Programa Local Boadilla del Monte Elecciones Municipales 2015
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Programa Local Boadilla del Monte Elecciones Municipales 2015 Subsecretaría de Política Municipal Abril 2015
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal Propuestas de regeneración democrática de nuestros municipios - Los cargos electos de C’s se comprometen en el supuesto de imputación por delito de corrupción a renunciar a su condición de cargo electo. - Limitación de mandatos. Limitaremos a dos legislaturas el mandato máximo de los alcaldes y concejales. - Declaración pública de patrimonio y compatibilidad. S e h a r á n p ú b l i ca s a l p r i n ci p i o y a l f i n a l d e c a d a l e g i sl a t u r a . D e t o das las modificaciones en el patrimonio de los cargos electos se dará cuenta al mes siguiente de producirse. - Incompatibilidad de sueldos y dietas. Los cargos electos que estén como representantes políticos, no podrán desempeñar dos cargos públicos simultáneamente. - Incompatibilidades del equipo de gobierno. El Alcalde y Concejales de gobierno no podrán trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento haya mantenido un alto nivel de contratación durante el tiempo de desempeño del cargo ni durante los 5 años posteriores a su cese. - Proponemos la limitación de los salarios de los concejales y que sean públicos desde su aprobación. - Intensificaremos el control de las mesas de contratación estableciendo exhaustivos controles que garanticen la legalidad de las actuaciones. Nuestras propuestas de transparencia - Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se realizará un Pleno extraordinario para exponer el grado de cumplimiento del programa de gobierno. - Habilitaremos un departamento de transparencia al que cualquier vecino podrá acudir para recabar información municipal. - Empleo público. Eliminaremos el clientelismo y amiguismo en la contratación de trabajadores, estableciendo unos criterios de selección transparentes conforme a la legislación vigente. - Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Impulsaremos la “sede electrónica” como punto de acceso a través de internet a la información municipal y como herramienta para agilizar los trámites administrativos. - Auditoría externa. Solicitaremos a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid la realización de auditorías periódicas con el 2
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal compromiso de publicar sus resultados en la página web municipal o similar. - Promoveremos un debate anual del estado del municipio. - Propondremos la celebración de los plenos en horario de tarde para facilitar la asistencia ciudadana. - Transparencia de los Grupos Municipales. Se harán públicas las retribuciones del Alcalde y Concejales, así como las asignaciones a los grupos municipales y los gastos desglosados de los mismos. Ayuntamientos abiertos a sus ciudadanos - Presupuestos Participativos. Fomentaremos la realización de presupuestos participativos habilitando cauces para dar cabida a la contribución de los vecinos. - Implantaremos un sistema telemático que permita recoger la iniciativa ciudadana, dando respuesta a ella y favoreciendo en todo momento el acceso a la información. - Nos comprometemos a dar respuesta a TODA alegación escrita que los vecinos puedan llegar a hacernos en materia de gobierno. - Estableceremos un control del trabajo y dedicación en el consistorio municipal de cada cargo público mediante la publicación en la “sede electrónica” o en la web municipal de la “agenda del concejal” en que puedan consultarse las actividades realizadas como las previstas por nuestros alcaldes y concejales. - Potenciaremos el “Big Data”, con el fin de crear informes que puedan mejorar el funcionamiento interno del Ayuntamiento y del Municipio. Ahorro y reducción del gasto superfluo - Racionalización administrativa y control del gasto. Reduciremos el número de asesores y cargos de confianza, así como la eliminación de duplicidades. Se recuperarán servicios contratados con terceros y se aplicará un recorte a los gastos generales con criterios de austeridad. - Agruparemos partidas de gastos para una mayor eficiencia y control del presupuesto. - Promoveremos sinergias de gestión con ayuntamientos vecinos para reducir gastos y generar ahorros. - Suprimiremos los gastos superfluos y despilfarros, racionalizando los recursos municipales, eliminando organismos innecesarios. 3
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Estableceremos un control riguroso de la ejecución del presupuesto municipal para evitar desviaciones presupuestarias. - Reduciremos asesores y altos cargos, supliéndolos con empleados públicos. - Suprimiremos los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos a las arcas municipales, coches oficiales, chófer, escoltas, etc., limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que deberán justificarse y aprobarse en Pleno. - Reduciremos el gasto en el Gabinete de Comunicación. - Gestionaremos de forma eficaz los edificios y patrimonio municipales realizando auditorías de gestión, eficiencia y rentabilidad de los mismos. - Gestión eficaz de las subvenciones y ayudas a los ciudadanos, con establecimiento de normas claras de concesión y seguimiento en base a la utilidad social de las mismas. - Empresas municipales. Reduciremos las empresas municipales al mínimo en base a criterios de viabilidad económica y beneficio social. - Agilizaremos los trámites administrativos, promoviendo el uso de aplicaciones informáticas y los trámites telemáticos evitando los desplazamientos y la simplificación de los procesos administrativos. Crearemos una base de datos común de los ciudadanos. Seguridad ciudadana y convivencia - Impulsaremos la colaboración entre los diferentes cuerpos y fuerzas de seguridad en las tareas de vigilancia y prevención del delito. - Propondremos convenios de la policía local con el resto de cuerpos y fuerzas de seguridad para habilitar oficinas de denuncias conjuntas. - Arbitraremos medidas y cambios organizativos para facilitar la proximidad de los policías locales a los vecinos, con especial incidencia en las urbanizaciones, marcando como objetivo la mejora de la seguridad ciudadana. - Mejoraremos los medios y las condiciones materiales que necesite la policía local para que realicen con seguridad y eficacia su labor dentro de sus competencias. - La Policía Local prestará una especial atención al control del absentismo escolar y vigilará los centros educativos, especialmente a la entrada y salida de los mismos. - La Policía Local actuará contra la proliferación de actos de vandalismo, pintadas de fachadas y gamberradas, con una especial atención a la suciedad de las vías públicas con deposiciones de animales. 4
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Regularemos las actividades lúdicas de ocio, especialmente en horario nocturno, de manera que sean compatibles con el uso colectivo del espacio público y el descanso de los vecinos. - Protección Civil. Potenciaremos la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil. Servicios sociales, Tercera Edad, Mujer e Inmigración - Exigiremos la dotación de recursos para el cumplimiento efectivo de la Ley de Dependencia. - Reduciremos los tiempos de espera para la formalización de los trámites de identificación de la necesidad de la ayuda, así como en la respuesta y posterior atención a la persona necesitada. - Diseñaremos y estableceremos programas que favorezcan un envejecimiento activo y saludable de las personas mayores, mediante su participación en actividades sociales, deportivas, educativas y culturales. - Estudiaremos la viabilidad de la implantación de un nuevo centro de mayores en el noroeste de Boadilla. - Impulsaremos la independencia de las personas con discapacidad. Trabajaremos en los ámbitos que potencien la autonomía funcional de la persona y su integración relacional. - Fomentaremos la supresión de barreras arquitectónicas en los accesos al transporte y a las instalaciones públicas. - Desarrollaremos programas amplios de prevención de adicciones que abarquen consumos con sustancia (alcohol, drogas,…) y sin sustancia (videojuegos, nuevas tecnologías). - Facilitaremos la integración efectiva de los nuevos residentes e inmigrantes, con la creación de un manual de bienvenida al municipio dirigido a los nuevos empadronados, y la traducción al inglés de documentos e impresos importantes referentes al municipio, así como, la web del ayuntamiento. - Impulsaremos programas específicos de protección, seguimiento e inserción socio-laboral de mujeres sometidas a situaciones de violencia o de explotación. - Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores vulnerables. 5
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Modernizaremos los Servicios Sociales, abriéndolos decididamente a la participación ciudadana. Para ello contemplaremos políticas en las que sean decisivas las propuestas de las organizaciones de la sociedad civil y su coordinación con las Administraciones Públicas. - Fomentaremos planes de grupos de autoayuda, actividades de voluntariado social y redes sociales solidarias. - Impulsaremos la acción ciudadana y vecinal para favorecer el desarrollo de movimientos ciudadanos que quieran ofrecer apoyo a los colectivos más desfavorecidos, a través de campañas de sensibilización social que conciencien sobre problemática social, fomenten buenos hábitos y ofrezcan servicios de ayuda en la comunidad. - Promoveremos la participación activa de los jóvenes en el municipio: ayuda a mayores, voluntariado, campañas de sensibilización. - Desarrollaremos actividades que fomenten el vínculo familiar (familia tradicional y monoparental) desarrollando actividades sencillas de disfrute en común: picnics, jornadas, rutas, talleres, reuniones... - Reactivaremos la celebración de ferias, mercados y eventos solidarios - Priorizaremos la lucha contra toda forma de violencia contra la infancia, haciendo especial hincapié en fenómenos recientes asociados a las nuevas tecnologías como el ciberacoso o la manipulación de niñ@s por adultos a través de Internet (grooming). Es preciso unificar las nuevas situaciones de maltrato infantil y formar a los profesionales para su adecuada prevención, detección, notificación y derivación a los profesionales cualificados para su tratamiento. - Implementaremos estrategias de intervención social que trabajen específicamente en la corrección de la problemática social con incidencia real en el municipio (objetivos específicos, no genéricos: obesidad infantil, rendimiento escolar,…) y controlen su evolución. Articulando herramientas que permitan observar y comparar parámetros sociales municipales en relación a otros municipios y a nivel nacional. - Pondremos a disposición de personas vulnerables, afectados por violencia de género, tercera edad, conflicto interpersonal… los dispositivos de orientación psicosocial y protección del municipio. Cultura, Educación y Juventud - Promoveremos la existencia de número suficiente de plazas y recursos escolares, en todos sus ciclos, con especial atención a la creación de un nuevo IES Público, y a la adecuación de módulos FP. 6
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Ampliaremos horarios de apertura y fomentaremos el máximo aprovechamiento de centros educativos, instalaciones deportivas, recursos naturales y espacios públicos para programar actividades extraescolares, fines de semana, días festivos locales y vacaciones. - Trabajaremos por la preservación y el reconocimiento del patrimonio histórico, artístico y cultural de Boadilla del Monte integrándolo en la vida del municipio y potenciándolo como atractivo turístico. - Crearemos un órgano consultivo que tenga por finalidad recoger el sentir de los jóvenes y sus propuestas. - Se programará una oferta deportiva, cultural y de ocio variada y de calidad para todos los ciudadanos. - Dinamizaremos el ocio saludable para jóvenes y adolescentes habilitando espacios públicos para desarrollar actividades durante las tardes-noches de los fines de semana. - Apoyaremos a las agrupaciones culturales y deportivas de Boadilla del Monte facilitando sus actividades e intermediando activamente para el patrocinio de sus iniciativas. - Crearemos un órgano consultivo que canalice las necesidades, inquietudes y propuestas de los vecinos, estableciendo a su vez un sistema de evaluación permanente de los servicios ofrecidos. - Control de resultados de las contratas de servicios en el área con especial atención a la Escuela de Música. - Potenciaremos el uso multicultural y público del Palacio de Boadilla como emblema del municipio posicionándolo, en colaboración con instituciones de prestigio a nivel nacional, regional y local, como referente cultural destacado. - Promoveremos la utilización de recursos culturales, de tal forma, que museos, empresas, instituciones y particulares puedan ofrecer gratuitamente a centros educativos y ciudadanos, exposiciones y talleres en colegios, ayuntamiento, parques y áreas deportivas. - Pondremos en marcha campañas de educación e iniciativas que fomenten valores cívicos en centros educativos y mejoren la calidad de vida y la convivencia en el municipio. - Organizaremos convocatorias de premios entre estudiantes y profesores para recompensar el esfuerzo y potenciar el interés en las diversas áreas educativas. - Impulsaremos la creación de huertos urbanos recreativos con el objetivo de potenciar el consumo de alimentos saludables y como actividad social vertebradora entre los vecinos. 7
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal Deporte y Ocio - Impulsaremos un Plan de rehabilitación, conservación y adecuación de instalaciones deportivas, con el fin de prestar unos servicios de mayor calidad a los usuarios. - Articularemos un plan estratégico deportivo que incluya algunos deportes minoritarios. - Fomentaremos la actividad física multidisciplinar (medio natural, cultural, ocio…) incrementando su oferta y ampliando el horario de las instalaciones existentes. - Estudiaremos la instalación de un centro público de valoración funcional y prescripción de la actividad a cualquier practicante (Deporte seguro). - Estudiaremos la creación de un centro de ocio municipal alejado de las zonas residenciales. Hacienda, Economía y Empleo - Disminuiremos la presión fiscal municipal mediante 2 líneas principales de actuación: o Congelaremos la cuota efectiva del IBI y en los casos en que sea posible, una rebaja progresiva de los tipos para absorber los incrementos de valores catastrales establecidos en plena burbuja inmobiliaria. o Impulsaremos la suficiencia financiera del municipio estableciendo por ley la participación en el IRPF y en el IVA con un porcentaje, respectivamente, del 15% y del 2%, como ya sucede en Alemania, y también la participación del ayuntamiento en el impuesto de transmisiones patrimoniales actualmente cedido a las comunidades autónomas. - Realizaremos una auditoría contable municipal anual. - Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y autónomos. Priorización de los pagos a PYMES y autónomos para reducir la deuda proveniente del retraso de pago por parte del Ayuntamiento - Decidiremos las inversiones a realizar en base a su impacto económico – social. - Concursos públicos: Prohibiremos de forma expresa la segmentación presupuestaria de servicios y/u obras. 8
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Desarrollaremos una red abierta de comunicación por internet que facilite la economía colaborativa de impacto productivo conectando oferta y demanda. - Estableceremos exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores a través de: Bonificación fiscal municipal durante los 2 primeros años de desarrollo de la actividad. Pondremos a su disposición “viveros municipales de empresas” que favorezcan el desarrollo de los pequeños proyectos empresariales y la creación de un tejido industrial incipiente y generador de empleo. Reducción costes de instalación: Sustituiremos el pago único inicial de la tasa o impuesto de la licencia o comunicación de apertura por un pago fraccionado mensualmente durante el primer año de funcionamiento de establecimiento para aquellas actividades clasificadas como inocuas (comercio, comercio alimentario, servicios personales, profesionales, oficinas, etc.) - Formaremos a trabajadores, autónomos y empresarios, mejorando su cualificación para obtener una mayor competitividad de las empresas locales. - Dotaremos de asesoramiento experto a los jóvenes que buscan su primer empleo a través de mentores (mentoring) con el objetivo de traspasar el conocimiento aplicado. - Impulsaremos programas para parados de larga duración personalizados para su incorporación al mercado laboral. - Apoyaremos el Comercio Local de proximidad a través de: Diagnostico de los sectores más productivos para el municipio. Aplicación de medidas de crecimiento concretas a cada sector, de manera equilibrada, potenciando el sector “estrella”, alentando al “productivo” y desarrollando al “emergente”. Políticas de segunda oportunidad para endeudados con una incapacidad de pago sobrevenida no imputable al deudor. - Agilizaremos los trámites administrativos para la instalación o apertura de nuevas actividades comerciales o industriales. - Facilitaremos la implantación a las empresas interesadas en radicarse en nuestro municipio, en base a: La reorientación de la actividad “económica – productiva” apoyando la instalación de tecnologías que apuesten por la eficiencia energética ayudando al crecimiento de Boadilla limpio, eficiente, tecnológico y vanguardista con especial atención a los sistemas para el aprovechamiento de la Energía Solar. La promoción de conciertos con fundaciones, instituciones y empresas de alta tecnología para que establezcan su actividad 9
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal económica e instalación en el municipio, contribuyendo a la creación de un tejido social de industrias de alto valor añadido (parque tecnológico). Liberación de actividades económicas en domicilios privados compatibles con el uso residencial. - Impulsaremos el crecimiento sostenible de servicios y equipamientos, replanteando el programa de inversiones y nuevas infraestructuras. - Promoveremos la reutilización del suelo liberado. Urbanismo - Planes urbanísticos: Convocaremos a la ciudadanía, incluidos todos los agentes sociales y económicos del municipio, al debate y formulación de los principios, objetivos, y actuaciones a seguir en el urbanismo local con el fin de definir y diseñar el Boadilla del Monte del año 2025, que quede reflejado en un nuevo PGOU, que revisará y subsanará las deficiencias del actual planeamiento, concediendo especial importancia a la reducción del techo poblacional, fijado en 83.869 habitantes, según en el Plan que se encuentra en vías de aprobación en la Comunidad de Madrid. - Uso del suelo: Promoveremos proyectos urbanísticos que incrementen las zonas verdes. - Vías urbanas y movilidad Propondremos el desarrollo de Planes de Movilidad urbana sostenibles, diseñando actuaciones que mejoren la interconexión con Madrid, así como el transporte público con destino a la capital, a municipios próximos a Boadilla del Monte y dentro del propio municipio. Estudiaremos la implantación de un billete local de metro ligero de bajo coste para uso en el interior del Municipio. Incrementaremos de la seguridad vial, estudiando para ello posibles acciones concretas como la instalación de una pasarela en la M513 que comunique el sector B con la urbanización El Olivar del Mirabal. Estudiaremos trazados alternativos al objeto de descongestionar el tráfico en las horas puntas: Rotonda M-513, M-50 Mejora del carril bici con criterios de utilidad (conectividad entre puntos de interés: institutos, colegios y dotaciones públicas…) - Vivienda: Propondremos fomentar actuaciones encaminadas a que los jóvenes del municipio permanezcan en él, una vez emancipados, y a atender necesidades de colectivos especialmente vulnerables o con escasos recursos. Se valorará la conveniencia del mantenimiento de 10
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal actuaciones de la EMVS en términos de rentabilidad económica y rentabilidad social. Medio Ambiente - Potenciaremos el mantenimiento de las zonas verdes y del Monte de Boadilla solicitando el apoyo de la Comunidad de Madrid, bajo las siguientes directrices: Medidas de regeneración y recuperación de solares abandonados o infrautilizados y suelos degradados. Realización de inventarios cuantitativos y cualitativos de la flora y la fauna de nuestro municipio. Evaluación y control de especies invasoras y plagas. Plan de protección de las aves de nuestro monte. - Realizaremos campañas para fomentar el reciclaje, con programas medioambientales, cursos, talleres y actividades que permitan rentabilizar nuestro monte. Adicionalmente se valorará: Incrementar el reciclaje mediante incentivos municipales que fomenten la instalación de módulos de reciclaje para envases. Aumentar el número de contenedores subterráneos y sistemas de transporte neumático de residuos. Potenciar la cultura de la reutilización creando un centro de almacenaje de equipos electrónicos, eléctricos y electrodomésticos reparados. - Promoveremos un mayor control de los servicios de limpieza. - Potenciaremos el control de plagas. - Impulsaremos la instalación de tecnologías que apuesten por la eficiencia energética y la disminución de la contaminación acústica mediante las siguientes medidas: Realización de auditorías energéticas en servicios y edificios municipales con el objeto de aplicar medidas de ahorro. Aprovechamiento de los residuos de poda del monte, parques y jardines para la producción de palets para caldera de biomasa. Instalación de sistemas de generación de energías renovables en edificios de uso municipal con el objeto de producir autoconsumo. Enterramiento de las líneas de alta tensión. Promoción de vehículos municipales eléctricos. Aplicación de luminarias de bajo consumo en vías públicas. Realización de un mapa de ruidos del municipio, prestando especial atención en las zonas que atraviesa el metro ligero y aplicación de medidas correctoras. 11
Ciudadanos (C’s) Programa Local Boadilla del Monte Subsecretaría de Política Municipal - Elaboraremos un plan estratégico para la mejora del abastecimiento, saneamiento, y depuración del agua en el municipio, en base a tres puntos: Aprovechamiento del agua depurada del municipio en una segunda línea de agua no sanitaria para regadío. Incentivos municipales para la instalación de sistemas para un segundo empleo de agua de arrastre en sanitarios. Mantenimiento efectivo de la red de distribución y alcantarillado, control de plagas y olores. - Elaboraremos un plan especial para la mejora y renovación de viarios locales y su programación temporal con criterios de priorización de seguridad vial, accesibilidad y utilidad general. - Implantaremos un sistema de gestión ambiental en diversos servicios municipales para garantizar el seguimiento de los estándares internacionales ambientales. Los resultados serán publicados y actualizados en la web del Ayuntamiento; así como el anuncio de la aplicación de las medidas correctoras cuando sean necesarias. Los principales indicadores publicados serán: Superficie verde pública por habitante Evaluación de la huella de carbono e hídrica del municipio Comparativa de superficie verde pública frente a la totalidad de suelo público Consumo de agua por habitante. Consumo energético por habitante Consumo de energía procedente de renovables frente a la convencional Reutilización de agua depurada Tasa de reciclaje de residuos por habitante. Generación de residuos orgánicos por habitante (Su descenso suele contribuir a una mayor tasa de reciclaje) Generación de residuos destinados a vertedero de inertes. Tasa de población escolar que accede a educación y formación ambiental. Tasa de utilización de Puntos Limpios Calidad del aire: En este último apartado se debe publicar diariamente en la web del Ayuntamiento las medidas analíticas del aire en Boadilla, especialmente en épocas de mayor incidencia de alergias. 12
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