Argentina - El Cronista Una negociación birregional sin oxígeno político

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                                     13 de Abril de 2011 / 13 de Abril de 2011

        Argentina – El Cronista

        Una negociación birregional sin oxígeno político

        Una vez más la negociación del Mercosur y la UE arrastra los pies. Los negociadores
        se reúnen pero no hay señales que indiquen avances concretos que permitan
        concluir este año. Es algo ya visto. Ocurrió lo mismo en el camino que llevó al
        fracaso en octubre de 2004.

        Una explicación puede ser la insuficiencia del oxígeno político requerido para
        concluir una negociación comercial compleja e inédita. Lo es por involucrar 31
        países agrupados en dos bloques con densidades institucionales, poderes relativos
        e intereses distintos. Y también con diferentes intereses económicos dentro de
        cada bloque. Incluso contradictorios.

        El analista de una historia que parece repetirse no puede menos que interrogarse
        sobre por qué la negociación fue relanzada el año pasado en la Cumbre de Madrid.
        Se sabe que nadie se sienta voluntariamente en una mesa de negociación si no está
        interesado en concretar algo. No se retoma una negociación sin vida sabiendo que,
        al poco tiempo, volverá a estancarse.

        La respuesta es que cuando se relanzó la negociación había suficiente oxígeno
        proveniente del más alto nivel político. Lo aportaron los gobiernos de Argentina y
        España, a cargo de las respectivas presidencias temporales de cada bloque. Había
        asimismo del lado europeo fuertes intereses económicos favorables a un acuerdo
        preferencial con un espacio regional que, a pesar de las insuficiencias de su proceso
        de integración, es apetecible para competidores de peso como China y los EEUU.
        Además, la vía de un acuerdo bilateral con Brasil estaba cerrada, al menos en ese
        momento.

        El impulso político inicial parece haberse diluido. O si existe no se nota. Por un
        tiempo lo retomó el Presidente Lula. Pero el debilitamiento principal se observa en
        una Europa que transita aún -y quizás por mucho tiempo- por los efectos del
        sacudón financiero del 2008. Varios de los gobiernos europeos tienen además sus
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        propios dilemas internos. Viven un período dominado por elecciones inciertas con
        opiniones públicas desconcertadas si no asustadas. Lo ocurrido en África del Norte
        no contribuye a cambiar este cuadro de situación. Por el contrario habría
        acentuado reflejos defensivos.

        Del lado europeo la negociación ha quedado en manos de funcionarios con
        aparente voluntad pero sin suficiente peso político. Nadie de alto nivel político está
        diciendo con convicción ‘ esta negociación me interesa‘ . Los que más ruido hacen
        -es parte del juego- son intereses agrícolas que se oponen a que la negociación
        avance. O, lo que es lo mismo, la supeditan a la conclusión cada vez más incierta de
        la Rueda Doha.

        Hay un factor adicional que introduce una rigidez innecesaria. Es la supuesta
        exigencia de que un acuerdo de libre comercio birregional como el que se procura
        lograr, debe cubrir al menos el 90% del intercambio recíproco. Se sostiene que lo
        requiere el artículo XXIV del GATT. Según quienes así argumentan, su cumplimiento
        sería esencial para que el acuerdo que se logre no sea vulnerable en la OMC.

        Pero no es eso lo que dice tal artículo. Es en todo caso una interpretación posible.
        Es la que parece predominar en Bruselas. Hay otras interpretaciones válidas. Se
        reflejan en un antiguo e inconcluso debate entre países miembros y también entre
        expertos sobre los criterios para interpretar un texto que es ambiguo. Según sea la
        interpretación a la que se recurra tal porcentaje podría incluso reducirse al 70% o
        menos.

        No es una cuestión banal. Una interpretación más flexible del compromiso asumido
        en el GATT, facilitaría encontrar puntos de equilibrio en la negociación birregional
        que permitan contemplar, de un lado y del otro, sensibilidades existentes. Y estas
        son más agudas precisamente debido a que algunos gobiernos europeos encaran
        procesos electorales en medio de la percepción de una creciente incertidumbre
        económica.

        Es éste sólo un ejemplo de un nudo importante en la negociación que para ser
        desatado requiere de un impulso del más alto nivel político. El oxígeno necesario
        podría lograrse si se distingue el grado de ambición de los compromisos
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        preferenciales a asumir en el acuerdo que se firme, del que tendrían los objetivos
        de largo plazo de la asociación birregional que se establezca. Cláusulas evolutivas
        facilitarían dar los siguientes pasos cuando las circunstancias y necesidades lo
        permitan.

        Félix Peña Miembro de la Fundación Standard Bank

        Brasil – Terra

        Grupo reivindica que UE exiga bem-estar animal ao
        Mercosul

        A organização Eurogrupo pelo bem-estar dos Animais pediu nesta quarta-feira à
        União Europeia que exija aos produtores de carne do Mercosul (bloco formado
        pela Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) os mesmos requisitos sobre bem-estar
        animal que devem cumprir o setor do gado europeu.

        O Eurogrupo afirmou que a UE deve "erradicar o sofrimento animal" em todas as
        suas trocas internacionais, conforme comunicado divulgado por causa das
        negociações entre Bruxelas e o bloco latino-americano para um acordo de livre-
        comércio.

        A organização mostrou sua "consternação" na investigação de uma de suas
        associações, GAIA, sobre a produção de carne de cavalo na América do Sul na qual,
        segundo a nota, constatou "maus-tratos graves de milhares de animais por ano",
        assim como práticas "proibidas na UE".

        Ressaltou que os animais são transportados e sacrificados em condições
        "totalmente inaceitáveis" e que a carne desses países acaba nas estantes dos
        supermercados europeus, enquanto os consumidores da UE "não são conscientes
        do sofrimento que envolveu" a produção desses alimentos.

        Acrescentou que nessas nações é difícil fazer acompanhamento dos animais em
        todas as fases da cadeia de produção alimentícia.

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        "Apesar disto, a UE, que tem legislação estrita sobre bem-estar animal, está
        discutindo novos acordos com os países do Mercosul, que permitirão aumentar as
        importações de carne", segundo o Eurogrupo.

        "Isto é extremamente alarmante porque os cidadãos europeus esperam que toda a
        comida vendida na UE, produzida na Europa ou importada, contemple os mesmos
        padrões sobre bem-estar animal e segurança alimentar", declarou a diretora de
        Eurogrupo, Sonja van Tichelen.

        Além disso, Eurogrupo considera "vital" que os especialistas da UE sejam
        "responsáveis" e respeitem o bem-estar animal, porque "nenhum varejo pode
        justificar a venda de produtos obtidos como resultado desse sofrimento animal
        horrível", segundo o comunicado.

        Paraguay – ABC Color

        Ministros de Agricultura debatirán sobre Mercosur y
        precios alimentarios

        Los ministros de Agricultura de la Unión Europea (UE) debatirán mañana en
        Luxemburgo sobre las negociaciones con Mercosur, los precios de los alimentos y
        una nueva etiqueta para promocionar los productos de las zonas de montaña.

        El Consejo de Agricultura y Pesca de la UE de este mes, que no incluye grandes
        decisiones políticas, también hablará sobre la autorización de un producto
        fitosanitario y la innovación en las zonas rurales.

        Asistirá el secretario de Estado del Medio Rural, Josep Puxeu, acompañado por el
        consejero de Agricultura de Galicia, Samuel Juárez, que este semestre representa a
        las comunidades autónomas en el Consejo del ramo de la UE.

        Los responsables de Agricultura de la UE discutirán, a petición de Irlanda, sobre el
        estado de las negociaciones con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay),
        para un acuerdo de libre comercio.

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                                     13 de Abril de 2011 / 13 de Abril de 2011

        Irlanda ha solicitado a la Comisión Europea (CE) que informe de la última ronda de
        discusión que celebraron ambas partes en marzo en Bruselas y le ha instado a que
        avance las “perspectivas” que hay dentro de estos contactos, según el documento
        remitido al Consejo de ministros de la UE.

          Los negociadores de la UE y Mercosur volverán a reunirse en mayo en Asunción.

        En las discusiones entre la UE y Mercosur, la agricultura es uno de los sectores que
        más dificulta un consenso, pues el bloque sudamericano -que está integrado por
        países líderes en la exportación agraria- reclama un mayor acceso de sus productos
        al mercado europeo.

          Irlanda, uno de los estados más preocupados por el incremento de las
        importaciones de carne del bloque latinoamericano, mostrará su “preocupación”
        por las tratativas y pedirá a la CE la “máxima prudencia”.

        El Gobierno irlandés considera que no se deben presentar ofertas comerciales a
        Mercosur hasta que los Gobiernos europeos tengan el tiempo suficiente para
        discutir y evaluar su impacto en el sector agrario europeo.

        Por otro lado, los ministros se posicionarán sobre la idea de implantar una etiqueta
        especial para los alimentos que procedan de regiones de montaña, con el fin de
        promocionar sus ventas.

        También opinarán acerca de un distintivo para los productos de agricultores o
        ganaderos individuales que venden directamente a los consumidores, con
        expresiones como “producto de mi granja” o “...de mi finca”.

        La presidencia húngara de turno de la UE ha pedido a los países que opinen sobre
        ese tipo de etiquetados, dentro de un debate general en torno a la revisión de las
        normas para los alimentos de calidad y para las denominaciones de origen.

          Además, el Consejo debatirá, a petición de Bélgica, sobre la volatilidad de los
        precios de las materias primas agrícolas.

        Bélgica quiere atraer la atención especialmente sobre la “crisis” del sector de la
        carne de porcino.
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        Paraguay – Última Hora

        Mercosur aprueba plan contra desertificación que
        requiere inversión de US$ 450.000

        Se estima que el plan tendrá un costo de 450.000 dólares. La iniciativa está dirigida
        a tomadores de decisión política y económica en materia de gestión sostenible de
        tierras, informa una gacetilla remitida por la Secretaría del Ambiente (Seam).

        El informativo recuerda que representantes técnicos del Mercosur aprobaron
        durante su última sesión en Asunción una propuesta para la elaboración de una
        estrategia a nivel regional de adaptación al cambio climático y lucha contra la
        desertificación, conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para la
        Agricultura y la Alimentación (FAO).

        Agrega que la propuesta posibilitará a los estados ampliar su capacidad de
        captación y movilización de recursos necesarios para implementar acciones
        preactivas en los sectores de mayor vulnerabilidad social, que eviten la degradación
        de los recursos naturales y mejore la calidad de vida de las poblaciones integradas.

        La propuesta fue aprobada en el marco de las deliberaciones del Sub Grupo de
        Trabajo No. 6, del Medio Ambiente, del Grupo Mercado Común, que se reunió en
        nuestra capital la semana pasada.

        Entre los principales puntos tratados también figuró el proyecto denominado
        "Econormas".

        Se trata de una cooperación de 18 millones de euros de la Unión Europea y el
        Mercosur, que constituye el apoyo financiero más importante de este organismo
        internacional en la región.

        El objetivo es mejorar la calidad y seguridad de los productos del Mercosur y
        fortalecer su capacidad de conciliar el crecimiento de la actividad económica y
        comercial con la gestión sostenible de los recursos y el fortalecimiento de la
        protección ambiental.
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        Uruguay – El Observador

        Mercosur unificará sistema de estadísticas
        macroeconómicas

        Políticas. La información homogénea contribuirá a la toma de decisiones

        Los cuatro países del Mercosur utilizarán a partir de junio el mismo sistema de
        elaboración de datos estadísticos macroeconómicos, lo que dará más credibilidad a
        la región y ayudará a la toma de decisiones.

        Eso será posible a través de la utilización de manuales que tomarán las
        administraciones y que fueron preparados por técnicos de la Unión Europea y del
        Mercosur, que durante cuatro años estuvieron trabajando en la armonización de la
        forma de procesar los datos.

        El proyecto denominado de Apoyo al Monitoreo Macroeconómico tuvo un costo de
        13 millones de euros y culminó con la confección de guías que abarcarán tres áreas:
        estadísticas fiscales, de balanza de pagos y monetarias.

        Se trata de unificar los criterios de elaboración de estadísticas locales para
        favorecer el diálogo y la toma de decisiones, no solo de los estados sino también de
        inversores privados.

        Alejandro Montalbán, primer consejero y jefe de coordinación de la delegación de
        la Unión Europea en Uruguay, señaló ayer a El Observador que la experiencia del
        viejo continente "hizo ver los beneficios de tener bases estadísticas homogéneas y
        confiables". Incluso, explicó que ese tipo de trabajos fueron concretados en Europa
        antes de la puesta en marcha del euro como moneda única del bloque. "No
        actuamos sobre medidas macro sino que el programa va un poco más arriba de la
        corriente que es homogeneizar los datos estadísticos que sirven de base para la
        toma de decisiones", explicó. Montalbán prefirió no opinar sobre si el Mercosur
        debería tener una moneda única.

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                                     13 de Abril de 2011 / 13 de Abril de 2011

        En estos cuatro años se detectaron más diferencias que similitudes en las áreas que
        abarcó el trabajo. Fernando Curi, de Argentina, y Mariana Taboada, de Uruguay -
        ambos responsables del proyecto de monitoreo macroeconómico en sus países-,
        explicaron que se trata de ofrecer una herramienta más a la toma de decisiones en
        la región. "Eso no anula que cada país siga teniendo sus propios procesos y
        metodologías estadísticas acordes a lo que necesitan", acotó Curi, en cuyo país
        están en duda la confiabilidad de ciertos datos estadísticos como la inflación. De
        todos modos, ese dato no está dentro de la guía que se elaboró.

        En el caso de Uruguay, los datos fiscales no eran homogéneos entre los distintos
        departamentos y lo que se hizo fue unificarlos; eso contribuye a la economía
        uruguaya y la toma de decisiones. Igual pasó en Brasil, Paraguay y Argentina,
        explicaron los expertos, que ayer estaban reunidos en el Banco Central. Taboada
        explicó que, referido a la balanza de pagos, se detectaron varias debilidades,
        básicamente sobre las fuentes utilizadas.

        Uruguay – EL País

        Mercosur unificará criterios de índices

        Programa de UE permitió armonizar datos económicos

        A partir de junio, Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay tendrán indicadores
        macroeconómicos realizados con criterios únicos y cuya publicación se hará en
        simultáneo.

        Esto fue posible gracias al Proyecto de Apoyo al Monitoreo Macroeconómico
        (AMM) del Mercosur que fue financiado por la Unión Europea (UE) y que duró
        cuatro años.

        El jefe de cooperación de la Delegación de la UE en Uruguay, Alejandro Montalbán,
        informó a El País que el proyecto en total tuvo un costo de 13,5 millones de euros,
        de los cuales la UE puso a disposición de los países del Mercosur 7,1 millones de
        euros

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                                     13 de Abril de 2011 / 13 de Abril de 2011

        El AMM apunta a reforzar la base estadísticas de estos países en tres áreas: fiscal,
        monetaria, de crédito y tasas de interés, y la balanza de pagos y posición de
        inversión a nivel internacional. El objetivo es que todos estos índices con criterios
        unificados sean divulgados a partir del próximo 5 junio a través del Banco Central
        de Brasil que es el organismo encargado de la divulgación de la información.

        "Este es un proyecto innovador que se adapta a las necesidades de los países del
        Mercosur y que permitirá tener mejor información para tomar decisiones en
        políticas sociales o económicas", resumió Montalbán.

        España – EFE

        Reclaman a la UE que aumente sus exigencias a Mercosur
        en el bienestar animal

        La organización Eurogrupo por el bienestar de los Animales pidió hoy a la UE que
        exija a las producciones cárnicas de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y
        Uruguay) los mismos requisitos sobre bienestar animal que debe cumplir el sector
        ganadero europeo.

        Eurogrupo afirmó que la UE debe "erradicar el sufrimiento animal" en todos sus
        intercambios internacionales, según un comunicado difundido con motivo de las
        negociaciones entre Bruselas y el bloque latinoamericano para un acuerdo de libre
        comercio.

        Mostró su "consternación" por una investigación de una de sus asociaciones, GAIA,
        sobre la producción de carne de caballo en Suramérica en la que, según la nota,
        constató el "maltrato grave de miles de animales cada año", así como prácticas
        "prohibidas en la UE".

        Remarcó que los animales son transportados y sacrificados en condiciones
        "totalmente inaceptables" y que la carne de esos países acaba en las estanterías de
        los supermercados europeos, mientras que los consumidores de la UE "no son
        conscientes del sufrimiento que ha implicado" la producción de dichos alimentos.

                                                                                                                              9
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                                     13 de Abril de 2011 / 13 de Abril de 2011

        Añadió que en esas naciones es muy difícil hacer un seguimiento de los animales en
        todas las fases de la cadena de producción alimentaria.

        "A pesar de esto, la UE, que tiene una legislación estricta sobre bienestar animal,
        está discutiendo nuevos acuerdos con los países de Mercosur, que permitirán
        aumentar sus importaciones de carne", según el Eurogrupo.

        "Esto es extremadamente alarmante porque los ciudadanos europeos esperan que
        toda la comida vendida en la UE, producida en Europa o importada, cumpla los
        mismos estándares sobre bienestar animal o seguridad alimentaria", declaró la
        directora de Eurogrupo, Sonja van Tichelen.

        Asimismo, Eurogrupo considera "vital" que los detallistas de la UE sean
        "responsables" y respeten el bienestar animal, porque "ningún minorista puede
        justificar la venta de productos de ningún sitio, ni de América del Sur, que se
        obtengan como resultado de ese sufrimiento animal horrible", según el
        comunicado.

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