PARA LA ACCIÓN GLOBAL (PGA) - 42º FORO ANUAL DE PARLAMENTARIOS
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42º FORO ANUAL DE PARLAMENTARIOS
PARA LA ACCIÓN GLOBAL (PGA)
DÍA I : Los años 2020 y 2021 se han caracterizado por la crisis mundial
16 DE DICIEMBRE 2021 provocada por la pandemia del COVID-19. Los gobiernos han adoptado
medidas de emergencia con el fin de frenar la propagación del virus. Al
El antídoto contra el mismo tiempo, los individuos de todo el mundo no solo han sufrido
autoritarismo: Los graves violaciones de sus derechos fundamentales - lo que ha generado
parlamentarios como a una mayor discriminación y opresión de las poblaciones vulnerables
defensores de los -, sino que también han sido testigos de la erosión de los principios e
principios e instituciones instituciones democráticas y del aumento del autoritarismo.
democráticas
A nivel mundial, la democracia se encuentra en serio declive. Esta
tendencia se está viendo agravada por el peligroso aumento de la
desinformación, el desmantelamiento de la protección de la libertad
8 AM – 11:30 AM (EST) de prensa – incluido el uso de los medios de comunicación como
arma para atacar a personas o grupos percibidos como una amenaza
-, y la disminución de la independencia del poder judicial. En algunas
EVENTO EN LÍNEA regiones del mundo, los regímenes autoritarios han cobrado más
COORGANIZADO POR impulso mientras ejercen miedo sobre su población, favoreciendo
EL PARLAMENTO DE de esta manera la radicalización del panorama político. Igualmente,
BELICE los medios de comunicación han cambiado fundamentalmente la
naturaleza del discurso público y la forma de compartir la información
entre la ciudadanía y su gobierno. Los gobiernos autoritarios han hecho
REGÍSTRESE AL EVENTO uso de las diferentes redes sociales con el fin de difundir información y
AQUÍ » propaganda errónea. En este sentido, la libertad de prensa resulta cada
vez más importante para garantizar que la población esté informada y
para proteger sus derechos fundamentales.
CAMPAÑA PARA
LA RENOVACIÓN A pesar de este retroceso, los parlamentarios desempeñan un papel
DEMOCRÁTICA Y LOS fundamental en la protección de la democracia y los derechos humanos.
DERECHOS HUMANOS Como representantes del poder democrático más cercano a los
ciudadanos, los legisladores pueden resistir los ataques a la democracia,
moldear las agendas nacionales, resistir las incursiones del ejecutivo
y trabajar con la sociedad civil para preservar los espacios cívicos y
políticos, incluso cuando los parlamentarios mismos se encuentran
cada vez más en riesgo. La democracia, por lo tanto, es una forma de
gobierno que debe ser apoyada por todos.
Este Foro Anual es posible gracias al:
de la Fundación Stewart R. Mott y; de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA);
Apoyo
Central:
DÍA I - 16 DE DICIEMBRE DE 2021
8:00-8:15 SESIÓN INAUGURAL
HBLE. VALERIE WOODS Presidenta de la Cámara de Representantes de Belice
SRA. MARGARETA CEDERFELT MP Presidenta de PGA; Presidenta de la Asamblea Parlamentaria de la
(SWEDEN) Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)
8:15-8:25 DISCURSO DE APERTURA POR
Presidente, Harvey V. Fineberg de Estudios Democráticos, Vicepresidente
PROF. THOMAS CAROTHERS
Senior de Estudios, Carnegie Endowment for International Peace
Resultados de la “Cumbre por la Democracia” y el papel de la
representación de género para evitar la represión de mujeres y niñas
8.25-8.30 FOTO VIRTUAL DEL GRUPO
8:30-9:40 PANEL I. COVID-19 Y EL AUMENTO DEL AUTORITARISMO EN EL MUNDO
PRESIDENTA: HBLE. KASTHURI PATTO, PARLAMENTARIA DE MALASIA
Panel de Expertos:
Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de
SR. CLÉMENT NYALETSOSSI VOULE
asociación, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (ACNUDH); Investigador, Academia de Derecho
VIDEO PRESENTANCIÓN Internacional de Ginebra; Asesor Principal, Servicio Internacional para los
Derechos Humanos (ISHR, por sus siglas en inglés)
Violaciones de los derechos civiles y políticos: ¿Qué ha hecho el sistema de Naciones Unidas para
concienciar y reducir su efecto en la democracia y en las poblaciones vulnerables?
Presidenta del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Personas
DIP. ESTHER CUESTA, MP (ECUADOR)
en Movilidad Humana de la Asamblea Nacional; Presidenta del Grupo
Nacional de PGA en Ecuador
Testimonio sobre la situación en Ecuador y los ataques contra las parlamentarias
y las defensoras de los derechos de las mujeres
Subdirector de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Melbourne,
DR. TOM DALY
Director de Democratic Decay & Renewal (DEM-DEC) y COVID-DEM
¿La recesión del liderazgo estadounidense y europeo ha debilitado
las democracias y envalentonado a los regímenes “autocráticos”?HBLE. ANITA VANDENBELD Miembro de la Cámara de los Comunes, Miembro Fundadora del Equipo
PARLAMENTARIA DE CANADÁ Parlamentario de Respuesta Rápida (EPRR)
Las redes sociales se han convertido en una herramienta para que los gobiernos, los grupos de interés y los individuos
no solo difundan propaganda e inciten a la violencia, sino que también comprometan la integridad de los procesos
electorales. ¿Qué impacto tiene esto sobre las democracias liberales establecidas y los regímenes que están trazando
un camino hacia la democracia? ¿Cuáles son las herramientas disponibles para prevenir y limitar los daños?
9:20-9:30 BREVES COMENTARIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS MODERADAS
POR LA HBLE. KASTHURI PATTO
9:40-11:00 PANEL II. EL PAPEL DE LOS LEGISLADORES EN LA RECUPERACIÓN DE SU ESPACIO
DEMOCRÁTICO COMO RAMA DEL GOBIERNO QUE REPRESENTA A LOS PUEBLOS
• El Código Parlamentario Global de Conducta Democrática
• Guía Parlamentaria de PGA para la Renovación y Defensa Democrática (proceso de redacción actualmente en curso)
• Ejemplos de reformas legislativas que pueden inyectar fuerza y resistencia en el funcionamiento independiente de las
autoridades judiciales y fiscales para garantizar que el Estado de Derecho sea la defensa más sólida contra los ataques
a la democracia
PRESIDENTA: HBLE ROZAINA ADAM, PARLAMENTARIA DE MALDIVAS;
MIEMBRO FUNDADORA DEL EQUIPO PARLAMENTARIO DE RESPUESTA RÁPIDA (EPRR)
Presentación del Código Parlamentario Global de Conducta Democrática de PGA e invitación a todos los parlamentarios
a (i) firmar individualmente el Código y (ii) hacer uso del Código con el fin de invitar a otros parlamentarios y candidatos a
firmarlo.
Panel de Expertos:
Presidente del Centro Raoul Wallenberg para los Derechos Humanos
PROF. IRWIN COTLER (RWCHR, por sus siglas en inglés); Enviado Especial para la Preservación de
la Memoria del Holocausto y la Lucha contra el Antisemitismo; Miembro del
Grupo de Expertos Jurídicos de Alto Nivel sobre la Libertad de los Medios de
Comunicación; ex Diputado y ex Ministro de Justicia/Fiscal General de Canadá
¿Qué se ha hecho a nivel internacional para apoyar a los civiles de los países con regímenes represivos?,
¿Cómo pueden los parlamentarios amplificar las acciones de la comunidad internacional? y
¿Qué pueden hacer los legisladores para reforzar la independencia del poder judicial?
PROF. STAFFAN I. LINDBERG Director del Instituto V-Dem
¿Qué dicen los datos sobre el estado actual de la democracia en el mundo? ¿Qué indicadores deberían tener
en cuenta los legisladores a la hora de redactar leyes relacionadas con sus procesos e instituciones democráticas?
Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos,
DIP. LAURA BOLDRINI (ITALIA)
ex-Presidenta de la Cámara de Diputados italiana
El uso de internet y las redes sociales para socavar la democracia.
El rol que desempeñan los parlamentarios en la elaboración de leyes sobre el abuso en las redes sociales.
DIP. MARCELO COSSAR, MP Legislador Provincial, Presidente del Bloque JUNTOS UCR - Legislatura
(ARGENTINA) de Córdoba. Ex Secretario de Modernización, Comunicación y Desarrollo
Estratégico.
Manipulación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC):
Salvaguardando el derecho a la privacidad y la libertad de expresión en los sistemas democráticos.Asociada Senior y Directora de Género, Mujer y Democracia del Instituto
SRA. SANDRA PEPERA
Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés)
¿Qué pueden hacer los legisladores para apoyar los derechos humanos fundamentales
de las mujeres y las niñas en un contexto difícil y represivo?
10:45-11:15 COMENTARIOS, TESTIMONIOS, PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Voces de parlamentarios de la red mundial de PGA, incluyendo:
Afganistán El Salvador Túnez Burundi Somalia
Venezuela República Centroafricana Filipinas Zimbabue
11.15-11:25 RESUMEN DE LOS PUNTOS DE ACCIÓN Y COMENTARIOS OPERATIVOS POR PARTE DE
LOS RELATORES: DR. DAVID DONAT-CATTIN (SECRETARIO GENERAL, PGA) Y LA SRA. MELISSA VERPILE
(DIRECTORA DE LA CAMPAÑA PARA LA RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA Y LOS DERECHOS HUMANOS, PGA)
11:25-11:30 OBSERVACIONES FINALES DEL HBLE. NAVEED QAMAR, PARLAMENTARIO DE PAKISTÁN;
PRESIDENTE DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE PGA
SOBRE PGA Parlamentarios para la Acción Global (PGA, por sus siglas en inglés), es la red
internacional, no gubernamental y multipartidista más grande de legisladores
individuales que cuenta con aproximadamente 1,200 miembros en 132
parlamentos de todo el mundo. PGA moviliza a los parlamentarios como
defensores comprometidos con la promoción del Estado de Derecho, la
democracia, la seguridad humana, la inclusión y la igualdad de género. Mediante
el uso de una metodología entre pares y estrategias especificas en el país, PGA
educa, sensibiliza y desarrolla la capacidad técnica de los parlamentarios para
adoptar iniciativas concretas y acciones legislativas que tienen como fin lograr
resultados objetivos para todas sus campañas. PGA apoya a parlamentarios
individuales en sus parlamentos nacionales y aprovecha su red internacional
con el fin de defender la democracia, los derechos humanos y la paz global. La
visión de la organización es contribuir a la creación de un orden internacional
reglamentado para un mundo más equitativo, seguro y democrático.
PGA tiene un estatus consultivo general con el Consejo Económico y Social
de las Naciones Unidas con sede en Nueva York. Su oficina en La Haya, Países
Bajos, fomenta la cooperación con las organizaciones internacionales con sede
en dicha cuidad. PGA está representada en el ámbito nacional por los Grupos
Nacionales en los parlamentos, generando mayor sostenibilidad y apropiación
de los problemas a nivel local.42ND ANNUAL FORUM OF
PARLIAMENTARIANS FOR GLOBAL ACTION (PGA)
DAY 2: The global COVID-19 pandemic has significantly impacted fisheries
17 DECEMBER 2021 and aquaculture food systems. Necessary and life-saving protective
measures taken by governments have disrupted national and
Second International international seafood supply chains. Fisheries management processes
Parliamentary Oceans have been adversely impacted in an industry already challenged by
Day hazardous working conditions and other human rights violations.
Parliamentarians are in the best position to provide long-lasting
solutions that protect fish workers, empower impoverished fishing
8 AM – 11:45 AM (EST) communities, and secure the right to food.
The Oceans absorb nearly one-third of carbon dioxide emissions
ONLINE EVENT and roughly 90% of the excess heat retained by greenhouse gases.
CO-HOSTED BY THE Establishing Marine Protected Area networks is critical to maintaining
PARLIAMENT OF BELIZE climate change resilience and rebuilding ecological and social
resilience. PGA has therefore engaged in a new partnership with the
Blue Nature Alliance, highlighting combined efforts to protect 30%
of the Oceans by 2030.
REGISTER HERE
Issues for Discussion:
Following up on the commitments made at the first International
CAMPAIGN FOR THE Parliamentary Oceans Day, lawmakers will work together on
PROTECTION OF exploring creative solutions towards protecting the rights and safety
THE OCEANS AND of those working in the fishing industry, while at the same time
IMPLEMENTATION OF conserving our oceans to build resilience to climate change, maintain
SDG 14 essential biodiversity, and support the air we breathe.
The 42nd Annual Forum is made possible thanks to the core support of:
Sida - Swedish International Development Cooperation Agency
and the campaign support of:
Blue Nature Alliance | Deep Sea Conservation Coalition | Environmental Law Institute | The Pew Charitable TrustsDAY 2 - 17 DECEMBER 2021
8:00-8:15 INTRODUCTION
Opening Remarks
MS. MARGARETA CEDERFELT President of PGA; President, Organization for Security and Co-operation
MP (SWEDEN) in Europe (OSCE) Parliamentary Assembly
Keynote Address
SEN. OSMANY SALAS Non-Governmental Organizations Representative,
(BELIZE) Member of PGA
8:15-9:15 SESSION I: CONSERVING OUR OCEANS TO BUILD RESILIENCE TO CLIMATE CHANGE
- PROTECTING 30% BY 2030
CO-CHAIRS: HON. KASTHURI PATTO, MP (MALAYSIA), MEMBER OF PGA EXECUTIVE COMMITTEE;
DIP. GRACIELA CAMAÑO (ARGENTINA), MEMBER OF NATURAL RESOURCES AND
CONSERVATION OF THE HUMAN ENVIRONMENT COMMITTEE, 2ND VICE PRESIDENT OF SPECIAL
MODERNIZATION OF PARLIAMENTARY FUNCTIONING, MEMBER OF PGA
Establishing a network of Marine Protected Areas in the Seychelles
Parliamentary Leader of Government Business,
HON. BERNARD GEORGES, MP Member of PGA
(SEYCHELLES)
Global Efforts towards reaching 30% by 2030
President of Chamber of Deputies,
DIP. ALFREDO PACHECO President of Committee on Internal Administration,
(DOMINICAN REPUBLIC) Member of PGA
DIP. JUAN CRISTÓBAL LLORET Member of Commission of Biodiversity and Natural Resources,
(ECUADOR) Member of PGA
HON. ANGELA BROWN-BURKE
Member of PGA
(JAMAICA)
HON. HAMUNYERA HAMBYUKA, Government Chief Whip,
MP (NAMIBIA) Member of PGA
Latin America & Caribbean Regional Program Officer,
MR. JOAQUÍN LABOUGLE
Blue Nature Alliance9:15-9:45 DISCUSSION AMONG PARTICIPANTS
9:45-10:30 SESSION II: PROTECTING FISH WORKERS, EMPOWERING FISHING COMMUNITIES,
AND SECURING THE RIGHT TO FOOD
CO-CHAIRS: HON. CATARINA DIMANDE, MP (MOZAMBIQUE), CHAIRPERSON OF COMMITTEE ON
INTERNATIONAL RELATIONS, COOPERATION AND COMMUNITIES;
& HON. MILLIE ODHIAMBO, MP (KENYA), MEMBER OF PGA EXECUTIVE COMMITTEE
Empowering Fisher Communities: A Rights-based Approach to Fisheries Management
HON. FAITH MUTHAMBI, MP
(SOUTH AFRICA) Chair of Portfolio Committee on Environment Forestry and Fisheries
ATANASIO BRITO, Ph.D. Senior Director, Mozambique Program, RARE/Fish Forever
Sustainable Financing for the Long-term Stewardship of Small-Scale Fisheries and Marine Protected Areas
XIAO RECIO BLANCO, Ph.D. Director of Ocean Program, Environmental Law Institute
Ratifying the IMO’s Cape Town Agreement – A deadline of less than 1 year
HON. SEMI KOROILAVESAU, MP (FIJI) Minister of Fisheries
HON. KWAME ANYIMADU-ANTWI, Chair of the Constitutional, Legal and Parliamentary Affairs Committee,
MP (GHANA) Member of PGA
Chief Ship Surveyor,
MR. JOHANNES MUZANIMA
Ministry of Works and Transport of the Republic of Namibia
10:30-11:00 QUESTIONS/COMMENTS FROM PARTICIPANTS11:00-11:20 LAUNCH OF PGA’S PROJECT ON THE CONSERVATION OF THE DEEP SEABED
SIAN OWEN Director, Deep Sea Conversation Coalition
MS. PETRA BAYR, MP (AUSTRIA) PGA Treasurer
11.20-11:30 ADOPTION OF THE PLAN OF ACTION - SUMMARY BY THE RAPPORTEURS
CO-RAPPORTEURS: DAVID DONAT CATTIN, Ph.D., PGA SECRETARY-GENERAL;
MS. LEYLA NIKJOU (LL.M), SENIOR ADVISOR, PGA OCEANS CAMPAIGN
11:30-11:45 CLOSING REMARKS BY THE HOSTS
HON. NAVEED QAMAR, MP (PAKISTAN), MEMBER OF THE PGA EXECUTIVE COMMITTEE;
HON. VALERIE WOODS, SPEAKER OF THE PARLIAMENT OF BELIZE, MEMBER OF THE PGA
EXECUTIVE COMMITTEE
BACKGROUND The future of sustainable small-scale fisheries (SSF) is inextricably linked to all
other areas of maritime governance – from illegal, unreported, and unregulated
(IUU) fishing to Marine Protected Areas (MPAs).
IUU fishing is widely associated with human rights’ violations and crimes such
as piracy, forced labour, human trafficking, and arms and narcotics smuggling.
Its ability to undermine national and regional efforts to manage fisheries, as
well as efforts to conserve marine biodiversity, make IUU fishing one of the
greatest threats to marine ecosystems. IUU fishing occurs in all dimensions
of fisheries: the high seas, areas within national jurisdiction, and all stages
of the capture and utilization of seafood. Those involved in IUU fishing take
advantage of administrations and management regimes that lack the capacity
and resources for effective monitoring, control, and surveillance. As a result,
fisheries resources typically available to bona-fide fishers are removed by IUU
fishing, leading to the collapse of local fisheries. This especially impacts small-
scale fisheries.1
MPA management benefits from the involvement of local fishers in the
impact on marine conservation, but also can generate socioeconomic benefits
for the fishers themselves. In turn, small-scale fisheries are successfully
managed when fishers are actively engaged in MPA management practices.
Since fishers are key actors in SSF management, constructive interactions
with MPA management bodies are crucial to successful SSF management.
This includes enforcement of fisheries rules within MPAs, SSF catch data
collection for scientific monitoring, and the promotion of sustainable fisheries
initiatives.2 Research has shown, for example in the Mediterranean, that fish
stocks are healthier, fishers’ incomes are higher, and the social acceptance of
management practices is fostered if: MPAs are highly enforcement; there is an
MPA management plan; fishers are engaged in MPA management; fishers are
represented in the MPA board; and sustainable fishing practices are promoted.3
1 www.fao.org/iuu-fishing/en/
2 www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/fishmpablue_7_final_bro-
chure_en.pdf
3 www.nature.com/articles/srep38135#citeasBACKGROUND Deep seabed mining (DSM), which is the process of mining the deep seabed to
access mineral deposits, has not yet begun on a commercial scale but will have
unknown detrimental effects on large portions of the Ocean.4 As the world’s
largest biome, the deep sea not only accounts for 90 percent of the marine
environment, but is also one of the most inaccessible areas on earth. Many
experts urge extreme caution, considering the inevitable and likely irreversible
biodiversity loss if deep-sea mining is permitted.5 As part of the balanced
ecosystem that sustains both our planet and numerous livelihoods, DSM can
have a significantly negative impact on various areas, including the immense
impact diminished fish stocks will have on communities that depend on fish as
their main source of protein or income.
Small-scale fisheries (SSF) provide their communities with a vital source of
protein and can be essential to individual and community livelihoods. Because
of the social and economic importance of SSF it is necessary to protect access
to the fisheries resources on which communities depend through increased
sustainability. SSF provide employment and nutrition to millions of coastal
families and communities as well as generating income that contributes to
national economies. Approximately half of those employed in SSF are women
presenting opportunities for women’s economic empowerment. However, SSF
are not without their challenges. Rapid technological and societal change have
affected traditional practices and jeopardized the small-scale fishers access to
fisheries resources. Decades of over-exploitation of the marine environment
threaten the ecosystems traditionally harvested by SSF.
Each of these aspects of maritime governance contribute to a more sustainable
future for the Ocean and its resources, and protect the lives and livelihoods
of those who depend on the Ocean. An inclusive and integrated approach
to maritime governance makes for more effective Marine Protected Areas,
protection against IUU fishing, a moratorium on deep seabed mining, and
sustainability of small-scale fisheries.
4 www.savethehighseas.org/wp-content/uploads/2020/06/DSCC_FactSheet2_
DSM_science_4pp_web.pdf
5 www.savethehighseas.org/wp-content/uploads/2020/06/DSCC_FactSheet1_
DSM_intro_2pp_web.pdfTambién puede leer
