PLAN DE INNOVACIÓN DE LA CAFETICULTURA EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
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PROYECTO ESTRATÉGICO FOMENTO PRODUCTIVO 2010
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN HACIA LA COMPETITIVIDAD EN LA CAFETICULTURA MEXICANA
PLAN DE INNOVACIÓN DE LA CAFETICULTURA EN
EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
SAN LUIS POTOSI, SLP. DICIEMBRE, 2011.
1
INDICE
PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 5
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 6
2.1 Generales .................................................................................................................................. 8
2.2 Específicos ................................................................................................................................. 8
II. DESARROLLO METODOLÓGICO ................................................................................................... 9
3.1. Regiones cafetaleras en el estado ............................................................................................ 9
3.2. El Universo de la Estrategia en San Luis Potosí. .................................................................... 11
3.3. Diagnóstico Rápido Participativo (DRP) con productores ...................................................... 11
3.4. Diagnóstico de la Estructura Productiva (DEP) ...................................................................... 13
III. RESULTADOS. ........................................................................................................................ 14
4.1 Análisis de la región de Xilitla. ................................................................................................ 15
4.2 Análisis de la Región Tamazunchale........................................................................................ 20
V. INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS ESTATAL............................................................................................... 24
5.1. Principales Problemas Técnicos. ............................................................................................ 27
5.2. Principales Problemas Sociales. ............................................................................................. 28
5.3. Principales Problemas Económicos. ....................................................................................... 29
5.4. Principales Problemas Ambientales. ...................................................................................... 30
5.5. Principales alternativas técnicas ............................................................................................ 36
5.6. Principales alternativas sociales. ............................................................................................ 38
5.7. Principales alternativas económicas. ..................................................................................... 38
5.8. Principales alternativas ambientales. .................................................................................... 39
VI. LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROYECTOS IDENTIFICADOS ................................................................ 41
VII. INNOVACIONES E INVESTIGACION APLICADA....................................................................... 47
7.1. Relación de innovaciones para la investigación aplicada. ................................................ 47
7.2. Acompañamiento a las innovaciones................................................................................ 47
VIII. CONCLUSIONES. .................................................................................................................... 49
DOCUMENTOS CONSULTADOS ......................................................................................................... 50
ANEXOS ............................................................................................................................................. 51
2
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación de Xilitla y Tamazunchale, SLP. .......................................................................... 10
Figura. 2. Diagnóstico Rápido Participativo realizado en la Comunidad de San Pedro Huitzquilico,
Mpio. De Xilitla, S.L.P., por el técnico Nicolás Ibarra Ledezma. ........................................................ 12
Figura 3. DEP levantado en la Comunidad de Puerto de Belem, Municipio de Xilitla, S. L. P., por el
Técnico Nicasio Agustín Manuel. ...................................................................................................... 14
Figura. 4. Diagnóstico de la Estructura Productiva realizado en la Comunidad de Atlamaxatl, Mpio.
de Matlapa, San Luis Potos, por el técnico Eufracio Santiago Bautista ......................................... 20
Figura 5. Cafetales Viejos. ................................................................................................................. 27
Figura 6. Erosión de Suelos. .............................................................................................................. 27
Figura 7. Renovación. ........................................................................................................................ 28
Figura 8. Plagas y Enfermedades....................................................................................................... 28
Figura 9. Falta de Asesoría Técnica ................................................................................................... 28
Figura 10. Falta de Organización ....................................................................................................... 28
Figura 11. Coyotaje............................................................................................................................ 29
Figura 12. Altos costos de jornales.................................................................................................... 29
Figura 13. Bajos precios .................................................................................................................. 29
Figura 14. Cambio climático ............................................................................................................. 30
Figura 15. Establecimiento de semilleros-viveros mediante la selección de semillas. ..................... 36
Figura 16. Renovación de cafetales con un adecuado manejo, buscando alternativas de mejora. . 36
Figura 17. Realizar obras de prácticas de conservación de suelo: trazos de curvas de nivel, barreras
vivas ................................................................................................................................................... 37
Figura 18. Realizar de forma adecuada las labores culturales. ......................................................... 37
Figura 19. Realizar oportunamente la regulación de sombra. .......................................................... 37
Figura. 20 Solicitar asistencia técnica................................................................................................ 38
Figura. 21. Organizar y gestionar a grupos de trabajo para constituirse una figura jurídica. .......... 38
Figura. 22 Capacitación en manejo de tejido vegetativo, organización, producción de plantas y
conservación de suelos. .................................................................................................................... 38
Figura 23. Sembrar más árboles........................................................................................................ 39
Figura 24. Seguro para contingencias climatológicas. ..................................................................... 39
3
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Municipios y comunidades atendidos para la Estrategia de Innovación en el Estado de
San Luis Potosí. .................................................................................................................................. 11
Cuadro 2. Desarrollo del trabajo de campo en la Estrategia de Innovación en la Cafeticultura del
Estado de San Luis Potosí. ................................................................................................................. 13
Cuadro 3. Características agroecológicas de la Región Xilitla. .......................................................... 15
Cuadro 4. Problemas Priorizados por Factor Técnico de la Región de Xilitla.................................... 16
Cuadro 5. Problemas priorizados por Factor Social, Económico y Ambiental de la Región de Xilitla
........................................................................................................................................................... 17
Cuadro 6. Alternativas de mejora priorizadas por factor, en la Región de Xilitla. ............................ 18
Cuadro 7. Características fisioclimáticas de la Región de Tamazunchale ......................................... 21
Cuadro 8. Problemas de la región de Tamazunchale clasificados por factor. .................................. 22
Cuadro 9. Alternativas de mejora priorizadas por factor, en la Región de Tamazunchale............... 23
Cuadro 10. Problemas priorizados para el estado de San Luis Potosí. ............................................. 26
Cuadro 11. Problemas priorizados y distribuidos por factores técnicos, sociales, económicos y
ambientales para el estado de San Luis Potosí. ................................................................................ 30
Cuadro 12. Alternativas priorizadas para el estado de San Luis Potosí. ........................................... 32
Cuadro 13. Alternativas priorizadas y distribuidas por factores Técnicos, para el Estado De San Luis
Potosí................................................................................................................................................. 34
Cuadro 14. Alternativas priorizadas y distribuidas por factores Sociales y Económicos para el
Estado De San Luis Potosí.................................................................................................................. 35
Cuadro 15. Alternativas priorizadas y distribuidas por factores Ambientales para el Estado De San
Luis Potosí. ........................................................................................................................................ 36
Cuadro 16. Prácticas e Innovaciones identificadas en el presente plan estatal ............................... 40
Cuadro 17. Definición de líneas estratégicas para la innovación de la cafeticultura en el estado de
San Luis Potosí. .................................................................................................................................. 41
Cuadro 18. Factores de acompañamiento en la implementación de la estrategia de innovación en
el estado de San Luis Potosí. ............................................................................................................. 48
INDICE DE CUADROS DE ANEXOS
Cuadro 1. Alternativas de mejora clasificadas dentro de una prioridad general del Estado de San
Luis Potosí ......................................................................................................................................... 51
Cuadro 2. Problemas del Estado de San Luis Potosí, clasificados dentro de una prioridad general 53
4PRESENTACIÓN
Ante la desaparición del Consejo Mexicano del Café, los programas del sector
cafetalero se manejan a través de órganos administrativos descentralizados de la
SAGARPA. En el caso de los programas especiales como son el Fondo de
Estabilización de Precios; Fomento Productivo y Renovación de Cafetales, que se
encuentran a cargo de la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café
A.C. (AMECAFE).
Derivado de las nuevas reglas de operación de la SAGARPA, se plantea que los
recursos sean asignados de acuerdo a seis de los ocho programas, que operan
actualmente, mismos que son: Adquisiciones de Activos Productivos, Inducción y
Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural, Uso Sustentable de Recursos
Naturales para la Producción Primaria, Atención a Problemas Estructurales,
Soporte y Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural. De estos
se desprenden los siguientes subprogramas operativos para el sector cafetalero:
1) Fondo de Garantías e Infraestructura Agroindustrial, 2) Fondo de Estabilización,
3) Fomento Productivo, 4) Padrón de Productores, 5) Renovación de cafetales, 6)
Capacitación, 7) Promoción del consumo, 8) Coberturas de precios y, 9) Combate
a la Broca.
La presente “Estrategia de Innovación Hacia la Competitividad en la Cafeticultura
Mexicana”, surge ante la necesidad de fortalecer con capacitación y
acompañamiento técnico, el Proyecto de Fomento Productivo 2010, y se
instrumenta a partir de las Aportaciones para la Innovación del mismo
consideradas en los Lineamientos Específicos.
En esta Estrategia, se articulan esfuerzos de seis instancias (SAGARPA,
COFUPRO, INCA RURAL, AMECAFÉ, SISTEMA PRODUCTO CAFÉ, y CRUO-
UACh) con el fin de llevar a cabo la estrategia, en el marco de los lineamientos
establecidos por la propia Secretaría y los acuerdos de los integrantes en el
Comité Nacional del Sistema Producto Café en México (SPC).
El presente Plan de Innovación para el estado de San Luis Potosí, es el resultado
del esfuerzo conjunto de estas instancias, así como de los técnicos, productores y
todos los actores del proceso que durante 2011 desarrollaron dicha estrategia
para alcanzar los objetivos de la misma.
Quizá por el tiempo limitado, no se llegaron a alcanzar las metas al 100%, pero el
esfuerzo realizado valió la pena, ya que generó las más variadas experiencias
tanto en la organización del trabajo, como en la obtención de resultados, mismos,
que habrán de servir para apoyar las acciones de innovación y mejoras
productivas de los estados involucrados en la estrategia.
CRUO-UACh. INCA RURAL. AMECAFÉ. SISTEMA PRODUCTO CAFÉ.
DICIEMBRE, 2011.
5I. INTRODUCCIÓN
El café es un producto agrícola de suma relevancia en el mundo, ya que es
cultivado por 20 millones de productores en 56 países. México ocupa el séptimo
lugar en producción después de Brasil, Vietnam, Colombia, Indonesia, India y
Etiopía, con una participación en los últimos años de poco más de 4 millones de
sacos.
México posee una gran diversidad en la producción agrícola, ya que en el entorno
internacional, es el primer país productor de aguacate y limón, ocupa el segundo
lugar en la producción de chile y papaya; tercero en toronja y naranja, cuarto en
maíz y sorgo; quinto en fríjol y mango, sexto en caña de azúcar y el séptimo en
café verde.
Sin embargo, la producción de café en México puede considerarse como una
actividad amenazada fuertemente, debido principalmente a la crisis recurrente en
las últimas dos décadas.
El cultivo del café en nuestro país, se desarrolla en quince estados, de los cuales
Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla, Guerrero e Hidalgo son los principales
productores. La superficie de cultivo es superior a 680,000 ha distribuidas; en 58
regiones y 404 municipios, lo que genera numerosos empleos en el campo,
además de ser la principal fuente de ingresos de muchos pequeños productores y
de 17 grupos indígenas del país.
En contraposición, es un cultivo abandonado por las innovaciones tecnológicas e
ignoradas por las políticas públicas, aunado a los fenómenos cíclicos de un
mercado sumamente volátil, que afecta prácticamente a toda la cadena
productiva.
Dentro de los múltiples factores que dan origen a esta situación se encuentran las
características en las que se da la extensión en el sector agropecuario del país.
Zuloaga y Pérez, 1996, mencionados por Ekboir et al, 2003, mencionan que ésta
no ha tenido el impacto deseado que se refleje en la mejora de la productividad en
campo y el bienestar de las familias mexicanas.
En la agricultura mexicana y en este caso en el estado de San Luís Potosí la
cafeticultura representa un renglón de relevante importancia económica, social
ecológica a pesar de que San Luis potosí ocupa una posición marginal en el
ámbito de la cafeticultura nacional ya que representa en promedio un 5% de la
producción total junto con los estados de Querétaro, Tabasco, Nayarit, Colima y
Jalisco mientras que el resto (95%) corresponde a los estados de Chiapas,
Oaxaca, Veracruz, Puebla y Guerrero.
6Actualmente y a consecuencia de varios factores como las dos últimas heladas
registradas recientemente y la falta de un programa integral que reactive esta tan
importante actividad han provocado el desaliento por el café lo que está
ocasionando que muchas parcelas dedicadas e este cultivo se conviertan en
potreros o en miscahuales y las que aún conservan el mencionado cultivo se
encuentren prácticamente abandonadas con un nulo manejo, esto trae como
resultado un preocupante deterioro ambiental aunado esto a la situación de por
si marginal de los productores.
Por lo cual, es necesario integrar y ejecutar un plan metodológicamente eficaz, a
fin de comprender e interpretar, de manera profunda y precisa, las circunstancias y
condiciones en que operan los productores de café, en el estado, proponer y
ejecutar acciones concretas de mejora y desarrollo de la cafeticultura.
Es por ello que la estrategia de Innovación hacia la competitividad en la
cafeticultura mexicana, debe contemplar en una segunda fase el proceso de la
incorporación de nuevas tecnologías, e innovaciones, no solo en el eslabón
productivo sino en el mismo proceso dinámico de incorporación de las mismas,
con los productores.
El presente plan de innovación surge del trabajo realizado en San Luis Potosí
durante nueve meses. En el proceso de selección de Prestadores de Servicios
Profesionales se realizó un taller de formación en las siguientes sedes: Del 5 al 08
de abril se realizó un taller en el municipio de Xilitla en el estado San Luis Potosí
seleccionando a 6 técnicos que aprobaron el Taller, bajo la metodología del INCA-
Rural, a lo cual se tuvo la necesidad de reincorporar a 2 de Hidalgo al principio de
la estrategia, posteriormente se reincorporaron a 3 técnicos de Puebla, para el
cumplimiento de las metas. Los técnicos seleccionados fueron convocados para el
trabajo y mediante reuniones regionales se definieron los Municipios y
Comunidades en las que desarrollaron el trabajo de campo. Por diferentes
factores principalmente de carácter personal, finalizaron exitosamente este
proceso 10 técnicos.
El universo de la Estrategia en la Huasteca Potosina consta de 7 municipios
cafetaleros según cifras del Sistema Producto Café en el Estado (2005), sin
embargo, por la limitación en el número de técnicos, se atendieron 4 Municipios
que representó el 58% de dicho Universo.
El presente documento está realizado bajo el esquema de Planeación Participativa
y Marco lógico; en siguiente apartado se indica los objetivos generales y
específicos, acorde a los alcances establecidos en la estrategia. El capítulo III se
incluye la metodología aplicada en cuanto a la delimitación de las regiones
cafetaleras, el universo de atención de productores, el diseño del diagnóstico
rápido participativo y el diagnóstico de la estructura productiva de las plantaciones
de café seleccionadas. El capítulo IV comprende los resultados por región y en el
7apartado V se realiza una integración estatal de la problemática y las propuestas.
Finalmente en los dos últimos apartados se definen las líneas estratégicas y se
plantean las innovaciones a desarrollar; planteando algunas conclusiones
generales.
OBJETIVOS
En el proceso de diseño y aplicación de esta primera etapa de la Estrategia de
Innovación hacia la Competitividad en la cafeticultura de México como un
componente, del Proyecto Estratégico de Fomento Productivo, se plantearon
diferentes objetivos operativos, que se fueron cumpliendo en la medida que se
avanzó en las actividades y resultados. Se indican a continuación los objetivos
generales de la estrategia en el país y los objetivos específicos para el estado de
San Luis Potosí.
2.1 Generales
Diseñar y aplicar la estrategia de acompañamiento a productores
elegibles, mediante una red de técnicos, que realizarán diagnósticos de
la estructura productiva y talleres de diagnóstico rápido participativo,
para definir alternativas de mejora productiva, hacia la competitividad de
las unidades de producción cafetaleras.
Propiciar una mayor sinergia entre las estructuras técnicas de los
programas e instituciones públicas y las estructuras técnicas del sector
social y privado, en beneficio del sector cafetalero y su sustentabilidad.
Identificar las líneas prioritarias de transferencia e innovaciones
tecnológicas, así como las acciones estratégicas, que detonen el
desarrollo de la cafeticultura del estado de San Luis Potosí
2.2 Específicos
Seleccionar y capacitar a un grupo de técnicos profesionales (PSP),
interesados en participar en la estrategia de innovación.
Establecer el universo de atención, en base a productores elegibles, de
acuerdo a los criterios establecidos por el sistema producto nacional y
la AMECAFÉ,
8 Realizar Diagnósticos Rápidos Participativos (DRP) con productores
seleccionados y cafeticultores inscritos en el Padrón Nacional
Cafetalero (PNC). Los productores interesados, sin folio de registro,
participarán como oyentes.
Obtener Diagnósticos de la Estructura Productiva (DEP) de
plantaciones seleccionadas, mediante muestreo estratificado por
superficie de los predios.
Documentar, sistematizar y analizar los datos obtenidos en los DRP y
DEP; así como, las características socio-culturales y tecnológicas de la
cafeticultura del estado de San Luis Potosí, priorizando los problemas y
alternativas propuestas por región y el estado.
Proponer líneas estratégicas y de innovación a desarrollar, a partir de
las características de la actividad cafetalera y para impulsar la
transferencia de tecnología para producir café.
II. DESARROLLO METODOLÓGICO
3.1. Regiones cafetaleras en el estado
Actualmente y según el Sistema Producto Café San Luis Potosí existen 17,379
productores que cultivan el café en 13,769 hectáreas, distribuidas en 26,947
predios, según Padrón cafetalero a Marzo de 2007 (Plan Rector de la
Cafeticultura en San Luis Potosí 2009); se delimitan 2 regiones cafetaleras en el
Estado: Xilitla y Tamazunchale.
9Figura 1. Ubicación de Xilitla y Tamazunchale, SLP.
Fuente: http://www.jornada.unam.mx/viajera/?destino=san+luis+potosi
El 76% de la superficie cafetalera se encuentra en condiciones agroclimáticas
propicias para el cultivo del café. En términos de producción por zonas la media
alta representa 79% y la media baja 21%.
La producción de café en San Luis Potosí para el periodo 1988-2000 muestra una
tendencia cíclica no sólo por los efectos climáticos en 1992 y 1998 sino también
por los precios bajos que el café en Bolsa ha tenido desde 1987 y además que su
caída fue constante hasta 2004 – 2005, cuando el precio comenzó a mejorar
notablemente.
Cuatro municipios son los que aportan el 96% de la producción, distribuida
como sigue: Xilitla 41%, Tamazunchale 28%, Aquismón 20% y Matlapa 7%. En
estos municipios se concentra poco más de 95% de los predios registrados y de
la superficie cafetalera. La región cafetalera comprende 305 localidades
registradas en el padrón.
103.2. El Universo de la Estrategia en San Luis Potosí.
Para la planeación de la operación de la Estrategia de Innovación, en el Estado
de San Luis Potosí se consideró atender a 2287 productores, de un Padrón total
de 17,379 productores que cumplen con el criterio de elegibilidad.
En total se atendieron 4 municipios cafetaleros del Estado, considerando que la
mayoría de los no atendidos fue a causa del bajo número de productores elegibles
y la dispersión de los productores en las diferentes localidades con las que
cuentan los municipios, ya que operativamente complicaba la convocatoria e
integración de los grupos.
En total se atendieron a 2578 productores elegibles, los cuales estuvieron
integrados en 70 grupos, pertenecientes a 47 localidades de los 4 municipios
cafetaleros.
Cuadro 1. Municipios y comunidades atendidos para la Estrategia de
Innovación en el Estado de San Luis Potosí.
REGIONES
NO. DE COMUNIDADES
CAFETALERAS MUNICIPIOS ATENDIDOS
ATENDIDAS
ATENDIDAS
XILITLA 32
XILITLA
AQUISMON 5
SUBTOTAL 2 37
TAMAZUNCHALE 9
TAMAZUNCHALE
MATLAPA 1
SUBTOTAL 2 10
TOTAL 4 47
3.3. Diagnóstico Rápido Participativo (DRP) con productores
Es el elemento central del análisis en la Estrategia, y consistió en la realización de
talleres participativos con productores de las comunidades cafetaleras, a través de
una convocatoria previa realizada por los técnicos.
El Diagnóstico Rápido Participativo (DRP) tuvo como propósito recoger de voz
directa la situación actual que vive el productor de café y su sistema de
producción, tomando como núcleo de análisis a la Comunidad.
11En la figura 2 se muestra uno de los 71 talleres realizados en el estado de San
Luis Potosí.
Figura. 2. Diagnóstico Rápido Participativo realizado en la Comunidad de San Pedro
Huitzquilico, Mpio. De Xilitla, S.L.P., por el técnico Nicolás Ibarra Ledezma.
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
La realización de estos talleres se fundamentó en las bases de la Planeación
Participativa y consistió en tres aspectos principales de la Formación: El análisis
del contexto externo de los productores, el análisis de su problemática en sus
sistemas de producción, y el análisis de las alternativas de solución. Los talleres
tuvieron una duración promedio de 3 horas efectivas de análisis.
3.3.1. Análisis de las priorizaciones a nivel Estatal
La priorización de los problemas y alternativas a nivel estatal se realizo mediante
un factor de importancia regional, a través de la siguiente fórmula:
12Después de obtener el FIR regional, se multiplico por la prioridad inversa de cada
región, para así, posteriormente acomodar estos valores de cada problema y
alternativa en una tabla general que contiene las 10 regiones. Se sumo el FIR de
las 2 regiones por cada problema, y el que obtuvo el mayor porcentaje se declaro
como la problemática estatal no. 1.
En el cuadro 2 se observan los datos generales del trabajo de campo realizado en
el estado.
Cuadro 2. Desarrollo del trabajo de campo en la Estrategia de Innovación en
la Cafeticultura del Estado de San Luis Potosí.
INDICADORES CIFRAS
Talleres realizados 71
DEP realizados 394
Productores participantes 2578
Municipios participantes 4
Comunidades participantes 47
Regiones participantes 2
Técnicos participantes 10
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
3.4. Diagnóstico de la Estructura Productiva (DEP)
Este diagnóstico estuvo basado en las condiciones en las que se encuentran los
cafetos en los predios de los productores, y los demás componentes de su
sistema productivo. Se seleccionó al 15% de los productores asistentes al taller,
con un método estratificado por superficie, para aplicar dichas encuestas, que
consistieron de 43 preguntas sobre la unidad productiva, y se aplicó la calificación
de las categorías productivas a sitios (cuadrantes) de 10x10m también de
acuerdo a una estratificación de superficie por predios.
En la Figura 3 se muestra uno de los 394 Diagnósticos de la Estructura Productiva
que se levantaron en campo.
13Figura 3. DEP levantado en la Comunidad de Puerto de Belem, Municipio de Xilitla, S. L. P.,
por el Técnico Nicasio Agustín Manuel.
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
De los DRP y los DEP realizados en el campo se obtuvo la información que se
sistematizó para realizar el análisis, hacer los diagnósticos regionales y el
diagnóstico estatal, y proponer el plan de Innovación que se presenta en el
presente documento.
III. RESULTADOS.
Los resultados integrados en este documento, tienen la finalidad de que puedan
ser utilizados y aprovechados por las instancias que hoy en día tienen la
responsabilidad de tomar decisiones en el estado, en los municipios y
organizaciones del sector, que así lo consideren conveniente.
Este documento contempla en primer lugar la problemática y alternativas
sintetizadas y sobresalientes de cada una de las 2 regiones, resultado de los
talleres del DRP, al final de esta síntesis, se integra el Plan de Innovación para el
Estado de San Luis Potosí
144.1 Análisis de la región de Xilitla.
4.1.1. Localización y características agroecológicas
La región de Xilitla se encuentra localizado en la parte sureste del estado, en la
zona huasteca, la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 98º59’ de
longitud oeste y 21º23’ de latitud norte, con una altura de 600 metros sobre el nivel
del mar. Sus límites son: al Norte con Aquismón y Huehuetlán; al Este, Axtla de
Terrazas, Matlapa y Tamazunchale, al Sur, el Estado de Hidalgo y al Oeste, el
estado de Querétaro. La distancia aproximada a la capital del estado es de 350
kilómetros. En el siguiente cuadro se encuentran las principales características
fisioclimáticas de manera sinóptica:
Cuadro 3. Características agroecológicas de la Región Xilitla.
ELEMENTO INDICADOR
600
Altitud media sobre el nivel del mar
22ºC
Temperatura media anual
2,075.3 milímetros
Precipitación anual
5-30%
Porcentaje de pendiente
Zona boscosa y Lomeríos
Fisiografía
Litosol y Luvisoles,
Suelos
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.2005
4.1.2. Hallazgos importantes del Diagnóstico.
En Xilitla el 25% de los productores producen pergamino y utilizan el método del
beneficio húmedo del café de manera ecológica, ya que disponen de la maquinaria
e infraestructura adecuada para ello y actualmente se cuenta con 25 módulos en
la zona cafetalera para integrarlos verticalmente en los beneficios secos en
construcción ubicados en Aquismón y Xilitla.
El rendimiento promedio de café en la región de Xilitla es de 2.4 qq/ ha, uno de los
rendimientos más bajos del país.
Los cafés de especialidad no han participado en las iniciativas de agricultura
sostenible y prácticamente ha estado al margen de las tendencias y preferencias
del consumidor, ofertando café convencional.
15Existe el potencial para impulsar los nichos de mercado tanto de café verde como
orgánico, justo, sostenible, gourmet, y de sombra; se ha puesto en marcha un
proceso de producción sostenible de café verde que el Comité del Sistema
Producto habrá de seguir para que se pueda establecer en la Huasteca un marco
social, económico y ecológico que contribuya a la agricultura sostenible y ayude a
abordar los problemas con que se enfrentan los afectados por bajos precios, baja
productividad y sin reconocimiento de los costos ocultos de la producción.
Entre otros factores, la decadencia de la cafeticultura en la región de Xilitla se ha
dado por los cambios climáticos que se presentan (heladas), y también la falta de
aplicación de campañas fitosanitarias que disminuyan y prevengan los daños por
plagas y enfermedades que generan la baja calidad, bajo rendimiento y por
consecuencia el bajo precio del producto.
En los cuadros 4 y 5 se clasifica la problemática de la región por factores
técnicos, ambientales, sociales y económicos resaltando la prioridad vista por los
productores.
Cuadro 4. Problemas Priorizados por Factor Técnico de la Región de Xilitla.
Factores Técnicos P Factores Técnicos P Factores Técnicos P
Cafetales Viejos 1 Falta manejo de tejido 11 Seca palo de los arboles 21
productivo
Erosión de suelos 2 No producen plantas 12 Falta de material 22
para renovar sus vegetativo
cafetales
Falta de manejo 3 Falta de regularización 13 Material vegetativo para 23
de sombra sombra
Plaga de chalahuite 4 Broca del café 14 Plaga de café mariposa 24
(Defoliador) blanca o gris
Falta renovación 5 Baja calidad 15 Variedades poco 25
productivas (criolla)
Falta de planta 6 Desnutrición de plantas 16
de café
Plagas y 7 Falta material fertilizante 17
enfermedades en los
cafetales
Baja producción por 8 Extinción de árboles de 18
hectárea chalahuites
Falta de poda a los 9 Malezas 19
cafetos y deshije
Plagas en los 10 Se siembran arboles 20
arboles de sombra inadecuados en los
cafetales
P= Prioridad.
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
16Cuadro 5. Problemas priorizados por Factor Social, Económico y Ambiental
de la Región de Xilitla
Factores Sociales P Factores Económicos P Factores P
Ambientales
Falta de asistencia técnica 1 Precios bajos 1 Heladas y sequias 1
(Cambio
climatológico).
Falta de organización 2 Falta de recursos 2 Sequias en tiempo de 2
económicos floracion del cultivo
Coyotajes (acopiadores) 3 Falta de apoyo 3
Falta maquinaria y equipo 4 Altos costos de jornales 4
para beneficio
Edad avanzada de 5 Bajos precios por venta 5
productores y migración. del producto.
Falta de caminos 6
Falta de beneficios 7
húmedos
P= Prioridad.
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
Es importante resaltar que los problemas técnicos aún son numerosos, pero hay
cinco que merecen especial atención, de los cuales los cafetales viejos (la edad
promedio es de 20 años), la erosión del suelo, la falta de manejo en los cafetales,
y las plagas del chalahuite, y la falta de renovación, pertenecen a los cinco
problemas prioritarios de esta región, los cuales están muy relacionados y refleja
el abandono de los cafetales en los últimos años de crisis económica, ya que el
alto costo de insumos agrícolas y el bajo precio del grano, no permiten al
productor llegar a un equilibrio económico.
En la parte social la problemática con mayor enfoque seria asistencia técnica a los
productores, como lo refleja el diagnóstico en la columna de factores sociales.
Por último hay que resaltar que como problema ambiental se engloba el cambio
climático, que por los productores de la Región es traducido como sequías
estacionales, heladas más frecuentes, y variaciones de temperatura que afectan
directamente a la formación de fruto.
Al analizar el presente diagnóstico bajo la metodología de Planeación Participativa
y Marco Lógico, es obligado agregar a este documento las alternativas de solución
a la problemática y es la que a continuación se presenta:
17Cuadro 6. Alternativas de mejora priorizadas por factor, en la Región de
Xilitla.
FACTOR TECNICO P FACTOR P FACTOR P FACTOR P
SOCIAL ECONOMICO AMBIENTAL
Establecimiento de 1 Solicitar 1 Aprovechar 1 Sembrar más 1
semilleros-viveros asistencia técnica programas y árboles y
mediante la permanente solicitud de apoyos cuidar
selección de a las dependencias conservando
semillas de gobierno sobre los árboles
cómo acceder a nativos
créditos y (repoblar con
proyectos (CDI, diferentes
FIRCAFE) especies o
chalahuite)
Llevar a cabo la 2 Organizar a 2 Organizarse para 2 Seguro para 2
renovación de grupos de trabajo iniciar con cajas de contingencias
cafetales con un para constituirse ahorro climatológicas
adecuado manejo bajo una figura comunitarias, que
jurídica legal con puedan financiar la
apoyos actividad
instituciones de
gobierno
Realizar obras de 3 Capacitación en 3 Buscar mercados 3
prácticas de manejo de tejido
conservación de vegetativo,
suelo (barreras organización,
vivas) mediante producción de
prácticas de trazo de plantas y
nivel conservación de
suelos.
Realizar en forma 4 Gestión y 4 Invertir en el cafetal 4
adecuada las Adquisición de
labores culturales material
vegetativo,
viveros y la
entrega de las
plantas de PACC
Realizar el control 5 Organización 5
de maleza por para la
chapoleo comercialización
Diversificación de 6 Elaborar un 6
cultivos expediente para
la adquisición de
material
vegetativo
Realizar prácticas de 7 Educar a los 7
poda selectiva de niños y jóvenes
brotes, recepas por en la cultura del
lotes y de las plantas trabajo de campo.
siniestradas.
18FACTOR TECNICO P FACTOR P FACTOR P FACTOR P
SOCIAL ECONOMICO AMBIENTAL
Mejorar el cultivo de 8 Gestionar un 8
café para una mejor proyecto de obras
producción en los de conservación
cafetales
Establecer 9 Organización 9
Semilleros y viveros para trabajo en
de chalahuite y de grupo con
árboles nativos módulos
ecológicos
Realizar 10 Desarrollo de 10
oportunamente la capacidades para
regulación de trabajo en equipo
sombra
Aplicar 11 Organización 11
correctamente el para ventas
control de la broca consolidadas
de café
Aplicación del M.I.de 12 Organizarse y por 12
cafetales medio del grupo
comprar
maquinaria y
equipo
Selección de planta 13 Formar grupos de 13
de café trabajo, para
establecer
centros de acopio
Elaboración y 14 Organización 14
aplicación de para la
abonos producción
Investigar con 15
sanidad vegetal que
producto se puede
aplicar para su
control
Mejorar la calidad 16
del producto
Realizar el metodo 17
integrado (MIP)
Uso de variedades 18
resistentes
P=Priorización
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
Los productores de la región de Xilitla entienden bien los procesos de la cadena
del café, pero también hay resistencia a los cambios, sin embargo la actitud de
productores es siempre la de conservar sus cafetales y lograr apoyos para
seguirlos trabajando, están conscientes de que el cambio de uso del suelo no es
19una solución sustentable a sus problemas de producción, y conocen bien sus
limitantes y fortalezas.
La capacitación para reforzar los conocimientos técnicos, sobre todo lo que se
refiere a sus problemas fitosanitarios, así como para organizarse, beneficiar con
calidad, y comercializar, siempre que haya apoyos, es una de sus prioridades. Las
alternativas que se identificaron como prioritarias en el factor técnico son: el
establecimiento de viveros para realizar la renovación de cafetales y renovar con
variedades resistentes a plagas y enfermedades.
4.2 Análisis de la Región Tamazunchale.
4.2.1. Localizacion y características agroecológicas de la región.
El municipio se encuentra localizado en la parte sureste del estado, en la zona
huasteca, la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 98º48’ de
longitud oeste y 21º16’ de latitud norte, se encuentra entre los 250 msnm a 1100
msnm con una media de 650 msnm. Sus límites son: al Norte, Matlapa y
Tampacán; al Este, San Martín Chalchicuautla; al Sur y al Oeste, el estado de
Hidalgo. Su distancia aproximada a la capital del estado es de 372 kilómetros.
Figura. 4. Diagnóstico de la Estructura Productiva realizado en la Comunidad de Atlamaxatl,
Mpio. de Matlapa, San Luis Potos, por el técnico Eufracio Santiago Bautista
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
Las características fisioclimáticas de la región se señalan en el siguiente cuadro.
20Cuadro 7. Características fisioclimáticas de la Región de Tamazunchale
ELEMENTO INDICADOR
650 msnm
Altitud media sobre el nivel del mar
5-75%
Porcentaje de pendiente
25.50º C
Temperatura media anual
2,168.3 mm
Precipitación media anual
Sierra alta escarpada (61.6%),
Fisiografía
Sierra baja (31.7%) y Valle de
laderas tendidas (6.7%)
Leptosol (90%), Vertisol (6.9%),
Suelos
Fluvisol (2.8%) y Phaeozem (0.2%)
Fuente: Instituto Fuente: Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.2005
4.2.2. Hallazgos importantes del Diagnóstico
La región representa alrededor del 12% del total de productores de café. La
decadencia de la cafeticultura en la reión de Tamazunchale se ha dado por los
cambios climáticos que se presentan (heladas), y también la falta de aplicación de
campañas fitosanitarias para prevenir y controlar los problemas de plagas y
enfermedades más importantes que están causando serios daños, y que generan
la baja calidad, bajo rendimiento y por consecuencia el bajo precio del producto.
El 76% de la superficie cafetalera se encuentra en condiciones agroclimáticas
propicias para el cultivo del café. En términos de producción por zonas la media
alta representa 79% y la media baja 21%.
En el Cuadro 8 se clasifica la problemática de la región por factores técnicos,
ambientales, sociales y económicos resaltando la prioridad vista por los
productores en la región Tamazunchale.
21Cuadro 8. Problemas de la región de Tamazunchale clasificados por factor.
FACTORES P FACTORES P FACTORES P FACTORES P
TÉCNICOS SOCIALES ECONÓMICO AMBIENTALE
S S
Sin renovación de 1 Poca 1 Alto costo de 1 Heladas y 1
cafetales organización jornales sequias
entre (cambio
productores climático)
Falta semilleros – 2 Falta asesoría 2 Bajo pecio 2
viveros técnica
Cafetos de edad 3 Coyotaje 3
avanzada (fincas
viejas)
Presencia de 4
plagas y
enfermedades
No hay 5
acondicionamiento
de sombra
Malezas 6
No realizan labores 7
culturales
Suelos erosionados 8
Bajos rendimientos 9
Cafetales usados 10
para milpas
Broca de café 11
Baja calidad en 12
producto
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí, 2011.
En el Cuadro anterior, el diagnóstico corrobora la problemática técnica expresada,
se priorizaron 12 problemas sobresaliendo como prioritarios, la falta de
renovación, por consecuencia, las plantaciones viejas, aunado a esto, la falta de
semilleros – viveros, para la renovación de los cafetales, que la vuelven
vulnerables a los problemas sanitarios de las plagas y enfermedades, problemas
que sobresalieron del resto en esta Región.
En el Factor Social sobresalen la falta de organización de productores, la ausencia
de asistencia técnica para incorporar tecnologías nuevas y el intermediarismo. En
el factor Económico, altos costos de jornales y bajos precios del café fueron las
problemáticas marcadas. Finalmente, esta región muestra especial preocupación
por el cambio climático (heladas y sequía), que trae como consecuencia pérdida
de cafetos y árboles de sombra.
22Del presente diagnóstico de los problemas más importantes en Tamazunchale,
surgen las alternativas de solución a la problemática antes expuesta, y es la que a
continuación se presenta:
Cuadro 9. Alternativas de mejora priorizadas por factor, en la Región de
Tamazunchale.
FACTOR P FACTOR P FACTOR P FACTOR P
TECNICO SOCIAL ECONOMICO AMBIENTAL
Renovación de 1 Asesoría 1 Subsidios para 1 Reforestar con 1
cafetales técnica el cuidado de arboles de
permanente los cafetales sombra
resistentes
Establecimiento 2 incentivar la 2 Empleo 2
de semilleros- organización de temporal
viveros productores
Regulación de 3 Programa de 3 Apoyos a 3
sombra mejoramiento cafeticultores
de cafetales
Realizar en forma 4 Talleres 4 Apoyos 4
adecuada las organizativos emergentes
labores culturales directos
Manejo de tejido 5 Programa de 5
y recepas asistencia
técnica
Herbicidas (uso 6 Formar 6
controlado) asociaciones
Manejo integrado 7 Capacitación 7
de plagas y
enfermedades
Barreras vivas 8
Control de 9
maleza con
machete
Fuente: Estrategia de Innovación del estado de San Luis Potosí 2011.
Para la Región de Tamazunchale, las alternativas con prioridad técnica son la
renovación de cafetales implementando viveros –semilleros de café, cuyo
problema es también prioritario, así como la regulación de sombra y el hecho de
realizar en forma adecuada las labores culturales.
23Como alternativas de tipo económico se distingue la asesoría técnica
permanente, así como incentivar a que los productores se organicen y accedan a
programas de mejoramiento de cafetales.
En el factor económico, el acceso a créditos, y dentro de los aspectos sociales la
prioridad regional es que existan apoyos de asesoría para crear figuras jurídicas
que funcionen adecuadamente para facilitar cualquier proceso en la cadena
productiva.
La reforestación principalmente con especies nativas y adaptadas a la región, son
las alternativas prioritarias en el factor ambiental.
V. INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS ESTATAL
El 76% de la superficie cafetalera se encuentra en condiciones agroclimáticas
propicias para el cultivo del café. En términos de producción por zonas la media
alta representa 79% y la media baja 21%.
La Región de Xilitla se caracteriza por una mediana red de caminos en las
comunidades cafetaleras, ya que algunas Comunidades y Municipios alejados de
los centros poblacionales de mayor tamaño sí presentan algunos problemas de
comunicación y accesibilidad a las zonas cafetaleras, arrastrando con ello otros
problemas como la falta de asistencia técnica, el intermediarismo, los insumos
caros, etc.
El 25% de los productores producen pergamino y utilizan el método del beneficio
húmedo del café de manera ecológica, ya que disponen de la maquinaria e
infraestructura adecuada para ello y actualmente se cuenta con 25 módulos en la
zona cafetalera para integrarlos verticalmente en los beneficios secos en
construcción ubicados en Aquismòn y Xilitla.
Los cafés de especialidad no han participado en las iniciativas de agricultura
sostenible y prácticamente ha estado al margen de las tendencias y preferencias
del consumidor, ofertando café convencional.
Existe el potencial para cultivar los nichos de mercado de café verde como
orgánico, justo, sostenible, gourmet, y de sombra; se ha puesto en marcha un
proceso de producción sostenible de café verde que el Comité del Sistema
Producto habrá de seguir para que se pueda establecer en la Huasteca un marco
social, económico y ecológico que contribuya a la agricultura sostenible y ayude a
24abordar los problemas con que se enfrentan los afectados por bajos precios, baja
productividad y sin reconocimiento de los costos ocultos de la producción.
La decadencia de la cafeticultura en la región de Xilitla se ha dado por los cambios
climáticos que se presentan (heladas), y también la falta de aplicación de
campañas fitosanitarias para evitar la proliferación de problemas que afectan
directamente a la producción, y que generan la baja calidad, bajo rendimiento y
por consecuencia el bajo precio del producto.
Del mismo modo, en la región de Tamazunchale La región representa alrededor
del 12% del total de productores en café. En el diagnóstico se corrobora la
problemática técnica, expresada, sobresaliendo como prioritario, las plantaciones
viejas, aunado a esto a la falta de semilleros – viveros, para la renovación de los
cafetales, que la vuelven vulnerables a los problemas sanitarios de las plagas y
enfermedades, problemas que sobresalieron del resto en esta Región.
En el Factor Social sobresalen la falta de organización de productores, la ausencia
de asistencia técnica para incorporar tecnologías nuevas y el intermediarismo. En
el factor Económico, altos costos de jornales y el coyotaje fueron las problemáticas
marcadas. Finalmente, esta región muestra especial preocupación por el cambio
climático (heladas y sequía), que trae como consecuencia la pérdida de sus
cafetales.
Estas regiones responden a distintos factores de marginalidad, y merecen especial
atención, si se quiere poner orden en la producción de café, es decir, el
comportamiento de las acciones y decisiones a tomar sobre estas áreas
cafetaleras, tendrá que ser buscando otras opciones u otros paquetes con un
carácter más sustentable
En el cuadro siguiente veremos el comportamiento de los problemas en el estado,
después de aplicar la fórmula FIR (Factor de Importancia Regional), para
priorizarlos.
25Cuadro 10. Problemas priorizados para el estado de San Luis Potosí.
PROBLEMAS FIR PRIORIDAD
Falta de asistencia técnica 13.68 1
Cafetales viejos 12.37 2
Falta de organización entre productores 8.55 3
Heladas y sequias (Cambio climatológico). 7.59 4
Erosión de suelos 6.88 5
Renovación 6.01 6
Plagas y enfermedades en los cafetales 4.48 7
Falta de manejo 3.99 8
Plaga de chalahuite (Defoliador) 3.57 9
falta semilleros - viveros 2.68 10
Falta de planta 2.66 11
Alto costo de jornales 2.51 12
Bajos Precios 2.31 13
Falta de regulación de sombra 2.19 14
Falta recursos económicos 1.99 15
Baja producción por hectárea (bajo 1.81 16
rendimiento)
Coyotajes (acopiadores) 1.78 17
Falta de apoyo 1.41 18
Falta de poda a los cafetos y deshije 1.33 19
Malezas 1.32 20
Plagas en los árboles de sombra 1.16 21
No producen plantas para renovar sus 1.08 22
cafetales
Falta manejo de tejido productivo 1.08 23
Falta maquinaria y equipo para beneficio 1.00 24
Sequias en tiempo de floración del cultivo 0.83 25
Edad avanzada de productores y migración 0.83 26
Broca del café 0.74 27
No realizan labores culturales 0.72 28
Baja calidad en el producto 0.66 29
Cafetales usados para milpas 0.36 30
Desnutrición de plantas de café 0.33 31
Falta fertilizante 0.33 32
Falta caminos cosecheros 0.33 33
se siembran arboles inadecuados en los 0.25 34
cafetales
Extinción de árboles de chalahuites 0.25 35
Seca palo de árboles 0.17 36
26PROBLEMAS FIR PRIORIDAD
Bajos precios por venta del producto 0.17 37
Falta de beneficios húmedos 0.17 38
Plaga de café mariposa blanca o gris 0.08 39
Falta de material vegetativo 0.08 40
Faltan centros de acopio 0.08 41
Material vegetativo para sombra 0.08 42
Variedades poco productivas (criolla) 0.08 43
La participación porcentual por regiones, de los principales problemas encontrados
en el estado, se presenta en las siguientes gráficas:
5.1. Principales Problemas Técnicos.
Tamazun Tamazun
chale chale
17.38% 6.98%
Xilitla
Xilitla
93.02%
82.62%
Figura 5. Cafetales Viejos. Figura 6. Erosión de Suelos.
27Tamazun
chale Tamazun
Xilitla chale
61.88% 58.08% Xilitla
47.99%
52.01%
Figura 7. Renovación. Figura 8. Plagas y Enfermedades
5.2. Principales Problemas Sociales.
Tamazun
Tamazu chale
nchale 25.15%
23.54% Xilitla
76.46%
Xilitla
74.85%
Figura 9. Falta de Asesoría Técnica Figura 10. Falta de Organización
28Tamazun
chale 7%
Xilitla
93%
Figura 11. Coyotaje.
5.3. Principales Problemas Económicos.
Tamazun
chale
Xilitla 10%
Tamazu 43%
nchale
57%
Xilitla
90%
Figura 12. Altos costos de jornales Figura 13. Bajos precios
295.4. Principales Problemas Ambientales.
Tamazun Xilitla
chale 48%
52%
Figura 14. Cambio climático
Cuadro 11. Problemas priorizados y distribuidos por factores técnicos,
sociales, económicos y ambientales para el estado de San Luis Potosí.
PROBLEMAS FIR PRIORIDAD
TECNICOS
Cafetales viejos 12.37 1
Erosión de suelos 6.88 2
Renovación 6.01 3
Plagas y enfermedades en los cafetales 4.48 4
Falta de manejo 3.99 5
Plaga de chalahuite (Defoliador) 3.57 6
falta semilleros – viveros 2.68 7
Falta de planta 2.66 8
Falta regulación de sombra 2.19 9
Baja producción por hectárea (bajo rendimiento) 1.81 10
Falta de poda a los cafetos y deshije 1.33 11
Malezas 1.32 12
Plagas en los arboles de sombra 1.16 13
No producen plantas para renovar sus cafetales 1.08 14
Falta manejo de tejido productivo 1.08 15
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