Socialización Plan Estratégico 2016-2020 - Mayo 11 de 2016 - Departamento Administrativo ...
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Socialización Plan Estratégico 2016-2020 Mayo 11 de 2016 Departamento Administrativo del Servicio Civil
DIAGNÓSTICO - Nivel de Fortalecimiento del Servicio Civil Peso Laboral del Servicio Civil Fuente: BID. Cifras Bogotá: DASCD Comparación del empleo público del gobierno central como 0,65 Fuente porcentaje de la fuerza laboral Total de cargos administrativos de la Administración Central 29.868 DASCD 2015 (21.600 carrera + 3.825 temporales + 4.443 trabajadores oficiales ) Año 2014 - MFMP 2016-2026 - Población Económicamente activa. La población en Total fuerza laboral de Bogotá 4.584.000 edad de Trabajar es de 6.325.000)
DIAGNÓSTICO - Nivel de Fortalecimiento del Servicio Civil Peso Fiscal del Servicio Civil Fuente: BID. Cifras Bogotá: DASCD Nómina salarial de la administración central / producto 3,79 Fuente interno bruto (PIB) Gastos en salarios de la Administración Central (miles de 622,15 Año 2014 - MFMP 2016-2026 millones de pesos) PIB (miles de millones de pesos) 164 2012 - DNP-DIFP (revis ta Dinero = 138.443 millones )
DIAGNÓSTICO - Nivel de Fortalecimiento del Servicio Civil Peso Presupuestal del Servicio Civil Masa Salarial como Porcentaje del Gasto del Gobierno Fuente: BID. Cifras Bogotá: DASCD Nómina salarial de la administración central / nivel de gasto 6,0 Fuente Gastos en salarios de la Administración Central (miles de 622 Año 2014 - MFMP 2016-2026 millones de pesos) Gasto del gobierno distrital (miles de millones de pesos) 10.323 Año 2014 - MFMP 2016-2026
DIAGNÓSTICO - Nivel de Fortalecimiento del Servicio Civil Peso Presupuestal del Servicio Civil Masa Salarial como Porcentaje de los Ingresos Tributarios Fuente: BID. Cifras Bogotá: DASCD Nómina salarial de la administración central / nivel de 10,2 Fuente ingresos Gastos de personal de la Administración Central (miles de 622 Año 2014 - MFMP 2016-2026 millones de pesos) Ingresos tributarios (miles de millones de pesos) 6.082 Año 2014 - MFMP 2016-2026
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Composición de quienes prestan sus servicios en las entidades del distrito CONTRATISTAS 41.923 59% TOTAL 71.791 100% EMPLEOS EN CARÁCTER TEMPORAL -CREADOS 3.825 5% TRABAJADORES OFICIALES EMPLEOS PÚBLICOS 4.443 21.600 6% 30% Fuente: SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Composición Empleos Públicos Total Empleos Públicos 21.600 Fuente: SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Distribución Sectorial Contratistas Total Contratistas 41.923 Fuente SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Personal de Carrera Administrativa PROVISIONAL 4.443 23% DERECHOS DE CARRERA VACANTE ADMINISTRATIVA DEFINITIVA 11.470 2.022 59% 10% ENCARGO 1.444 8% Fuente: SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Composición Empleos Públicos por Rango de Edad según Género AGRUPACIÓN POR RANGO DE EDAD - GÉNERO 4000 3452 3500 3000 2500 2062 2114 2000 1664 1500 1392 1375 1233 1281 964 1036 1000 592 436 500 228158 0 25 años o Entre 26 y 31 Entre 32 y 37 entre 38 y 43 entre 44 y 49 entre 50 y 56 57 años o menos años años años años años mas FEMENINO MASCULINO Fuente: SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Estadísticas del Servicio Civil en Bogotá Composición Empleos Públicos por Nivel Jerárquico EMPLEOS PÚBLICOS POR NIVEL JERÁRQUICO 10000 8993 9027 9000 8000 42% 41,8% 7000 6000 5000 4000 9,5% 3000 4,7% 2% 2046 2000 1014 1000 428 0 DIRECTIVO ASESOR PROFESIONAL TÉCNICO ASISTENCIAL Fuente: SIDEAP a 30 de enero de 2016
DIAGNÓSTICO - Bienestar Social en Entidades del Distrito Tipología actividades Bienestar Entidades Distritales Recreativas y de Integración 30% Conmemoración y celebración 15% Deportivas 10% Vacaciones Recreativas 10% Culturales 8% Clima laboral 8% Lúdicas 6% Prepensionados 6% Capacitación Formal 5% Cultural organizacional 2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Fuente: Análisis DASCD 2014
DIAGNÓSTICO - Bienestar Social en Entidades del Distrito Entidades con cobertura total funcionarios 21% Entidades que coordinan con otras entidades 43% Entidades que ejecutan el 100% de recursos de Bienestar 89% Entidades que consideran suficientes los recursos para Bienestar 38% Entidades con área funcional para Bienestar 87% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Análisis DASCD 2014
DIAGNÓSTICO - Afiliados a Caja Compensación Compensar 62.726 funcionarios del distrito vinculados Fuente: Compensar
DIAGNÓSTICO - Afiliados a Caja Compensación Compensar 62.726 funcionarios del distrito vinculados Cobertura Salud 19.147 beneficiarios en 14.367 beneficiarios en Fuente: Compensar
DIAGNÓSTICO - Afiliados a Caja Compensación Compensar 62.726 funcionarios del distrito vinculados Porcentaje de funcionarios de cada sector afiliados a compensar 20% 18% 18% 17% 16% 14% 13% 12% 10% 10% 9% 8% 7% 8% 6% 5% 5% 4% 4% 3% 2% 2% 1% 0% Fuente: Compensar
DIAGNÓSTICO - Afiliados a Caja Compensación Compensar 62.726 funcionarios del distrito vinculados Fuente: Compensar
DIAGNÓSTICO - Capacitación en Entidades del Distrito Participación Sectorial Bolsa Capacitación Distrito Hacienda 32% Gobierno 16% Integración Social 14% Educación 11% Movilidad 9% Cultura, Recreación y Deporte 8% Hábitat 3% Planeación 3% Desarrollo Económico 2% Gestión Pública 2% Ambiente 2% Mujer 1% Salud 0% Organismos de Control 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Fuente: Análisis DASCD 2014
DIAGNÓSTICO - Capacitación en Entidades del Distrito Inversión Per Cápita por entidades del Distrito Fuente: Análisis DASCD 2014
CONTEXTO
CONTEXTO INTERNACIONAL Carta Iberoamericana de la Función Pública
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL Bogotá Mejor Para Todos Empleo Público EJE TRANSVERSAL No. 4: Gobierno Legítimo, Fortalecimiento Local y Eficiencia OBJETIVO ESTRATÉGICO: Modernización Institucional PROYECTO ESTRATÉGICO: Modernización del Empleo Público Distrital
ESTRATEGIAS Privilegiar el principio del mérito para la provisión de los empleos públicos de carrera, y bajar los niveles de provisionalidad que existen hoy.
ESTRATEGIAS Establecer la dimensión de las plantas que realmente requiere Bogotá para la prestación de los servicios, de tal forma que se disminuya el nivel de dependencia de los contratistas de apoyo a la gestión. En la definición de estas plantas se debe tener en cuenta parámetros de profesionalización, con lo cual se promoverá el acceso al empleo público de los ciudadanos recién egresados de las universidades, sujeto a las restricciones técnicas y presupuestales que puedan generarse
ESTRATEGIAS Se debe fortalecer el Sistema de Información de la función pública, que garantice el suministro de información veraz, confiable y de manera oportuna para la toma de decisiones estratégicas y el monitoreo del empleo público en Bogotá
ESTRATEGIAS Diagnósticos en la gestión del desarrollo que identifiquen las brechas que presentan los servidores distritales en la prestación de sus funciones. Esto con el propósito de estructurar los esquemas de capacitación efectivos, que además sean segmentados por temáticas, y en lo posible que sean coordinadas por un único órgano en el Distrito
ESTRATEGIAS Establecer lineamientos para que todos los empleados públicos del Distrito cuenten con un instrumento de evaluación con una real visión estratégica, y que no solo quede circunscrito a los gerentes públicos y a los empleados de carrera.
ESTRATEGIAS Se debe impartir los lineamientos para implementar la política y/o programas de bienestar, a partir de la caracterización de los servidores públicos, para que surtan un real impacto en la gestión del talento humano y el entorno familiar.
ESTRATEGIAS Una línea de bienestar en la que es claro que debe adoptar en este momento el Distrito, es la de pre pensionados, en atención al alto número de servidores que están superando los 57 años. Así se debe avanzar en un proceso de gestión de conocimiento, para transferir la experiencia adquirida en los demás servidores que tienen vocación de permanencia en la administración y de otro lado, cumplir con la obligación legal de prepararlos para el retiro del servicio
ESTRATEGIAS Finalmente, es importante que en el Distrito se consoliden grandes temas que redundarán en el fortalecimiento del empleo público como lo son: 1) Promoción para la creación de trabajo digno y decente: más empleo, garantía de derechos, seguridad social, promoción del dialogo social y la paz laboral que genere oportunidades de inversión, iniciativa empresarial, formación para el trabajo y modos de vida sostenible; 2) Participación coordinada con el nivel nacional buscando la concurrencia de acciones y de recursos especialmente con el Ministerio de Trabajo, el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Comisión Nacional del Servicio Civil.
Metas de resultado Unidad de Línea de Indicador de resultado Fuente Meta 2019 medida base Incrementar en 4 puntos el Índice de Desarrollo del Servicio Civil DASCD Porcentaje N.D. Índice de Desarrollo del Distrital Servicio Civil Distrital Metas de Producto Unidad de Línea de Indicador de Producto Fuente Meta 2019 medida base Proponer e implementar la Política Integral Distrital 1 Política pública de empleo DASCD Política Pública 0 del Empleo Público público implementada Fortalecer el desarrollo y funcionamiento del 70% de desarrollo del Sistema de Porcentaje de Sistema de Información del Empleo público en el DASCD 30 Información del Empleo público desarrollo Distrito. en el Distrito. Presupuesto 2016-2020 (Millones de $) AÑOS TOTAL ENTIDAD 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020 DASCD 3.375 3.166 3.232 3.175 3.393 16.341
Horizonte Estratégico DASCD
Plan Plan de Diagnóstico Estratégico Acción ¿Cómo estamos? ¿Para donde vamos? Manos a la Obra • Datos • Referentes Internacionales • Proyectos ‐ Recursos • Estadísticas • Referentes nacionales • Programas ‐ Responsables • Estudios • Plan de Desarrollo • Planes ‐ Cronograma • Investigaciones • Planeación Participativa • Políticas • Informes • Misión y Visión DASCD • Objetivos estratégicos
Índice de Desarrollo del Servicio Civil Distrital Resultados Preliminares ENCUESTA INDICADORES PROMEDIO SUBSISTEMAS Puntos Valor No. Valor Valor 1. Subsistema Planificación 9 56 8 62 59 2. Subsistema Organización del Trabajo 3 42 3 32 37 3. Subsistema Gestión del Empleo 8 45 7 46 46 4. Subsistema Gestión del Rendimiento 3 44 2 55 49 5. Subsistema Gestión de la Compensación 4 50 7 53 52 6. Subsistema Gestión del Desarrollo 8 40 7 58 49 7. Subsisitema Gestión de las Relaciones Humanas 4 36 3 31 34 Total 39 37 ENCUESTA INDICADORES PROMEDIO ÍNDICES Puntos Valor No. Valor Valor 1. Eficiencia 6 50 8 47 49 2. Mérito 5 43 5 35 39 3. Consistencia Estructural 9 49 7 44 46 4. Capacidad Funcional 15 45 14 68 56 5. Capacidad Integradora 4 36 3 31 34 Total 39 37 ÍNDICE DE DESARROLLO DEL SERVICIO CIVIL 45 51 48
Objetivos Estratégicos BALANCE SUBISTEMAS - CIFP BALANCE ÍNDICES DE CALIDAD - BID Subsistema Total Índice Total Planificación del Empleo 11 Eficiencia 2 Organización del Trabajo 4 Mérito 2 Gestión del Empleo 2 Consistencia Estructural 12 Gestión del Rendimiento 1 Capacidad Funcional 12 Gestión de la Compensación 5 Capacidad Integradora 2 Gestión del Desarrollo 6 TOTAL 30 Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales 1 TOTAL 30
Plan de Acción • Realizar Diagnósticos • Diseñar Instrumentos y Herramientas • Estandarizar Metodologías • Estructurar Programas y Proyectos • Gestionar Acuerdos • Generar Políticas • Ajustar Instrumentos y Herramientas • Mejorar Metodologías • Actualizar Programas y Proyectos • Establecer Acciones de Mejora • Redefinir Políticas • Reorientar Estrategias Productos 2016-2020 • Realizar pilotajes • Implementar Instrumentos y Herramientas • Socializar Metodologías • Ejecutar Políticas, Programas y Proyectos • Desarrollar Acuerdos • Expedir Actos Administrativos • Generar Reportes • Evaluar Instrumentos y Herramientas • Analizar Información • Revisar Metodologías • Monitorear Políticas, Programas y Proyectos • Realizar Mediciones • Realizar Informes de Seguimiento
Plan Estratégico 2016-2020 ¡Querer es hacer!
www.serviciocivil.gov.co @dascd_2012 Departamento Administrativo Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital del Servicio Civil Distrital PBX: 3 68 00 38 Código Postal: 111311 Oficinas. Dirección: Carrera 30 No. 25-90, piso 9°, costado oriental
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