LAS ADUANAS Y LA AGILIDAD EN EL COMERCIO - III Congreso Internacional OEA Barcelona, 26 de junio de 2019 - Asociación Internacional de ...
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LAS ADUANAS Y LA AGILIDAD EN EL COMERCIO
III Congreso Internacional OEA
Barcelona, 26 de junio de 2019
Mª Pilar Jurado - Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Aduanas más ágiles: últimos desarrollos
Desarrollos a nivel UE: medidas IT transitorias
Agilización salida de mercancías: servicios de
información portuaria y ADTs aéreos
VUA: UE y nacional
Comercio Electrónico: información y agilidad
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
NOVEDADES CAU
Proyecto* UE/Nacional Fecha operaciones
REX UE 2017
IAVs UE
- Fase 1 2017
- Fase 2 (portal UE) 01.10.2019
CD – autorizaciones UE 2017
OEA UE
- Fase 1 2018
- Fase 2: portal UE Diciembre 2019
EORI 2 UE 2018
Surveillance 3 UE Enero 2021
PoUS UE Junio 2023 – Junio 2025
NCTS UE Junio 2024 – Junio 2025
AES UE 2021 - 2023
INF Regímenes especiales UE Junio 2020
Entrada de mercancías
Nacional Diciembre 2022
(AN, PN y TSD)
Actualización sistemas de
Nacional Diciembre 2022
importación
Despacho centralizado de UE
importación
- Fase 1 Octubre 2021 – Diciembre 2023
- Fase 2 Octubre 2023 – Junio 2025
Gestión de garantías UE Octubre 2023 - Junio 2025
(GUM)
ICS2 UE Marzo 2021 – Octubre 2024
Planning Overview MASP-C Rev. 2019: UCC Projects N National systems
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1.5 AEO 1.4 BTI (Ph1-1) 1.5 AEO Early 4.6 UUM&DS 1.7 NCTS Phase
delive
Q1/21 1.6 Q2/24
Minor (I) SURV-RECAPP Major (II) Rel 2 for ICS2/ 6
ry AES
Q3/20 COPIS eAFA Q4/2 Q2/25
Q4/20 3
1.7 NCTS
1.4 BTI (Ph1-2) 1.20 1.5 eAEO Q1/21 Phase 5
Usage Control SURV3 2.6 SP INF
Q4/19 Q4/23
Q2/20
1.2 Customs 1.2 Cust. Delayed to
1.15 EORI2 Q1/21 1.6 National Export Systems
Dec. v1.00 Dec. v1.22 Q3/2020 N
upgrade (AES Comp 2)
Q4/19 Q4/23
4.6 UUM&DS 1.4 BTI
Rel 1 Phase 2 1.19 ICS2 1.19 ICS2 1.19 ICS2
Q4/19 Release 1 * Release 2 + Release 3
1.11 REX Delayed to Analytics Q1/24
2 OCTs Q1/2020 Q1/2
Q1/2
1
Q3/1 3
8
1.11 REX 2 1.11 Q2/ 2.12 PoUS
Delayed to REXQ4/2
Turkey Q1/2019 23
3 0 Q1/
Q3/1 Delayed to 24
8 Q4/23 2.5 GUM Comp 1
2.1 NA, PN, Q2/2 Q2/25
Rescheduled as per N 3
TSQ2/16 Art. 278 UCC
Q4/20 Q4/2
2
Rescheduled as
Q2/19 2.5 GUM Comp 2 per Art. 278 UCC
Q2/24 Q2/25
Q2/16 Rescheduled as per
Art. 278 UCC
Q2/20 Q4/
2.10 National Rescheduled as 22
Q1/16
Import Systems per Art. 278 UCC
Q4/20
N
upgrade Q4/2
2
Q1/21 2.6 SP EXP
Q4/23
2.10 CCI
Q1/22 Phase 1
Q4/23
2.10 CCI
Q4/23
Phase 2
Q2/25
* The planning for ICS2 Rel. 1 is in line with the agreement reached at the CPG.
Planning Overview MASP-C Rev. 2019: UCC WP Projects N National systems
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
2. BTI (Ph1-1) 5. AEO Q1/21 10. Q2/24 9. NCTS Phase 6
SURV-RECAPP Major (II)
AES
Q4/2 Q2/25
3
9. NCTS
2. BTI (Ph1-2) 7. SURV3 5. eAEO Q1/21 Phase 5
Usage Control 11. SP INF
Q4/19 Q4/23
Q2/20
3. Customs
6.EORI2 Q1/21 10. National Export Systems
Dec. v1.00 upgrade (AES Comp 2)
N
Q4/23
4. UUM&DS 2. BTI
Rel 1 Phase 2 17. ICS2 17. ICS2 17. ICS2
Q4/19 Release 1* Release 2 + Release 3
Analytics
Q1/24
Q1/2
1. REX 1
Q1/2
Release 1 3
Q2/ 8. PoUS
23
Q1/
Delayed to 24
Q4/23 16. GUM Comp 1
13. NA, PN, Q2/2 Q2/25
Rescheduled as per N 3
TSQ2/16 Art. 278 UCC
Q4/20 Q4/2
2 16. GUM Comp Rescheduled as
Q2/19
2 per Art. 278 UCC
Q2/24 Q2/25
Q2/16 Rescheduled as per
12. SP IMP Art. 278 UCC
Q2/20 Q4/
14. National Import Rescheduled as 22
Q1/16
Systems upgrade per Art. 278 UCC
Q4/20
N
Q4/2
2
Q1/21 12. SP EXP
Q4/23
15. CCI
Q1/22 Phase 1
Q4/23
15. CCI
Q4/23
Phase 2
Q2/25
* The planning for ICS2 Rel. 1 is in line with the agreement reached at the CPG.
Planning Overview MASP-C Rev. 2019: Other non-UCC projects New
project
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
4.7 HA 3.4 TIR 4.5 CCN2ng 3.3 SSTL Delayed 3.1 EU
Early deployment
Moldova to Implementatio
on Q4/16 Silver Rel 1 Comp 1 & 2 Q2/24
Q1/2022 n of UNECE
Ukraine Q4/19 Q4/21
Q4/17 eTIR System
Deleted due to Q2/25
cancellation
Delayed to
4.7 HA
1.16 CRMS2 1.18
Q3/2020 Gold
Import
1.12 COPIS Q4/19 Q3/22 of
(AFIS) cultural
1.14 CLASS Delayed to 1.14
3.5 EU-CH EXS goods
Phase 1 Q3/2019 CLASS 1.12 COPIS Q2/25
3.6 EU-RU Green data
Q4/18
Phase Q4/2
2 (eAFA) exchange for 2.13 European
4.5 CCN2 Corridor
0 Q4/21 Comp 1 & 2 indirect Maritime Single
Rel 1 & 1.5 1.17 exports from Window
eCommer 1.17
On hold Switzerland
On environment
ce Phase eCommer
hold (EMSWe) in
1.5 AEO 1 ce Phase
Q4/14 Q1/20 relation to
MRA (IV) 2
Q1/21 customs systems
4.5 CCN2ng Q2/25
1.14
Rel 1.1
CLASS
4.11 CTA Q1/20 Phase 3
Q4/21 Q3/23
4.5 CCN2ng
Deleted due
to completion Rel 1.2
1.13 SW
Q4/20
FLEGT 1.13
SW
1.13 SW
ODS
Dual Use
1.13 SW
Q4/21 1.13 SW
COI 1.13 SW
Cultura
F-GAS
l Goods
Import
Licence
1.13 SW
Delayed to Q2/25
CHED Rel 1 Q2/2020
CHED-PP/D 1.13 SW
Cultural
Goods
1.13 SW Delayed to Importe
CHED Rel 2 Q4/2020 r
CHED-A/-P Stateme
nt Q2/25
Additional certificates are foreseen to be added as an evolution to EU CSW-CERTEX
CONSULTA ALMACENES DEPOSITO TEMP Novedad CAU - terminales marítimas = ADT: - Responsables mercancías - Necesidad de llevar registros Necesidad de mejorar consultas para ADT aéreos La AEAT ha creado 2 servicios web para que los titulares de ADTs, antes de permitir la salida de cualquier mercancía, puedan verificar la autorización de la aduana.
NUEVOS SERVICIO DE INFORMACIÓN ADTs
CONSULTAS
LSP
ADTs
PERMITE SALIDA
TERMINALES
RECINTO
PERMITE
AUTOMATIZACIÓN AÉREOS
DE LA SALIDA
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Consulta de ADT marítimo –
SituaciónVentanilla Única Nacional
Sanidad
FARMACIA
PESCA
SOIVRE
OPERADOR
…n
Departamento de Aduanas e II. EE.VENTANILLA ÚNICA
Punto único de entrada
Comunicación
anticipada circuito OEA
Predeclaración PDC
utilizada como ENS
(necesario desarrollo
mensajes CAU)
Departamento de Aduanas e Impuestos EspecialesVUA UE – PUNTO ÚNICO DE ACCESO
Operador
Económico DÚA Importación (Marítimo) AEAT SERVICIO
INSPECION
Puertos del
Estado
(PDC, SI (DÚA))
PREDECLARCION COMPLETA - PDC
MRN, •PDC. Datos del DUA completos
Lista certificados VUA •SAPL. Movimiento de mercancías para inspección
•SI. Solicitud de Intervención
Envío de documentación - REPOSITORIO
Solicitud de Intervención (con MRN-DÚA)
Petición de documentación
Documentación
Notificación de inspección
Comunicación de inspección
FISICOS - IDENTIDAD
Notificación por Presentación de Mercancías:
Conversión automática del PDC en DUA Llegada de mercancías
Circuito completo, lista de certificados VUA pendientes Activación sumaria
SAPL (DÚA)
Contenedores a inspeccionar Coordinación de
Coordinación
inspección
de
inspección
Fin de inspección
Remisión del
Levante Certificado (DÚA)
16Operador Organismo no Operador
AEAT
Económico DÚA aduanero Económico SUM
Importación (Aéreo)
(PDC, SI (DÚA))
•PDC. Datos del DUA completos
PREDECLARCION COMPLETA - PDC
•SAPL. Movimiento de mercancías para inspección
MRN, •SI. Solicitud de Intervención
Lista certificados VUA
Envío de documentación - REPOSITORIO
Solicitud de Intervención (con MRN-DÚA)
Petición de documentación
Documentación
Notificación de inspección
Llegada de mercancías
Notificación por Presentación de Mercancías: Activación sumaria
Conversión automática del PDC en DUA
Circuito completo, lista de certificados VUA pendientes
SAPL (DÚA)
Autorizado
Remisión del
Levante Certificado (DÚA)
17 17VUA UE
Article 4
EU Customs Single Window Certificates Exchange System 1. The national customs single windows shall enable the economic operators to submit
The EU Customs Single Window certificates exchange system (EU CSW-CERTEX) shall be together with the customs declaration the information related to Union non-customs
the central electronic system that interconnects national customs single windows to Union formalities listed under Annex II in accordance with Articles 8 and 9 of this Regulation.
electronic systems managing Union non-customs formalities required for the import, export
and transit of goods.
Sistema centralizado de acceso a certificados Punto único de accesoVUA UE
VUA UE
Aduanas más ágiles: últimos desarrollos
Comercio Electrónico: información y agilidad
• Incremento exponencial volumen paquetes. (B2C)
• Operadores involucrados. Uso transportistas paquetería:
correo postal y “couriers”
Modificaciones Directiva IVA. Estrategia Comisión Europea IVA
(estrategia mayo 2016):
• UE: Ventanilla única en un solo Estado Miembro para
vendedores on line
• Desaparace la exención de IVA para pequeños envíos actual
(22 euros)
• “Actores nuevos” para las aduanas
Departamento de Aduanas e Impuestos Especialeswww.agenciatributaria.es
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