Programa Local Boadilla del Monte Elecciones Municipales 2015

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Programa Local Boadilla del Monte
                                      Elecciones Municipales 2015

Subsecretaría de Política Municipal

Abril 2015
Ciudadanos (C’s)                                                 Programa Local Boadilla del Monte
                                                                 Subsecretaría de Política Municipal

     Propuestas de regeneración democrática de nuestros
     municipios

 -   Los cargos electos de C’s se comprometen en el supuesto de
     imputación por delito de corrupción a renunciar a su condición de
     cargo electo.
 -   Limitación de mandatos. Limitaremos a dos legislaturas el mandato
     máximo de los alcaldes y concejales.
 -   Declaración pública de patrimonio y compatibilidad. S e h a r á n
     p ú b l i ca s a l p r i n ci p i o y a l f i n a l d e c a d a l e g i sl a t u r a . D e t o das
     las modificaciones en el patrimonio de los cargos electos se dará cuenta
     al mes siguiente de producirse.
 -   Incompatibilidad de sueldos y dietas. Los cargos electos que
     estén como representantes políticos, no podrán desempeñar dos cargos
     públicos simultáneamente.
 -   Incompatibilidades del equipo de gobierno. El Alcalde y Concejales
     de gobierno no podrán trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento
     haya mantenido un alto nivel de contratación durante el tiempo de
     desempeño del cargo ni durante los 5 años posteriores a su cese.
 -   Proponemos la limitación de los salarios de los concejales y que sean
     públicos desde su aprobación.
 -   Intensificaremos el control de las mesas de contratación estableciendo
     exhaustivos controles que garanticen la legalidad de las actuaciones.

     Nuestras propuestas de transparencia

 -   Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se
     realizará un Pleno extraordinario para exponer el grado de cumplimiento
     del programa de gobierno.
 -   Habilitaremos un departamento de transparencia al que cualquier
     vecino podrá acudir para recabar información municipal.
 -   Empleo público. Eliminaremos el clientelismo y amiguismo en la
     contratación de trabajadores, estableciendo unos criterios de selección
     transparentes conforme a la legislación vigente.
 -   Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Impulsaremos la
     “sede electrónica” como punto de acceso a través de internet a la
     información municipal y como herramienta para agilizar los trámites
     administrativos.
 -   Auditoría externa. Solicitaremos a la Cámara de Cuentas de la
     Comunidad de Madrid la realización de auditorías periódicas con el

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        compromiso de publicar sus resultados en la página web municipal o
        similar.
    -   Promoveremos un debate anual del estado del municipio.
    -   Propondremos la celebración de los plenos en horario de tarde para
        facilitar la asistencia ciudadana.
    -   Transparencia de los Grupos Municipales. Se harán públicas las
        retribuciones del Alcalde y Concejales, así como las asignaciones a los
        grupos municipales y los gastos desglosados de los mismos.

         Ayuntamientos abiertos a sus ciudadanos

-       Presupuestos Participativos.          Fomentaremos la realización de
        presupuestos participativos habilitando cauces para dar cabida a la
        contribución de los vecinos.
-       Implantaremos un sistema telemático que permita recoger la iniciativa
        ciudadana, dando respuesta a ella y favoreciendo en todo momento el
        acceso a la información.
-       Nos comprometemos a dar respuesta a TODA alegación escrita que
        los vecinos puedan llegar a hacernos en materia de gobierno.
-       Estableceremos un control del trabajo y dedicación en el consistorio
        municipal de cada cargo público mediante la publicación en la “sede
        electrónica” o en la web municipal de la “agenda del concejal” en que
        puedan consultarse las actividades realizadas como las previstas por
        nuestros alcaldes y concejales.
-       Potenciaremos el “Big Data”, con el fin de crear informes que puedan
        mejorar el funcionamiento interno del Ayuntamiento y del Municipio.

        Ahorro y reducción del gasto superfluo

    -   Racionalización administrativa y control del gasto. Reduciremos el
        número de asesores y cargos de confianza, así como la eliminación de
        duplicidades. Se recuperarán servicios contratados con terceros y se
        aplicará un recorte a los gastos generales con criterios de austeridad.
    -   Agruparemos partidas de gastos para una mayor eficiencia y control
        del presupuesto.
    -   Promoveremos sinergias de gestión con ayuntamientos vecinos para
        reducir gastos y generar ahorros.
    -   Suprimiremos los gastos superfluos y despilfarros, racionalizando los
        recursos municipales, eliminando organismos innecesarios.

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 -   Estableceremos un control riguroso de la ejecución del presupuesto
     municipal para evitar desviaciones presupuestarias.
 -   Reduciremos asesores y altos cargos, supliéndolos con empleados
     públicos.
 -   Suprimiremos los privilegios de los cargos electos que supongan
     gastos superfluos a las arcas municipales, coches oficiales, chófer,
     escoltas, etc., limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que
     deberán justificarse y aprobarse en Pleno.
 -   Reduciremos el gasto en el Gabinete de Comunicación.
 -   Gestionaremos de forma eficaz los edificios y patrimonio
     municipales realizando auditorías de gestión, eficiencia y rentabilidad de
     los mismos.
 -   Gestión eficaz de las subvenciones y ayudas a los ciudadanos, con
     establecimiento de normas claras de concesión y seguimiento en base a
     la utilidad social de las mismas.
 -   Empresas municipales. Reduciremos las empresas municipales al
     mínimo en base a criterios de viabilidad económica y beneficio social.
 -   Agilizaremos los trámites administrativos, promoviendo el uso de
     aplicaciones informáticas y los trámites       telemáticos evitando los
     desplazamientos y la simplificación de los procesos administrativos.
     Crearemos una base de datos común de los ciudadanos.

     Seguridad ciudadana y convivencia

 -   Impulsaremos la colaboración entre los diferentes cuerpos y fuerzas de
     seguridad en las tareas de vigilancia y prevención del delito.
 -   Propondremos convenios de la policía local con el resto de cuerpos y
     fuerzas de seguridad para habilitar oficinas de denuncias conjuntas.
 -   Arbitraremos medidas y cambios organizativos para facilitar la
     proximidad de los policías locales a los vecinos, con especial incidencia
     en las urbanizaciones, marcando como objetivo la mejora de la seguridad
     ciudadana.
 -   Mejoraremos los medios y las condiciones materiales que necesite la
     policía local para que realicen con seguridad y eficacia su labor dentro de
     sus competencias.
 -   La Policía Local prestará una especial atención al control del
     absentismo escolar y vigilará los centros educativos, especialmente a la
     entrada y salida de los mismos.
 -   La Policía Local actuará contra la proliferación de actos de
     vandalismo, pintadas de fachadas y gamberradas, con una especial
     atención a la suciedad de las vías públicas con deposiciones de animales.

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 -   Regularemos las actividades lúdicas de ocio, especialmente en
     horario nocturno, de manera que sean compatibles con el uso colectivo del
     espacio público y el descanso de los vecinos.
 -   Protección Civil. Potenciaremos la Agrupación de Voluntarios de
     Protección Civil.

     Servicios sociales, Tercera Edad, Mujer e Inmigración

 -   Exigiremos la dotación de recursos para el cumplimiento efectivo
     de la Ley de Dependencia.
 -   Reduciremos los tiempos de espera para la formalización de los
     trámites de identificación de la necesidad de la ayuda, así como en
     la respuesta y posterior atención a la persona necesitada.
 -   Diseñaremos y estableceremos programas que favorezcan un
     envejecimiento activo y saludable de las personas mayores,
     mediante su participación en actividades sociales, deportivas,
     educativas y culturales.
 -   Estudiaremos la viabilidad de la implantación de un nuevo centro de
     mayores en el noroeste de Boadilla.
 -   Impulsaremos la independencia de las personas con discapacidad.
     Trabajaremos en los ámbitos que potencien la autonomía funcional de la
     persona y su integración relacional.
 -   Fomentaremos la supresión de barreras arquitectónicas en los
     accesos al transporte y a las instalaciones públicas.
 -   Desarrollaremos programas amplios de prevención de adicciones que
     abarquen consumos con sustancia (alcohol, drogas,…) y sin sustancia
     (videojuegos, nuevas tecnologías).
 -   Facilitaremos la integración efectiva de los nuevos residentes e
     inmigrantes, con la creación de un manual de bienvenida al municipio
     dirigido a los nuevos empadronados, y la traducción al inglés de
     documentos e impresos importantes referentes al municipio, así como, la
     web del ayuntamiento.
 -   Impulsaremos programas específicos de protección, seguimiento e
     inserción socio-laboral de mujeres sometidas a situaciones de violencia o
     de explotación.
 -   Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de
     concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para
     prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores
     vulnerables.

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 -    Modernizaremos los Servicios Sociales, abriéndolos decididamente
      a la participación ciudadana. Para ello contemplaremos políticas en las
      que sean decisivas las propuestas de las organizaciones de la sociedad
      civil y su coordinación con las Administraciones Públicas.
 -   Fomentaremos planes de grupos de autoayuda, actividades de
     voluntariado social y redes sociales solidarias.
 -   Impulsaremos la acción ciudadana y vecinal para favorecer el
     desarrollo de movimientos ciudadanos que quieran ofrecer apoyo a los
     colectivos más desfavorecidos, a través de campañas de sensibilización
     social que conciencien sobre problemática social, fomenten buenos
     hábitos y ofrezcan servicios de ayuda en la comunidad.
 -   Promoveremos la participación activa de los jóvenes en el municipio:
     ayuda a mayores, voluntariado, campañas de sensibilización.
 -   Desarrollaremos actividades que fomenten el vínculo familiar (familia
     tradicional y monoparental) desarrollando actividades sencillas de disfrute
     en común: picnics, jornadas, rutas, talleres, reuniones...
 -   Reactivaremos la celebración de ferias, mercados y eventos
     solidarios
 -   Priorizaremos la lucha contra toda forma de violencia contra la
     infancia, haciendo especial hincapié en fenómenos recientes asociados a
     las nuevas tecnologías como el ciberacoso o la manipulación de niñ@s por
     adultos a través de Internet (grooming). Es preciso unificar las nuevas
     situaciones de maltrato infantil y formar a los profesionales para su
     adecuada prevención, detección, notificación y derivación a los
     profesionales cualificados para su tratamiento.
 -   Implementaremos estrategias de intervención social que trabajen
     específicamente en la corrección de la problemática social con
     incidencia real en el municipio (objetivos específicos, no genéricos:
     obesidad infantil, rendimiento escolar,…) y controlen su evolución.
     Articulando herramientas que permitan observar y comparar parámetros
     sociales municipales en relación a otros municipios y a nivel nacional.
 -   Pondremos a disposición de personas vulnerables, afectados por
     violencia de género, tercera edad, conflicto interpersonal… los dispositivos
     de orientación psicosocial y protección del municipio.

     Cultura, Educación y Juventud

-    Promoveremos la existencia de número suficiente de plazas y
     recursos escolares, en todos sus ciclos, con especial atención a la
     creación de un nuevo IES Público, y a la adecuación de módulos FP.

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-   Ampliaremos horarios de apertura y fomentaremos el máximo
    aprovechamiento de centros educativos, instalaciones deportivas,
    recursos naturales y espacios públicos para programar actividades
    extraescolares, fines de semana, días festivos locales y vacaciones.
-   Trabajaremos por la preservación y el reconocimiento del patrimonio
    histórico, artístico y cultural de Boadilla del Monte integrándolo en la
    vida del municipio y potenciándolo como atractivo turístico.
-   Crearemos un órgano consultivo que tenga por finalidad recoger el sentir
    de los jóvenes y sus propuestas.
-   Se programará una oferta deportiva, cultural y de ocio variada y de
    calidad para todos los ciudadanos.
-   Dinamizaremos el ocio saludable para jóvenes y adolescentes
    habilitando espacios públicos para desarrollar actividades durante las
    tardes-noches de los fines de semana.
-   Apoyaremos a las agrupaciones culturales y deportivas de Boadilla
    del Monte facilitando sus actividades e intermediando activamente para el
    patrocinio de sus iniciativas.
-   Crearemos un órgano consultivo que canalice las necesidades,
    inquietudes y propuestas de los vecinos, estableciendo a su vez un sistema
    de evaluación permanente de los servicios ofrecidos.
-   Control de resultados de las contratas de servicios en el área con
    especial atención a la Escuela de Música.
-   Potenciaremos el uso multicultural y público del Palacio de Boadilla
    como emblema del municipio posicionándolo, en colaboración con
    instituciones de prestigio a nivel nacional, regional y local, como referente
    cultural destacado.
-   Promoveremos la utilización de recursos culturales, de tal forma, que
    museos, empresas, instituciones y particulares puedan ofrecer
    gratuitamente a centros educativos y ciudadanos, exposiciones y talleres en
    colegios, ayuntamiento, parques y áreas deportivas.
-   Pondremos en marcha campañas de educación e iniciativas que
    fomenten valores cívicos en centros educativos y mejoren la calidad de
    vida y la convivencia en el municipio.
-   Organizaremos convocatorias de premios entre estudiantes y
    profesores para recompensar el esfuerzo y potenciar el interés en las
    diversas áreas educativas.
-   Impulsaremos la creación de huertos urbanos recreativos con el
    objetivo de potenciar el consumo de alimentos saludables y como actividad
    social vertebradora entre los vecinos.

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     Deporte y Ocio

-    Impulsaremos un Plan de rehabilitación, conservación y adecuación
     de instalaciones deportivas, con el fin de prestar unos servicios de mayor
     calidad a los usuarios.
-    Articularemos un plan estratégico deportivo que incluya algunos deportes
     minoritarios.
-    Fomentaremos la actividad física multidisciplinar (medio natural, cultural,
     ocio…) incrementando su oferta y ampliando el horario de las
     instalaciones existentes.
-    Estudiaremos la instalación de un centro público de valoración funcional
     y prescripción de la actividad a cualquier practicante (Deporte seguro).
-    Estudiaremos la creación de un centro de ocio municipal alejado de las
     zonas residenciales.

     Hacienda, Economía y Empleo

 -   Disminuiremos la presión fiscal municipal mediante 2 líneas principales
     de actuación:
        o Congelaremos la cuota efectiva del IBI y en los casos en que sea
            posible, una rebaja progresiva de los tipos para absorber los
            incrementos de valores catastrales establecidos en plena burbuja
            inmobiliaria.
        o Impulsaremos la suficiencia financiera del municipio
            estableciendo por ley la participación en el IRPF y en el IVA con un
            porcentaje, respectivamente, del 15% y del 2%, como ya sucede en
            Alemania, y también la participación del ayuntamiento en el
            impuesto de transmisiones patrimoniales actualmente cedido a las
            comunidades autónomas.

-    Realizaremos una auditoría contable municipal anual.
-    Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y autónomos.
     Priorización de los pagos a PYMES y autónomos para reducir la deuda
     proveniente del retraso de pago por parte del Ayuntamiento
-    Decidiremos las inversiones a realizar en base a su impacto
     económico – social.
-    Concursos públicos: Prohibiremos de forma expresa la segmentación
     presupuestaria de servicios y/u obras.

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-   Desarrollaremos una red abierta de comunicación por internet que
    facilite la economía colaborativa de impacto productivo conectando oferta
    y demanda.
-   Estableceremos exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores
    a través de:
        Bonificación fiscal municipal durante los 2 primeros años de
            desarrollo de la actividad.
        Pondremos a su disposición “viveros municipales de empresas” que
            favorezcan el desarrollo de los pequeños proyectos empresariales y
            la creación de un tejido industrial incipiente y generador de empleo.
        Reducción costes de instalación: Sustituiremos el pago único inicial
            de la tasa o impuesto de la licencia o comunicación de apertura por
            un pago fraccionado mensualmente durante el primer año de
            funcionamiento de establecimiento para aquellas actividades
            clasificadas como inocuas (comercio, comercio alimentario, servicios
            personales, profesionales, oficinas, etc.)

-   Formaremos a trabajadores, autónomos y empresarios, mejorando su
    cualificación para obtener una mayor competitividad de las empresas
    locales.
-   Dotaremos de asesoramiento experto a los jóvenes que buscan su
    primer empleo a través de mentores (mentoring) con el objetivo de
    traspasar el conocimiento aplicado.
-   Impulsaremos programas para parados de larga duración
    personalizados para su incorporación al mercado laboral.
-   Apoyaremos el Comercio Local de proximidad a través de:
          Diagnostico de los sectores más productivos para el municipio.
          Aplicación de medidas de crecimiento concretas a cada sector, de
             manera equilibrada, potenciando el sector “estrella”, alentando al
             “productivo” y desarrollando al “emergente”.
          Políticas de segunda oportunidad para endeudados con una
             incapacidad de pago sobrevenida no imputable al deudor.

-   Agilizaremos los trámites administrativos para la instalación o
    apertura de nuevas actividades comerciales o industriales.
-   Facilitaremos la implantación a las empresas interesadas en radicarse
    en nuestro municipio, en base a:
          La reorientación de la actividad “económica – productiva” apoyando
            la instalación de tecnologías que apuesten por la eficiencia
            energética ayudando al crecimiento de Boadilla limpio, eficiente,
            tecnológico y vanguardista con especial atención a los sistemas
            para el aprovechamiento de la Energía Solar.
          La promoción de conciertos con fundaciones, instituciones y
            empresas de alta tecnología para que establezcan su actividad

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             económica e instalación en el municipio, contribuyendo a la
             creación de un tejido social de industrias de alto valor añadido
             (parque tecnológico).
            Liberación de actividades económicas en domicilios privados
             compatibles con el uso residencial.

-   Impulsaremos el crecimiento sostenible de servicios y equipamientos,
    replanteando el programa de inversiones y nuevas infraestructuras.
-   Promoveremos la reutilización del suelo liberado.

    Urbanismo

-   Planes urbanísticos: Convocaremos a la ciudadanía, incluidos todos los
    agentes sociales y económicos del municipio, al debate y formulación de los
    principios, objetivos, y actuaciones a seguir en el urbanismo local con el fin
    de definir y diseñar el Boadilla del Monte del año 2025, que quede reflejado
    en un nuevo PGOU, que revisará y subsanará las deficiencias del actual
    planeamiento, concediendo especial importancia a la reducción del techo
    poblacional, fijado en 83.869 habitantes, según en el Plan que se encuentra
    en vías de aprobación en la Comunidad de Madrid.
-    Uso del suelo: Promoveremos proyectos urbanísticos que incrementen las
    zonas verdes.
-    Vías urbanas y movilidad
           Propondremos el desarrollo de Planes de Movilidad urbana
             sostenibles, diseñando actuaciones que mejoren la interconexión
             con Madrid, así como el transporte público con destino a la capital,
             a municipios próximos a Boadilla del Monte y dentro del propio
             municipio.
           Estudiaremos la implantación de un billete local de metro ligero de
             bajo coste para uso en el interior del Municipio.
           Incrementaremos de la seguridad vial, estudiando para ello
             posibles acciones concretas como la instalación de una pasarela
             en la M513 que comunique el sector B con la urbanización El Olivar
             del Mirabal.
           Estudiaremos trazados alternativos al objeto de descongestionar el
             tráfico en las horas puntas: Rotonda M-513, M-50
           Mejora del carril bici con criterios de utilidad (conectividad entre
             puntos de interés: institutos, colegios y dotaciones públicas…)

-    Vivienda: Propondremos fomentar actuaciones encaminadas a que los
    jóvenes del municipio permanezcan en él, una vez emancipados, y a
    atender necesidades de colectivos especialmente vulnerables o con
    escasos recursos. Se valorará la conveniencia del mantenimiento de

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    actuaciones de la EMVS en términos de rentabilidad económica y
    rentabilidad social.

    Medio Ambiente

-   Potenciaremos el mantenimiento de las zonas verdes y del Monte de
    Boadilla solicitando el apoyo de la Comunidad de Madrid, bajo las
    siguientes directrices:
          Medidas de regeneración y recuperación de solares abandonados
            o infrautilizados y suelos degradados.
          Realización de inventarios cuantitativos y cualitativos de la flora y la
            fauna de nuestro municipio.
          Evaluación y control de especies invasoras y plagas.
          Plan de protección de las aves de nuestro monte.

-   Realizaremos campañas para fomentar el reciclaje, con programas
    medioambientales, cursos, talleres y actividades que permitan rentabilizar
    nuestro monte. Adicionalmente se valorará:
         Incrementar el reciclaje mediante incentivos municipales que
            fomenten la instalación de módulos de reciclaje para envases.
         Aumentar el número de contenedores subterráneos y sistemas de
            transporte neumático de residuos.
         Potenciar la cultura de la reutilización creando un centro de
            almacenaje de equipos electrónicos, eléctricos y electrodomésticos
            reparados.

-   Promoveremos un mayor control de los servicios de limpieza.
-   Potenciaremos el control de plagas.
-   Impulsaremos la instalación de tecnologías que apuesten por la
    eficiencia energética y la disminución de la contaminación acústica
    mediante las siguientes medidas:
          Realización de auditorías energéticas en servicios y edificios
             municipales con el objeto de aplicar medidas de ahorro.
          Aprovechamiento de los residuos de poda del monte, parques y
             jardines para la producción de palets para caldera de biomasa.
          Instalación de sistemas de generación de energías renovables en
             edificios de uso municipal con el objeto de producir autoconsumo.
          Enterramiento de las líneas de alta tensión.
          Promoción de vehículos municipales eléctricos.
          Aplicación de luminarias de bajo consumo en vías públicas.
          Realización de un mapa de ruidos del municipio, prestando
             especial atención en las zonas que atraviesa el metro ligero y
             aplicación de medidas correctoras.

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Ciudadanos (C’s)                                  Programa Local Boadilla del Monte
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-   Elaboraremos un plan estratégico para la mejora del abastecimiento,
    saneamiento, y depuración del agua en el municipio, en base a tres
    puntos:
            Aprovechamiento del agua depurada del municipio en una segunda
             línea de agua no sanitaria para regadío.
            Incentivos municipales para la instalación de sistemas para un
             segundo empleo de agua de arrastre en sanitarios.
            Mantenimiento efectivo de la red de distribución y alcantarillado,
             control de plagas y olores.

-   Elaboraremos un plan especial para la mejora y renovación de viarios
    locales y su programación temporal con criterios de priorización de
    seguridad vial, accesibilidad y utilidad general.
-   Implantaremos un sistema de gestión ambiental en diversos servicios
    municipales para garantizar el seguimiento de los estándares
    internacionales ambientales. Los resultados serán publicados y
    actualizados en la web del Ayuntamiento; así como el anuncio de la
    aplicación de las medidas correctoras cuando sean necesarias. Los
    principales indicadores publicados serán:
          Superficie verde pública por habitante
          Evaluación de la huella de carbono e hídrica del municipio
          Comparativa de superficie verde pública frente a la totalidad de
            suelo público
          Consumo de agua por habitante.
          Consumo energético por habitante
          Consumo de energía procedente de renovables frente a la
            convencional
          Reutilización de agua depurada
          Tasa de reciclaje de residuos por habitante.
          Generación de residuos orgánicos por habitante (Su descenso
            suele contribuir a una mayor tasa de reciclaje)
          Generación de residuos destinados a vertedero de inertes.
          Tasa de población escolar que accede a educación y formación
            ambiental.
          Tasa de utilización de Puntos Limpios
          Calidad del aire: En este último apartado se debe publicar
            diariamente en la web del Ayuntamiento las medidas analíticas del
            aire en Boadilla, especialmente en épocas de mayor incidencia de
            alergias.

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