LEY QUE PROHIBE LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE CENTRALES TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN TODO EL PAÍS AL AÑO 2025 - (BOLETIN 13.196-12)
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
LEY QUE PROHIBE LA
INSTALACIÓN Y OPERACIÓN
DE CENTRALES
TERMOELÉCTRICAS A
CARBÓN EN TODO EL PAÍS
AL AÑO 2025
(BOLETIN 13.196-12 )
Fundación Chile Sustentable, 26 de mayo 2021.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
CÁMARA DE DIPUTAD@S
IMPORTANCIA DE LA DESCARBONIZACIÓN DE LA MATRIZ PARA LA ACCIÓN CLIMÁTICA
78% de emisiones de GEI provienen de sector energía (generación, transporte, industria, edificación, etc.)
Fuente: KAS, 2017
PARQUE A CARBÓN EN
CHILE (INODU, 2018)
- 28 UNIDADES (5.154 MW) AL 2018+ IEM
- -3 cerradas en 2019 (U12, U13 y CTAR)
- -2 cerradas en 2020 (Ventanas 1 y
Bocamina 1)
- -3 cierran 2021 (Ventanas 2, U14 y U15)
- -1 cierra en 2022 (Bocamina 2)
- -2 cierran en 2024 (CTM1 y CTM2)
- -3 reconvierten en 2025 (CTH, CTA e IEM)
14 CERRADAS/RECONVERTIDAS a 2025
cerr 1755 +714 rec = 2.469 MW
14 SIN FECHA DE CIERRE
13 -13 de AES Gener (2.718 MW)
14 Angamos 1 y 2 (560MW),
15 Cochrane 1 y 2 ( 560MW)
Norgener 1 y 2 (294 MW)
Guacolda 1,2,3,4 y 5 (784 MW)
Nva Ventanas y Campiche (520 MW)
16 -1 de Colbún:Sta María (370 MW)
En síntesis LEY REGULARIA A 2 EMPRESAS AES GENER y COLBUN
LAS 2 EUROPEAS (ENEL y ENGIE) CERRARAN O RECONVERTIRAN TODO AL 2025
ENGIE: 9 unidades a carbón,
• 6 cerradas al 2024 : 779 MW
• 3 reconvertidas al 2025 : 714 MW
ENEL: 3 unidades a carbón,
• todas cerradas al 2022: 636 MW
AES Gener:15 centrales,
• 2 serán cerradas al 2021:340 MW
• 13 sin fecha de cierre(5 venta WEG) 2.718 MW
COLBUN: 1 central sin fecha de cierre 350 MW
Fuente: KAS, 2017
ERRORES DEL CRONOGRAMA DE 2019
LAS METAS DE
CARBONO La CNE, modificó el Reglamento de PAGO POR POTENCIA, incluyendo, el
NEUTRALIDAD “Estado Operativo de Reserva Estratégica (“ERE”), que puede ser
aplicado a centrales que cierran por un periodo máximo de 5 años. El
(INCLUIDA LA pago será de un 60% del actual pago por potencia. (Subsidio)
DESCARBONIZACIÓN El gobierno acordó cierre de 8 unidades al 2025; no obstante a la
ELÉCTRICA) NO SE fecha ya se ha comprometido 14 para cierre al 2025. Compromete
mesas de trabajo cada 5 años en donde las empresas propondrán el
PUEDEN DEJAR EN cierre de algunas de sus unidades. (insuficiente)
MANOS DEL
En los Acuerdos hay clausulas CONDICIONANTES: aprobación de los
MERCADO PORQUE accionistas y del directorio, no afectación de contratos con clientes que se
ESTE PUEDE CAMBIAR respaldaron con inversiones a carbón, la estabilidad del sistema eléctrico,
el desarrollo de sistemas de transmisión, etc.
Y RALENTIZAR EL
PROCESO La descarbonización del sector eléctrico se
dejó en manos de las dinámicas del
mercado.
OPINIÓN DE LA CIUDADANÍA RESPALDA EL CIERRE TEMPRANO (IPSOS-UCV MAYO 2021)
LEY QUE PROHIBE LA INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE CENTRALES A CARBÓN EN TODO EL PAÍS AL AÑO 2025. (BOLETÍN 13196-12) ARTICULO ÚNICO: Prohíbese la instalación y funcionamiento de plantas de generación termoeléctricas a carbón en todo el territorio nacional. (Principio Precautorio) APROBADO. ARTICULO TRANSITORIO: Esta ley empieza a regir para todas las plantas de generación termoeléctricas a carbón que tengan menos de 30 años de antigüedad el 31 de diciembre del año 2025. Se aplicaría a 13 termoeléctricas a carbón AES Gener 2.718 MW y 1 de COLBUN: 350 MW LEY AES GENER
¿SE PUEDE CERRAR O RECONVERTIR LAS 13 TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN DE AES GENER Y LA DE COLBUN AL 2025?
CRONOGRAMA DESCARBONIZACION AL 2030 (KAS-CHS (2019) Lineamientos Descarbonizacion al 2030: PAISES OCDE: 2030; POWERING PAST COAL ALLIANCE: 2030; IEA: 2030.
COSTO UNITARIO DE PRODUCCIÓN, POR TECNOLOGÍA, PARA TASA DE DESCUENTO 6% (KAS-CHS 2019)
Plan Obras indicativo CNE: 2775MW– ITP PNCP 2021-1S Fuente: Fijación Precios Nudo de Corto Plazo, Informe Técnico Preliminar, Diciembre 2020 Central Puesta en servicio Potencia [MW] Tecnología Punto conexión Eólico SING IV Ene-2026 200 Eólica Chuquicamata 220 Eólica Puerto Montt 01 Ene-2027 250 Eólica Puerto Montt 220 Eólica Mulchén 01 Ene-2027 200 Eólica Mulchén 220 Eólica Mulchén 02 Ene-2027 200 Eólica Mulchén 220 Hidroeléctrica VII Región 03 Ene-2027 20 Pasada Ancoa 220 Eólica Puerto Montt 02 Ene-2028 200 Eólica Puerto Montt 220 Hidroeléctric VIII Región 03 Ene-2028 20 Pasada Nueva Charrúa 220 Solar c/Almac. Polpaico 01 Ene-2028 220/55 Solar / almacenamiento Polpaico 220 Grupo MH X Región 01 Jun-2028 60 Pasada Nueva Puerto Montt 220 Eólico SING I Ene-2029 200 Eólica Laberinto 220 Eólica Charrúa 01 Ene-2029 200 Eólica Nueva Charrúa 220 Solar c/Almac. Polpaico 03 Ene-2029 260/65 Solar / almacenamiento Polpaico 220 Eólico SING III Ene-2030 200 Eólica Encuentro 220 Solar c/Almac. SING I Ene-2030 100/25 Solar FV / almacenamiento Parinacota 220 Eólica Maitencillo 01 Abr-2030 200 Eólica Maitencillo 220 Solar Cardones 03 Ene-2031 100 Solar Cardones 220
LAS INVERSIONES EN ERNC QUE SE ESTÁN CONCRETANDO
CATASTRO PROYECTOS RENOVABLES EN
CONSTRUCCIÓN, APROBADOS Y EN EVALUACIÓN
Capacidad [MW] y cantidad de proyectos renovables.
Capacidad Cantidad Catastro en 2020 mostró
Tecnología
[MW] Proyectos 701 proyectos, que
Solar fotovoltaica 25292 534 suman 39.520 MW,
Eólica 10230 89
4. 999 MW en Construcción
Mini Hidráulica Pasada 439 50
Biogás 19 4 20.100 MW Aprobados y
Geotérmica 103 2 14.420 MW se encuentran
Termosolar 2792 11 en Calificación Ambiental
Biomasa 345 10
Hidráulica de bombeo 300 1 (Fuente: Gremios Energia y SEIA)
Total 39520 701DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE PROYECTOS ENERGÍA RENOVABLE
LAS RENOVABLES SON NECESARIAS
PARA MITIGACIÓN Y TAMBIÉN
PARA ADAPTACIÓN DEL SISTEMA
ELÉCTRICO AL CAMBIO CLIMATICO
-Acelerar la descarbonización
-Reducir barreras económicas y
regulatorias para las renovables tiene
beneficios de adaptación al Cambio
Climático. Ej. Norma de gas inflexible,
ERE, mejora de remuneración de servicios
complementarios, etc.
- Contar con mecanismos que otorguen
flexibilidad al sistema. Ej:
Almacenamiento
Fuente: KAS, 2017¿Y QUE PASA CON LA TRANSMISIÓN? El reemplazo de generación a carbón por gas natural, en un escenario de descarbonización al año 2025, no altera el Plan de Expansión de la Transmisión Nacional de líneas eléctricas, y por tanto no requiere construir ninguna línea de transmisión adicional a las que ya ha determinado la CNE para la integración de las nuevas obras de generación renovable y acumulación de energía. “Entre los años 2028 y 2030 se hace necesaria la construcción de la línea de corriente continua, entre la S/E Kimal (Norte Grande) - Maitencillo (IV Región) y Lo Aguirre (Región Metropolitana), de 2000 a 2500 MW de capacidad de transferencia”. ESTA LINEA ESTA INCLUIDA EN LA PLANIFICACIÓN ENERGETICA DE LARGO PLAZO (PELP). Sin embargo, esta obra no debe condicionar la descarbonización, sino que debe ser un elemento más a considerar en los informes que debe elaborar el Coordinador . No se puede condicionar la descarbonización a un plan de expansión de la transmisión, sino avanzar en cambios regulatorios que faciliten e incentiven el Almacenamiento, la expansión de la Generación Distribuida y las medidas de Eficiencia Energética, entre otras.
ALZA EN LOS COSTOS?
El Gobierno advierte que las
cuentas de luz subiríán en 20%
de aprobarse la descarbonización
al 2025.
Pero en 2019 (con matriz a carbón ) las tarifas a Si es que hubiese un costo mayor de la
clientes regulados subieron casi 20% asociado al generación a gas en el periodo de
alza del dólar y nadie se preocupó. transición 2025-2030 se puede pagar
Este año, se presentó un Proyecto de Ley para con el impuesto verde , o con el pago
estabilizar las tarifas (requiere voluntad política) ERE con que el gobierno subsidia por 5
años a las termoeléctricas a carbón que
No solo el gas y el diesel se tranzan en el lo solicitan al cerrar.
mercado internacional de comodities ,sino
también el carbónLOS CONTRATOS DE CLIENTES LIBRES SE ESTÁN DESCARBONIZANDO
MUY RÁPIDO ¿POR QUÉ LOS REGULADOS NO?
Por equidad, las empresas
generadoras deben
considerar no solo los
contratos con clientes libres
sino también los contratos
con las distribuidoras para
clientes regulados. El
porcentaje de suministro de
energía para clientes libres
y regulados deben ser el
mismo. Adicionalmente, de
esta forma se evitan los
subsidios cruzados entre
clientes libres y regulados.REDUCCIÓN DEL PRECIO DE LA ENERGIA RENOVABLE EN LICITACIONES 2012
AL 2017 FUENTE CNE, 2018
140 131.4 20,000
128.9
18,000
120 DECREASE OF POWER PRICES
108.4
16,000
100.7
100
90.3 14,000 -75%
79.3 12,000
80
US$/MWh
GWh
10,000
61.2
60
53.1 47.6 8,000
13,206 12,705 12,430 6,000
40 11,286 32.5
7,500 4,000
20
3,900 2,000
2,200 2,200
1,172 1,200
0 0
2006 2007 2008 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Energía Adjudicada Precios Nominales
Linea Roja : Precios de la Energia (US$/MW).
Barras Amarillas es la cantidad de energia de cada licitacion (GW/h)
Los circulos verdes es el precio al cual fueron licitadas los bloques 100% ERNC¿ PERDIDA Y GENERACIÓN DE EMPLEOS ?
TRANSICIÓN JUSTA PARA TRABAJADORES Y COMUNIDADES
En el marco de la Mesa de Descarbonización (2018) se llevaron a cabo
dos estudios realizados por el BID, en colaboración con la OIT.
➢ Se calculó que se perderían 13.000 empleos (entre directos e indirectos) BID 2019
➢ ¿Pero cuántos empleos ofrecen la insersion de las renovables?
Según el mismo estudio del BID los escenarios van entre 32.000 y
40.000 empleos asociados a la industria renovable que se
fomentaría con la descarbonización acelerada al 2030 o al 2050.
(BID 2018)
➢ A nivel macroeconómico no existe un efecto significativo vinculado a los
empleos directos e indirectos vinculados a las termoeléctricas a carbón,
ello pues solo por trimestre en Chile se crean 40.000 empleos (según
datos INE 2018).
Fuente: KAS, 2017TRANSICIÓN JUSTA PARA TRABAJADORES Y COMUNIDADES IRENA, La Agencia Internacional de Energías Renovables de la ONU estima 4 EMPLEOS por MW EN LA ETAPA DE OPERACIÓN DE CENTRALES de GENERACIÓN en base a Energías Renovables. El Foro de Desarrollo Sustentable, IRENA y otras agencias ESTIMAN ENTRE 10 Y 15 EMPLEOS POR MW EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN de centrales en base a Energias Renovables. Con el aumento de la generación Renovable, se proyecta baja en costos de generación a menos de US 30 dólares por MW/hora. Reducción sustantiva de impactos y costos para los Sistemas de Salud disminución de pasivos ambientales.
POLÍTICAS PENDIENTES: TRANSICIÓN JUSTA PARA COMUNIDADES Las realidades socioeconómicas disímiles entre las comunas donde se cerrarán/reconvertirán las termoeléctricas, requieren formular una estrategia particular para cada localidad, especialmente para Huasco y Tocopilla ➢ Planes de remediación ambiental y desmantelamiento de infraestructura, además de reconversión para el territorio utilizado ( areas verdes, infra para turismo, ferias, centro cultural, etc.) ➢ Definir que mecanismos que faciliten la transicio socioecologica: Ej: el impuesto verde, o incluso el pago por ERE que sea ocupado en pensiones de gracia, planes de reconversión económica (turismo, agricultura) etc. ➢ El Ministerio anunció que está trabajando en Estrategia de Transición Justa. ESTA PENDIENTE Y ES URGENTE
¡ GRACIAS ! SARALARRAIN@CHILESUSTENTABLE.NET
También puede leer
