración de 60
                                   Nos entusiasma especialmente el                                                        las perspectivas de los ciudadanos en
                                                                              planes de resiliencia comunitaria hasta
                                   fortalecimiento de los vínculos con                                                    mayor situación de riesgo en sus países,
                                                                              la fecha, gracias a fondos de capital

PRINCIPIOS
                                   el sector académico, para asegurar                                                     han sido capaces de destacar dónde aún
                                                                              inicial que también han desencadenado
                                   que la investigación se realiza en                                                     se necesitan más avances.
                                                                              contribuciones financieras y en especie
                                   función de las necesidades de los          de empresas y ONG locales.
                                   agentes locales y es, por tanto, más
                                   útil para los usuarios finales.

EN ACCIÓN
                                                                              Cada país eligió a un representante
                                                                              femenino y masculino para que fuera
             Foto: Sarika Gulati

                                                                              su Punto Focal Nacional y exprese las
                                                                              prioridades nacionales.
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
JUNTOS NOS HACEMOS MÁS FUERTES                        17

                                    2019/20 representó el último año de nuestra                                      Año tras año, GNDR ha visto como un
                                                                                                                     gran número de sus miembros reporta
                                    estrategia 2016-20 “Juntos, somos más                                            un aumento de su capacidad para
                                                                                                                     influir en las políticas y en las prácticas
                                    fuertes”. Hemos trabajado para asegurarnos                                       (Objetivo 1), colaborar (Objetivo 2) y
                                                                                                                     generar y compartir conocimientos
                                    que logramos nuestros objetivos como                                             (Objetivo 3). Y cada vez más y más
                                    red, abordando los que nos faltaban por                                          miembros siguen uniéndose a nuestra
                                                                                                                     red, en reconocimiento de que “juntos,
                                    lograr, que fueron puestos de relieve en                                         somos más fuertes”.

                                    una evaluación independiente a mitad del
                                    período de la estrategia, en 2018.

                                    Si bien la coordinación regional se ha   Se necesita una estrategia clara         Un elemento clave, que puede ser
                                    fortalecido con el establecimiento de    para identificar cómo puede GNDR         más crítico para GNDR por ser una
                                    Grupos de Asesoría Regional activos,     abordar la falta de coherencia           red que para otras organizaciones,
                                    se debe trabajar más para reforzar la    política entre Sendai y otras agendas    es un mecanismo para recibir
                                    coordinación a nivel nacional.           como los ODS y la del cambio             comentarios de sus miembros. La
                                                                             climático.                               encuesta de satisfacción de los
                                                                                                                      miembros realizada en julio-agosto
                                    Este año nos hemos centrado en                                                    de 2018 es un ejemplo de ello y
                                    el establecimiento de estructuras        Este año realizamos una                  puede ser una actividad que continúe
                                    nacionales robustas, como la elección    investigación sobre el papel de          para asegurar que los últimos años
                                    de Puntos Focales Nacionales. También    las OSC locales en la coherencia         de cada estrategia satisfagan las
                                    hemos apoyado 42 reuniones               y publicamos un Libro de Cocina          necesidades cambiantes de los
                                    de coordinación nacional, tanto en       sobre el tema. 243 personas han          miembros.
                                    lo técnico como en lo financiero.        sido entrenadas en el uso del Libro
                                                                             de Cocina, y ha sido compartido en
                                    Gracias al programa Frontline,           eventos internacionales.                 Hemos hecho de la encuesta a los
                                    que ha logrado progresos en las                                                   miembros una actividad anual.
                                    acciones locales basadas en datos        Para mejorar la rendición de cuentas     Los resultados se envían a los
                                    para aumentar la resiliencia, GNDR       ante todas las partes interesadas        miembros con respuestas de la
                                    ha tenido éxito en poner de relieve      (miembros, donantes y personal) se       Secretaría. Esto ha contribuido a

JUNTOS NOS
                                    la brecha entre la política global y     necesita un marco de evaluación y        orientar nuestra labor en el último
                                    la realidad local. VPL 2019 también      aprendizaje que sea completo pero        año de la estrategia 2016-20, en
                                    monitorea cómo los compromisos           relativamente sencillo. Un informe       particular identificando temas para
                                    de involucrar a las comunidades se       anual orientado hacia el público         seminarios web de intercambio de
                                    transmiten a nivel local. A medida       puede garantizar la rendición de         conocimientos y dando prioridad a
                                    que avanza, VPL 2019 debería             cuentas a los miembros y recoger el      nuevos métodos de comunicación e
                                    trabajar para apoyar el seguimiento      impacto de la red.                       idiomas (p. ej. árabe).

HACEMOS MÁS
                                    de la aplicación de las políticas.

                                                                             Se estableció un marco de impacto
                                    A medida que se ha ido disponiendo       mediante el cual se recolectaron
                                    de datos de VPL 2019, hemos              historias de impacto de los
                                    ayudado a conectar a nuestros            miembros. Nuestro primer Informe
                                    miembros con sus gobiernos para          Anual se preparó en 2019 y ahora es

FUERTES
                                    informar, y luego monitorear, la         una actividad habitual de nuestros
                                    implementación de:                       planes de monitoreo, evaluación,
                                                                             rendición de cuentas y aprendizaje.
                                    1. Estrategias de RRD bajo el
              Foto: Sarika Gulati

                                        Objetivo E del MSRRD
                                    2. Las políticas presentadas en los
                                        Exámenes Nacionales Voluntarios
                                        de los SDG
INFORME ANUAL 2019/20 - GNDR
NUESTRO
IMPACTO
ESTE AÑO
Aquí presentamos una instantánea del impacto
que han podido lograr los miembros de GNDR en
todo el mundo gracias a su participación en la red.
Hemos separado este impacto en tres categorías,

                                                      1                                      2                                    3
cada una vinculada a uno de los objetivos
estratégicos de GNDR.

                                                      Aumentar el impacto que tiene la       Mejorar la capacidad de              Potenciar la creación, el análisis y
                                                      sociedad civil para influir en las     colaboración de la sociedad civil    el intercambio de conocimientos
                                                      políticas y prácticas a nivel local,   y la cooperación con otros actores
                                                      nacional e internacional                                                    Medidas más eficaces sobre el terreno
                                                                                             Trabajo conjunto y alianzas          Algunos ejemplos son:
                                                      Cambios en las políticas               Algunos ejemplos son:                   ambio de prácticas por parte de
                                                                                                                                    C
                                                      Algunos ejemplos son:                     lanes de trabajo y desarrollo
                                                                                               P                                    las comunidades para fortalecer
                                                         dopción y modificación de
                                                        A                                      de proyectos conjuntos               la resiliencia

                                                                                                                                                                          Foto: Etinosa Yvonne
                                                        políticas                              Establecimiento de nuevas redes      ambio de operaciones por parte
                                                                                                                                    C
                                                        Mejores procesos institucionales        btención de fondos por parte
                                                                                               O                                    de los miembros para satisfacer
                                                         ejor cumplimiento de las
                                                        M                                      de los miembros gracias a            mejor las necesidades de las
                                                        políticas                              nuestro apoyo                        personas más marginadas
NUESTRO IMPACTO                    21

                                      1
                                                                                                   CAMBIOS EN LAS POLÍTICAS

                                      Influir en las políticas y los procesos de toma de decisiones
                                      es un esfuerzo a largo plazo cuyos resultados son a menudo
                                      inciertos. Pero cuando tiene éxito, esto ayuda a crear un
                                      cambio institucional que conduce a un mejor desarrollo
                                      de la resiliencia.
                                                         Los miembros de GNDR trabajan               su participación en el proyecto de
                                                         incansablemente para lograr esos            GNDR “Institucionalización de la
                                                         cambios en las políticas a través           CBDRM Sostenible”. En Burkina Faso,
                                                         del trabajo de sus organizaciones:          los representantes del Gobierno
                                                         GNDR proporciona herramientas y             se sumaron a un curso nacional de
                                                         conocimientos para apoyar la eficacia       capacitación sobre CBDRM como parte
                                                         de su trabajo.                              del proyecto y se comprometieron a
                                                         En Bangladesh, el Programa de Acción        integrar los resultados del curso de
                                                         para el Desarrollo Participativo (PDAP)     formación en su trabajo. A continuación,
                                                         trabaja con GNDR para poner en              Reseau MARP fue invitada a hacer
                                                         práctica el programa Visión de Primera      aportaciones a las estrategias de RRD
                                                         Línea. Gracias a su participación en        de Burkina Faso.
                                                         este programa conjunto, PDAP tiene          Caritas Chile aprovechó la presencia de
                                                         ahora una mayor comprensión de              representantes del gobierno nacional
                                                         los riesgos a los que se enfrentan          en conferencias internacionales para
                                                         las personas que viven en las zonas         ilustrar el valor del proyecto CBDRM
                                                         costeras. Por ejemplo, las comunidades      como una herramienta de apoyo al
                                                         en Talbaria (Chattogram) consideran         avance en los compromisos mundiales,
                                                         que las inundaciones y los ciclones         como el Marco de Sendai. Durante su
                                                         no serán una amenaza prioritaria en         participación en la Plataforma Mundial
                                                         el futuro, puesto que ya se ha hecho        para la Reducción del Riesgo de
                                                         mucho para reducir estos riesgos. En        Desastres, invitaron a representantes
                                                         cambio, las comunidades consideran          de la Oficina Nacional de Emergencias
                                                         que la corrupción está en aumento           (ONEMI) de Chile a familiarizarse con el
                                                         y que provocará más desastres en el         proyecto y el trabajo de la organización
                                                         futuro si no se combate. PDAP tuvo          a nivel local. Una vez de vuelta en Chile,
                                      AUMENTAR EL        la oportunidad de compartir con el
                                                         Departamento de Gestión de Desastres
                                                                                                     ONEMI comenzó a participar en las
                                                                                                     actividades del proyecto en el país.
                                      IMPACTO DE LA      las pruebas procedentes de las
                                                                                                 De manera similar, la organización
                                      SOCIEDAD CIVIL
                                                         comunidades.
                                                                                                 Yakkum Emergency Unit (YEU) de

                                      EN SU INFLUENCIA
                                                         La colaboración con otras OSC           Indonesia aprovechó la presencia

CAMBIOS EN
                                                         nacionales fue fundamental para que la de representantes del gobierno en

                                      EN LAS POLÍTICAS
                                                         Asociación Mauritana para el Desarrollo el Foro Político de Alto Nivel sobre
                                                         y la Alfabetización (AMDA), miembro     Desarrollo Sostenible para presentar
                                      Y PRÁCTICAS        de GNDR, estableciera una conexión      el programa VPL. La presentación de

                                      A NIVEL
                                                         con el gobierno local y nacional. AMDA  datos estructurados de las comunidades
                                                         organizó una reunión nacional de        en mayor situación de riesgo fue una

                                      INTERNACIONAL,
                                                         miembros de GNDR, a la que asistieron   forma eficaz de aumentar la influencia

LAS POLÍTICAS
                                                         representantes del gobierno. Desde      de la organización en las políticas
                                      NACIONAL Y         entonces, AMDA ha sido invitada a       gubernamentales. Tras ese intercambio,

                                      LOCAL
                                                         contribuir a varios procesos políticos  YEU recibió una invitación del
                                                         relacionados con los derechos humanos Ministerio de Relaciones Exteriores para
                                                         y los derechos del niño.                presentar las pruebas procedentes de
                Foto: Jjumba Martin

                                                         Los miembros de GNDR de Caritas         las comunidades en riesgo en un evento
                                                         Chile y de Reseau MARP de Burkina       regional sobre asistencia humanitaria.
                                                         Faso han podido mejorar las políticas
                                                         y planes de sus gobiernos gracias a
22   NUESTRO IMPACTO                                                                                                                                NUESTRO IMPACTO                  23
     HISTORIAS DE IMPACTO                                                                                                                       HISTORIAS DE IMPACTO

Una hoja de ruta            Nigeria                         Cuando uno se          El tratamiento de la fiebre tifoidea, una
                                                                                   infección bacteriana endémica de la
                                                                                                                                               CBHI facilita la agrupación de riesgos
                                                                                                                                               entre un grupo de personas a menudo
                                                            enferma en el Estado   región, puede costar hasta una semana                       desatendidas. Para garantizar la
                                                                                   de salario. Un agricultor pobre de Akwa                     rendición de cuentas, el proyecto es

para la cobertura
                                                            rural de Akwa Ibom     Ibom, que suele cultivar mandioca o                         supervisado por las partes interesadas,
                                                                                   aceite de palma para sobrevivir, debe                       entre ellas el Ministerio de Salud,
                                                            en Nigeria, tiene      tomar decisiones difíciles cuando la                        el Plan Nacional de Seguro Médico
                                                            que pagar por la       enfermedad ataca.                                           y el Consejo del Gobierno Local. Sin
                                                                                                                                               embargo, la organización no se ha
                                                                                   Más del 50% de la población del país
                                                            atención médica.

sanitaria
                                                                                                                                               detenido ahí y ahora está abogando
                                                                                   vive con menos de 1,90 USD al día.
                                                                                                                                               por que este enfoque basado en la
                                                                                   El hecho de no poder acceder a los
                                                                                                                                               comunidad se replique en todo el
                                                                                   servicios básicos tiene un impacto
                                                                                                                                               estado y en la nación.
                                                                                   inmediato en la salud y reduce la
                                                                                   resiliencia ante futuros desastres, como                    La organización se ha beneficiado de

universal
                                                                                   la reciente pandemia de Covid-19.                           las sesiones de fortalecimiento de
                                                                                                                                               capacidades organizadas por GNDR y de
                                                                                   La Iniciativa de Salud Basada en la
                                                                                                                                               su participación en talleres nacionales
                                                                                   Comunidad (CBHI, por sus siglas en
                                                                                                                                               e internacionales, lo que le ha permitido
                                                                                   inglés), una organización sin ánimo
                                                                                   de lucro, ha trabajado directamente                         aprovechar la experiencia de una
                                                                                                                                               amplia red de organizaciones de la

en Nigeria
                                                                                   con miembros de la comunidad para
                                                                                   desarrollar un sistema de seguro médico                     sociedad civil que trabajan en entornos
                                                                                   de propiedad local y democrático. Cada                      similares y colaborar con ellas.
                                                                                   persona paga una prima establecida por      Como parte de su esfuerzo por
                                                                                   la comunidad de 13 dólares al año y         conmemorar el Día de la Cobertura
                                                                                   recibe atención médica primaria gratuita    Sanitaria Universal y emprender una
                                                                                   en el centro de salud, y servicios de       campaña directa de cabildeo, CBHI
                                                                                   remisión a especialistas en el Hospital     convocó a diferentes partes interesadas
                                                                                   Cottage                                     a reunirse con el Comisionado de
                                                                                   en Ukana.                                   Salud del estado en 2019 para abogar
                                                                                   La iniciativa, dirigida a las personas más por un sistema de seguro de salud
                                                                                   vulnerables de la zona de captación de a nivel estatal. Entre los asistentes
                                                                                   una clínica, ha contado con la              se encontraban las organismos de
                                                                                   participación de más de 8.000 personas. desarrollo primario nacionales y del
                                                                                   Desde su creación, las vacunas              estado de Akwa Ibom, el Departamento
                                                                                   infantiles contra la tuberculosis, la polio de Salud Comunitaria del Hospital
                                                                                   y la difteria se han duplicado entre los    Universitario, la Cruz Roja, la Asociación
                                                                                   miembros de la comunidad. El número         Estatal de Médicos y Enfermeros,
                                                                                   de personas que buscan ahora                Parteras Tradicionales, un representante
                                                                                   tratamiento en el centro se ha              de la OMS, el representante estatal del
                                                                                   cuadruplicado.                              programa “Salvar un millón de vidas”
                                                                                                                               del Banco Mundial, varias OSC, medios
                                                                                                                               de comunicación locales y otros.
                                                                                                                                               Su campaña ha sido exitosa y la
                                                                                                                                               Asamblea Estatal aprobó un proyecto
                                                                                                                                               de ley para una agencia estatal de
                                                                                                                                               seguro médico que está a la espera
                                                                                                                                               de la aprobación del Gobernador. Si el
                                                                                                                                               proyecto de ley se convierte en ley, se
                                                                                                                                               allanaría el camino para la cobertura
                                                                                                                                               sanitaria universal y significaría menos
                                                                                                                                               opciones difíciles para las personas
                                                                                                                                               vulnerables que se enferman.

                                                                                                                        Foto : Jjumba Martin
                                      Foto: Jjumba Martin

                                                                                                                                               Akaninyene Obot
                                                                                                                                               Iniciativa de Salud con Base en la
                                                                                                                                               Comunidad Ukana West II
24   NUESTRO IMPACTO                                                                                                                                               NUESTRO IMPACTO                      25
     HISTORIAS DE IMPACTO                                                                                                                                      HISTORIAS DE IMPACTO

Un puente                                                           Kirguistán
                                                                                                                   La coordinación del proyecto Visión de     Entre las soluciones estaban la

                                                                                                 Mediante
                                                                                                                   Primera Línea de GNDR ha permitido a       inversión en tuberías de agua,
                                                                                                                   la organización pro derechos humanos       campañas de concienciación pública

                                                                                                 el uso de la      Bir Duino Kirguistán trabajar con las      e infraestructura para reducir la

sobre aguas
                                                                                                                   comunidades para recopilar datos y         contaminación. Para hacer frente

                                                                                                 metodología       analizar los múltiples riesgos a los
                                                                                                                   que se enfrentan los residentes.
                                                                                                                                                              al desempleo generalizado, los
                                                                                                                                                              representantes gubernamentales

                                                                                                 del proyecto      Un grupo en particular de cinco
                                                                                                                   mujeres activistas en Maily-Suu había
                                                                                                                                                              acordaron apoyar las oportunidades
                                                                                                                                                              de creación de empleo y aumentar los
                                                                                                 GNDR, Bir Duino

turbulentas en
                                                                                                                                                              salarios del sector público en la región.
                                                                                                                   estado muy activo en el pasado. La
                                                                                                                   colaboración con Bir Duino les ha          Mediante el uso de la metodología
                                                                                                 ha sido capaz     permitido convertir sus palabras, a        del proyecto GNDR, Bir Duino ha sido

                                                                                                 de construir un
                                                                                                                   menudo ignoradas por las autoridades       capaz de construir un puente entre
                                                                                                                   en el pasado, en pruebas.                  la comunidad y los responsables de

Kirguistán
                                                                                                 puente entre la
                                                                                                                                                              la toma de decisiones políticas. Las
                                                                                                                   En 2019, Bir Duino convocó a
                                                                                                                                                              soluciones tienen como objetivo reducir
                                                                                                                   representantes de la comunidad, de
                                                                                                 comunidad y los   organizaciones de la sociedad civil y
                                                                                                                   de las autoridades nacionales, incluidos
                                                                                                                                                              el riesgo a largo plazo. Asimismo, animar
                                                                                                                                                              a la juventud que se fue de la vieja

                                                                                                 responsables      los Ministerios de Finanzas, Economía
                                                                                                                   y Situaciones de Emergencia.
                                                                                                                                                              ciudad minera a que vuelvan a casa.
                                                                                                                                                              Murat Karypov
                                                                                                 de la toma        En una serie de tres mesas redondas
                                                                                                                                                              Bir Duino Kirguistán

                                                                                                 de decisiones     se presentaron y debatieron los nuevos
                                                                                                                   datos. El resultado fue una lista de

                                                                                                 políticas.        soluciones propuestas, acordadas por
                                                                                                                   la comunidad y las partes interesadas
                                                                                                                   nacionales, para combatir las amenazas
                                                                                                                   de la contaminación del agua y el
                                                                                                                   desempleo.

                            Lo primero que llama       A partir de los 16 años, muchos jóvenes
                                                       emigran a los países vecinos o a Rusia
                            la atención cuando         en busca de trabajo. Pero el desempleo
                                                       no es la única amenaza a la que se
                            caminas por Maily-         enfrentan quienes se quedan - para
                                                       descubrirlo es necesario profundizar
                            Suu, una antigua           un poco más en la realidad del país.
                            ciudad minera en el        El agua limpia escasea en la ciudad
                                                       y por eso los grupos de familias a
                            sur de Kirguistán, es la   menudo deciden abrir pequeños pozos
                            falta de jóvenes.          para traer el agua subterránea a la
                                                       superficie para beber. Los efectos de
                                                       consumir el agua contaminada no son
                                                       aparentes de inmediato.
                                                       Pero al poco aparecen problemas
                                                       en la piel, los riñones se dañan y con
                                                       el tiempo se observa un retraso en
                                                       el crecimiento de los niños. El agua
                                                       está contaminada con radiación, a
                                                       consecuencia de las minas de uranio
                                                       abandonadas en las cercanías.

                                                                                                                                                                                                     Foto: Bir Duino
2
                                                                            NUESTRO IMPACTO                        27
                                                                 TRABAJO CONJUNTO Y ALIANZAS

             Tanto en la anterior estrategia de GNDR como en la
             nueva, la mejora de las capacidades de colaboración
             de la sociedad civil ha seguido siendo un objetivo
             clave para nuestra red.
                              Según la encuesta de miembros de        La Association Mauritanienne pour le
                              2019 (completada por 555 miembros),     Developpement et l'Alphabetisation
                              el 84% de los miembros estuvieron       de Mauritania nos reportó que la
                              de acuerdo o muy de acuerdo en que      celebración de una RCN contribuyó
                              GNDR ha mejorado la capacidad de su     a establecer foros de colaboración
                              organización para colaborar y cooperar  con otras organizaciones de su país,
                              con la sociedad civil y otras partes    lo que ayudó a realzar el perfil de su
                              interesadas. La participación en la     organización. En consecuencia, se les
                              red el año pasado permitió a nuestros   invitó a examinar los proyectos de
                              miembros colaborar, establecer nuevas   ley relacionados con los derechos del
                              alianzas, lograr financiación y participar
                                                                      niño propuestos por el Ministerio para
                              en proyectos conjuntos de gran          la Familia y los Asuntos Sociales. Una
                              impacto e iniciativas de fomento de     organización miembro de Turquía,
                              la resiliencia.                         Nirengi Dernegi, pudo celebrar una
                              La Plataforma Comunitaria de GNDR       mesa redonda con las OSC y los
                              fue fundamental para establecer nuevas organismos públicos que trabajan en
                              alianzas este año. Una organización     la RRD con la ayuda de los miembros y
                              del Camerún, African Network of Young la Secretaría de GNDR. Esto dio como
                              Leaders for Peace and Sustainable       resultado un informe político y un plan
                              Development, subrayó que a través de    de trabajo conjunto acordado por todos
                              la Plataforma Comunitaria se pudieron   los participantes.
                              asociar con cuatro organizaciones para Los miembros de GNDR también
                              organizar un seminario web conjunto     pudieron atraer la atención de los
                              que movilizara a las OSC a tomar        donantes y lograr financiación gracias a
                              medidas contra Covid-19.                su participación en la red. Inspirándose
                              Nuevas alianzas y proyectos con         en las mejores prácticas compartidas en

TRABAJO
             MEJORAR LA       las autoridades locales surgieron       la red, la Organización de Desarrollo de
                              para algunos miembros a raíz de         las Comunidades Rurales Kikandwa de

             CAPACIDAD DE     su participación en los proyectos       Uganda tomó la iniciativa de movilizar
                                                                      a otras OSC en las actividades de
             COLABORACIÓN
                              Institucionalización de la gestión
                              comunitaria sostenible del riesgo de    concienciación sobre Covid-19. Esto

             DE LA SOCIEDAD   desastres (CBDRM, por sus siglas en     puso a su organización en el centro de
                              inglés) y Visión de Primera Línea (VPL) atención y, debido a eso, se les ofreció

             CIVIL Y LA

CONJUNTO
                              2019. El hecho de ser una Organización un puesto permanente en el Grupo de
                                                                      Trabajo sobre Covid-19 de su distrito,
             COOPERACIÓN
                              Coordinadora Nacional para VPL 2019
                              ayudó a que Janathakshan (Gte) Ltd. de  así como en el Comité de Gestión del

             CON OTROS        Sri Lanka sea considerada ahora como    Socorro para Covid-19, y alentó una
                              una organización local líder en RRD.    alianza con el gobierno alemán.

             ACTORES          Este reconocimiento les ayudó a ganar
                              algunas contratas de consultoría de
                                                                           Es emocionante oír hablar de
                                                                           estas nuevas alianzas que ya han

Y ALIANZAS
                              su gobierno, así como la formación de        ayudado a apoyar más eficazmente
                              asociaciones con iniciativas nacionales      a las comunidades afectadas por
                              y regionales sobre el cambio climático.      los desastres. Muchas otras alianzas
                              Los talleres regionales y las Reuniones      también están en proceso de ser
                              de Coordinación Nacional (RCN) de            forjadas tras la labor conjunta de la red.
                              GNDR en todo el mundo han facilitado
                              el establecimiento de redes de
                              múltiples partes interesadas en RRD.
28   NUESTRO IMPACTO                                                                                                                                                NUESTRO IMPACTO                       29
     HISTORIAS DE IMPACTO                                                                                                                                       HISTORIAS DE IMPACTO

La juventud lidera la
siembra de las semillas
de la resiliencia
en Guatemala

                                                                                                                                                                                                     Foto: Food for the Hungry
Guatemala                   La juventud que         La tala y el desbroce de las tierras                              Las encuestas del proyecto, liderado     La iniciativa forma parte de un

                            vive en Alta Verapaz,
                                                    montañosas con fines agrícolas hizo que
                                                    el país centroamericano perdiera el 26%     Más del 60%           en Guatemala por la organización
                                                                                                                      miembro de GNDR Food for the Hungry,
                                                                                                                                                               programa más amplio que se enfoca
                                                                                                                                                               en el fortalecimiento de la función

                            un distrito interior
                                                    de su superficie forestal entre 1990 y
                                                    2016. Esto, sumado a las fuertes lluvias    de los jóvenes        muestran que más del 60% de los
                                                                                                                      jóvenes cree que la deforestación y
                                                                                                                                                               que desempeña la comunidad en la
                                                                                                                                                               gestión integral de proyectos. Nos
                            boscoso del centro      estacionales y los huracanes, hace que
                                                    los deslizamientos de tierra sean una       creen que la          los deslizamientos de tierra son una
                                                                                                                      amenaza importante.
                                                                                                                                                               cuentan que este enfoque ha sido
                                                                                                                                                               desarrollado gracias a la participación
                            de Guatemala, ha        amenaza importante.
                                                                                                deforestación y los   En lugar de dirigirse a todos los
                                                                                                                                                               en la red GNDR y la guía que ofrece
                                                                                                                                                               la publicación reciente de GNDR
                            experimentado           Las áreas sin vegetación de suelo
                                                    erosionado no ofrecen ninguna               deslizamientos
                                                                                                                      miembros de la comunidad como un
                                                                                                                      solo grupo, la fundación dice que el
                                                                                                                                                               sobre Coherencia.
                            directamente el
                            impacto de la
                                                    protección contra las aguas de
                                                    inundación y sin el sostén de las raíces    de tierra son una     proyecto les ha permitido comprender
                                                                                                                      las preocupaciones de los diferentes
                                                                                                                                                               En un país en el que la mediana de
                                                                                                                                                               edad es de 23 años, esta ONG ha

                            deforestación, y está
                                                    de los árboles grandes, la tierra fangosa
                                                    se vuelve fácilmente inestable. A           gran amenaza.         grupos de la comunidad. Con esta
                                                                                                                      información pueden ahora desarrollar
                                                                                                                                                               reconocido la importancia de formar
                                                                                                                                                               a los jóvenes como líderes potenciales,
                                                    menudo, los hogares quedan destruidos                             planes inclusivos de respuesta.          para que puedan llevar a cabo proyectos
                            tomando medidas.        y las personas se ven desplazadas.
                                                                                                                      En 2019, la organización comenzó a
                                                                                                                                                               que fortalezcan la resiliencia de su
                                                                                                                                                               comunidad. Los jóvenes guatemaltecos
                                                    La participación en el proyecto de                                trabajar con los jóvenes líderes de la
                                                                                                                                                               han sido testigos del impacto de la
                                                    GNDR Visión de Primera Línea ha                                   comunidad, en colaboración con las
                                                                                                                                                               deforestación y han puesto manos
                                                    permitido a más de 150 jóvenes que                                autoridades municipales locales, en
                                                                                                                                                               a la obra.
                                                    viven en las comunidades en mayor                                 un plan de reforestación. Juntos están
                                                    situación de riesgo compartir sus                                 identificando las áreas de riesgo, en    María Azucena Ruano Cano
                                                    experiencias personales sobre estas                               las que poder plantar árboles, y están   Food for the Hungry
                                                    amenazas y proponer soluciones para                               aprendiendo a movilizar los recursos
                                                    reducir el riesgo.                                                locales.
30   NUESTRO IMPACTO                                                                                                    NUESTRO IMPACTO                  31
     HISTORIAS DE IMPACTO                                                                                           HISTORIAS DE IMPACTO

                                                           Sri Lanka   La región central y sudoccidental de Sri
                                                                       Lanka se conoce comúnmente como la zona
                                                                       húmeda. En el distrito de Rathnapura la
                                                                       precipitación anual promedio es de 5.000
                                                                       mm. En comparación, la mayoría de las
                                                                       ciudades europeas reciben menos del
                                                                       20% de esto.

                                                                       Las grandes inundaciones y                  La financiación inicial proporcionada
                                                                       deslizamientos de tierra a causa de         por el proyecto favorecerá la
                                                                       las lluvias de septiembre de 2019           participación de la comunidad, la
                                                                       afectaron a más de 100.000 personas.        capacitación en métodos de rescate
                                                                       No es sorprendente por tanto que            y la compra y renovación de canoas
                                                                       los residentes, los funcionarios del        utilizadas para llegar a las personas
                                                                       gobierno y las organizaciones de la         varadas por las aguas de la inundación.
                                                                       sociedad civil de las comunidades en        La organización considera el programa
                                                                       mayor situación de riesgo manifiesten       como un modelo de toma de decisiones
                                                                       que las inundaciones son la mayor           participativa. Han colaborado con otras
                                                                       amenaza a la que se enfrentan.              cuatro organizaciones de la sociedad
                                                                       Durante el último año, Janathakshan         civil local que realizan reuniones
                                                                       (Gte) Ltd., una organización de la          comunitarias en los idiomas locales.
                                                                       sociedad civil local, ha recopilado         Juntas, se han ganado la confianza de
                                                                       valiosos conocimientos de las               las comunidades y forjado relaciones
                                                                       comunidades sobre las amenazas a            más estrechas con las autoridades
                                                                       las que se enfrentan, las medidas que       locales.
                                                                       pueden adoptarse y los obstáculos           En lugar de resumir todas las respuestas
                                                                       al cambio. Como parte del programa          juntas, la iniciativa desglosa las
                                                                       Visión de Primera Línea, la investigación   experiencias de los diferentes grupos.
                                                                       tiene por objeto promover la inclusión

Toma de decisiones
                                                                                                                   Esto permite a los habitantes de las
                                                                       y la participación en las actividades de    zonas rurales y urbanas poner de
                                                                       reducción del riesgo de desastres.          relieve sus diferentes perspectivas y
                                                                       Los participantes en Visión de Primera      proponer soluciones; y las personas con
                                                                       Línea dicen que la concienciación           discapacidad o de edad avanzada pueden
                                                                       debería ser una acción prioritaria para     compartir sus desafíos singulares.

participativa en
                                                                       hacer frente a las inundaciones y los       Janathakshan también ha utilizado los
                                                                       deslizamientos de tierra. A menudo          clubes juveniles como vía de entrada
                                                                       se pierden vidas porque, aunque se          para alentar a la juventud a participar
                                                                       activan las alarmas de alerta, muchas       en el fomento de la resiliencia local
                                                                       personas deciden no salir de sus casas.     en la zona seca de Sri Lanka. Lograr la

la zona húmeda
                                                                       Los niveles de las crecidas a menudo        participación de la comunidad siempre
                                                                       pueden aumentar rápidamente dejando         es difícil cuando las personas solo
                                                                       a las familias varadas en sus hogares.      tratan de salir adelante y sobrevivir.
                                                                       A raíz de la investigación, Janathakshan    Pero desde la realización de las
                                                                       ha coordinado la creación de cuatro         encuestas, están trabajando ahora
                            Foto: Janathakshan (Gte) Ltd

de Sri Lanka
                                                                       planes de acción comunitarios para          junto con los jóvenes en un proyecto de
                                                                       fortalecer la resiliencia.                  plantación de árboles para reducir el
                                                                                                                   impacto de la sequía y la salinidad.
                                                                                                                   Chandrika Kularathna
                                                                                                                   Janathakshan (Gte) Ltd
NUESTRO IMPACTO                         33

                                    3
                                                                          UNA ACCIÓN MÁS EFICAZ SOBRE EL TERRENO

                                    El intercambio de conocimientos es una de las claves de
                                    GNDR. A medida que nos enfrentamos a contextos cada
                                    vez más difíciles en la reducción del riesgo de desastres,
                                    aprender nuevos enfoques de los demás ha sido cada vez
                                    más importante.
                                                     El miembro de GNDR de Togo                  En estos diálogos se siguen
                                                     Association des Volontaires pour            compartiendo las buenas prácticas,
                                                     l'Environnement Sain (ONG AVES)             se han reforzado los mecanismos de
                                                     ha cambiado recientemente su                coordinación y se ha seleccionado a
                                                     programación para incorporar enfoques       RAED para la organización conjunta
                                                     que vinculan la reducción del riesgo de     de grandes eventos de colaboración
                                                     desastres, el desarrollo sostenible y el    a nivel mundial.
                                                     cambio climático. Esto fue el resultado     Es evidente, a juzgar por varias regiones,
                                                     de asistir a un curso de capacitación       que el intercambio de conocimientos es
                                                     sobre el Libro de Cocina de Coherencia      importante para asegurar un desarrollo
                                                     de GNDR en el Taller Regional de África     informado por el riesgo. El análisis y
                                                     Occidental. Además de realizar estos        el intercambio de conocimientos han
                                                     cambios programáticos, adaptaron el         sido posibles gracias a los espacios
                                                     plan estratégico de su organización         en línea y en persona para el diálogo,
                                                     para asegurarse de que apoyaba              las alianzas y los proyectos conjuntos.
                                                     los enfoques equitativos de género,         Mediante este diálogo abierto, el
                                                     después de escuchar las sugerencias         intercambio de información basada

ACCIÓN MÁS
                                                     y las lecciones de otros miembros en        en la evidencia ha dado lugar a
                                                     este taller.                                prácticas y políticas más eficaces en las
                                                     Janathakshan (Gte) Ltd es un miembro        organizaciones, al empoderamiento de
                                                     de Sri Lanka y uno de los socios en         los actores locales y a la aplicación de
                                                     la ejecución del proyecto VPL. El           nuevos enfoques en las comunidades.
                                                     proyecto ha fortalecido sus habilidades
                                                     para capacitar a las organizaciones

EFECTIVA
                                                     de base, incluso sobre cómo realizar
                                                     evaluaciones de riesgo participativas.

                                    POTENCIAR LA
                                                     Como resultado de ello, han establecido
                                                     relaciones más sostenibles con
                                    CREACIÓN, EL     organizaciones asociadas locales y
                                                     las han facultado para dirigir otros
                                    ANÁLISIS Y EL    pequeños proyectos.

                                    INTERCAMBIO DE

SOBRE EL
                                                     Tras acoger las reuniones nacionales de

                                    CONOCIMIENTOS
                                                     coordinación de los miembros de GNDR,
                                                     la Red Árabe para el Medio Ambiente y
                                                     el Desarrollo (RAED), con sede en Egipto,
                                                     ha adquirido competencias en materia
                                                     de coordinación y establecimiento de
                                                     redes. Gracias a esta experiencia, RAED

TERRENO
                                                     inicia ahora regularmente diálogos
                                                     entre múltiples partes interesadas
                                                     sobre los riesgos emergentes en los
                                                     países del África septentrional con las
                                                     ONG, representantes de los gobiernos,
             Foto: Etinosa Yvonne

                                                     el mundo académico, las mujeres, los
                                                     medios de comunicación y los jóvenes.
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