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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
PLAN DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA DE PENSIÓN 65:
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E INTELIGENTES SIN ANEMIA”
En el marco de la implementación del Plan Multisectorial de Lucha contra la Anemia
PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA
PENSIÓN 65
2018 - 2019
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
PLAN DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA DE PENSIÓN 65:
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E INTELIGENTES SIN ANEMIA”
INDICE
I. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. …3
II. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………..…………….………………..5
III. MARCO LEGAL…………………………………………………………………………………………………………….………7
IV. FINALIDAD………………………………………………………………………………………………………………………….8
V. ENFOQUES TRANSVERSALES…………………………………………………..………………………………………………….....8
VI. PRINCIPIOS ORIENTADORES…………………………………………………………………………………………………9
VII. AMBITO DE INTERVENCIÓN………………………………………………………………………………………………………......10
VII. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………..……….…….10
VIII. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN……………………………………………………………….…………………………..12
IX. ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………………………………………………..12
X. INDICADORES DE ACTIVIDAD Y METAS…………………………………………………………………………12
XI. ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………..16
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
PLAN DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA DE PENSIÓN 65:
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E INTELIGENTES SIN ANEMIA”
I. ANTECEDENTES
En el año 2011, según Ley N° 29792, se crea el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, estableciéndose como rector de las políticas nacionales de
su responsabilidad, ejerciendo competencia exclusiva y excluyente, respecto
de otros niveles de gobierno, en todo el territorio nacional, para formular,
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas
nacionales y las sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social,
encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y
los riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la
política social universal, regular, de competencia sectorial.
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, se creó el 19 de
octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N° 081 – 2011-PCM. Surge
como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección social
a las personas adultas mayores de 65 años a más que viven en situación de
pobreza extrema, entregándoles una subvención económica de 250 soles
cada dos meses por persona. Con este beneficio se busca contribuir al acceso
a una pensión, al acceso a servicios de salud de calidad, al incremento de
redes de apoyo social, siendo revalorados por su familia y su comunidad, y a
dinamizar pequeños mercados y ferias locales, mediante la articulación
intersectorial e intergubernamental, lo que les permita incrementar su
bienestar.
Es necesario señalar que la sola entrega de la subvención no garantiza el
bienestar de los usuarios del Programa Pensión 65, por lo que, si bien inicia
implementando estrategias de corto plazo, orientadas al alivio temporal de la
pobreza y reducción de la vulnerabilidad, en forma gradual viene
implementando estrategias y acciones complementarias para la generación
de oportunidades, principalmente las relacionadas con el acceso a los
servicios básicos que presta el Estado.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
En el Perú, la anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses es un problema grave
de salud pública que pone en grave riesgo el desarrollo de la niñez de este
grupo de edad, de modo que su reducción constituye un desafío para el país.
En el año 2017, según INEI, afectó a 4 de cada 10 niñas y niños, lo que
representa a aproximadamente 743 mil menores de 3 años.
Cabe mencionar que, la prevalencia de anemia en menores de 5 años en el
Perú alcanza el 32%, según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar del
año 2017. Asimismo la Anemia afectó al 43.6% de niñas y niños menores de
36 meses de edad a nivel nacional, representando un grave de salud pública
en el país.
Según el análisis de ENDES 2017, se resalta que, la prevalencia de Anemia
es más alta en el área rural, afectando a más de la mitad de niñas y niños
menores de 36 meses (53,3%), mientras que en la zona urbana alcanza el
40%.
Gráfico N° 01: Prevalencia de anemia a nivel nacional en niñas y niños de 6
a 35 meses de edad
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Fuente: INEI ENDES 2016 - 2017
La principal causa de anemia en el Perú es la deficiencia de hierro, que se
traduce en un índice de hemoglobina en la sangre menor del esperado, esto
debido al escaso consumo de alimentos ricos en hierro.
Cabe mencionar que, con Resolución Ministerial N° 249-2017-MINSA, se
aprobó el Documento Técnico: “Plan Nacional para la Reducción y Control de
la Anemia Materno Infantil y la Desnutrición Crónica Infantil en el Perú: 2017-
2021”, con el objetivo de contribuir, a nivel nacional, con la reducción y control
de la Anemia materno infantil y la Desnutrición Crónica Infantil – DCI, a través
del fortalecimiento de intervenciones efectivas en el ámbito intersectorial.
Con Resolución Ministerial 0112-2017-MIDIS, el Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social aprueba el “Plan Sectorial para contribuir con la reducción de
la Desnutrición Crónica Infantil y Anemia en niñas y niños menores de 36
meses 2017-2021”, a través del fortalecimiento de acciones de articulación
intergubernamental, la intervención de los programas sociales, los
mecanismos de incentivos y fondos, entre otras iniciativas que son
promovidas por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; asimismo se
disponía que, los Programas Nacionales, implementen las acciones previstas
en dicho Plan.
Mediante Decreto Supremo N° 068-2018-PCM, se aprobó el “Plan
Multisectorial de Lucha contra la Anemia”, cuyo objetivo es prevenir y reducir
la prevalencia de anemia en niñas y niños con énfasis en menores de 36
meses de edad, gestantes y adolescentes a nivel nacional, a través de la
articulación intersectorial e intergubernamental de intervenciones efectivas
implementadas por el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales en el territorio. En dicho Plan, dispone que, cada entidad
pública involucrada en la implementación, dentro del ámbito de sus
competencias, adopta las medidas necesarias para su implementación y
cumplimiento.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
II. INTRODUCCIÓN
La anemia tiene un gran impacto en el desarrollo cerebral, emocional,
cognitivo, motor y del sistema inmunológico de las niñas y niños menores de
36 meses, precisamente la etapa del desarrollo humano de mayor
vulnerabilidad, y sus efectos son irreversibles.
La anemia y la pobreza están muy vinculados en el Perú, pues afecta en
mayor dimensión a las niñas y niños de hogares del quintil más pobre,
alcanzando una prevalencia del 53%, mientras que, en los hogares del quintil
menos pobre afecta al 22.5% (ENDES 2017).
Asimismo, además de la pobreza extrema, otro factor determinante para la
Anemia, es el nivel de la educación de la madre; se conoce que, en las madres
sin nivel educativo o nivel primaria la anemia afecta al 52% de sus niñas y
niños, mientras que, en las madres con educación superior afecta al 34%.
Con esta información actualizada al 2017, se demuestra que, la Anemia afecta
a gran parte de la población menor de 36 meses, siendo los más afectados la
población que vive en situaciones de pobreza y pobreza extrema.
Según Resolución Ministerial N° 270-2018-MIDIS, con fecha 25 de setiembre
2018, se aprueba los Principios orientadores de la Modernización de la
Gestión Pública en el sector de Desarrollo e Inclusión Social, en donde se
dispone que los Programas Nacionales, en lo que corresponda, orienten su
gestión en el marco de los principios aprobados.
En ese contexto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social propone que,
el desarrollo social cuente con una visión multidimensional y multicultural en
armonía con la naturaleza, articulando esfuerzos públicos y privados, para
luchar contra la pobreza, facilitando procesos e impulsando medidas para el
desarrollo de capacidades y la diversificación productiva.
En ese sentido, y con el fin de sumar esfuerzos para lograr las metas
sectoriales y multisectoriales vinculados a Anemia, el Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65, a través de la Unidad de Proyectos y Diseño
de Intervenciones, ha elaborado el presente Plan de Lucha contra la anemia
de Pensión 65: “Mis nietas y nietos sanos e inteligentes sin anemia!.
Dicho Plan tiene como objetivo implementar y fortalecer las intervenciones
efectivas de educación sanitaria, movilización social, gestión territorial y
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
articulación intersectorial, para contribuir con la prevención y control de
Anemia, con especial énfasis en los niños y niñas menores de 36 meses que
viven en los hogares de las personas adultas mayores, usuarias de Pensión
65, en el marco del Plan Multisectorial de Lucha contra la Anemia.
La propuesta es de aplicación nacional por los Jefes de las Unidades
Territoriales de Pensión 65 – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en
sus ámbitos de intervención, a fin de contribuir con las metas sectoriales y
nacionales vinculadas a la anemia infantil.
III. MARCO LEGAL
3.1. Ley N° 29792-Ley de creación, organización y funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social.
3.2. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias
3.3. Decreto Legislativo N° 346-Ley de Política Nacional de Población y sus
modificatorias.
3.4. Decreto Supremo N° 011-2011-MIMDES, aprueba la Política Nacional
en relación a las Personas Adultas Mayores.
3.5. Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario
Rumbo al 2021.
3.6. Decreto Supremo N° 081-2011-PCM, crea el Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pensión 65 y sus modificatorias.
3.7. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, aprueba la “Estrategia Nacional
de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.8. Decreto Supremo N° 068-2018-PCM, aprueba “Plan Multisectorial de
Lucha contra la Anemia”.
3.9. Resolución Ministerial Nº 528-2011/MINSA, aprueba Documento
Técnico: Promoción de prácticas y entornos saludables para el Cuidado
Infantil.
3.10. Resolución Ministerial N° 314-2016-MIDIS, modificación de los
Lineamientos N° 003-2016-MIDIS, “Lineamientos para la articulación del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con entidades del sector
privado y la sociedad civil”.
3.11. Resolución Ministerial N° 249-2017-MINSA, aprueba el Documento
Técnico: “Plan Nacional para la Reducción y Control de la Anemia
Materno Infantil y la Desnutrición Crónica Infantil en el Perú: 2017-2021”.
3.12. Resolución Ministerial Nº 249-2017/MINSA, aprueba “Plan Nacional para
la Reducción y Control de la Anemia Materno Infantil y la Desnutrición
Crónica Infantil en el Perú: 2017-2021”.
3.13. Resolución Ministerial N° 112-2017-MIDIS, aprueba “Plan Sectorial para
contribuir con la reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y Anemia
en niñas y niños menores de 36 meses 2017-2021”.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
3.14. Resolución Ministerial N° 270-2018-MIDIS, aprueba los Principios
orientadores de la Modernización de la Gestión Pública en el sector de
Desarrollo e Inclusión Social.
IV. FINALIDAD
Contribuir con la prevención y reducir la prevalencia de anemia, con especial
énfasis en los niños y niñas menores de 36 meses que viven en los hogares
de las personas adultas mayores, usuarias de Pensión 65, en el marco del
Plan Multisectorial de Lucha contra la Anemia.
V. ENFOQUES TRANSVERSALES
5.1. Enfoque intercultural:
La Interculturalidad debe ser transversal y multisectorial a las políticas
de gobierno y uno de sus objetivos consiste en abrir verdaderos
espacios de participación a las diferentes culturas existentes. La
incorporación de la interculturalidad implica fundamentalmente un
posicionamiento ético y político de reconocimiento y respeto a la
diversidad que permita una interacción horizontal y sinérgica,
sustentada.
5.2. Enfoque Igualdad de Género:
Busca la generación de condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres adultas mayores para la adecuación de las acciones a ser
impulsadas durante la intervención para el ejercicio pleno de sus
derechos.
5.3. Enfoque Territorial:
De acuerdo con el enfoque de territorialidad, el territorio no sólo es
concebido como un espacio físico y geográfico, sino como un espacio
de relaciones entre los diferentes actores y sectores claves de la
sociedad civil, sus organizaciones, instituciones, el medioambiente, las
formas de producción, distribución y consumo, tradiciones e identidad
cultural. Comprende los vínculos y las interacciones que se registran
dentro de un territorio y en relación con los territorios vecinos, la
economía nacional, la sociedad, la cultura y los mercados mundiales.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
VI. PRINICIPIOS ORIENTADORES DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
DEL SECTOR DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, CON ENFASIS EN
EL ABORDAJE DE ANEMIA.
6.1. Acercamiento al Ciudadano: Significa aminorar cualquier barrera de
acceso al servicio que pudiera existir, ya sea social, geográfica,
cultural, lingüística o económica, para asegurar que los hogares y sus
integrantes tengan acceso afectivo a la oferta pública de
intervenciones que contribuyan al desarrollo de sus capacidades y la
plena vigencia de sus derechos económicos, sociales y culturales.
Este principio aparte de identificar las necesidades específicas y de
contextualizar la entrega de las intervenciones y prestaciones sociales
a las particularidades del territorio, garantizando su pertinencia y la
aceptación por parte de la población, estableciendo intervenciones
que se ajusten a las reales necesidades en cada territorio y hogar.
Asimismo implica organizar y diseñar los lugares de atención y la
modalidad de la entrega de los servicios de acuerdo a la cultura
particular, modos de vida, costumbres y desplazamiento de la
población.
6.2. Inclusión Económica y productiva: Se requiere cambiar la lógica
asistencialista de las actividades de desarrollo productivo,
característico de la promoción de oportunidades de capacidades
económicas, que busca complementar los escasos ingresos de las
familias con economías de subsistencia, pero sin pretender que
abandonen realmente la pobreza. Igualmente, denota dejar la
concepción de los emprendimientos productivos, cuya
responsabilidad recae exclusivamente en los hogares pobres que
están obligados a aprovechar las oportunidades que les depararía el
mercado, pero el cual está compuesto por cadenas productivas
débiles y desarticuladas.
Esto implica incorporar progresivamente las unidades productivas
familiares de las poblaciones en situación de pobreza y vulnerabilidad
socioeconómica a estas cadenas productivas, articulando a los
distintos actores empresariales y las instancias gubernamentales que
participan en algunos de los eslabones de estas cadenas. Asimismo
será necesario articular las actividades de desarrollo productivo que
viene desarrollando el MIDIS con las direcciones regionales, con los
programas productivos que desarrollan los diversos ministerios del
Estado Peruano.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
6.3. Innovación social y ampliación de capacidades: Se requiere que
los hogares y sus entornos deben ser intensivos en el uso de la
innovación tecnológica pertinente, lo que permitirá mejorar sus
procesos sociales y productivos, así como lograr eficiencia y
diversificación de productos. Ello se enmarca, en la promoción de
ecosistemas productivos innovadores regionales que, junto con los
actores económicos de las cadenas productivas existentes,
incorporen centros académicos y de investigación que desarrollen
actividades de innovación, investigación y difusión tecnológica. Esta
innovación debe estar orientada a aprovechar potencialidades
económicas propias de cada territorio, con miras a mejorar calidad y
productividad de las unidades económicas familiares y de las
unidades empresariales en las que participe la población en situación
de pobreza y vulnerabilidad socio económica para su incorporación al
mercado.
Para tal efecto, será necesario vincular las actividades de desarrollo
productivo que viene desarrollando el MIDIS con los centros de
innovación tecnológica del sector producción, agricultura, entre otros.
6.4. Articulación programática intersectorial, multisectorial e
intergubernamental: La articulación exitosa de las políticas
presupone que cada entidad pública cumpla con sus competencias y
funciones, fortaleciendo sus acciones en planeamiento, formulación,
seguimiento y evaluación de políticas en materia de desarrollo e
inclusión social, para que los gobiernos regionales y locales, puedan
cumplir con sus competencias de servicio a la población.
6.5. Movilización social y protagonismo ciudadano: La participación y
el protagonismo de los diversos actores sociales en las consultas
públicas para la formulación y validación de las políticas públicas en
materia de desarrollo social, así como en los mecanismos de
rendición de cuentas ante la comunidad.
6.6. Gestión Territorial: Se busca promover la articulación territorial para
la implementación de las políticas, planes, programas y los proyectos
de MIDIS en los territorios, facilitando y fortaleciendo los procesos de
planeamiento coordinado entre los distintos actores sectoriales.
10“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
VII. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
7.1. Alcance
La propuesta es de aplicación nacional por los Jefes de las Unidades
Territoriales de Pensión 65 – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
en sus ámbitos de intervención, con especial énfasis en los 104 distritos
priorizados, (Ver Anexo N° 01), a fin de contribuir con las metas
sectoriales y nacionales vinculadas a la anemia infantil.
7.2. Población Objetivo
Niños y niñas menores de 36 meses, que viven en los hogares de las
Personas Adultas Mayores en situación de extrema pobreza, usuarias
de Pensión 65, con especial énfasis en los 104 distritos priorizados.
VIII. OBJETIVOS:
8.1. OBJETIVO GENERAL
Implementar y/o fortalecer las intervenciones efectivas de educación
sanitaria, movilización social, gestión territorial y articulación
intersectorial, para contribuir con la prevención y control de Anemia,
con especial énfasis en los niños y niñas menores de 36 meses que
viven en los hogares de las personas adultas mayores, usuarias de
Pensión 65, con especial énfasis en los 104 distritos priorizados, en
el marco del Plan Multisectorial de Lucha contra la Anemia.
8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
8.2.1. Promover prácticas y entornos saludables para el cuidado infantil,
en hogares de usuarios con niños y niñas menores de 36 meses,
que viven con las personas adultas mayores, usuarias de Pensión
65, de los distritos priorizados y no priorizados.
8.2.2. Fortalecer la articulación territorial para promover prácticas
saludables, con énfasis en el consumo de alimentos con mayor
contenido de hierro, en distritos priorizados y no priorizados
11“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
IX. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN CONCORDANCIA CON EL PLAN
MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA:
9.1. Comunicación e Información en los hogares de usuarios de P 65
Con la finalidad de informar y comunicar a las familias de personas
adultas mayores, usuarias de Pensión 65, que viven con niños y niñas
menores de 36 meses, en la promoción de prácticas y entornos
saludables para fortalecer el cuidado infantil, con énfasis en los
distritos priorizados.
9.2. Movilización Social a nivel comunal:
Se sustenta en la participación efectiva de todos los actores de una
comunidad, con la finalidad de movilizar a la comunidad y ciudadanía
para que tome acciones conjuntas para la prevención y reducción de
la prevalencia de anemia en los ámbitos de intervención de Pensión
65, con énfasis en los distritos priorizados.
9.3. Articulación Territorial:
Implica la convocatoria y el actuar de los responsables de las
diferentes entidades del Estado, desde el liderazgo de los gobiernos
locales, con los representantes de la sociedad civil y de las
organizaciones sociales de base para concretar la implementación del
Plan Multisectorial de Lucha contra la Anemia de su respectivo distrito.
X. ACTIVIDADES DE PENSIÓN 65 SEGÚN OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
OBJETIVO ESPECIFICO N° 01:
Promover prácticas y entornos saludables para el cuidado infantil, en hogares
de usuarios de Pensión 65 con niños y niñas menores de 36 meses, de los
distritos priorizados y no priorizados,
Actividades de Pensión 65 Productos vinculados al Plan
Multisectorial
1.1. Visitas domiciliarias a hogares de
usuarios para brindar educación
sanitaria en prácticas saludables
vinculadas a la importancia de lactancia Niños menores de 6 meses con
materna, suplementación de hierro y lactancia materna exclusiva.
consumo de alimentos con mayor Niños de 6 a 36 meses con
contenido de hierro y registro en alimentación saludable.
aplicativo Ayza. Niños menores de 36 meses
1.2. Visitas domiciliarias a hogares de consumen suplemento de hierro
usuarios, con niños de 4 meses a 35 / con tratamiento de Anemia.
meses de edad, para verificar y
promover el consumo de suplementos
de hierro y registrar en aplicativo Ayza.
12“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
OBJETIVO ESPECIFICO N° 02:
Fortalecer la articulación territorial para promover prácticas saludables, con énfasis
en el consumo de alimentos con mayor contenido de hierro, en distritos priorizados
y no priorizados.
Actividades de Pensión 65 Productos vinculados al Plan
Multisectorial
2.1. Promover la preparación y el consumo
de alimentos con mayor contenido de hierro
en las comunidades y otras prácticas
saludables durante los Encuentros de Niños de 6 a 36 meses con
Saberes Productivos y otros espacios de alimentación saludable.
interacción comunitaria.
2.2. Promover el consumo de alimentos con
mayor contenido de hierro y otras prácticas
saludables en las Instituciones Educativas,
durante las trasmisiones intergeneracionales
de Saberes productivos.
XI. INDICADORES DE ACTIVIDAD Y METAS 2018 - 2019
OBJETIVOS Productos Actividades de INDICADORES DE META META RESPONSABLE
ESPECIFICO vinculados al Pensión 65 ACTIVIDAD 2018 2019 DE LA
S Plan ACTIVIDAD
Multisectorial
Promover ü Niños Visitas N° visitas 300 10,00 Personal de
prácticas y menores de 6 domiciliarias a domiciliarias a 0 campo
entornos meses con hogares de hogares de pensión 65
saludables lactancia usuarios con usuarios con
para el materna niños menores niños y niñas
cuidado exclusiva. de 36 meses menores de 36
infantil, en ü Niños de 6 a para brindar meses para
hogares 36 meses con educación promover
de alimentación sanitaria en practicas
usuarios saludable. prácticas saludables
de ü Niños saludables
Pensión menores de vinculadas a la
65 con 36 meses importancia de
niños y consumen lactancia
niñas suplemento materna,
menores de hierro / suplementación
de 36 con de hierro y
meses, de tratamiento de consumo de
los Anemia. alimentos con
distritos mayor
priorizados contenido de
hierro y registro
13“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
y no en aplicativo
priorizados Ayza.
Visitas N° visitas 300 10,00 Personal de
domiciliarias a domiciliarias a 0 campo
hogares de hogares de pensión 65
usuarios, con usuarios de
niños de 4 Pensión 65 con
meses a 35 niños y niñas
meses de de 4 a 35
edad, para meses para
verificar y verificar y
promover el promover
consumo de consumo de
suplementos de suplementación
hierro y de hierro
registrar en
aplicativo Ayza.
Fortalecer Niños de 6 a Promover la N° Encuentros 22 250 Personal de
la 36 meses con preparación y de Saberes campo
articulació alimentación el consumo de productivos en pensión 65
n territorial saludable. alimentos con donde se
para mayor promueve
promover contenido de consumo de
prácticas hierro en los alimentos ricos
saludables distritos en hierro.
, con durante los N° Registro de 50 150 Personal de
énfasis en Encuentros de prácticas campo
el Saberes ancestrales pensión 65
consumo Productivos y sobre la cocina en
de otros espacios tradicional que coordinación
alimentos de interacción incluya con
con mayor comunitaria. alimentos ricos gobiernos
contenido en hierro. locales
de hierro, Promover el N° Instituciones 50 400 PERSONAL
en distritos consumo de educativas en DE CAMPO
priorizados alimentos con donde se PENSIÓN
y no mayor promueven 65
priorizados contenido de consumo de
, hierro en las alimentos ricos
Instituciones en hierro,
Educativas, durante
durante las Encuentros de
trasmisiones Saberes
intergeneracion productivos
ales de
Saberes
productivos.
14“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
ANEXO N° 01: LISTA DE DISTRITOS PRIORIZADOS
LISTA DE DISTRITOS PRIORIZADOS PARA LA PRIMERA FASE DEL PLAN MULTISECTORIAL
DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA
N° UBIGEO DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
1 010401 NIEVA CONDORCANQUI AMAZONAS
2 010403 RIO SANTIAGO CONDORCANQUI AMAZONAS
3 010402 EL CENEPA CONDORCANQUI AMAZONAS
4 020305 MIRGAS ANTONIO RAYMONDI ANCASH
5 021208 SANTA CRUZ HUAYLAS ANCASH
6 022001 YUNGAY YUNGAY ANCASH
7 030506 CHALLHUAHUACHO COTABAMBAS APURIMAC
8 030501 TAMBOBAMBA COTABAMBAS APURIMAC
9 030503 COYLLURQUI COTABAMBAS APURIMAC
10 030207 KISHUARA ANDAHUAYLAS APURIMAC
11 030505 MARA COTABAMBAS APURIMAC
12 030607 URANMARCA CHINCHEROS APURIMAC
13 030604 HUACCANA CHINCHEROS APURIMAC
14 030504 HAQUIRA COTABAMBAS APURIMAC
15 040501 CHIVAY CAYLLOMA AREQUIPA
16 040804 HUAYNACOTAS LA UNION AREQUIPA
17 050114 VINCHOS HUAMANGA AYACUCHO
18 050501 SAN MIGUEL LA MAR AYACUCHO
19 050102 ACOCRO HUAMANGA AYACUCHO
20 050202 CHUSCHI CANGALLO AYACUCHO
21 050502 ANCO LA MAR AYACUCHO
22 050406 SANTILLANA HUANTA AYACUCHO
23 050411 PUCACOLPA HUANTA AYACUCHO
24 050508 TAMBO LA MAR AYACUCHO
25 060202 CACHACHI CAJABAMBA CAJAMARCA
26 061007 JOSE SABOGAL SAN MARCOS CAJAMARCA
27 060106 JESUS CAJAMARCA CAJAMARCA
28 060111 NAMORA CAJAMARCA CAJAMARCA
29 060105 ENCAÑADA CAJAMARCA CAJAMARCA
30 070106 VENTANILLA CALLAO CALLAO
31 070107 MI PERU CALLAO CALLAO
15“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
N° UBIGEO DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
32 080701 SANTO TOMAS CHUMBIVILCA CUSCO
33 081210 OCONGATE QUISPICANCHI CUSCO
34 081205 CCATCA QUISPICANCHI CUSCO
35 081212 QUIQUIJANA QUISPICANCHI CUSCO
36 081101 PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO CUSCO
37 080705 LIVITACA CHUMBIVILCA CUSCO
38 081104 COLQUEPATA PAUCARTAMBO CUSCO
39 080501 YANAOCA CANAS CUSCO
40 081103 CHALLABAMBA PAUCARTAMBO CUSCO
41 090103 ACORIA HUANCAVELICA HUANCAVELICA
42 090717 SURCUBAMBA TAYACAJA HUANCAVELICA
43 090714 SALCABAMBA TAYACAJA HUANCAVELICA
44 090502 ANCO CHURCAMPA HUANCAVELICA
45 090705 COLCABAMBA TAYACAJA HUANCAVELICA
46 090718 TINTAY PUNCU TAYACAJA HUANCAVELICA
47 090302 ANCHONGA ANGARAES HUANCAVELICA
48 100104 CHURUBAMBA HUANUCO HUANUCO
49 100109 SANTA MARIA DEL VALLE HUANUCO HUANUCO
50 100802 CHAGLLA PACHITEA HUANUCO
51 100207 SAN RAFAEL AMBO HUANUCO
52 100311 MARIAS DOS DE MAYO HUANUCO
53 100702 CHOLON MARAÑON HUANUCO
54 100801 PANAO PACHITEA HUANUCO
55 110207 PUEBLO NUEVO CHINCHA ICA
56 110206 GROCIO PRADO CHINCHA ICA
57 120606 PANGOA SATIPO JUNIN
58 120303 PICHANAQUI CHANCHAMAYO JUNIN
59 120604 MAZAMARI SATIPO JUNIN
60 120608 RIO TAMBO SATIPO JUNIN
61 130906 SANAGORAN SANCHEZ CARRION LA LIBERTAD
62 130901 HUAMACHUCO SANCHEZ CARRION LA LIBERTAD
63 140306 MORROPE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE
64 140203 INCAHUASI FERREÑAFE LAMBAYEQUE
65 150806 HUAURA HUAURA LIMA REGION
66 150510 NUEVO IMPERIAL CAÑETE LIMA REGION
67 150812 VEGUETA HUAURA LIMA REGION
68 150204 SUPE BARRANCA LIMA REGION
16“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
N° UBIGEO DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
69 160701 BARRANCA DATEM DEL MARAÑON LORETO
70 160202 BALSAPUERTO ALTO AMAZONAS LORETO
71 160402 PEBAS MARISCAL RAMON CASTILLA LORETO
72 160301 NAUTA LORETO LORETO
73 160703 MANSERICHE DATEM DEL MARAÑON LORETO
74 170302 IBERIA TAHUAMANU MADRE DE DIOS
75 170102 INAMBARI TAMBOPATA MADRE DE DIOS
76 180302 EL ALGARROBAL ILO MOQUEGUA
77 180204 ICHUÑA GENERAL SANCHEZ CERRO MOQUEGUA
78 190306 PUERTO BERMUDEZ OXAPAMPA PASCO
79 190201 YANAHUANCA DANIEL ALCIDES CARRION PASCO
80 190304 PALCAZU OXAPAMPA PASCO
81 200206 PACAIPAMPA AYABACA PIURA
82 200201 AYABACA AYABACA PIURA
83 200301 HUANCABAMBA HUANCABAMBA PIURA
84 210406 POMATA CHUCUITO PUNO
85 211104 CARACOTO SAN ROMAN PUNO
86 210210 SAMAN AZANGARO PUNO
87 210208 MUÑANI AZANGARO PUNO
88 210807 ORURILLO MELGAR PUNO
89 210307 ITUATA CARABAYA PUNO
90 210204 ASILLO AZANGARO PUNO
91 220804 NUEVA CAJAMARCA RIOJA SAN MARTIN
92 220105 SORITOR MOYOBAMBA SAN MARTIN
93 230107 PALCA TACNA TACNA
94 230201 CANDARAVE CANDARAVE TACNA
95 240302 AGUAS VERDES ZARUMILLA TUMBES
96 240301 ZARUMILLA ZARUMILLA TUMBES
97 240102 CORRALES TUMBES TUMBES
98 250104 MASISEA CORONEL PORTILLO UCAYALI
99 250201 RAYMONDI ATALAYA UCAYALI
100 250301 PADRE ABAD PADRE ABAD UCAYALI
101 150132 SAN JUAN DE LURIGANCHO LIMA LIMA METROPOLITANA
102 150143 VILLA MARIA DEL TRIUNFO LIMA LIMA METROPOLITANA
103 150106 CARABAYLLO LIMA LIMA METROPOLITANA
104 150142 VILLA EL SALVADOR LIMA LIMA METROPOLITANA
17“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
ANEXO N° 02
CARTILLA:
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E INTELIGENTES
SIN ANEMIA”
18“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E INTELIGENTES
SIN ANEMIA”
PRESENTACIÓN
Luchar contra la Anemia infantil es una prioridad para el Gobierno Peruano y para el
Ministerio de Desarrollo de Desarrollo e Inclusión Social y, por tanto, desde el Programa
Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 nos sumamos a los esfuerzos sectoriales y
Multisectoriales para lograr que las nietas y los nietos de nuestras personas adultas
mayores, usuarias de Pensión 65 no presenten Anemia.
A continuación presentamos una cartilla denominada “Mis nietas y nietos sanos e
inteligentes sin anemia”, dirigida a nuestros asistentes técnicos, promotores y coordinadores
territoriales, para que, en sus visitas domiciliarias, días de pago, diálogos y encuentros de
saberes productivos, trasmisiones intergeneracionales y otros espacios comunitarios, se
pueda difundir mensajes claves para prevenir la Anemia Infantil, especialmente en los niños
y niñas menores de 3 años que viven con las personas adultas mayores, usuarias de Pensión
65.
19“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
1. ¿Qué es la Anemia?
Es cuando el número de glóbulos rojos en la sangre
(hemoglobina) se ha reducido (por la poca cantidad de hierro en
la sangre), y es insuficiente para satisfacer las necesidades del
organismo.
La Anemia tiene consecuencias negativas para el desarrollo
psicomotor y de aprendizaje de los niños y niñas.
2. ¿Cuáles son los síntomas generales?
Habitualmente los niños y niñas que tienen Anemia no presentan síntomas.
En algunas ocasiones pueden tener:
Sueño incrementado, falta de apetito, irritabilidad,
rendimiento físico disminuido, fatiga, dolor de cabeza.
Piel y membranas mucosas pálidas, piel seca,
caída del cabello, pelo ralo y uñas quebradizas.
En prematuros y lactantes pequeños: baja
ganancia de peso
3. ¿Cuáles son las consecuencias de la Anemia?
Mayor riesgo de infecciones.
Bajo rendimiento escolar.
Disminución de energía para
actividad física.
Menor capacidad productiva.
20“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
4. Acciones para prevenir/controlar anemia:
4.1. Promover la Lactancia materna
exclusiva:
La Leche Materna tiene más de 200
componentes que interactúan para nutrir al
bebé, protegerlo de infecciones y
estimularlo en su desarrollo, asegurando el
vínculo madre- niño(a)
Debe iniciarse dentro de la primera hora del nacimiento del niño o de la niña,
de manera exclusiva hasta los 6 meses de edad (exclusiva es no incorporar
otro tipo de leches, fórmulas, caldos, agüitas, té, etc).
Desde los 6 meses la Lactancia materna debe ser complementaria a la
alimentación que se le da al niño o niña, la que debe durar hasta los 2 años
de edad.
BENEFICIOS DE LA LACTANCIA MATERNA:
La Leche materna es el alimento con más alto
nivel de absorción del hierro, por eso es
tan importante que el bebé lo consuma.
21“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
4.2. Promover la Alimentación rica en hierro, a partir de los 6 meses de
edad (Además de la lactancia materna):
Los niños y niñas menores de 3 años, por
encontrarse en pleno crecimiento, necesitan de
mucho hierro para que su cuerpo tenga suficiente
oxígeno para producir nuevas células, que
favorezca sus defensas y el desarrollo intelectual
del niño y la niña.
Por tanto, la alimentación del niño y niña mayor de
6 meses debe incluir todos los días alimentos de
origen animal, porque son las mejores fuentes de
hierro, como son: sangrecita, bazo, hígado,
corazón, mollejas, carnes rojas, cuy, pescado.
Además incorporar consumo de huevos.
La consistencia de la alimentación dependerá de la edad del niño o niña.
También es importante que consuman las menestras, así como las verduras
y frutas, de preferencia de color anaranjado, amarillo y verde.
22“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Los alimentos de origen animal tienen mayor nivel de absorción de
hierro que los de origen vegetal, es por eso la importancia de su
consumo diario.
La absorción de hierro varía según si es de origen animal o vegetal.
Nivel de absorción de hierro en alimentos
como el hígado, carnes rojas, sangrecita,
pescado es de: 20 – 25%.
Por lo tanto es muy importante consumir
este tipo de alimentos
Nivel de absorción de hierro es
del orden del 5% en habas,
arvejas, lentejas
Nivel de absorción de hierro de
espinaca, acelga y hojas verdes es bajo
(menos del 3%).
En niños, el consumo de hierro NO
puede basarse sólo en este tipo de
alimentos.
4.3. La Suplementación preventiva de hierro:
Cuando el niño o la niña no ha sido diagnosticado con Anemia.
4.3.1. Hierro en gotas:
Debe darse a niños y niñas niños desde el 4to
mes de nacido hasta cumplir los 6 meses de
edad, según la dosis que indique el médico o
personal de salud.
El establecimiento de salud lo distribuye
gratuitamente
23“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
4.3.2. Hierro en polvo (micronutriente):
Debe darse desde los 6 meses de edad y por
un año consecutivo. Se da al niño o niña en
una sola toma, todos los días por 1 año (1
sobre por día hasta completar 360 sobres).
El sobre de micronutriente lo entrega el establecimiento de salud, de
manera gratuita a niñas y niños dentro de las edades de 6 a 36 meses.
a. Características de los micronutrientes:
No tienen olor ni sabor.
No producen diarreas ni tiñen los
dientes.
Pueden producir deposiciones oscuras.
b. Cómo preparar los Micronutrientes para consumo del niño o niña:
1. Lavarse las manos con agua y jabón antes de preparar el Micronutriente.
2. En el plato servido, separar 2 cucharas de comida de consistencia espesa (no
líquidos) y dejar que se entibie.
3. Abrir el sobre con los dedos o tijera (no con los dientes).
4. Echar el contenido del sobre en las 2 cucharas de comida espesa (no líquidos)
5. Mezclar bien las 2 cucharas de comida separada con los Micronutrientes.
6. Ofrecer al niño o niña que coma primero las 2 cucharas mezcladas con los
Micronutrientes, y luego continuar con el resto de la comida.
24“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
c. A tener en cuenta:
Los Micronutrientes no necesitan
cocinarse, solo mezclarse con la
comida espesa.
Los Micronutrientes cambiarán el
sabor y el color a la comida, si se
consume después de los 15 minutos de
preparación o cuando la comida esté
caliente.
De preferencia, dar al final del
almuerzo naranjada o limonada para que ayude a absorber hierro. No dar té,
ni café porque no ayuda a la absorción del hierro.
4.4. Si hay Anemia dar Suplementación terapéutica de hierro:
Cuando el niño o la niña han sido diagnosticados con Anemia en el
establecimiento de salud, el médico indicará un jarabe o pastillas que
contienen hierro; la dosis y frecuencia dependerá de la edad.
Adicionalmente a esto si es un niño o niña menor de 2 años debe recibir
lactancia materna, así como alimentación con alimentos ricos en hierro de
origen animal especialmente.
5. ¿Cuáles son otras prácticas saludables a tener en cuenta por
las familias con niños y niñas menores de 3 años?
5.1. Hervir el agua antes de consumir.
5.2. Lavarse las manos siempre y antes de servir la comida a los niños y niñas.
5.3. Lavar los alimentos antes de prepararlos.
5.4. Promover la crianza de animales menores para mejorar la disponibilidad
de alimentos de origen animal en las familias.
5.5. Llevar al establecimiento de salud para su vacunación correspondiente,
según calendario y edad.
5.6. Los niños, adolescentes y las familias deberán recibir tratamiento
antiparasitario, en el establecimiento de salud.
25“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
6. Mensajes claves para prevenir Anemia:
1. Dar leche materna al niño o niña desde la primera hora de nacido, de
manera exclusiva hasta los 6 meses de edad, y hasta los 2 años de edad
de manera complementaria a su alimentación.
2. Desde los 4 meses de edad dar gotas de sulfato ferroso según
indicación del establecimiento de salud hasta los 6 meses.
3. A partir de los 6 meses, adicionalmente a la lactancia materna
considerar lo siguiente:
4. A partir de los 6 meses dar todos los días en las comidas espesas el
micronutriente y por 1 año consecutivo, para prevenir anemia.
26“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
“MIS NIETAS Y NIETOS SANOS E
INTELIGENTES SIN ANEMIA”
Elaborado por:
Unidad de Proyectos y Diseño de Intervenciones de Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensión 65 – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Adaptado de:
Norma técnica N° 134-MINSA/2017/DGIESP-Manejo terapéutico y preventivo de la anemia
en niños, adolescentes, mujeres gestantes y puérperas. Ministerio de Salud
27“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
ANEXO N° 3
MÓDULO EN APLICATIVO AYZA
28“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
29También puede leer
