Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados

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Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Trabajar con refugiados
urbanos
Manual

Servicio Jesuita a Refugiados
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
El Servicio Jesuita a Refugiados (JRS por sus siglas en
inglés) es una organización católica internacional fundada en
1980 por la Compañía de Jesús (Jesuitas). Trabaja en más
de 50 países en todo el mundo con la misión de acompañar,
servir y defender los derechos de los refugiados y otras
personas desplazadas forzosamente.

Servicio Jesuita a Refugiados
Borgo Santo Spirito 4, 00193, Roma, Italia

Tel:       +39 06 69 868 465
Fax:       +39 06 69 868 461
e-mail:    international.office@jrs.net
web:       www.jrs.net

Foto de portada: En el centro comunitario del JRS en Addis Abeba,
Etiopía.
Página siguiente: Refugiados afectados por las inundaciones en Bangkok,
Tailandia, en 2011.

Fotografías: Peter Balleis SJ, Sergi Càmara, Don Doll SJ, Christian Fuchs,
Angela Hellmuth, Mohammed Kemal, Alison Vella.
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Trabajar con refugiados urbanos
Manual

Servicio Jesuita a Refugiados
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
“La misión del Servicio Jesuita a Refugiados
    (JRS) es acompañar, servir y defender
    los derechos de los refugiados y otros
    desplazados forzosos. Como organización
    católica y como obra de la compañía de
    Jesús, el JRS se inspira en la compasión y
    en el amor que Jesús mostró por los pobres
    y excluidos.”

    “Ante el creciente fenómeno de urbanización
    del desplazamiento forzoso, el JRS
    fortalecerá y coordinará sus recursos y su
    experiencia para desarrollar una respuesta
    adecuada a los refugiados urbanos, que
    integre las buenas prácticas.”

    Servicio Jesuita a Refugiados
    Marco estratégico 2012—2015
4                                Trabajar con refugiados urbanos
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Soacha, localidad periférica
en expansión, en Bogotá,
Colombia. Es el hogar de miles
de desplazados internos.

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Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Contenido

Introducción                              8

Principios rectores                      12

Acceso a servicios                       14

Medios de subsistencia                   20

Salud psicosocial y mental               26

Educación                                30

Material y necesidades básicas           34

Asuntos legales, protección y derechos   40
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
En el taller del JRS que tuvo lugar
    en Bangkok, Tailandia, en marzo
    de 2012.

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Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
Introducción

Investigadores y profesionales destacan el rápido aumento
de la urbanización de la migración forzada durante la
primera década del siglo XXI. Hoy más de la mitad de
los refugiados del mundo viven en zonas urbanas, en
comparación con los que viven en los campamentos
y entornos rurales. Probablemente, este porcentaje
aumentará en los próximos años siguiendo la tendencia a la
urbanización global y que, en particular, afecta a los países
en desarrollo.
  Como no podía se de otra forma, las actividades del
JRS reflejan esta tendencia: muchos de sus programas
– especialmente en Asia Pacífico, Europa, América del
Norte, Oriente Medio, África oriental y austral – se ubican e
implementan en grandes centros urbanos.
  Lo que puede resultar sorprendente es que, ya desde su
creación en 1980, el Servicio Jesuita a Refugiados también
ha estado apoyando proyectos en áreas urbanas.
  Conscientes de ello, en 2010, los responsables de
programas del JRS Internacional y un grupo de directores
regionales propusieron un proceso de reflexión sobre la
participación del JRS con refugiados urbanos que permitiera
Trabajar con refugiados urbanos                                 9
Trabajar con refugiados urbanos - Manual Servicio Jesuita a Refugiados
compartir experiencias e identificar elementos comunes.
        El primer paso de este proceso fue un taller celebrado
     en Bangkok en marzo de 2012. Cada región envió a tres
     participantes al encuentro de una semana de duración.
     Miembros del equipo de la Oficina Internacional, incluido el
     asistente del director internacional, también participaron en
     la reunión junto con representantes de las organizaciones
     asociadas e instituciones educativas que asesoraron
     técnicamente y aportaron observaciones. En total, fueron 42
     personas de 23 países, en representación de cada uno de
     los grandes proyectos urbanos del JRS.
        Este manual recoge los frutos del taller para que todo
     el personal del JRS que trabaje en entornos urbanos
     pueda beneficiarse de los conocimientos colectivos de los
     participantes.
        El manual comienza con una lista de los principios
     rectores que apuntalan el trabajo del JRS en entornos
     urbanos. Posteriormente, se divide en seis secciones que
     corresponden a los principales desafíos que, según se
     vieron en el taller, enfrentan los refugiados urbanos.
        Cada reto se aborda a través de dos preguntas:
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Un complejo de hangares de aviación
                                  reconvertido en un centro donde
                                  los refugiados son alojados en
                                  contenedores de mercancías.

1. ¿Cuáles son los valores y principios básicos que el JRS
debe salvaguardar, cuando aborda este reto?
2. ¿Cómo puede el JRS responder mejor a esta necesidad
en particular e implementar respuestas basadas en
metodologías y estrategias prácticas?
   Esta publicación es la primera de una serie de
comunicaciones diseñadas para ayudar al JRS, siguiendo
su Marco Estratégico 2012-2015, con el fin de coordinar
su experiencia y recursos para responder eficientemente a
las necesidades de los refugiados urbanos. Les invitamos,
queridos compañeros y compañeras, a usar este manual
como documento de trabajo que forma parte de un
conjunto creciente de recursos y políticas que les ayudarán
en su labor. Esperamos que contribuya a mantener un
diálogo continuo sobre la respuesta del JRS a los refugiados
en los asentamientos urbanos.
Trabajar con refugiados urbanos                                         11
Principios rectores

     • Garantizar la dignidad humana.
     • Cumplir con el principio básico primario de la acción
        humanitaria: no hacer daño.
     • Adoptar un enfoque integral para hacer frente a las
        múltiples necesidades de los refugiados urbanos.
     • Conocer el contexto legal, económico y social en el que se
        está trabajando.
     • Ser consciente de sus límites (en términos de números,
        recursos, tiempo y leyes).
     • Trabajar con los servicios existentes en vez de duplicarlos.
     • Tratar de llenar los vacíos en los servicios existentes, para
        satisfacer las necesidades no atendidas por otros.
     • Construir relaciones de colaboración duraderas con
        los proveedores de servicios, organizaciones no
        gubernamentales (ONG) y otras partes interesadas.
     • Tratar de identificar a los refugiados vulnerables que
        necesitan una atención especial.
     • Centrarse en un enfoque directo y de “acompañamiento”,
        creando lazos de amistad con las personas a las que
        servimos.
12                                             Trabajar con refugiados urbanos
Rufino Seva (izquierda), del JRS en Bangkok,
Tailandia, entrevista a Hoa Thao Seo, un líder
cristiano Hmong en Vietnam (a la derecha); Huy
Quang Le, también de Vietnam, está traduciendo.

       • Ser sensible a la cultura del otro.
       • Evitar crear dependencia.
       • Procurar una mayor integración y reducir el aislamiento.
       • Mantener la confidencialidad.
       • Trabajar profesionalmente, garantizando las buenas
          prácticas y la toma de decisiones conjunta con los
          refugiados que se base en las evidencias y busque el
          impacto general.
       • Garantizar la seguridad del personal en todo momento.
       • Hacer de la evaluación un elemento integral de su trabajo.
       • Involucrar a los refugiados en todas las etapas del ciclo del
          proyecto: planificación, implementación y evaluación.
       • Reflexionar y aprender de los éxitos y los fracasos.
       Trabajar con refugiados urbanos                                    13
En la distribución de alimentos en
     un proyecto del JRS para refugiados
     urbanos en Nairobi, Kenia.

14
Acceso a servicios

Los refugiados urbanos viven en contextos
donde los servicios sociales, sanitarios y
otros servicios básicos existen, pero que con
frecuencia no están a su disposición. Entre
los obstáculos que enfrentan los refugiados
urbanos cuando tratan de acceder a los
servicios están la falta de información y de
documentación legal, el desconocimiento de
los derechos y obligaciones de los refugiados,
las barreras idiomáticas y culturales, el acceso
limitado al transporte, la discriminación activa
contra los refugiados y la impunidad ante los
delitos cometidos contra ellos. El JRS trata
de ayudar a los refugiados urbanos a acceder
a los servicios existentes sin crear sistemas
paralelos.

Trabajar con refugiados urbanos                    15
La enfermera del JRS Malta, Lora Pullicino
                                    (izquierda), con Yinka Akinola. Lora ayuda a los
                                    refugiados a acceder a los servicios de salud.

     Principios rectores
     • Estar alerta de los cambios de políticas, estar seguro que se
        cuenta con información actualizada.
     • Trabajar para eliminar las barreras que impiden el acceso de
        los refugiados a los servicios.
     • Colaborar sistemáticamente con los principales proveedores
        de servicios a fin de crear una continuidad de los mismos
        para los refugiados.
     • Animar a los refugiados a ser conscientes de sus
        responsabilidades ayudándoles para que accedan a
        los servicios por si mismos, y reforzar su capacidad de
        descubrir las respuestas a sus necesidades dentro de la
        comunidad local.
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Pasos a seguir
Con los refugiados
• Cada caso es individual: antes de hacer nada, hay que
   asegurarse de tener un profundo conocimiento del
   contexto, las necesidades y los obstáculos a los que se
   enfrenta la persona a la que está sirviendo.
• Reflexionar sobre cuándo y cómo facilitar la información a
   los refugiados de la forma más efectiva.
• Desarrollar las herramientas apropiadas en diferentes
   idiomas para compartir la información, como folletos,
   videos o mensajes de texto.
• Combinar la orientación con clases de idiomas.
• Promover la dimensión colectiva, organizando grupos
   de apoyo a los refugiados y creando oportunidades para
   que las comunidades se encuentren y compartan la
   información de cómo acceder a los servicios.
• Usar la experiencia que hay dentro de las comunidades
   locales y refugiadas, involucrando a mediadores culturales
   que informen a los refugiados sobre sus derechos, cómo
   funciona el sistema y cómo acceder a este.

Trabajar con refugiados urbanos                                 17
Con los proveedores de servicios
     • Hacer un mapa de los servicios existentes.
     • Crear redes y coordinarse con otras ONG y con
        los principales proveedores de servicios para evitar
        duplicidades.
     • Ayudar a los proveedores de servicios a ser conscientes
        y a entender las prácticas culturales que pudieran influir
        en la forma en que los refugiados acceden a los servicios
        suministrados.
     • Desarrollar criterios racionales y pautas para las
        derivaciones, estableciendo sistemas y condiciones
        con los proveedores de servicios, incluyendo la
        retroalimentación y el intercambio de información
        relevante.
     • Defender a nivel gubernamental el acceso de los
        refugiados a los servicios, dirigiéndose a los funcionarios
        clave y a los principales suministradores de servicios.

18                                            Trabajar con refugiados urbanos
Oficina del proyecto de refugiados urbanos
del JRS en Pretoria, Sudáfrica.

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La refugiada sudanesa Betty Drassa
     elabora mantequilla de cacahuete que
     venderá al centro de artesanías Mikono
     del JRS en Nairobi.

20
Medios de subsistencia

Sin duda, una de las prioridades más urgentes
de los refugiados es encontrar un trabajo que
sea legal, seguro y justamente retribuido. La
falta de medios para vivir tiene consecuencias
otros retos a los que se enfrentan. Para el
JRS, ayudar a los refugiados a disponer de
unos medios de subsistencia seguros implica
actividades dirigidas a la autosuficiencia:
asegurar el acceso al empleo, ofrecer
formación técnica y asistencia, y ayudar a crear
pequeños negocios mediante subvenciones
y créditos, herramientas y otros recursos.
Sin embargo, más allá de la autosuficiencia
económica, trabajar en medios de subsistencia
también significa restaurar la dignidad, la
confianza y la esperanza, así como promover la
integración.

Trabajar con refugiados urbanos                    21
Principios rectores
     • Conocer las necesidades básicas de los refugiados antes
        de poner en marcha y hacer funcionar un programa de
        medios de subsistencia.
     • Defender, si no lo tienen, el derecho de los refugiados a un
        trabajo legal.
     • Reconocer la naturaleza compleja y multidisciplinar de esta
        área de trabajo.
     • Mediar y poner en marcha un programa de medios de
        subsistencia cuando se vea que es posible llenar el vacío
        existente al respecto, cuando haya posibilidades de éxito
        y si su aplicación pueda atraer otros recursos desde el
        mundo empresarial, el sector de las ONG o el comercial
        de la comunidad de acogida.
     • Involucrarse sólo en programas en los que se pueda
        acompañar a la gente a lo largo de todo el proceso, ya sea
        centrándose en la formación de habilidades, la inserción
        laboral, la generación de ingresos u otras iniciativas.
     • Identificar las necesidades y capacidades de los
        refugiados a los que nos dirigimos tanto personas como
        comunidades.
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Saide Yalim enseña a Muma
                                    Abed en una clase de costura
                                    del JRS en Ankara, Turquía.

• Elegir como participantes a aquellos refugiados que
   cumplan con los criterios básicos para tener éxito en
   los programas de generación de ingresos que se están
   perfilando.
• Asegurar siempre que no se coloque a los refugiados
   en situaciones laborales de explotación o que pongan
   en peligro su salud o seguridad. Esto es especialmente
   importante para mujeres que son más vulnerables a la
   violencia sexual y de género.
• Al ayudar a los refugiados más vulnerables, valorar sus
   conexiones con las familias y la comunidad para que
   miembros de sus redes sociales puedan ser también
   incluidos en el programa de medios de subsistencia.
• Mostrarse abiertos a la innovación durante el proceso
   basados en la reflexión.
Trabajar con refugiados urbanos                                    23
Pasos a seguir
     • Antes de embarcarse en un programa de medios de
        subsistencia, valorar la capacidad organizativa y la
        disponibilidad de ofrecer un servicio de calidad en este
        entorno complejo.
     • Escuchar y aprender de los refugiados llevando a cabo,
        de forma participativa, evaluaciones de necesidades que
        capten sus necesidades, capacidades y habilidades.
     • Periódicamente hacer un estudio de las necesidades del
        mercado, al menos cada 6 o 12 meses.
     • Al diseñar programas, intentar vincular las capacidades de
        los refugiados con las oportunidades del mercado.
     • Involucrar a los refugiados que participarán en el programa
        para que intervengan en su diseño, junto con expertos del
        JRS y externos.
     • Organizar servicios de atención para los niños y
        actividades preescolares, tanto durante la implementación
        como el seguimiento, para los hijos e hijas de madres
        trabajadoras.
24                                           Trabajar con refugiados urbanos
Wilberforce Sekamette
                                       de Uganda elabora joyas
                                       que vende a la tienda
                                       de artesanías Mikono,
                                       que gestiona el JRS en
                                       Nairobi.

• Establecer indicadores de medida y criterios de
   seguimiento.
• Acompañar a los participantes del programa a lo largo de
   las diferentes fases. El tiempo que se acompañe a alguien
   estará relacionado con los indicadores que mostrarán el
   momento en que los refugiados ya son autosuficientes y
   capaces de acompañar a otros.
• Llevar a cabo y utilizar evaluaciones.
Trabajar con refugiados urbanos                                  25
Johannesburgo, Sudáfrica.

26
Salud psicosocial y
mental
El apoyo psicosocial se basa en nuestro
acompañamiento cercano a los refugiados. La
definición cubre un abanico de compromisos:
una escucha atenta, atención profesional
y pastoral, terapia para los problemas de
salud mental. Este apoyo es crucial para
los refugiados que viven en las ciudades, a
menudo totalmente aislados. Muchos, ya
vulnerables, lo son aun más; otros pasan a
serlo cuando se quedan sin ningún apoyo,
sobrecargando la presión de su pasado
traumático, agobiado por el presente y con
sombrías expectativas para el futuro.

Trabajar con refugiados urbanos               27
La Hna. Hala Daoud dirige a refugiados
                                      iraquíes en unos ejercicios de relajación en
                                      el centro del JRS de Saint Vartan en Alepo,
                                      Siria. Saint Vartan quedó destruido durante
                                      la guerra civil siria en 2012.

     Principios rectores
     • Identificar a los refugiados vulnerables que necesitan
        apoyo extra.
     • Proteger y promover el respeto por la dignidad humana de
        cada persona refugiada.
     • Alentar a los usuarios a participar en el proceso de cura/
        terapéutico.
     • Asegurar que las intervenciones sean culturalmente
        sensibles.
     • Garantizar la seguridad del personal.
     • Prevenir mejor que curar: crear un espacio en el que los
        refugiados se puedan reunir en comunidad, compartir
        información, retos y esperanzas.

28                                           Trabajar con refugiados urbanos
Pasos a seguir
• Crear un entorno acogedor, tanto en espacio como en
   dinámicas de equipo.
• Llevar a cabo evaluaciones profesionales cuando sea
   necesario.
• Utilizar la experiencia de las comunidades locales y
   refugiadas, involucrando mediadores culturales para
   empoderar a otros refugiados a expresar sus necesidades
   y preocupaciones.
• Tener en cuenta a la persona en el contexto de su familia,
   comunidad y situación general.
• Adoptar un enfoque multidisciplinar que incluya
   asesoramiento personal y grupal, apoyo pastoral,
   cuidados clínicos, trabajo social y terapia familiar.
• Hacer de la extensión comunitaria parte de los programas,
   incluyendo visitas domiciliarias periódicas y actividades
   comunitarias compartidas.
• Crear redes con otras agencias y organizaciones
   estableciendo sistemas de derivación.
• Organizar formaciones para otros proveedores de
   servicios y dótarlos para que ofrezcan un servicio mejor y
   más informado a los refugiados.
• Organizar actividades de educación y sensibilización tanto
   para las comunidades refugiadas como locales con el fin
   de fomentar el entendimiento mutuo y la integración.
• Hacer supervisiones periódicas y apoyar al personal en el
   diseño de programas.
Trabajar con refugiados urbanos                                 29
Una clase de inglés impartida por el JRS
     en Ashrafiyeh, un barrio de la capital
     jordana, Ammán.

30
Educación

Para los refugiados, la falta de expectativas
de futuro para sus hijos es una de las peores
amenazas a la esperanza. Los jóvenes
refugiados sienten que sus vidas se les
escapan por la obligada ociosidad de cada
día. Como pilar de las actividades del JRS en
la mayoría de regiones, la educación ofrece a
los refugiados “futuro y esperanza”. Promover
el acceso al derecho universal que es la
educación permite avanzar en otros derechos,
como el de la igualdad de género.

Trabajar con refugiados urbanos                 31
El JRS Sudáfrica facilita el
      acceso a los niños refugiados
      a escuelas como la Escuela
      Superior Jules, fotografiada
      aquí.

     Principios rectores
     • Enfocar la educación como un todo, enfatizando un
        aprendizaje para ser más que para hacer.
     • Plantear la educación como un vehículo para la mejora
        de la integración social, trabajando para ello con las
        comunidades locales y refugiadas.
     • Facilitar el acceso a las escuelas locales y a otras
        estructuras educativas, a menos que este acceso sea
        imposible por una u otra razón (por ejemplo, barreras
        lingüísticas).
     • Asegurarse de que los refugiados tienen todo el
        apoyo necesario para ir a la escuela, haciéndoles un
        seguimiento y creando programas que complementen las
        oportunidades existentes.
     • Tener en cuenta las normas y el currículo local.
     • Educar a los padres refugiados sobre la importancia de la
        equidad.
     • Reconocer las decisiones que tomen los propios
        refugiados para ellos mismos o para sus hijos e hijas.
32                                          Trabajar con refugiados urbanos
Pasos a seguir
• Facilitar el acceso a las escuelas ayudándoles en los
   requisitos administrativos, como la matrícula – y cubriendo
   costes suplementarios.
• Promover la involucración de los padres en la educación
   de sus hijos, haciendo que asuman parte de las tasas
   escolares y otros gastos, o que contribuyan de otra
   manera a la vida escolar.
• Fomentar el interés de las comunidades refugiadas en
   las escuelas locales y viceversa, alentando a los padres a
   formar parte de los consejos escolares y a colaborar en las
   actividades.
• Hacer un seguimiento sobre ubicaciones de escuelas,
   ofrecer servicios de asesoría y estar en contacto con las
   autoridades escolares para resolver los problemas que
   pudieran surgir.
• Organizar actividades extracurriculares necesarias
   para ayudar a los refugiados a progresar en la escuela,
   incluyendo clases de idiomas, clases de repaso y
   actividades deportivas.
• Prestar atención especial a los niños con necesidades
   especiales, así como a las niñas y a las jóvenes.
• Trabajar con proveedores educativos para aumentar las
   oportunidades de los refugiados.
• Organizar actividades escolares que den a los niños
   locales la oportunidad de entender y apreciar mejor las
   razones de por qué alguien se ha convertido en refugiado.
Trabajar con refugiados urbanos                                  33
Eligiendo algo adecuado durante el
     día de reparto del JRS en Ankara,
     Turquía.

34
Necesidades materiales
y básicas
Ayuda de emergencia... comida... alojamiento

Muchos refugiados, solicitantes de asilo y otras
personas desplazadas por la fuerza, que viven
en las ciudades, se encuentran en la extrema
pobreza. Los recién llegados y las personas y
familias vulnerables necesitan ayuda urgente, a
veces incluso de los productos más básicos. La
ayuda de emergencia se refiere a la distribución
de insumos alimentarios y no alimentarios,
como colchones, sábanas, ropa, productos
higiénicos, medicinas básicas y dinero para
el transporte. Encontrar alojamiento también
forma parte de esta categoría de servicios. El
reto es responder a las grandes necesidades
que otras organizaciones no cubren.
Trabajar con refugiados urbanos                    35
Principios rectores
     • No hacer por la gente, lo que ésta pueda hacer por si
        misma.
     • Cubrir las necesidades que otros no cubren, cuando
        ninguna otra agencia esté suministrando servicios.
     • Incidir en la protección de los refugiados frente al riesgo de
        abuso sexual y explotación laboral.
     • Utilizar criterios objetivos para identificar a las personas
        vulnerables que estén más necesitadas y que carezcan
        de cualquier recurso. Recordar que a veces los más
        vulnerables son los que menos saben cómo presentar sus
        necesidades y que a veces hay que buscarlos.
     • Implicar a la comunidad refugiada para que le ayuden
        a descubrir y ofrecer ayuda a los refugiados más
        necesitados.
     • Suministrar la ayuda de forma que respete la dignidad de
        los receptores.
     • Ser claro con los refugiados sobre cuánto tiempo durará
        el servicio, dejando claro desde el principio si se trata de
        ayuda de emergencia para un período específico o un
        servicio permanente.
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Distribución de alimentos en
                                  el proyecto urbano del JRS en
                                  Nairobi, Kenia.

• No crear conflictos entre los refugiados o entre las
   comunidades refugiada y local. En los países más pobres,
   pensar en cómo involucrar o atender a la comunidad local,
   especialmente si ésta es tan pobre o necesitada como la
   refugiada.
• Conocer las normas locales, nacionales e internacionales
   de la ayuda de emergencia.
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Pasos a seguir
     • Siempre que sea posible, ofrecer ayuda de emergencia
        como parte de un enfoque integrado que incluya defensa,
        acompañamiento, así como elementos psicosociales y de
        medios de subsistencia.
     • Realizar evaluaciones de las necesidades y estudios
        completos de los recursos disponibles.
     • Involucrar a los refugiados y, en su caso, a las
        comunidades locales en la planificación, ejecución y
        evaluación del servicio.
     • Buscar en la misma comunidad los recursos, incluido el
        personal y los materiales.
     • Adaptar los servicios ofrecidos a las normas y costumbres
        locales para no crear división entre los refugiados y la
        comunidad de acogida.
     • Implementar los servicios en un entorno seguro.
     • Asegurarse que el personal esté bien formado y preparado
        para hacer frente a incidencias negativas tales como
        robos, problemas con drogas, amenazas y abusos.
     • Ofrecer un servicio digno:
        - Siendo discreto en la prestación de servicios
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Niños iraquíes en Ankara,
                                   Turquía.

  - Evitando la entrega masiva, individualizando los servicios
     y usando el nombre de las personas
  - Tratando con familias y parejas, y no simplemente con
     algún miembro de las familias, siempre que sea posible
  - Ofreciendo opciones a elegir siempre que sea posible
  - Manteniendo un entorno agradable
  - Mostrando respeto por la propiedad individual de los
     refugiados cuando usted les visita o cuando lleguen a la
     oficina.

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Breakdance en los suburbios de la capital
     colombiana, Bogotá, donde el JRS ayuda a
     los jóvenes de Soacha a expresarse de forma
40   creativa a través del arte.
Asuntos legales,
protección y derechos
Uno de los pilares de nuestra misión, la defensa
es una parte integral de los programas del JRS
para los desplazados forzosos en los entornos
urbanos, cuya protección está en peligro
constante: detención, deportación, abuso,
explotación y xenofobia. La frecuente falta de
documentación de los refugiados y el registro
hace que esta área de trabajo sea aún más
difícil. Los componentes de las actividades
de defensa incluyen los casos legales de
solicitudes de asilo, asuntos de inmigración y
reunificación familiar, formación o seminarios
de sensibilización para funcionarios públicos,
ONG locales y refugiados, y documentar los
retos a los que se enfrentan los refugiados
urbanos en su búsqueda de seguridad.

Trabajar con refugiados urbanos                    41
Bianca Albu (left), asesora legal del equipo
del JRS Rumanía, con Doski Saud Farhat,
un solicitante de asilo iraquí.

     Principios rectores
     • Defender el derecho de todas las personas desplazadas
        por la fuerza a recibir por lo menos los servicios mínimos
        necesarios para vivir con seguridad y dignidad, sin
        importar su estatus legal.
     • Informar a los solicitantes de asilo y a los refugiados sobre
        sus derechos y cómo acceder a ellos.
     • Acompañar a los refugiados en todo el proceso de
        obtención de su estatuto legal, documentación y a ejercer
        sus derechos
     • Fomentar la colaboración entre todos los miembros del
        equipo del JRS – programas, advocacy y comunicación –
        con el fin de ofrecer un servicio integral y más eficaz.
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Pasos a seguir
• Salir a informar a los refugiados y solicitantes de asilo sobre
   sus derechos y cómo acceder a ellos, utilizando medios
   como folletos traducidos para hacer llegar el mensaje.
• Incorporar trabajo de casos de protección individual, así
   como presionar para políticas y prácticas, en el desarrollo y
   ejecución de todos los proyectos del JRS.
• Establecer alianzas estratégicas con otras organizaciones
   no gubernamentales y con expertos para intercambiar
   información, referencias y la colaboración en temas de
   advocacy y comunicación.
• Cuando sea posible, participar de manera constructiva con
   las estructuras de gobierno y funcionarios públicos relevantes
   para lograr los objetivos de advocacy, tanto para casos
   individuales como para cambios más amplios de políticas.
• Informar a las comunidades de acogida sobre por qué las
   personas se convierten en refugiadas, por qué necesitan
   protección y cuáles son sus derechos internacionalmente
   reconocidos.
• Garantizar la capacidad interna a través de la contratación y
   formación de personal cualificado y capacitado.
• Documentar y comunicar los problemas de protección que
   faciliten el trabajo de advocacy del JRS a nivel nacional,
   regional e internacional.
• Recopilar datos de referencia e información estadística
   en materia de protección y otras cuestiones legales para
   documentar la valoración de proyectos y la advocacy.
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Publicado en febrero de 2013
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