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MERCOSUR EN LA PRENSA
                         MERCOSUL NA IMPRENSA

                                              10 de septiembre de 2021
                                               10 de setembro de 2021

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                                  ÍNDICE

                                         ARGENTINA

 Mercosur al rojo vivo: Bolsonaro puso fin al Acuerdo Bilateral de Transporte Marítimo de 1985

 Uruguay se acerca a China y para la Argentina es un nuevo desafío regional

 Guiño de la Unión Europea a Uruguay: recomendó que se levanten las limitaciones para sus
  viajeros

 Los camioneros, decepcionados con Bolsonaro, al que llaman blando por no suprimir la Corte

 Avance de Uruguay y China hacia TLC es visto con "inquietud" por algunos socios del Mercosur

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                                          PARAGUAY

 Un TLC entre Uruguay y China, de la expectativa a la posibilidad

                                           URUGUAY

 Clave del acuerdo: bajar aranceles mayores al 15%

 "TLC no puede significar ruptura con el Mercosur"

 La antigrieta

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 Albertoni sobre TLC con China: "El gobierno aplica un pragmatismo basado en la acción y no en las
  intenciones"

 “Dependiendo del resultado de las PASO, Uruguay va a poder dialogar más o menos con Alberto
  Fernández”, según Bartesaghi

 EL TLC CON CHINA - Lo que cada uno está dispuesto a ceder

 Políticas de Estado para la Innovación Productiva

 TLC con China: más que un acuerdo en juego

 TLC con China «Hasta que no sepamos qué dice el tratado punto por punto, no podemos decir que
  esto es bueno o malo»

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 Mujica: «En la balanza hay que poner lo que se gana y lo que se puede perder»

                                       MUNDO

 Cautela en Uruguay con anuncio presidencial sobre tratado comercial

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                Argentina

Mercosur al rojo vivo: Bolsonaro puso fin al Acuerdo Bilateral de Transporte Marítimo de 1985

Se sabía. La intención del gobierno de Jair Bolsonaro de desregular el acuerdo de transporte marítimo para cargas de
exportaciones e importaciones entre Argentina y Brasil, se notificó al inicio de 2021. Hay un convenio de exclusividad entre
ambos países para que los servicios marítimos de transporte de carga, producto de su intercambio comercial, sean con
barcos de bandera argentina o brasilera, pero este beneficio se termina. En total, las firmas afectadas son 9 brasileñas y
14 argentinas, entre ellas, Arpez S.A; Agunsa S.A; Fluvialmar S.A; Horamar S.A; Maruba S.A, Naviera Sur Petrolera S.A;
Oceanmarine S.A y Petrotank.

Luego del desenlace anunciado, la marina mercante argentina aguarda que se avance con “un plan estratégico oficial de
reactivación, promoción y puesta a punto de la competitividad del sector, ante la pérdida del tráfico bilateral”, indicó el
referente del sector privado.

La medida que fue formalizada este 6 de septiembre en el Diario Oficial de la Unión, y hace pública la decisión de la República
Federativa de Brasil de “no renovar la vigencia del Acuerdo sobre Transporte Marítimo entre la República Federativa del
Brasil y la República Argentina, suscrito en Buenos Aires, el 15 de agosto de 1985”.

La misma suerte corrió un acuerdo similar que regía entre Brasil y Uruguay desde junio de 1975, y vencía el próximo mes,
pero, según explican los especialistas el impacto es nulo porque el comercio entre estos países se realiza a través de un
tercer pabellón y no con flotas uruguayas.

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El aviso de la caída del acuerdo bilateral que marcó la creación del Mercosur, mantuvo en alerta a las empresas de servicio
marítimo de ambos países que operan en un corredor que va desde Ushuaia (Argentina) a Recife (Brasil) a través de los
puertos de Zárate, Rosario, Buenos Aires, Bahía Blanca, Porto Alegre, Santos, Río Grande, Río de Janeiro y Paranagua.

A través de reuniones con autoridades, en los últimos ocho meses, desde el sector privado intentaron poner en valor el
acuerdo firmado en Buenos Aires, el 15 de agosto de 1985. El sector armatorial de Brasil, que ve en el tráfico con la Argentina
una extensión de su cabotaje y un negocio por el que percibe divisas, criticó con dureza la medida y denunció que no podrá
competir con los jugadores internacionales del mercado naviero, pero no logró declinar la decisión de Bolsonaro, de
interrumpir un marco normativo de más de 30 años con la Argentina.

El tema fue parte central de la última reunión de la Comisión de Especialistas en Transporte Marítimo del Mercosur, donde
el Comité de Río de Janeiro, que engloba a las navieras brasileñas (CRJ), consideró “fundamental” la preservación de los
acuerdos marítimos bilaterales entre los países miembro, pero el clima áspero al interior del bloque no permitió que el
acuerdo de transporte escale en la agenda.

Bolsonaro, que busca agilizar el ingreso de Brasil a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
había manifestado su intención de no renovar el acuerdo, y lo había comunicado a través de los canales diplomáticos, sin
embargo, “la marina mercante brasileña tenía esperanzas de conseguir, en principio, un período de transición a la apertura
irrestricta que promueve el gobierno brasileño a los servicios de transporte marítimo internacionales”, explicó Gustavo Roca,
titular de Servicios Marítimos Argentina – Brasil (Semarbra).

Para la marina mercante argentina, el bilateral era uno de los negocios que permitía pensar en la regeneración del sector,
pero “no pudimos desplegar mayor oferta de bodega debido a los costos de estructura operativa que impone el sistema
impositivo y laboral argentino”, explicó Roca.

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“En las últimas décadas nuestro país implementó una fuerte política en materia de puertos y vías navegables, pero no
alcanzó a la marina mercante”, contó y agregó que los servicios se fueron reduciendo por “falta de medidas que otorguen
la competitividad indispensable para operar desde la bandera nacional”.

El ocaso del sector comienza con la desaparición de empresas estatales como ELMA, que cubrían las líneas con el exterior,
en la década de los 90, hasta la migración de privadas en los últimos años, hacia otras banderas como la paraguaya que
ofrecen mayores beneficios impositivos para la flota fluvial. Por eso, la exclusividad de servicios con Brasil representó en
las tres últimas décadas, un tubo de oxígeno para mantener la bandera albiceleste. “El bilateral es el único escudo que
queda para la defensa de la marina mercante nacional, sus empresas, tripulantes y todos los servicios e industrias conexas”,
planteó Roca.

Comercio bilateral

A excepción del transporte a granel de petróleo, minerales y trigo, el acuerdo protege el transporte de malta, cebada,
material siderúrgico, alumina, arroz, maíz y fertilizantes (granel sólido); nafta, productos químicos, aceite vegetal y soja
(granel líquido); variedad de productos en contenedores, vehículos y autopartes.

Según datos de Semarbra las líneas operan, en promedio, 5 millones de toneladas por año, lo que representa,
aproximadamente, el 65% del comercio entre ambos países. En 2020, en el contexto crítico por la pandemia, la carga
contenedorizada bajó a 127.000 TEU, frente a 143.000 de 2019; los sólidos cayeron de 2.094.781 a 2.003.901 y los rodados
de 233.215 a 155.552, pero los líquidos aumentaron de 708.361 a 723.600, en 2020.

“La actividad fluctúa según el contexto económico y la pandemia paralizó sectores claves en el comercio entre Brasil y
Argentina, como la industria automotriz, pero, en general, las distintas actividades comienzan a mostrar recuperación
porque la demanda entre ambos países es constante”, explicó el directivo.

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En ese sentido, Roca advirtió que alcanzar una transición ordenada, a partir de negociar un plazo de 2 años para la caída del
acuerdo, es la “última oportunidad” para reconstruir una flota propia que permita transportar productos de exportación y
sumar valor agregado a través de la participación en el negocio del flete internacional.

En ese sentido, apuntó a la “visión estratégica” que requiere el contexto de la logística internacional, donde cada vez existe
mayor concentración de las navieras. “Los armadores extranjeros terminan definiendo cuáles mercaderías, de qué origen y
a qué costo podrán ser exportadas”, alertó.

Para el Gobierno nacional la “falta de competitividad” de la bandera propia, no es novedad, de hecho, la problemática fue
analizada en reuniones entre funcionarios de la Cancillería y la embajada de Argentina en Brasil con representantes de
Semarbra, la Federación de Empresas Navieras Argentinas (FENA) y la Cámara Naviera Argentina (CNA).

Luego del desenlace anunciado, la marina mercante argentina aguarda que se avance con “un plan estratégico oficial de
reactivación, promoción y puesta a punto de la competitividad del sector, ante la pérdida del tráfico bilateral”, indicó el
referente del sector privado.

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                Argentina

Uruguay se acerca a China y para la Argentina es un nuevo desafío regional

Los jóvenes no entienden la importancia de estudiar geografía, y pareciera que el futuro les dará la razón. Seguramente
seguirán habiendo condiciones geográficas que marcan el destino de un país, como el clima, ríos y montañas, etc. Pero es
indudable que las distancias se han acortado notablemente con diversos adelantos tecnológicos. El Covid ha modificado la
forma de trabajar y reunirse, la globalización ha modificado los métodos y lugares de producción y los tratados
internacionales actúan de forma similar a modificar fronteras.

El Mercosur surgió hace unas décadas para generar un gran bloque de comercio, basándose en países fronterizos que a su
vez compartían recursos. Un concepto similar al de la Unión Europea. En ambos casos la geografía jugaba un rol fundamental.
Sin embargo, la experiencia nos indica que con el Mercosur no se avanzó tanto como se deseaba y ni siquiera hemos
logrado tener un consenso sobre las razones por las que no avanzamos.

Los beneficios del comercio son conocidos y tanto países grandes como chicos logran diversas ventajas que generan
crecimiento, bajan los costos al consumidor, brindan trabajo y varias virtudes más. El tema es que siempre hay un “pero”
a corto plazo y los beneficios son a largo plazo, por lo que en el caso del Mercosur perdimos de vista las virtudes de lograr
mayor competitividad, ante las evidentes dificultades de avanzar. Sacrificamos el bienestar de la población en el altar del
corto plazo y, tristemente, los ciclos políticos.

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Los vaivenes del Mercosur acaban de abrir una ventana de oportunidad. Al menos es así para Uruguay, que informa que
desea avanzar con un acuerdo de libre comercio con China. Es un movimiento osado. Las implicancias son masivas. No hace
falta decir que Uruguay es un país pequeño, lejos del gigante asiático. Sin embargo, las oportunidades de complementación
son evidentes. La distancia geográfica es notable, pero aún así pueden lograrse transacciones mutuamente convenientes si
se eliminan barreras arancelarias y regulatorias. Eso es lo que Uruguay y China acaban de anunciar que estudiarán.

Los que estudian las ventajas del comercio internacional repiten una y mil veces que hay que tener en cuenta las ventajas
relativas y no sólo las absolutas. Es decir, aunque un país pueda ser más eficiente que otro en todos los productos, siempre
habrá alguna diferencia en la productividad que permita comerciar. Sí, es difícil de creer, pero ya está demostrado en la
teoría y en la práctica. No hace falta ir muy lejos, un ejemplo de ello es la complementariedad de la industria automotriz en
el Mercosur.

Hace pocos meses la Argentina manifestó que no tenía inconvenientes en modificar el Mercosur, ya sea por nuestro lado o
el de otros países. Estamos en vísperas de que ocurra. Lo que debiéramos analizar son varios temas: ¿qué implica para la
Argentina y el Mercosur en general? Difícilmente podamos sumarnos al análisis y negociación, dados los tiempos políticos
que corren. Sin embargo, debiéramos comenzar ya a pensar si podremos lograr una adhesión a ese tratado. En ese caso,
se toman como propios los términos y condiciones ya definidos previamente por quienes hayan definido el Tratado. Se gana
tiempo a costa de no tener flexilidad.

La Argentina ha dejado de lado diversas negociaciones internacionales que podrían permitirnos aumentar nuestro comercio
exterior. Prácticamente no tenemos tratados salvo Mercosur, que comparando con Chile es llamativo. Sólo para recordar,
Chile tiene 26 tratados vigentes, y los distingue entre Acuerdos de Asociación Estratégica, Tratados de Libre Comercio,
Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial. Es decir, son muchos y diferentes, con diferente
grado de apertura e implementación, y que abarcan a EE.UU. y Canadá, Australia, la Unión Europea, China, Alianza del

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Pacífico. ¿Porqué Uruguay no habría de buscar lo mismo? Empieza por la puerta grande, a pesar de la distancia geográfica.
Uruguay quedará al lado de China.

El Presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou, ha dicho que espera avanzar con “apuro” y “ansiedad” con este acuerdo. No es
tan fácil. En octubre de 2016 el entonces presidente Tabaré Vásquez visitó China y se inició formalmente, o al menos así
trascendió en la prensa, la “bienvenida a la iniciativa del Tratado de Libre Comercio”. Transcurridos 5 años, el presidente
uruguayo convocó a referentes de todos los partidos políticos para anunciar que el gobierno uruguayo había recibido una
“respuesta formal” del gobierno China y se indicó la voluntad de realizar un “estudio de factibilidad” en los próximos meses.
En otros términos, la geografía importará menos, pero los tiempos aún son largos.

Por el lado de China es evidente su apertura al mundo. Por el lado del Mercosur, y dadas las corrientes políticas de cada país,
es cada vez más difícil lograr una unidad de criterio. Uruguay busca así un camino bilaterial y no en conjunto. En este caso,
la geografía (otros países de Mercosur) no necesariamente ayuda.

Si Uruguay puede, ¿por qué nosotros no? Los puertos argentinos podrían complementarse y trabajar en conjunto con los de
Uruguay. Tenemos productos similares, aunque nosotros tenemos más variedad. Tenemos una base industrial muchísimo
mayor por lo que las posibilidades de complementación con el mundo y de lograr un salto tecnológico deberían ser mayores

Es notorio y evidente que la Argentina es uno de los países más cerrados del mundo. La participación de exportaciones e
importaciones sobre PBI es minúscula. Este cierre de la economía por definición encarece los productos ya que hay
aranceles para la importación. Además, con exportaciones exíguas las empresas no logran economías de escala ni hay
suficiente integración tecnológica ni de conocimiento ni generación de divisas.

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Los puertos argentinos podrían complementarse y trabajar en conjunto con los de Uruguay. Tenemos productos similares,
aunque nosotros tenemos muchísima más variedad. Tenemos una base industrial muchísimo mayor, con lo cual las
posibilidades de complementación con el mundo y de lograr un salto tecnológico deberían ser mayores.

Para crecer es esencial abrirse al mundo. Para eso nació el Mercosur. Uruguay parece tenerlo muy claro y olvidándose de
la geografía, se acerca a China.ß

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               Argentina

Guiño de la Unión Europea a Uruguay: recomendó que se levanten las limitaciones para sus viajeros

El Consejo de la Unión Europea agregó este jueves a Uruguay a su lista de Estados seguros desde el punto de vista
epidemiológico. Esto significa que sus ciudadanos pueden viajar a la UE por placer y no solo por motivos esenciales.

A la vez, retiró a seis países, que vuelven a tener restricciones. Se trata de Japón, Albania, Armenia, Azerbaiyán, Brunei
Darussalam y Serbia, precisó el Consejo en un comunicado que reproduce la agencia EFE.

La última actualización de este listado se efectuó el 30 de agosto, cuando el Consejo sacó también a Estados Unidos, Israel,
el Líbano, Montenegro, Macedonia del Norte y Kosovo.

La recomendación del Consejo de la UE no es vinculante para los Estados miembros, pero la institución advierte que un
Estado no debería decidir levantar restricciones de viaje a los países que no estén en la lista sin que se decida de manera
coordinada en la Unión.

No obstante, el Consejo deja la posibilidad de que los Estados miembros levanten la restricción temporal sobre viajes no
esenciales a la UE para viajeros completamente vacunados, aunque vengan de esos países considerados no seguros.

    La Unión Europea quitó a Japón de su listado de países seguros. Foto EFE

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En la lista de países seguros en la que hoy entró Uruguay, desde los que se permiten viajes de placer, están también Australia,
Bosnia y Herzegovina, Canadá, Jordania, Nueva Zelanda, Catar, Moldavia, Arabia Saudita, Singapur, Corea del Sur, Ucrania y
China, pero éste último sujeto a confirmación de reciprocidad.

Además de a esos países, el Consejo recomienda que las restricciones de viaje también deberían levantarse gradualmente
para las regiones administrativas especiales de China, Hong Kong y Macao.

En la categoría de entidades y autoridades territoriales que no están reconocidas como Estados por al menos un Estado
miembro, las restricciones de viaje para Taiwán también deberían levantarse gradualmente, añade el Consejo.

La recomendación implica que los ciudadanos de países que no estén en esa lista no podrán desplazarse a la Unión Europea
sin un motivo esencial, como sí han podido hacer hasta ahora desde que en junio de 2020 se adoptara por primera vez dicha
lista de Estados terceros seguros desde el punto de vista epidemiológico.

Los residentes en Andorra, Mónaco, San Marino y el Vaticano son considerados como residentes de la UE a efectos de esta
recomendación, de la que también forman parte los países asociados del espacio sin fronteras europeo Schengen (Suiza,
Noruega, Islandia y Liechtenstein), y que por tanto no están sujetos a esas restricciones.

Los criterios para determinar a los terceros países para los que se deberían levantar las restricciones de viaje fueron
actualizados el pasado 20 de mayo, y para decidir cuáles entran en esa lista se tienen en cuenta la situación epidemiológica
y la respuesta general a la COVID-19, así como la fiabilidad y disponibilidad de la información.

Para los ciudadanos de los países que figuran en la lista, cada Estado miembro decide si imponerles o no una cuarentena a
la llegada a su territorio.

DD

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                Argentina

Los camioneros, decepcionados con Bolsonaro, al que llaman blando por no suprimir la Corte

Los camioneros cortaron rutas en 15 Estados reclamando la renuncia de la Corte Suprema y promoviendo un golpe de
Estado, pero voceros de Bolsonaro les pidieron que levanten la medida.

Por Pablo Giuliano, corresponsal en Brasil

Los camioneros bolsonaristas que cortaron rutas en 15 estados del país se mostraron decepcionados y abandonados por
el presidente Jair Bolsonaro, ya que creían que el 7 de setiembre, Día de la Independencia, ellos iban a participar de un
golpe de Estado para intentar derrocar a los miembros del Supremo Tribunal Federal (STF, Corte Suprema).

Hordas de conductores a sueldo de empresarios rurales de varios estados participaron en las últimas horas de los piquetes
en las rutas como parte de un movimiento de un bolsonarismo sin Bolsonaro, en una clara implosión de los grupos de
ultraderecha guiados por una suerte de voracidad de tomar el poder judicial sin saber bien para qué.

Según dijo a Télam un asesor de un diputado bolsonarista de San Pablo, los camioneros creyeron que iban a ser parte de
una suerte de insurrección, pero el 7 de setiembre, contra todo lo diseminado en los grupos de WhatsApp y Telegram por
la ultraderecha, ni la policía de los estados se levantaron contra gobernadores no bolsonaristas ni el Ejército llevó sus tanques
a la sede del STF.

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Uno de los más indignados con la posición de Bolsonaro de abandonar a sus grupos de ultraderecha es el camionero
Marcos Gomes, prófugo de la Policía Federal por atentar contra la democracia y organizador de las marchas más extremistas
de la ultraderecha, actualmente en México.

A Gomes le dicen Zé Trovao (algo así como Pepe Trueno). "Que el Presidente nos mande un video para liberar las calles y ahí
vamos a decidir nosotros. Supremo es el pueblo. Ahora usted nos pide que volvamos a trabajo y deje la ruta. Mi vida está
destruida, con pedido de captura, perseguido políticamente y quizás no veo más a mi familia".

Zé Trovao también dice que "Brasil no puede seguir así" y cita a otros detenidos por participar de conspiraciones para atacar
al Supremo Tribunal Federal como el diputado Daniel Silveira, quien acusó de muerte al juez Alexandre de Moraes.

Silveira es famoso por haber roto en la campaña de 2018 una placa con el nombre de la concejala carioca Marielle Franco,
asesinada por parapoliciales en Río de Janeiro que salieron del condominio de casas donde vive Bolsonaro, en el barrio de
Barra de Tijuca, el día que cometieron el homicidio.

También Zé Trovao está acusado de conspirar contra la democracia en la causa que lleva adelante Moraes, el juez enemigo
número 1 del bolsonarismo.

En las redes bolsonaristas el excapitán es calificado como "débil" con "falta de coraje", sin citar las agresiones con insultos,
según un grupo de Telegram al que accedió Télam, entre camioneros de la ultraderecha, de los cuales se han despegado las
principales federaciones empresarias.

En medio de una disparada de los precios de los alimentos -la inflación de agosto fue de 0,36%, la mayor para el mes desde
2000- un desabastecimiento fue el motivo por el cual Bolsonaro envió un audio de WhatsApp a sus "aliados" camioneros
para que depusieran su actitud.

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Entre consignas anticomunistas de los camioneros -autónomos y empresarios de logística- que bloquearon las carreteras,
Bolsonaro habló hoy en la cumbre de los Brics con el presidente chino, Xi Jinping, a quien nada le dijo sobre la hoz y el
martillo o la lucha de clases sino, por el contrario, bajó su cotidiano tono y le agradeció por el envío de materia prima para
fabricar las vacunas que aplica Brasil contra el coronavirus.

Mientras, en la Explanada de los Ministerios, donde se encuentran acampando desde la noche del 6 de setiembre con
camiones estacionados buscando la caída de la Corte, empresarios ruralistas fueron abordados por el diputado Otoni de
Paula, enviado de Bolsonaro.

"La Unión Europea está acusando a Bolsonaro por el no avance del acuerdo con el Mercosur. Bolsonaro va a resolver todo a
su tiempo. Piensen ustedes, quién es más fuerte, el pueblo o el ejército. El ejército, y él es el jefe de las Fuerzas Armadas.
Tenemos que decidir si le creemos al presidente que votamos o si pensamos que es un pendejo", dijo De Paula, diputado
bolsonarista, en un video que él mismo subió a las redes.

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               Argentina

Avance de Uruguay y China hacia TLC es visto con "inquietud" por algunos socios del Mercosur

El anuncio de Uruguay sobre el inicio de negociaciones con China para buscar un acuerdo bilateral de libre comercio, fue
recibido con cautela e "inquietud" por algunos integrantes del Mercosur, que blande la regla del consenso para tratados con
países extrazona.

El ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, Euclides Acevedo, dijo a AFP que Asunción "observa con inquietud esta
decisión", y aseguró que el tema será tratado en la reunión del Consejo del Mercado Común -el máximo órgano del bloque-
los próximos 22 y 23 de setiembre.

"Paraguay sigue sosteniendo su posición de ser fiel a lo establecido en el tratado fundacional y en el protocolo de Ouro
Preto" sobre la unanimidad en las decisiones del grupo, subrayó el canciller.

No obstante, matizó que aún "no se ha iniciado la negociación (de Uruguay) con China. Simplemente se ha expuesto la
voluntad de iniciar las negociaciones".

En este sentido, similar respuesta brindó la Cancillería de Brasil ante una consulta de la AFP. "Es un anuncio preliminar del
gobierno de Uruguay. Aún no se han visto elementos concretos".

"El Ministerio de Relaciones Exteriores evaluará el tema y se manifestará oportunamente", agregó Itamaraty a través de su
departamento de prensa.

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- Observando -

En Argentina, uno de los ministros del gobierno reiteró la tesitura oficial al ser consultado sobre el anuncio de Montevideo.

En el Mercosur "se negocia en bloque, no un país individualmente", declaró a la prensa el ministro de Desarrollo Productivo
de Argentina, Matías Kulfas, en la tarde del miércoles.

Si bien Kulfas matizó que de parte del gobierno de Alberto Fernández todavía "no hay una posición en particular" sobre el
anuncio, y que "Uruguay es un país soberano (y) puede tomar la decisión que le parezca más conveniente", consideró que
la decisión de Montevideo podría dejarlo fuera del bloque.

"Uruguay puede hacer un acuerdo bilateral con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur. La normativa
del Mercosur es muy clara, los acuerdos se hacen en bloque, no de manera unilateral", señaló. "Estaremos observando a ver
qué es lo que hace", advirtió.

En los últimos meses, el presidente uruguayo Luis Lacalle Pou ha chocado duramente en más de una ocasión con su par de
Argentina por este punto.

El 26 de marzo, en un encuentro virtual al cumplirse 30 años de la fundación del bloque, Lacalle Pou había dicho que el
Mercosur "no puede ser un lastre" que impida el avance comercial de su país, a lo que Fernández contestó que si Argentina
era considerado un lastre, "que tomen otro barco".

- "Un poco de incomodidad" -

La flexibilización del bloque para poder negociar acuerdos bilaterales con terceros y no en grupo es una vieja aspiración de
Uruguay que ha generado rispideces entre los socios, aunque actualmente es acompañada por Brasil.

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Lacalle Pou anunció en julio que su gobierno buscaría acuerdos comerciales bilaterales por fuera del Mercosur, pese a una
decisión adoptada en el año 2000 por la que los socios del bloque acordaron contar con la anuencia de sus contrapartes
para sellar negociaciones con terceros países.

El martes en la noche, el mandatario informó en conferencia de prensa que China había aceptado formalmente avanzar en
un TLC cuando, hasta ahora, Pekín se había negado a negociar un acuerdo con Uruguay si alguno de los demás integrantes
del Mercosur se pronunciaba en contra.

El proceso comenzará con un estudio de factibilidad, etapa que ambos gobiernos esperan culminar antes de fin de año. De
llegar a un resultado positivo, la fase siguiente sería la redacción de un TLC.

Consultado el martes sobre las reacciones que podían esperarse de sus socios por el anuncio, Lacalle Pou consideró que "si
genera un poco de incomodidad, va a ser nada más y nada menos que un poco de incomodidad".

China es desde hace años el principal destino de las exportaciones uruguayas. De acuerdo al instituto público-privado
Uruguay XXI, mientras a comienzos de los años 2000 las ventas hacia China representaban el 5% de las exportaciones, en
2020 alcanzaron los 2.157 millones de dólares, lo que representa casi el 30% de las exportaciones totales.

Los tres principales productos uruguayos comprados por el país asiático son carne bovina, soja y celulosa.

bur-gv/mr

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               Paraguay

Un TLC entre Uruguay y China, de la expectativa a la posibilidad

Santiago Carbone - Montevideo, 9 sep (EFE).- Desde la expectativa de un exmandatario hasta la advertencia de un
excanciller, la posible firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Uruguay y China ha generado diferentes opiniones
sobre una situación con posibilidad de concretarse y dificultades que sortear.

Luego de dejar clara en más de una oportunidad su intención de avanzar hacia el mundo que va "muy rápido y no espera",
el presidente del país sudamericano, Luis Lacalle Pou, anunció este martes que ambas naciones llevarán a cabo un estudio
de prefactibilidad para evaluar la posible firma de un TLC bilateral.

Esto pese a la postura del Mercosur de no permitir que sus socios negocien acuerdos de ese tipo por fuera del bloque, un
hecho que supondrá llevar a cabo diferentes acuerdos.

DIÁLOGO CON EL MERCOSUR

Para el expresidente Julio María Sanguinetti (1985-1990 y 1995-2000), Uruguay "va a procurar lograr las mejores condiciones
con China y hacerlas compatibles con el Mercosur".

"Esta no es una instancia de quiebre o de ruptura", asegura durante un diálogo con Efe el secretario general del Partido
Colorado, uno de los socios de la coalición de gobierno, encabezada por el centroderechista Partido Nacional.

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Asimismo, destaca que lograr la firma del TLC es "una aspiración razonable" y posible de concretar.

El excanciller Rodolfo Nin Novoa, quien ocupó ese cargo entre 2015 y 2020 durante el gobierno del Frente Amplio (izquierda),
cuenta a Efe que Uruguay y China están tratando de llevar adelante un acuerdo de este tipo desde hace "mucho tiempo" y
que lo han hecho "sin romper las normas" del bloque regional.

De acuerdo con esto, advierte que hacerlo a sus espaldas y sin su consentimiento sería "un acto inamistoso", y puntualiza
que el Gobierno deberá valorar y calibrar bien las consecuencias que esto podría tener.

Finalmente, Nin Novoa muestra su deseo por que Uruguay "haga la mayor cantidad posible de tratados", ya que eso le
permite mejorar las condiciones de acceso a los mercados sobre todo en una materia tan importante como es la materia
alimentaria a nivel mundial.

CHINA, EL PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL DE URUGUAY

Según el último informe mensual de comercio exterior presentado por la Agencia de Promoción de Inversiones,
Exportaciones e Imagen País, Uruguay XXI, en julio de 2021 China fue el primer destino de las ventas al exterior del mes,
representando el 32 % del total.

En 2020, mientras tanto, el 27 % de las exportaciones de bienes de Uruguay fueron hacia el país asiático, cifra que lo colocó
primero por delante de Brasil (15 %), la Unión Europea (14 %), Estados Unidos (7 %), Argentina (5 %) y México (3%).

De esta forma, China mantuvo una posición que ocupa desde 2013.

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Para Ignacio Bartesaghi, decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Católica de Uruguay y doctor en
Asuntos Internacionales, "la política exterior de Uruguay con respecto a China ha sido casi una política de estado" desde la
vuelta de la democracia (1985) a la fecha.

En concordancia con esto, asegura a Efe que, luego de que el gobierno chino enviara una carta en la que acepta avanzar en
un estudio de prefactibilidad y si hay acuerdo ir hacia un TLC, el país sudamericano debe avanzar "rápido y con argumentos
técnicos" ya que hoy puede encontrar apoyos que mañana no sabe si tendrá.

Explica que Uruguay debe conseguir el apoyo de Brasil y añade que, tal vez previo al inicio de la negociación estricta de un
TLC, un contexto distinto puede llevar hacia un acuerdo macro que involucre a los demás países del bloque.

De hecho, este martes Lacalle Pou habló sobre la posibilidad de que sus socios se unan a la propuesta y dijo: "Si podemos
avanzar en conjunto, mejor. El Mercosur en su conjunto tiene más poder negociador que solos".

UNA BUENA NOTICIA

Por otra parte, sobre la posibilidad de rubricar un TLC, Bartesaghi asegura que el posible ahorro de aranceles para Uruguay
será relevante, aunque no central.

"Creo que lo central definitivamente es mejorar tus condiciones de acceso pero no para ahorrar aranceles solo sino para
mejorar tu competitividad. Hay una gran cantidad de componentes geopolíticos y geoestratégicos que pondrían a Uruguay
en un sitial de privilegio a nivel internacional si logramos cerrar este TLC con China, no me cabe duda", afirma.

Por su parte, la gerenta general de la Unión de Exportadores del Uruguay, Teresa Aishemberg, enfatiza que es "una buena
noticia" que se avance en concretar acuerdos comerciales.

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Explica a Efe que Uruguay paga unos 340 millones de dólares en aranceles para ingresar a diferentes mercados, de los que
184 millones son por ventas a China.

No obstante, no olvida la importancia del Mercosur ya que allí es a donde unas 400 empresas uruguayas exportan más de la
mitad de su producción, aunque resalta que un TLC con el país asiático "no tendría que interferir" con el desarrollo del
comercio en el bloque regional.

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              Uruguay

Clave del acuerdo: bajar aranceles mayores al 15%

FA lo intentó en 2016 con el foco puesto en carnes y vinos

PABLO S. FERNÁNDEZ

Uruguay ya tiene un camino recorrido con China en cuanto a la posibilidad de sellar un Tratado de Libre Comercio (TLC). Fue
en 2016 cuando el gobierno de Tabaré Vázquez diseño y entregó a las autoridades del gigante asiático los "términos de
referencia" sobre los que se buscó avanzar. Y el centro estuvo puesto en las carnes, los lácteos, los cítricos y los vinos.

El presidente Luis Lacalle Pou anunció el martes que recibió una respuesta del gobierno chino para avanzar, otra vez, en un
acuerdo de TLC. Por eso se iniciaran, lo antes posible, los estudios de prefactibilidad.

En 2016, el entonces presidente Vázquez viajó a China, junto con el canciller Rodolfo Nin Novoa y la ministra de Industria,
Carolina Cosse. En el encuentro con el primer mandatario chino Xi Jinping, dejaron establecida la intención de concretar un
TLC antes de 2018. En el encuentro ambos mandatarios lograron firmar 16 acuerdos marco donde se incluyeron protocolos
para cítricos y soja, cooperación en materia forestal y un plan quinquenal para el sector agropecuario.

También se presentaron intenciones en materia de energía, deporte, tecnología, turismo, comunicaciones, defensa, asuntos
aduaneros, y la exención de visados en pasaportes. Sobre algunos de esos temas la entonces ministra Cosse avanzó en una
posterior misión oficial en 2018.

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Pero a su vez, en la reunión entre cancilleres, Uruguay entregó los "términos de referencia" sobre los que pretendía discutir
en materia de bienes, obstáculos técnicos, facilitación del comercio, protocolos sanitarios (por ejemplo para la venta de
carnes), protocolos fitosanitarios (claves para los cítricos), propiedad intelectual y solución de controversias.

El siguiente paso era la devolución de los "términos de referencia" de parte de China, pero este no se concretó.

El avance uruguayo buscaba colocar productos cárnicos, lácteos, vinos y otros bienes en la lista de prioridades. Esos
productos son de los ítems que actualmente tienen aranceles más altos para el ingreso a ese país.

La concreción de un TLC entre Uruguay y China permitiría generar una zona de libre comercio entre ambas naciones,
flexibilizando las restricciones comerciales. Ese marco permite ampliar las oportunidades de negocios, ya que se eliminan
los aranceles con los que se graban determinados productos y servicios entre los estados.

En el caso de los productos cárnicos, y de algunos lácteos, hoy los aranceles están en el entorno del 15%, mientras que ?por
ejemplo? los productos con mayor valor agregado como los vinos alcanzan aranceles por arriba del 20%.

La decisión del gobierno de Lacalle Pou es avanzar a la mayor velocidad posible. El mandatario dijo que el estudio de
prefactibilidad será clave: "Veremos quiénes serán ganadores y perdedores de estos acuerdos y si hay medidas
compensatorias", dijo el presidente.

NO HAY VUELTA ATRÁS. Lacalle Pou ya asumió la decisión política de "pasar de las palabras a la acción" y dejar de esperar
por los socios del Mercosur para negociar acuerdos comerciales con otros países.

Su movida desató la reacción de Argentina, donde sostienen que si Uruguay toma ese camino se expone a quedar fuera del
bloque regional.

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La postura del gobierno de Alberto Fernández es que un TLC entre Uruguay y China viola la cláusula 32 del Mercosur, la que
establece que los acuerdos comerciales deben ser negociados y aprobados por los cuatro países miembros plenos.

Uruguay, en tanto, sostiene que eso no es así, ya que es cláusula 32 no fue internalizada por los parlamentos de los países
miembros.

Paraguay decidió mantenerse en silencio por ahora, pero Lacalle Pou sí consiguió un aliado clave e importante: el Brasil
comandado por Jair Bolsonaro.

"Entiendo que la iniciativa de Uruguay está en línea con lo que se viene defendiendo desde el Ministerio de Economía, es
decir, la modernización del Mercosur, con mayor flexibilidad negociadora para los países miembros. Este es un ejemplo más
de una realidad que se impone, dada la pérdida de dinamismo del bloque, observada en las últimas décadas", dijo el
secretario de Comercio Exterior brasileño, Lucas Ferraz según recogió ayer el diario O Globo.

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              Uruguay

"TLC no puede significar ruptura con el Mercosur"

Manini Ríos trasladó su preocupación a Luis Lacalle Pou

JOAQUÍN SILVA

Las reticencias que hay en Cabildo Abierto acerca del inicio de las negociaciones con China para acordar un Tratado de Libre
Comercio (TLC) tienen que ver, fundamentalmente, con las consecuencias que puede generar este anuncio en el Mercosur.
Y en ese sentido hay una clara determinación: para Guido Manini Ríos, líder de los cabildantes, no es viable que Uruguay se
salga del bloque producto de un eventual tratado con el gigante asiático, y así se lo comunicó al presidente Lacalle Pou
cuando el martes reunió a representantes de todos los partidos para darles la noticia.

"Necesariamente este TLC no puede significar nuestra ruptura con el Mercosur. Precisamos que los socios del Mercosur se
sumen al TLC o acepten que Uruguay haga este tratado con China", dijo Manini en diálogo con El País, horas después de que
el ministro de Desarrollo Productivo de Argentina, Matías Kulfas, afirmara en rueda de prensa desde la Casa Rosada que
Uruguay tiene hoy dos caminos que tomar: "Puede hacer un acuerdo bilateral con China por fuera del Mercosur o puede
seguir en el Mercosur", señaló.

Por eso también es que Manini entiende que "no hay tratado de libre comercio que compense" una eventual separación
con el bloque regional. Y en lo que respecta a estas negociaciones, proceso que recién comienza con el desarrollo de estudios
de factibilidad, dijo que aún no puede decirse si será algo "bueno o malo" porque eso depende de "los términos que se

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acuerden", por lo que repitió lo que dijo el día del anuncio: "Hoy es solo un título", aunque ahora acotó que "en principio,
debería ser beneficioso para las partes; habrá que ver cómo se instrumenta".

Una visión similar sobre el tema manifestó ayer a El País el senador Guillermo Domenech, presidente de Cabildo, quien si
bien reconoció que recibió el anuncio con "expectativa", sostuvo que debe tenerse en cuenta la "asimetría muy grande entre
China y Uruguay", lo cual le genera "cierta preocupación".

"Hay que ver qué es lo que se ofrece y qué es lo que se concede, para poder evaluar", dijo Domenech, que también agregó
sus temores acerca de lo que pueda pasar en el Mercosur, cuya normativa impide que los Estados miembros negocien con
terceros países sin autorización del bloque. "No podemos violentar un tratado como el del Mercosur con países que además
tienen importancia de primer orden en lo regional, como Brasil y Argentina", aseguró el senador.

De todos modos, para Cabildo es una "buena señal" ?así lo dijo el otro senador cabildante, Raúl Lozano? que Lacalle Pou
haya informado a todos los partidos sobre este primer avance.

Y ahora, dijo Manini, espera que las negociaciones se hagan "con el mayor profesionalismo y defendiendo el interés de todos
los uruguayos".

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                Uruguay

La antigrieta

AGUSTIN ITURRALDE

Hemos importado desde el otro lado del río muchas cosas: desde hace un tiempo se puso de moda hablar de la grieta. El
concepto no aplica en el sentido argentino, sin embargo sí parece haber algunos síntomas de una grietita a la uruguaya

El director de Equipos Consultores presentó, en una actividad del Centro de Estudios para el Desarrollo, algunos datos que
efectivamente mostraban un mayor grado de polarización. Zuasnabar mostró cómo hoy en día el votante del gobierno es
mucho más oficialista y el votante de la oposición mucho más opositor de lo que solía ser.

Este dato, junto con algunos otros como la caída moderada de la satisfacción con la democracia, debería hacernos prender
alguna luz de alerta. Nuestra democracia es sólida pero no invulnerable. A la democracia se la construye todos los días.

Desde el martes a la noche la posibilidad de firmar un TLC con China es el tema dominante de la agenda. No es para menos,
se trataría de la principal novedad en materia de inserción internacional en décadas. Pero esta columna no es sobre inserción
internacional, me interesa destacar la oportunidad de que este tema sea la antigrieta.

La postura del gobierno pasado y del actual en el tema inserción internacional es básicamente la misma. Intentar un
Mercosur más abierto y flexible y tratar de poner en la mesa acuerdos con otros actores globales, en particular un potencial
acuerdo con China estuvo en discusión durante el gobierno de Tabaré Vázquez en 2017. Sin dudas este gobierno le puso

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otra energía y celeridad al tema; está obsesionado en destrabar la agenda luego de décadas; pero la diferencia es de énfasis
político y no de visión de fondo.

Hay pocos temas como este en los que tenemos la oportunidad de plantar al país en clave de unidad nacional. Es un tema
estratégico en el que se nos va la vida, las decisiones que se tomen impactarán más allá de este período de gobierno y no
hay diferencias sustanciales en el camino que gobierno y oposición defendieron. Veremos qué pasa y qué postura toma la
oposición en el tema. Dentro del Frente Amplio es claro que sí hay diferencias sustanciales en el tema. El virtual consenso
parece incluir a toda la coalición y a una parte del Frente Amplio.

La unidad nacional será clave en los desafíos que se vienen. Vivir es asumir riesgos y claro que este camino que Uruguay está
emprendiendo no está exento. Yo visualizo tres elementos a ser seguidos con atención. Primero la gestión de los perdedores
de un potencial acuerdo. No tengo dudas que tenemos mucho más para ganar que para perder, por eso mismo es clave no
dejar atrás a nadie. Segundo, la tensión evidente en el Mercosur. El país está aprovechando muy bien una ventana de
oportunidad que se abrió y no sabemos cuánto durará. Ojalá todos vean este tema en clave de interés nacional y más allá
de afinidades políticas regionales.

Tercero y último, la geopolítica de China. Un actor de esta escala juega otros partidos globales. Debemos avanzar con
conciencia de estas implicancias.

En pocos temas como este tenemos una oportunidad de alinearnos en unidad nacional. La necesidades del Uruguay y las
complejidades del asunto así lo requieren. Ojalá estemos a la altura.

La negociación con China es la oportunidad de plantar al país en clave de unidad nacional.

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              Uruguay

Albertoni sobre TLC con China: "El gobierno aplica un pragmatismo basado en la acción y no en las intenciones"

Uruguay. TIENE GRANDES OPORTUNIDAD EN NEGOCIAR BIENES TANGIBLES E INTANGIBLES

Esta semana, el presidente de la República, Luis Lacalle Pou, ofreció una conferencia de prensa en la que oficializó la
intención del gobierno chino de concretar un acuerdo de factibilidad como primer paso para una potencial negociación de
un Tratado de Libre Comercio entre Uruguay y el gigante asiático. En este contexto, el especialista en política internacional
y actual director del Business Research Lab de la Universidad Católica, Nicolás Albertoni, conversó con CRÓNICAS acerca de
las potencialidades de la negociación. El experto resaltó que, al día de hoy, un tercio de las exportaciones uruguayas y la
mitad de los aranceles que paga el país van hacia China y apuntó: "Cuánto más y mejor podríamos vender si no tuviéramos
que pagar esos aranceles", exclamó.

"Es un camino que el gobierno parece decidido a recorrer", aseguró Albertoni a CRÓNICAS al referirse al anuncio realizado
el pasado 7 de setiembre por el presidente Luis Lacalle Pou.

En conferencia de prensa, el mandatario comunicó a la población la intención del gobierno chino de avanzar en un acuerdo
de factibilidad como primera instancia en el marco de un posible TLC entre China y Uruguay. En este marco, Albertoni
reconoció el anuncio como muy positivo. "Nuevamente el gobierno confirma su intención de pasar del querer al hacer y este
es un paso concreto en el plano de la intención", aseguró.

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Consultado acerca de qué puede implicar un acuerdo de esta magnitud para Uruguay, el analista internacional sostuvo que
es "una oportunidad enorme".

Albertoni explicó que las posibilidades van más allá del mundo tradicional del comercio relativo los bienes. "Ahora el mundo
es muy diferente y Uruguay tiene la oportunidad de ser estratégico en qué va a negociar". Hoy un abanico mucho más amplio
está sobre la mesa, se trata de los intangibles como es el mundo de los servicios o el del e-commerce, las inversiones y la
cooperación.

En este contexto, el experto recordó que de todos los aranceles que paga Uruguay, el 50% se dirige a China. "¡Cuánto más y
mejor podríamos vender si no tuviéramos que pagar esos aranceles!", expresó Albertoni.

"Esta lógica de pragmatismo que tiene el presidente es hacia donde siempre debió ir Uruguay. Es un pragmatismo que lo
tuvo ya el país desde la intención, pero lo que muestra la decisión del gobierno es un pragmatismo hacia la acción", sostuvo
el analista.

En bloque Si bien los impactos en la región aún están por verse, según Albertoni, a nivel técnico hoy no habría ningún
impedimento para llevar adelante la negociación del tratado de libre comercio de forma bilateral. "Dado el contexto del
Mercosur en que hoy la norma es la excepciónporque la excepción al arancel del Mercosur es inmensa, es más que la norma-
, no podríamos estar en una conversación normal de que mañana ninguno de los países se ponga siquiera en una intención
de veto, porque partimos de una excepción", explicó.

A su vez, el especialista reconoció que Uruguay no plantea exclusividad con el gigante asiático, sino que expresa que el
escenario de máxima es ir junto con los países del Mercosur, pero que de no ser así el país no seguirá esperando.

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"Es de una enorme generosidad", indicó Albertoni al respecto de la intención de arrimar al bloque regional a la potencia
China y agregó: "El que avisa no traiciona y, además, el presidente sigue dando la chance de avanzar juntos, y si uno presta
atención el anuncio es para empezar a estudiar la factibilidad, que es el paso cero. Como no tenemos tanta experiencia, va
a dejar en evidencia que esto nos sirve a todos; también a Brasil, Argentina y Paraguay", detalló.

Para el especialista en política internacional, hay una enorme apertura por parte del presidente de la República, "pero los
tiempos de un país como el nuestro, que depende casi en un 100% de cómo se vincula con el mundo, es de responsabilidad
ser proactivo".

Pasos a seguir Consultado acerca de los tiempos que pueden manejarse en las siguientes fases del acuerdo, Albertoni destacó
que, más allá de este acuerdo de factibilidad, son procesos que se podrían cerrar en el año.

"Vamos a tener un horizonte de tres o cuatro meses para saber cuáles serán las siguientes etapas, ver con China hasta dónde
quiere llegar y después dar un paso formal hacia la negociación de un TLC propiamente dicha", recalcó y añadió:
"Naturalmente, el presidente tiene en mente dar señales claras hacia adelante de que Uruguay está decidido a abrir su
economía".

Ganadores y perdedores Según Albertoni, Uruguay posee una alta complementariedad con China. "A mí no me gusta hablar
de perdedores sino que hay sectores que, naturalmente, al abrirse la economía con este tipo de mercados son más
vulnerables. Un ejemplo claro es poner a los textiles a competir de igual a igual con China; obviamente hay un tema de
escala", explicó.

En este plano, puso paños fríos a los impactos que pueda tener el acuerdo y subrayó que "no es que el lunes siguiente a que
se firmó el acuerdo se abre la economía para los dos".

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Albertoni estimó que, en el marco de un TLC, es posible elegir determinados productos, rubros o sectores que se van a
desgravar y marcar en qué plazo se llevará a cabo esta acción.

"El compromiso tiene que estar, pero ante esos más vulnerables se les puede dar tiempo". En la misma línea agregó que
también existe la posibilidad de excluir determinados sectores.

"Todo esto de ganadores y más vulnerables no debe limitar el seguir avanzando", concluyó.