QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LIMA METROPOLITANA Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? - Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
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LIMA CIUDAD SOSTENIBLE
¿ QUÉ PROPONEN
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
PARA LIMA METROPOLITANA Y CUÁLES SON LOS
DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN?
ELECCIONES
MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 1
2 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA
LIMA CIUDAD SOSTENIBLE
¿ QUÉ PROPONEN
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
PARA LIMA METROPOLITANA Y CUÁLES SON LOS
DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN?
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 1
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS
PARA LIMA METROPOLITANA Y CUÁLES SON LOS
DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN?
Programa de Política y Gobernanza Ambiental - Autores: Isabel Calle, Carol Mora, Fátima Contreras,
SPDA Bryan Jara y Sofía Pacheco
Corrección de estilo: Jhonny Salazar
El Programa de Política y Gobernanza Ambiental de la SPDA Diseño e impresión: NEGRAPATA S.A.C.
impulsa y contribuye al desarrollo de políticas públicas y Jr. Suecia 1470, Urb. San Rafael, Lima 01
regulación en materia de gestión ambiental y de los recursos Imágenes usadas bajo licencia de Shutterstock
naturales, así como en la consolidación de la institucionalidad
ambiental en el Perú con la finalidad de asegurar el desarrollo © Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
de inversiones sostenibles. Presidente: Jorge Caillaux
Director ejecutivo: Pedro Solano
Para ello, el Programa trabaja con un enfoque Prolongación Arenales 437, San Isidro, Lima
descentralizado, transectorial y basado en derechos Teléfono: (+511) 612-4700
humanos a través de la implementación de herramientas www.spda.org.pe
legales e institucionales que promuevan: www.actualidadambiental.pe
Una planificación y gestión integral y sostenible del Primera edición, setiembre de 2018
territorio nacional Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en papel reciclado Cyclus P/O. Fabricado con
El desarrollo de políticas públicas que promuevan Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del 100% fibras recicladas, libres de cloro y blanqueadores
acciones de mitigación y adaptación al cambio climático Perú Nº 2018-14667 ópticos, certificadas por NAPM (National Association of
La mejora de los procesos de evaluación de impacto ISBN: 978-612-4261-38-1 Paper Merchants) y FSC (Forest Stewardship Council).
Además, ha sido elaborado con bioenergía (energía no
ambiental de proyectos de inversión en infraestructura e Impreso en Perú, setiembre 2018 contaminante) certificado por Ecoflower y Blue Engel.
industrias extractivas Por ello, el papel Cyclus es un producto hecho bajo un
manejo ambientalmente apropiado, con responsabili-
La implementación de estándares para un efectivo dad social y económicamente viable de los recursos.
monitoreo y fiscalización ambiental de actividades
económicas en sectores estratégicos Los beneficios por el uso de este papel se reflejan en un
menor impacto al ecosistema, equivalente a:
El diseño y funcionamiento de ciudades más sostenibles
que aseguren adecuadas condiciones de vida para todos 193 kg de residuos sólidos no generados
La aplicación de la evaluación ambiental estratégica en 45 kg de gases de efecto invernadero evitados
los procesos de planificación nacional 453 km no recorridos en auto estándar
La gestión integrada de los recursos hídricos a través de 4908 lt de agua ahorrados
la promoción de infraestructura natural 589 kWh de energía no consumida
La mejora del marco institucional y normativo para la 314 kg de fibra de árbol ahorrada
adopción de mecanismos adecuados de transparencia,
acceso a la información, rendición de cuentas,
participación ciudadana y justicia ambiental, así como
de mecanismos que aseguren el desarrollo adecuado
de procesos de consulta previa a pueblos indígenas en
procesos de evaluación de impacto ambiental
El diseño e implementación de incentivos y mecanismos
financieros y/o tributarios para la promoción de buenas
prácticas ambientales y eficiencia Fuente: www.arjowigginsgraphic.com
2 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA
ÍNDICE
1.
PRESENTACIÓN
5
2. 3. 4.
DIAGNÓSTICO DE LIMA PROPUESTAS DE LOS RECOMENDACIONES DESDE LA SPDA
METROPOLITANA CANDIDATOS PARA LA PRÓXIMA GESTIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
2.1 Gestión integral de los 3.1 Gestión integral de los
LIMA: HACIA UN ENFOQUE DE CIUDAD
residuos sólidos residuos sólidos
SOSTENIBLE
2.2 Espacios públicos de la 3.2 Espacios públicos de la
ciudad ciudad 4.1 Hacia una gestión integrada de los
residuos sólidos
2.3 Movilidad urbana 3.3 Movilidad urbana
sostenible sostenible 4.2 Por una protección efectiva de nuestros
espacios públicos y del derecho a su
disfrute pleno
6 - 17 18 - 75 4.3 Hacia una movilidad urbana sostenible
para todos
76 - 83
5.
BIBLIOGRAFÍA
84
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 3
Catedral en la plaza
mayor de Lima.
4 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA
PRESENTACIÓN
El próximo octubre, peruanas y peruanos el diseño de dichas ciudades se encuentran a los planes de gobierno de los candidatos a
deberemos elegir a nuevas autoridades aquellos relacionados con la inclusión, la la alcadía de Lima Metropolitana en materia
regionales y locales, quienes gobernarán en erradicación de la pobreza, el acceso a de ciudades sostenibles y se formula
los siguientes cuatro años. En este contexto, viviendas seguras y asequibles, un transporte recomendaciones de política para una ciudad
las nuevas gestiones tendrán la importante público eficiente, una adecuada gestión de que presenta grandes desafíos como Lima. Lo
oportunidad de iniciar una ruta hacia la residuos sólidos, una vocación de expansión cierto es que varias de las opciones de gestión
planificación y construcción de ciudades más y conservación de espacios públicos, una que presentamos son de alta replicabilidad a
sostenibles y resilentes para los ciudadanos. planificación urbana temprana, entre otros. las distintas ciudades del Perú.
Todo ello con la finalidad de apaciguar las
En los últimos años, los problemas necesidades cotidianas de los habitantes a Esperamos que estos siguientes cuatro años
relacionados a las actividades cotidianas través del aprovechamiento de los servicios representen un verdadero cambio para Lima
como la movilidad en la ciudad, la gestión ambientales y un manejo adecuado del y que predominen frente a interes privados
de residuos, la creación y mantenimiento territorio de los ecosistemas urbanos. el interés público y la satisfacción de las
de espacios públicos estratégicos se han necesidades colectivas.
intensificado y han desencadenado conflictos Asimismo, es importante recordar que el Perú
internos entre ciudadanos y autoridades, mantiene un compromiso para lograr que las
inseguridad ciudadana, incremento de ciudades y los asentamientos humanos sean
accidentes automovilísticos, limitaciones de sostenibles en el marco de la Agenda 2030 Isabel Calle Valladares
acceso y privatización de espacios públicos, para los Objetivos de Desarrollo Sostenible Directora
etc. Todos estos problemas impactan (ODS). Política y Gobernanza Ambiental
directamente en el ejercicio de derechos Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
fundamentales como el derecho a la vida Por ello, el Programa de Política y Gobernanza
digna, desarrollo humano, integridad, Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho
identidad y el derecho a contar con un Ambiental (SPDA) ha elaborado una serie de
ambiente sano y equilibrado para la vida. propuestas de política para aportar al proceso
de transformación de las ciudades con un
Según la Organización de las Naciones Unidas, enfoque sostenible, resiliente e inclusivo,
las ciudades sostenibles son aquellas en para que las nuevas autoridades alcancen
donde pueden converger ideas, comercios, sus metas y compromisos internacionales
culturas, ciencia, productividad, desarrollo y puedan brindar un entorno saludable y
social y ambiental con la finalidad de brindar sostenible a los habitantes para el desarrollo
una mejor calidad de vida a sus habitantes. de sus vidas. Aunque en el presente
Entre los distintos aspectos que involucran documento se realiza un especial diagnóstico
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 5
DIAG
Lima Metropolitana es la capital de la Conforme a lo señalado por el Ministerio
República del Perú y la ciudad más poblada. En del Ambiente, una ciudad es sostenible en
el 2017, Lima alcanzó las 9 562 280 personas, la medida en que, integrando la dimensión
que representan un tercio de la población ambiental, logre tejer el desarrollo económico
NOSTI
peruana. Está rodeada por el desierto costero y social con la conservación de la base de
y extendida sobre los valles de los ríos Chillón, recursos naturales en la que se sostiene,
Rímac y Lurín. (MML 2018). Es una de las garantizando el derecho de las generaciones
capitales más importantes de Sudamérica futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus
y ha sido evaluada como una ciudad débil propias necesidades.
CO
en sostenibilidad, donde se le diagnostica
con una calidad de vida inadecuada para sus La ruta hacia una ciudad sostenible inicia
ciudadanos en lo que respecta a servicios necesariamente por una planificación urbana
municipales básicos (Coronado 2015; adecuada y por establecer prioridades, así
cuadro 3). como asegurar las inversiones requeridas
para lograrlo. Por tanto, cuando hablamos
DE LIMA De cara a la próxima gestión municipal, el
reto que enfrenta el siguiente alcalde de
de una ciudad sostenible nos referimos a
aquella que se autoabastece energéticamente,
METROPOLITANA Lima Metropolitana es hacer de ella una que no desaprovecha sus residuos sino que
ciudad sostenible. Sobre todo, considerando los reutiliza como nuevas materias primas,
que es una urbe con problemas como una ciudad con transporte más sostenible
la contaminación del aire y del agua, la para todos y con una tendencia a la creación
congestión del tráfico y la gestión inadecuada y repotenciación de sus espacios públicos
de los efectos del cambio climático que con miras a la satisfacción de necesidades
afectan no solo el paisaje de la ciudad y colectivas. Aunque estos elementos no son
actividades económicas como el turismo, los únicos que nos aproximan hacia el enfoque
sino que terminan incidiendo negativamente de sostenibilidad para Lima, sí son pilares en
en la calidad de vida de los habitantes y en la construcción y ordenamiento de nuestra
el bienestar social al que tenemos derecho ciudad, una sostenibilidad que permite a
como comunidad. El camino hacia una su vez mejores condiciones de desarrollo
ciudad sostenible no implica solo mejorar humano, una vida digna, reducción de las
las condiciones ambientales de Lima sino brechas de desigualad, relacionamiento e
también asuntos como la prestación del integración y sentido de apropiación sobre los
servicio público de transporte, lograr la gestión valores que componen nuestra ciudad.
integrada de los residuos sólidos y asegurar
la protección de los espacios públicos como
condición para ejercicio del derecho a la ciudad
que tenemos todos.
6 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA
2.1
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
El ciclo de los residuos sólidos empieza en el
momento de su generación, donde idealmente
deben primar las acciones de minimización
y prevención. Esto es, evitar la generación
de residuos sólidos o generarlos al mínimo
posible. En segundo lugar, los residuos sólidos
deberán ser recuperados y valorados previa
identificación a través de actividades de
segregación y selección pues, dependiendo
de su composición, pueden conformar
fuentes de energía o materia prima. Así como
pueden ser usados las veces que sea posible
mediante un proceso de mantenimiento.
Estas actividades deberán realizarse
obligatoriamente y en primera instancia
desde la fuente de generación y, en segunda
instancia, en infraestructuras de propiedad
o de uso de las municipalidades. Finalmente,
una vez agotadas todas las etapas previas, los
residuos sólidos deberán ser transportados
cumpliendo las normas y estándares de
seguridad y protección establecidos para
ser dispuestos permanentemente a un
tratamiento sanitario en condiciones
ambientalmente adecuadas. Para ello, es
indispensable contar con infraestructura
adecuada según el tipo de residuos sólidos.
Estas pueden ser rellenos sanitarios, rellenos
de residuos peligrosos, entre otros.
Personal de limpieza
desfilando en Lima. ¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 7
Complementariamente, la gestión integral de Según información del 2016, del total de urbanas, generando acumulación de residuos
residuos sólidos también implica la limpieza gobiernos locales que realizan el recojo de domiciliarios, de actividad de la construcción
pública, de manera regular, permanente y residuos sólidos, el 76.7% destina todo o de obras menores e incluso peligrosos por
obligatoria a cargo de las municipalidades. parte de los mismos en botaderos, el 29.2% las diferentes actividades económicas que se
La limpieza pública comprende acciones de en rellenos sanitarios y el 19.2% en prácticas desarrollan en la ciudad (MML 2014; 76).
recolección de residuos sólidos, transporte y como la quema o incineración de residuos
disposición final. (INEI 2017;101). De hecho, según el Ministerio En el primer trimestre del 2018, el Organismo
del Ambiente, existe una brecha muy de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
Así, en el nuevo enfoque de la gestión integral amplia entre la cantidad de infraestructura identificó 187 puntos críticos de acumulación
de los residuos sólidos priman las acciones requerida y las necesidades de disposición de residuos sólidos en Lima Metropolitana
orientadas a promover una economía final de residuos sólidos. Ellos estiman que se (OEFA 2018), en donde los residuos sólidos
circular en torno al uso y aprovechamiento necesitan 250 rellenos sanitarios, pero el Perú eran depositados ilegalmente en lugares no
de los residuos sólidos, que representan una cuenta solo con 30 y la mayoría está en Lima autorizados generando focos infecciosos
oportunidad de desarrollo e inclusión social (Diario La República 2018). para la población, afectando no solo la
de los agentes que intervienen en él. Además, salud de los ciudadanos y ciudadanas sino
este proceso favorece a contar con ciudades A diferencia de otros problemas ambientales también la calidad de vida y las condiciones de
más limpias, saludables, seguras y de calidad en la ciudad, son perceptibles debido a su conservación del suelo y el ambiente urbano.
para el desarrollo de las actividades cotidianas. visibilidad, la mala disposición de residuos Complementariamente, la acumulación de
sólidos, la insuficiente limpieza pública de residuos sólidos o botaderos genera gases
Dicho esto, es importante tener en cuenta calles, los escasos esfuerzos de la población y de efecto invernadero que aportan a la
que la ciudad metropolitana de Lima está de las autoridades para segregar y seleccionar intensificación del cambio climático.
habitada por más de 9 millones de habitantes los residuos sólidos previamente a su
que generan casi 2.5 kilogramos de residuos disposición final. Sobre la implementación de las acciones
sólidos por persona (RPP 2018), lo que la priorizadas en la gestión de residuos
convierte en una ciudad conglomerada y Así, según el VIII Informe de Percepción sólidos relacionadas a la minimización de su
saturada por la gran cantidad de actividades sobre Calidad de Vida en Lima y Callao generación y su aprovechamiento, Lima es la
económicas y productivas que se realizan correspondiente al año 2017, el 27.1% de primera ciudad a nivel nacional en consumo
en ella. A fin de culminar el ciclo de vida de limeños considera que la limpieza pública de productos de un solo uso. El más usado y
los residuos sólidos, se deberá contar con y la acumulación de basura constituyen un desechado en simultáneo son los plásticos
infraestructura adecuada para su tratamiento problema relevante (Lima Cómo Vamos de un solo uso, como las bolsas, sorbetes,
final como rellenos sanitarios, plantas de 2018; 6). utensilios descartables, entre otros, los
compostaje, plantas de reciclaje, entre otros, cuales pueden ser utilizados en solo 10
los cuales deben aprovechar al máximo la Por otro lado, la propia MML indica que minutos y desechados, para luego iniciar su
valorización que los residuos sólidos pueden la acumulación de basura se genera por descomposición que puede tomar de 100 a
tener. problemas en su recolección y recojo; y por el 400 años (RPP 2018).
difícil acceso vehicular a determinadas zonas
8 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANAEn el 2015, el 9.3% de los residuos sólidos Asimismo, algunas municipalidades distritales Nº 014-2017-MINAM. Esta nueva ley ha
estaba compuestos por plásticos (bolsas limeñas implementaron medidas para permitido no solo un cambio de enfoque
plásticas, botellas PET y otros plásticos promover el uso de materiales alternativos sobre la gestión integral de residuos sólidos
rígidos), lo cual equivale a 1 241.97 toneladas al plástico. Además, algunas empresas de sino que también otorga competencias a las
al día, siendo el segundo tipo de residuo sólido comercio lanzaron campañas y medidas para autoridades municipales y busca generar
generado en el Perú después de la materia disminuir la generación de residuos sólidos las condiciones necesarias para promover
orgánica (Minam 2015). plásticos en sus actividades. la valorización de los residuos sólidos de
manera que se conviertan en un producto
En Lima Metropolitana y Callao se genera Las medidas que buscan regular el uso de de mercado y en una actividad económica
886 toneladas de basura plástica al día y su plásticos de un solo uso son compatibles que brinde oportunidades de desarrollo e
disposición final no es siempre la adecuada, con el marco legal de la gestión integral de inclusión a quienes operan en este rubro. En
terminando gran parte de estos residuos en residuos sólidos, que prioriza el principio ese sentido, el nuevo marco legal reconoce
las riberas de los ríos, en las faldas de los de minimización de residuos sólidos y la responsabilidad extendida del productor
nevados o en el fondo del mar (La República el cumplimiento de las obligaciones de en la gestión de los residuos; por lo que,
2018), poniendo en riesgo no solo el ambiente segregación en la fuente, de manera que los mantiene una responsabilidad compartida con
y sus ecosistemas sino también la salud de las residuos sólidos plásticos sean generados el generador.
personas. en la cantidad mínima posible y puedan ser
debidamente aprovechados y dispuestos A nivel municipal, la Municipalidad
No obstante, esta problemática no solo afecta de manera adecuada a través de acciones Metropolitana de Lima cuenta con la
a nuestra ciudad. Según la revista National de reciclaje, reutilización y, en el caso de Ordenanza Nº 1878, mediante la cual se
Geographic, cada año acaban unos 8 millones los residuos sólidos de las bolsas plásticas regula la gestión metropolitana de residuos
de toneladas de plástico en el mar, que duran compuestas de material orgánico, a través de sólidos municipales y enfatiza como su
muchos años en desaparecer completamente acciones de compostaje. objetivo principal construir un sistema de
del ambiente (Parker 2018). gestión y manejo de los residuos sólidos con
Sin embargo, a fin de culminar el ciclo de enfoque ambiental, social y financieramente
En ese contexto, en los últimos meses y vida de dichos residuos se deberá contar con sostenible. Complementariamente, la
producto de este movimiento mundial, fueron infraestructura adecuada para su tratamiento Ordenanza Nº 1854 establece medidas para
presentados 19 proyectos legislativos ante final, como rellenos sanitarios, plantas de promover, impulsar y regular el reciclaje de los
el Congreso de la República con el objetivo compostaje, plantas de reciclaje, entre otros, residuos sólidos como actividad prioritaria a
de regular el consumo de los plásticos de un los cuales deben aprovechar al máximo la la disposición final de residuos y define que
solo uso en nuestro país a través de distintos valorización que los residuos sólidos pueden la MML es el principal actor para promover,
mecanismos como la disuasión, el control tener. incentivar, autorizar y fiscalizar las actividades
y creación de incentivos, con la finalidad de segregación en la fuente, recolección
de incidir en un cambio de conducta de los El marco legal general de gestión integral de selectiva, formalización de recicladores,
consumidores a vías más sostenibles y residuos sólidos se encuentra desarrollado transporte, comercialización y reciclaje de los
ecoeficientes. en el Decreto Legislativo Nº 1278 y su residuos sólidos.
reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 9En ese sentido, la principal problemática en la
gestión integral de los residuos sólidos es el
incumplimiento de las obligaciones de todos
los actores involucrados en el ciclo de vida de
residuos sólidos, desde el generador hasta
las autoridades y empresas operadoras de
residuos sólidos. Sin embargo, la deficiencia
en la cobertura de los servicios de residuos
sólidos y en la calidad de estos constituye
una problemática estructural que requiere de
la implementación de un nuevo enfoque en
torno a la gestión de residuos sólidos como
una actividad económica con flujo circular.
Fuente de agua
en el parque de la
reserva, Lima
10 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANA2.2 existentes, limitaciones en su acceso y
disfrute, falta de inversión en su conservación,
Concretamente, en el caso de las áreas verdes,
la MML informó que se estimó que para el
ESPACIOS PÚBLICOS DE financiamiento para su mantenimiento y año 2016 existía un promedio de 3.25 m2 de
LA CIUDAD repotenciación, y la ausencia de una política
pública orientada a la creación de más
áreas verdes de uso público por habitante
en la capital, siendo 9 m2 por persona la cifra
espacios públicos para la ciudad en términos recomendada por la Organización Mundial
Los espacios públicos son aquellas áreas de la de representatividad y diversidad, es decir, de la Salud (OMS). El 77% de los 32 distritos
ciudad que cumplen una finalidad pública y que distintos tipos de espacios públicos ubicados de Lima no cuenta con la cantidad mínima
tienen como objetivo satisfacer necesidades a lo largo de la ciudad y no concentrados que recomienda la OMS. Solamente Jesús
colectivas. De forma enunciativa podemos solo en determinados distritos de sectores María, Miraflores, San Isidro y Santa María del
señalar que son espacios públicos las áreas socioeconómicos más altos. Mar superan la cifra con 9.02, 13.76, 19.92
verdes, parques, plazas, infraestructura vial, y 32.94 m2 por habitante, respectivamente
playas, lagos, ríos, litoral marino costero, Conforme lo ha señalado la Comisión (RPP 2017). Esta desigualdad tendrá directa
lomas y/o humedales costeros, complejos Económica para América Latina y el Caribe relación con la limitada posibilidad de acceso
y losas deportivas, reservas naturales, (Cepal), los espacios públicos urbanos en de los ciudadanos a disfrutar de los parques
patrimonio cultural e histórico1. Los espacios América Latina y el Caribe muchas veces y áreas verdes que no se ubican en sus
públicos son componentes que aportan a la no actúan como espacios de interacción circunscripciones, además de agudizar las
estabilidad de los ecosistemas existentes en ni de comunidad y la privatización y brechas sociales de desarrollo humano y
la ciudad, además de proveer innumerables comercialización de estas áreas profundiza calidad de vida de los vecinos de un distrito
beneficios para el ambiente como la tendencias a la segregación, limitando el respecto a otros.
estabilidad de microclimas, purificación del potencial del empoderamiento ciudadano
aire, captura de dióxido de carbono, regulación (Cepal 2018; 51). Esta realidad responde En relación a los espacios públicos con
de las precipitaciones, entre otros. a la falta de valoración del rol estratégico fines deportivos y para movilidad, según
que cumplen los espacios públicos en el la edición 2016 del Registro Nacional de
Según la Organización de las Naciones desarrollo humano y urbano, el potencial de Municipalidades, en Lima Metropolitana hubo
Unidas, los espacios públicos son lugares aporte de los espacios públicos en términos 1 582 espacios de infraestructura deportiva,
de propiedad pública o de uso público que de recreación pasiva y activa, espacios de que representa un aumento con respecto a
son accesibles y agradables para todos los descanso, intercambio y relacionamiento los 1 311 registrados en el 2015, pero aún
ciudadanos de forma gratuita y sin afán social, movilidad humana y salud, resilencia está por debajo de los 1 650 espacios que se
de lucro (ONU 2015; 1). Sin embargo, en frente a efectos del cambio climático y registraron en el 2014 (Lima Cómo Vamos
el caso peruano y concretamente en Lima desastres, espacios para expresiones
Metropolitana, estas características esenciales culturales y políticas, potenciación de la
de los espacios públicos no vienen siendo identidad ciudadana, así como disminución de
respetadas por las propias autoridades. La brechas sociales y promoción de la igualdad. El
problemática alrededor de la gestión de los espacio público supone pues dominio público,
1 Dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nº 1311/2016/CR
espacios públicos de la ciudad tiene que ver uso social colectivo y multifuncional (Citado en y 1312/2016/CR, Ley de Gestión de Protección de Espacios
con la disminución o recorte de los espacios Vivas 2009; 13). Públicos.
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 112017; 43). La disminución de espacios públicos en la norma es el bienestar colectivo, el cual gozar de un ambiente sano y equilibrado para
para uso deportivo incide directamente en la implica que la protección de la integridad del el desarrollo de la persona supone también
reducción de actividades de recreación activa y espacio público, por su destinación al uso el derecho de los individuos que viven en
promoción de la cultura del deporte. común, debe prevalecer frente al interés zonas urbanas a que estas reúnan estándares
particular. En relación a la naturaleza jurídica mínimos que posibiliten su desarrollo.
En relación al marco jurídico vigente en de las áreas verdes, en la ordenanza se Ello implica para el Estado una labor de
materia de espacios públicos, a la fecha no reiteran las características contempladas planificación, de tal forma que se asegure a
contamos con una ley marco que asegure una en la Ley Nº 26664, en relación al carácter sus habitantes, entre otras cosas, un mínimo
adecuada gestión y protección legal de los intangible, inalienable e imprescriptible de de áreas verdes. Asimismo, ha señalado que
espacios públicos y que permita establecer las áreas verdes. Finalmente se regulan las la precisión de estándares mínimos de áreas
claridad sobre la naturaleza jurídica de los medidas de protección especial para este tipo verdes en los centros urbanos supone una
mismos, sus características y atributos de áreas, así como las actividades prohibidas labor técnica de desarrollo infraconstitucional,
legales, los casos excepcionales de afectación al interior de estos espacios. siendo que cualquier modificación
e intervenciones, los deberes y derechos de los estándares mínimos requiere,
ciudadanos asociados, así como las funciones Sin embargo, pese a este marco legal, las necesariamente, una justificación técnica
y obligaciones de las autoridades respecto a la brechas de implementación de esta regulación sustentada no en razones de oportunidad
inversión en su mantenimiento, la prohibición son aún incipientes. Asimismo, aún no existe sino de calidad de vida de la población de la
de recorte o desafectación de su condición claridad sobre los roles de las autoridades zona. En este sentido, corresponde recordar
de bien público, la necesidad de instalación involucradas en la gestión y protección de que la planificación urbana supone una labor
de servicios complementarios compatibles estos espacios como, por ejemplo, ante de interés público en favor de una comunidad
con su naturaleza que permitan su disfrute quién formular las denuncias por poda y/o determinada2.
pleno y los escenarios de reposición física o tala no autorizada, recorte de arbolado
compensación con equidad por su afectación. urbano, reducción de área, intervenciones En el año 2014, la MML había aprobado
no autorizadas o que afectan la naturaleza acertadamente la Ordenanza Nº 1853-MML,
Solo en el caso de parques metropolitanos y del área verde, entre otras. En general, los que por primera vez buscaba regular los
zonales, plazas, plazuelas, jardines y demás vacíos legales tienen que ver con los débiles espacios públicos de la ciudad con el enfoque
áreas verdes de uso público, mediante Ley niveles de protección jurídica a los que están de sistema, la ordenanza fue derogada por
Nº 26664 se reconoce el carácter intangible, sujetos los espacios públicos, los casos la actual gestión, sin haberse analizado los
inalienable e imprescriptible de estos espacios excepcionales de desafectación y las medidas aspectos positivos que hubiera generado
de la ciudad; sin embargo, no se establece de compensación o reposición ambiental su efectiva implementación. Esta norma
mayores condiciones de uso que aseguren el que corresponden en caso de intervenciones estableció los principios de estructura
respeto de las características antes señaladas. no compatibles con la propia naturaleza del ecológica de Lima Metropolitana, es decir, el
espacio. conjunto de sistemas naturales que sustentan
En el ámbito metropolitano, mediante la la vida y el desarrollo socioeconómico de la
Ordenanza Nº 1852, se reguló la conservación En materia de áreas verdes, el Tribunal provincia de Lima. Algunos de sus objetivos
y gestión de áreas verdes en Lima. Uno de los Constitucional peruano también se ha estaban relacionados a valorar, conservar
lineamientos que se incluye expresamente pronunciado, señalando que el derecho de y mantener la integridad ecosistémica,
12 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANAconectividad y funciones ecológicas de las autoridades municipales y/o sectoriales que
unidades ambientales en diferentes escalas restringen, condicionan o imposibilitan su
del espacio territorial, sea urbano o rural, derecho a la ciudad. Las manifestaciones
para asegurar los servicios ambientales que públicas ciudadanas nos evidencian una
brindan los espacios; así como fortalecer concertada disconformidad de los vecinos
el conocimiento, la apropiación colectiva y por la forma en que son tomadas las
el aprovechamiento sostenible del paisaje decisiones sobre los espacios públicos
natural y la biodiversidad de Lima. que nos pertenecen a todos, las limitadas
intervenciones de especialistas técnicos en el
En el ámbito legislativo, en el Congreso de diseño de proyectos de inversión que permitan
la República contamos con dos iniciativas evaluar alternativas, así como las injustificadas
que han sido acumuladas en un dictamen restricciones de uso y acceso.
que tiene por objetivo regular la gestión y
protección de los espacios públicos en el Perú, Resolver el problema de prevalencia de los
establecer los principios y reglas generales intereses privados frente a la satisfacción
sobre la administración y gestión de dichos colectiva es un desafío que si bien no
espacios y destacar su importancia para el solo involucra a la MML, sí le otorga un
bienestar de la ciudadanía3. Desde la SPDA rol fundamental en relación a sus propias
consideramos que estas iniciativas son decisiones y planificación urbana, pero
sumamente oportunas y necesarias ya que especialmente en relación a la necesidad de
permitirán un marco legal que sea el punto un trabajo articulado con las municipalidades
de partida para ofrecer mayor seguridad a los distritales, siendo necesario establecer reglas
ciudadanos sobre el ejercicio de sus derechos de juego comunes en favor de la defensa del
ambientales y su derecho a la ciudad, así como interés público.
limitaciones claras a las municipalidades sobre
los niveles de intervención y los supuestos
específicos de desafectación a estos espacios.
Finalmente, en relación al acceso a la
justicia ambiental por potenciales o reales
afectaciones al derecho a un ambiente sano
y equilibrado, vinculadas al uso y disfrute
de espacios públicos, tenemos que en los
últimos años los ciudadanos han sido mucho
2 Sentencia de Tribunal Constitucional Nº 03448-2005-PA/TC,
más activos al iniciar canales de denuncia Fundamentos Jurídicos 5 y 6.
administrativa y demandas judiciales por 3 Al respecto, contamos con los proyectos de ley N° 1311-
intervenciones privadas o de las propias 2016 y Nº 1312-2016.
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 132.3
MOVILIDAD URBANA
SOSTENIBLE
En el 2017 se aplicó una encuesta en Lima
Metropolitana donde se consultó a los
ciudadanos acerca de cuál es su modo de viaje
principal (lo que implica una priorización entre
todos los modos que puede emplear para ir a
su centro de trabajo o estudios). El resultado
evidenció que en Lima el transporte público
sigue siendo el principal modo de viaje. (Lima
Cómo Vamos 2018; 10).
Es evidente que se realizan más viajes
en transporte colectivo en relación a los
viajes en transporte individual. Por tanto, si
queremos reorientar la movilidad hacia un
enfoque sostenible se requiere trabajar en
lograr, por un lado, la disminución del uso del
automóvil propio y por otro, el fomento de los
transportes públicos y no motorizados. Pero
para hablar de un fomento de estos medios
de transporte se requiere mejorar el servicio,
de manera que aumente su uso respecto al
automóvil privado, y de este modo, lograr
atraer a un mayor número de usuarios.
Como se evidencia en el cuadro Nº 1, en
cuanto al transporte colectivo en Lima
Metropolitana coexisten distintos tipos del
servicio de transporte público. En el 2012 se
aprobó la Ordenanza Nº 16134, mediante la
cual se establece que el Sistema Integrado
de Transporte Público de Lima Metropolitana
Transporte urbano
en Lima.
14 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANACuadro Nº 1. (SIT) es el sistema compuesto por las distintas Rapid Transit) a cargo de Protransporte,
modalidades del servicio de transporte público organismo adscrito a la Municipalidad
¿Cómo se moviliza principalmente de personas de ámbito provincial, reconocidas Metropolitana de Lima quien está a cargo de la
para ir a su trabajo, oficina o centro en la normatividad legal vigente, que cuenta planificación, implementación, administración
de estudio? con integración física y operacional, de medios y mantenimiento del Sistema de Corredores
Lima Metropolitana y Callao, 2017 de pago y tarifaria. Son componentes del SIT: Segregados de Alta Capacidad (COSAC),
incluyendo su infraestructura, planificación,
El Sistema de Corredores Segregados de implementación, administración y control del
Alta Capacidad (COSAC). Sistema de Corredores Complementarios.
TRANSPORTE
COLECTIVO 73.4 % Los Sistemas Ferroviarios de Transporte de
Por otro lado, tenemos el Tren Eléctrico
(línea de metro elevado) a cargo de la
personas implantados por la Municipalidad Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico
Bus 37.4 % Metropolitana de Lima. de Transporte Masivo de Lima y Callao
Combi o cúster 28.3 % (AATE), Proyecto Especial del Ministerio
Metropolitano 2.6 % El Sistema de Corredores Complementarios, de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Colectivo 2.2 % que consiste en la prestación del servicio de encargado de las actividades de proyección,
Corredores complementarios 1.6 % transporte público en corredores exclusivos,
Metro de Lima 1.5 % mixtos o preferenciales, con operación y
recaudo centralizado.
4 Ordenanza que crea el Sistema Integrado de Transporte
TRANSPORTE Público de Lima Metropolitana, aprueba el Plan Regulador de
16.3 %
Los servicios de transporte regular de Rutas y modifica el TUPA de la Municipalidad Metropolitana
INDIVIDUAL personas, autorizados por la Municipalidad de Lima en lo que corresponde a la Gerencia de Transporte
Metropolitana de Lima en las rutas que Urbano.
5 Que comprenden:
Automóvil propio 10.4 % señale la Gerencia de Transporte Urbano.5
• Servicios en los Corredores de Integración: son aquellos
Mototaxi 2.8 % que unen o interconectan los Sistemas Masivos con los
Motocicleta 1.7 % Otros servicios de transporte que se Corredores Complementarios y en donde prestan servicio
Taxi 1.4 % creen para satisfacer las necesidades de los operadores que cuenten con autorización o, en su
defecto, concesión.
movilización de las personas. • Servicios en los Corredores de Interconexión: son
aquellos servicios de transporte que tienen por función la
TRANSPORTE A la fecha, la falta de implementación interconexión entre Lima Metropolitana y áreas urbanas
NO MOTORIZADO 8.9 % adecuada del SIT genera que aún colectivos,
continuas de otras provincias.
• Servicios en las Rutas de Aproximación: son aquellos
combis o cústers realicen servicios de servicios de transporte que tienen como objetivo acercar
Caminata 8.1 % transporte. a la población a los sistemas de transporte de mediana y
alta capacidad, así como brindar el servicio hacia puntos
Bicicleta 0.8 % cercanos. Los servicios de aproximación pueden operar
En el caso de Lima, coexisten dos sistemas de manera independiente o integrada a los sistemas
de transporte masivo. Por un lado, está de transporte masivo, teniendo demanda suficiente
Fuente: Encuesta LIMA CÓMO VAMOS. VII Informe de percepción para justificar su operación. Los servicios en zonas no
sobre calidad de vida en Lima y Callao. Lima, 2017. P. 10 el Metropolitano (que es un sistema BRT, atendidas están comprendidos dentro de los servicios de
llamado así por sus siglas en inglés por Bus aproximación.
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 15planificación, ejecución y administración de En este contexto, el MTC presentó en el 2017 El MTC estima que al año 2015 el parque
la infraestructura ferroviaria correspondiente un proyecto de ley que plantea la creación automotor en el país fue de 2 544 133
a la Red Básica del Metro de Lima. A la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y unidades de vehículos. Para el departamento
fecha, ambos sistemas de transporte aún Callao (ATU), que ha sido aprobado en primera de Lima, la estimación es de 1 674 145
no se interconectan a nivel físico o tarifario. votación en el Congreso de la República el vehículos, siendo esta la región con el número
Actualmente la AATE busca trabajar en el día 13 de setiembre del 2018. La ATU es el más alto de unidades (65.8% del parque
desarrollo del Plan Maestro para un Sistema organismo técnico especializado adscrito al automotor nacional). Desde el 2010 hasta
Integrado de Transporte Masivo para Lima y MTC, con personería jurídica de derecho público el 2015, el parque automotor de Lima se ha
Callao al 2050. interno y con autonomía administrativa, incrementado en un 40%, lo que significa un
funcional, económica y financiera; encargado aumento de 478 792 unidades de vehículos
Asimismo, un tema que no puede dejarse de de organizar, implementar y gestionar el en 5 años (Lima Cómo Vamos 2017; 9).
lado es la necesidad de coordinación entre la Sistema Integrado de Transporte de Lima y
actuación de la Municipalidad Metropolitana Callao. Una de sus funciones sería aprobar el La contaminación de vehículos sigue siendo
de Lima y la Municipalidad Provincial del Plan de Movilidad Urbana para las provincias el problema que más aqueja al ciudadano de
Callao. Ello es particularmente relevante de Lima y Callao, el cual debe considerar Lima Metropolitana. El 74.8% de la población
cuando hay zonas o espacios conurbados que la integración multimodal de medios de afirma que el principal problema ambiental en
las obliga a desarrollar acciones conjuntas. transporte motorizados y no motorizados. la ciudad capital es la contaminación generada
En el caso de Lima y Callao, es muy necesaria Mediante esta ley también se declararía la por el parque automotor.
la coordinación entre sus autoridades para existencia de continuidad urbana entre la
gestionar el transporte y tránsito en sus integridad de los territorios de las provincias De otro lado, Lima es una ciudad que no
ciudades, que por su integración geográfica contiguas de Lima y constitucional del Callao. cuenta con una infraestructura vial adecuada
son un territorio conurbado (Alegre 2016; para la cantidad de población que alberga.
14). Al respecto, ya el artículo 73 de la Ley Adicionalmente, la ATU establecerá Según la ONG Luz Ámbar, una de las razones
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, disposiciones necesarias para la integración del caos vehicular en la capital es la falta de
establecía que: “Cuando se trate del caso de obligatoria de los centros de gestión ordenamiento en el sistema de semaforización
municipalidades conurbadas, los servicios de tránsito o las que hagan sus veces en las intersecciones. En Lima existen unas
públicos locales que, por sus características, dentro del territorio y aprobará el Plan de 1 200 intersecciones semaforizadas y solo
sirven al conjunto de la aglomeración Desarrollo Logístico para el transporte de 380 tienen fibra óptica, que les permiten
urbana, deberán contar con mecanismos de carga en el territorio, así como recomendará ser controladas desde una central de la
coordinación en el ámbito de la planificación restricciones de horario, circulación, detención Municipalidad de Lima (Posada 2018; 24).
y prestación de dichos servicios entre las o estacionamiento de vehículos de transporte
municipalidades vinculadas, de modo que se de mercancía en el territorio, considerando En cuanto al uso de la bicicleta, debe
asegure la máxima eficiencia en el uso de los la capacidad y características de las vías. reconocerse que si bien varios distritos han
recursos públicos y una adecuada provisión Está pendiente para los próximos días que establecido ciclovías en sus circunscripciones,
a los vecinos”. Sin embargo, a pesar de esta se apruebe la creación de la ATU durante Lima no cuenta con una red continua de
regulación, no se ha logrado una coordinación una segunda votación en el Congreso de la ciclovías.
adecuada. República.
16 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANARío Rímac, atraviesa
por el centro de la
ciudad de Lima.
17
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN?PRO
PUES
TAS
DE LOS CANDIDATOS
Todas las propuestas que se indican en este
documento han sido recogidas de manera literal
de los planes de gobierno de cada candidato y
Y CANDIDATAS
candidata. La presentación de las propuestas de
los planes de gobiernos se encuentra organizada
en orden alfabético.
18 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANAVista panorámica de la
ciudad de Lima.
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 19Viviendas en el cerro
San Cristóbal, Lima.
GESTIÓN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
20 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANAESPACIOS MOVILIDAD
PÚBLICOS URBANA
SOSTENIBLE
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 21GESTIÓN INTEGRAL DE LOS ESPACIOS
RESIDUOS SÓLIDOS PÚBLICOS
Recolección selectiva por Principales avenidas y calles con Establecer política de incentivos
contenerización. P. 53. medidas de accesibilidad que para nuevas construcciones. P. 44.
permitan la circulación fluida
Dotación de infraestructura de protegiendo la seguridad del peatón Desarrollar lineamientos de uso y
transferencia y valorización. P. 53. con y sin discapacidad. P. 16. concesión de espacios. P. 44.
Identificación de infraestructura de Parques públicos con juegos Nuevas ciudades productivas y
JORGE VICENTE disposición final para Lima. P. 53. accesibles. P. 16. ecológicas: Regenerar el centro de
MARTÍN MUÑOZ Lima y recuperación de la ribera del
WELLS Sensibilizar al ciudadano para que Acciones de inclusión en espacios río Rímac. P. 47.
ACCIÓN POPULAR entienda su rol. P. 53. públicos y virtuales. P. 16.
Desarrollo del Parque Lineal de los
Organizar y estructurar el sistema Mejoramiento de la accesibilidad en tres ríos de Lima: Chillón, Rímac y
de reciclaje de residuos orgánicos las rutas vinculadas al transporte Lurín, con el objetivo de dotar de
con la totalidad de distritos de Lima público urbano. P. 16. áreas recreacionales para la ciudad
Metropolitana. P. 53. y recuperar los ríos de nuestra
Planificación y ejecución de ciudad. P. 48.
Realizar alianzas púbico-privadas o intervenciones culturales,
público-público para poder procesar económicas y sociales en espacios Cercos verdes para Lima: Definir los
los residuos orgánicos. P. 54. y vías públicas, en coordinación límites de la ciudad con espacios
con actores de la comunidad y públicos y de recreación, con la
Reincorporar los residuos orgánicos municipios distritales. P. 29. instalación de atrapanieblas para la
reciclados para su aprovechamiento captación de agua para riego. P. 49.
final. P. 54. Mejora de la infraestructura pública
de los espacios y vías intervenidas. Parques zonales y huacas: brindar
Impulsar el desarrollo de potentes P. 29. servaicios anexos como cafés,
campañas para detener la espacios de talleres productivos,
contaminación por residuos sólidos Se propone dar incentivos a los piscinas, salas de conferencias,
en nuestras costas. P. 56. centros empresariales y nuevas guarderías, etc, para obtener
construcciones para la asignación ingresos destinados a la seguridad,
de espacios con facilidades para el el cuidado y el mantenimiento,
aprovechamiento público. P. 44. llegando a un equilibrio entre
el comercio, los servicios al
ciudadano y la cultura. Fomentar
22 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANAMOVILIDAD URBANA
SOSTENIBLE
actividades como ferias, conciertos, Creación de la Plataforma logística
exposiciones. P. 49. de Lima Sur, para el apoyo y
desarrollo de las actividades
Calles como principal espacio transporte intermodal, intercambio
público de la ciudad: Recuperación de mercancías y desarrollo de los
de veredas y mobiliario, flujos económicos de la Metrópoli.
mejoramiento de las condiciones P. 48.
del desplazamiento peatonal y
recuperación de espacios en desuso Desarrollar el sistema integrado del
y residuales. P. 49. transporte. P. 57.
Buscar posibilidades de declarar Implementar y promover la
zonas de conservación a estos construcción de ciclovías. P. 57.
cinturones verdes. P. 54.
Conectar a la costa verde con el
resto de la ciudad mediante puentes
y teleféricos. P. 56.
Mejorar y promover la creación de
espacios verdes como: los parques
zonales, metropolitanos, las lomas,
la agricultura urbana y biohuertos.
P. 56.
Poner en valor los servicios
ecosistémicos de Lima como: Los
Pantanos de Villa, la Costa Verde,
las áreas verdes, la lomas. P. 57.
¿QUÉ PROPONEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CUÁLES SON LOS DESAFÍOS DE LA PRÓXIMA GESTIÓN? 23GESTIÓN INTEGRAL DE LOS ESPACIOS
RESIDUOS SÓLIDOS PÚBLICOS
Promoveremos una cultura de Tratar en lo posible, con los recursos Plantar en lo posible la mayor
cuidado al medio ambiente y que se tenga, pasar a algunos de cantidad de árboles en nuestra
protección de nuestros recursos los botaderos existentes para que ciudad, así como proporcionar
naturales, implementando desde se conviertan en rellenos sanitarios mayores espacios públicos con
el Municipio una intensa campaña o en su lugar abrir nuevos rellenos áreas verdes. P. 26.
de educación y comunicación sanitarios, anulando poco a poco los
JAIME EDUARDO pública dirigido a modificar los botaderos de basura a cielo abierto. Realizaremos programas de
hábitos de nuestra población, P. 27. defensa del Patrimonio Municipal y
SALINAS LÓPEZ orientándolo hacia el ahorro de Nacional como para Museos, Zonas
TORRES nuestros recursos, la búsqueda de Colocación de más tachos de basura Arqueológicas, etc. P. 30.
ALIANZA PARA EL alternativas de costo razonable a en todas las áreas públicas de la
PROGRESO los recursos escasos, el cuidado del capital así como en sus principales Impulsaremos la puesta y valor de
hábitat natural de la ciudad y la no avenidas. P. 27. todas las Huacas que se encuentren
contaminación de nuestro entorno en Lima Metropolitana. P. 30.
natural. P. 24. Multar drásticamente el arrojo de
basura y desmonte en la vía pública. Realizar un programa de habilitación
Crear un solo sistema de recojo de P. 27. de corredores verdes (arborización
basura a nivel provincial, apoyando de bermas centrales y laterales)
con vehículos y materiales a los de las principales vías de la ciudad,
distritos que tengan más problemas espacios públicos, parques y
en el recojo. P. 27. jardines. P. 32.
Mejorar los existentes e Implementar espacios públicos
implementar más rellenos adecuados que tengan la siguiente
sanitarios, ya que es el método implementación: bancas, arboles,
único admisible, que minimiza jardines, juegos para niños,
la contaminación y el impacto carretillas de comida autorizadas,
negativo en el ambiente. Este parqueaderos, zona para
método confina los desechos en exposiciones, buena iluminación,
un área lo más estrecha posible, baños, basureros, caseta de
lo cubre con capas de tierra y seguridad, wi-fi (internet gratis)
compacta diariamente para reducir y que pase cercano a ésta área el
drástica y significativamente su transporte público. P. 32.
volumen. P. 27.
24 ELECCIONES MUNICIPALES 2018 LIMA METROPOLITANATambién puede leer
