ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARIA DISTRITAL DE HABITAT DIRECCION DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE VIVIENDA RED INTERINSTITUCIONAL DE ...

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ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
                 SECRETARIA DISTRITAL DE HABITAT

DIRECCION DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE VIVIENDA

    RED INTERINSTITUCIONAL DE PREVENCION Y CONTROL
       DE DESARROLLOS ILEGALES - Bogotá Julio de 2007
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARIA DISTRITAL DE HABITAT DIRECCION DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE VIVIENDA RED INTERINSTITUCIONAL DE ...
CONTENIDO PRESENTACION Red Interinstitucional De
Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

 I.      DESCRIPCION      Y  ESTADISTICAS     PROBLEMÁTICA     DE
         DESARROLOS ILEGALES EN EL DISTRITO CAPITAL
 II.     LINEAMIENTOS DE POLITICA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
         TERRITORIAL
 III.
 III     LINEAMIENTOS PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
 IV.     JUSTIFICACION Y OBJETIVOS RED DE PREVENCION
 V.      OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA RED DE PREVENCION
 VI.     ENTIDADES PARTICIPANTES: objetivo
                                     j     del mapa
                                                 p de p
                                                      prevención y
         matriz operativa
 VII.    ZONAS DE ACTUACION EN EL MARCO DE LA RED DE
         PREVENCION - ESTADISTICAS
 VIII.   PLAN DE ACCION AVANCES
 IX.     CONSIDERACIONES PARA LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y
         VIVIENDA
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DESCRIPCION DEL PROBLEMA – Desarrollos ilegales

 Localizados principalmente en
 l periferia
 la    if i de
             d la
                l ciudad,
                   i d d en
 zonas de ladera, inundables,
 de riesgo y áreas de la
 estructura
    t   t    ecológica
                ló i principal.
                         i i l
                                                   Han surgido al margen de
                                             normatividad de la ciudad como
                                         invasiones o urbanizaciones piratas.

    Son asentamientos precarios con
                  p
 desarrollo incompleto q
                       que afectan el
desarrollo urbano, económico y social
                         de la ciudad.
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DESCRIPCION DEL PROBLEMA – Desarrollos ilegales

                     9   Se presentan en 18
                         LOCALIDADES de las cuales 13
                         de la periferia presentan índices
                         críticos.
                     9   1.449 Desarrollos Ilegales

                     9   190 Desarrollos sin legalizar
                                               g
                         13% de los asentamientos ilegales

                     9   7.127 Hectáreas – 20% del área
                         urbana de la ciudad

                     9   388 526 Predios
                         388.526

                     9   1.479.898 habitantes
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DESCRIPCION DEL PROBLEMA – Desarrollos ilegales
              por Localidad
            LOCALIDAD                                           TOTALES
                                           No.                        POBL(1)
 No.        NOMBRE               %        ASENT AREA Has No. LOTES ESTIMADA
   7   Bosa                     18,4%      267,00   801,34 54.343,00 202.373,00
  11   Suba                     12,7%      184,00   837,01 46.641,00 173.692,00
   5   Usme                     12,0%      174,00   733,57 43.815,00 163.167,00
  19   Ciudad Bolívar           11,7%
                                  ,        169,00
                                              ,   1.262,56
                                                       ,   70.980,00
                                                                  ,   264.330,00
                                                                             ,
   8   Kennedy                   8,8%      128,00   791,39 53.392,00 198.832,00
   4   San Cristobal             8,5%      123,00   758,84 30.351,00 113.027,00
  18   Rafael Uribe              6,8%       98,00   380,13 25.074,00   93.376,00
   1   Usaquen                   6 7%
                                 6,7%       97 00
                                            97,00   345 05
                                                    345,05 12 878 00
                                                           12.878,00   47 958 00
                                                                       47.958,00
  10   Engativá                  6,4%       93,00   522,38 29.564,00 110.096,00
   9   Fontibón                  3,6%       52,00   196,26   1.926,88  40.201,00
   3   Santa Fe                  1,7%       24,00   169,44   7.432,00  27.677,00
   2   Chapinero                 1 2%
                                 1,2%       18 00
                                            18,00   179 89
                                                    179,89   3 982 00
                                                             3.982,00  14 829 00
                                                                       14.829,00
  16   Puente Aranda             0,6%        8,00    16,50     365,00   1.359,00
   6   Tunjuelito                0,4%        6,00   114,42   6.795,00  25.305,00
  15   Antonio Nariño            0,3%        4,00    17,32     872,00   3.248,00
  12   Barrios Unidos            0,1%        2,00     0,77      77,00     287,00
  13   Teusaquillo               0,1%        1,00     0,47      28,00     104,00
  14   Los Mártires              0,1%        1,00     0,11      10,00      37,00
       TOTALES                             1.449        7.127         388.526   1.479.898
FUENTE: Listados de Asentamientos de la Subdirección Urbanística DAPD, 2004
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DESCRIPCION DEL PROBLEMA – Inversión histórica en
      Mejoramiento de Desarrollos ilegales

                                        INVERSIÓN EN PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO BARRIAL
                                                           1999 - 2005
                    1000000

                    900000
                                           933000
                    800000

                    700000
         DE PESOS

                    600000
                                                                                                                           697020
MILLONES D

                    500000

                    400000

                    300000

                    200000
                                                                                   230359
                    100000

                         0
                               Programa de Desmarginalización de     M ejoremos el Barrio y la Casa (Bogota     M ejoramiento Integral de Barrios
                              Barrios (Por la Bogota que Queremos)   para Vivir Todos del M ismo Lado) 2001-   (Bogotá Sin Indiferencia) 2004-2005
                                             1999-2001                                2003

                         Fuente: PMIB - CVP
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - POT

              DECRETO 190 /04 - POLITICAS GENERALES
              PARA EL D.C.
              9 6.
                 6 Política sobre uso y ocupación del suelo
                 urbano y de expansión.
                 - Protección y restauración ambiental de los
                 Cerros Orientales, Cerros de Suba y zonas de
                 riesgo, para evitar la ocupación ilegal.
              9 7. Políticas Ambientales
                 - Calidad ambiental
                 - Desarrollo Sostenible
              9 9. Política de Hábitat y Seguridad Humana
                 - Promover la Urbanización Legal
                 - Proteger el patrimonio ambiental Distrital y
                 Regional, controlando la localización de
                 asentamientos humanos en zonas de riesgo.
              9 15. Política para el área Rural
                 - Mantener los recursos y potencial natural del
                 territorio, considerando la Estructura
                 E ló i ppal.
                 Ecológica       l como ell elemento
                                             l    t ordenador.
                                                        d   d
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LINEAMIENTOS PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL "BOGOTA SIN INDIFERENCIA” 2004-2008
                           EJE SOCIAL
                       9   EJE URBANO REGIONAL
   EJES                    EJE DE RECONCILIACION
                       9   POLITICA DE HABITAT
                           POLITICA DE CIUDAD REGION
                           POLITICA DE COO-PETITIVIDAD Y
  POLITICAS                    COMPETITIVIDAD
                       9   POLITICA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (
                           objetivo 7 del milenio)
                           PROGRAMA: HABITAT DESDE LOS BARRIOS
                           Y LAS UPZ
  PROGRAMAS                PROGRAMA: RED DE CENTRALIDADES
                       9   PROGRAMA: SOSTENIBILIDAD URBANO –
                           RURAL
                           PROGRAMA: REGION INTEGRADA PARA EL
                           DESARROLLO
                           PROGRAMA: BOGOTA PRODUCTIVA
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DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales
JUSTIFICACION Y ANTECEDENTES:
9Que es necesario fortalecer las acciones distritales que propendan
por el cumplimiento de los objetivos del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT).
9Que el desarrollo ilegal del suelo se ha convertido en un fenómeno
que d  dificulta
           cu ta e
                 el logro
                     og o de losos objet
                                   objetivos
                                           os de
                                              del POT
                                                   O y de losos p planes
                                                                    a es de
desarrollo económico y social.
9Que los altos costos sociales, económicos y ambientales que
generan los desarrollos ilegales
g                               g     a la ciudad, obligan
                                                       g    a una acción
interinstitucional coordinada entre entidades y organismos públicos,
distritales, regionales y nacionales.
9Que el Decreto 682 de 2001 creó los Comités Sectoriales.
9Que el Decreto 87 de 2003 estableció la integración del Comité de
Hábitat, el cual entre sus acciones, viene construyendo la Política Integral
de Prevención de Desarrollos Ilegales.
9Que el Comité de Hábitat recomendó la creación de la red
interinstitucional para la prevención y control de los desarrollos
ilegales, con el fin de aunar esfuerzos con las entidades que de una u otra
f
forma   ti
        tienen competencia
                      t    i o apoyan esta
                                         t tarea.
                                            t
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DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
    Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

OBJETIVO GENERAL: Articular las diferentes instancias administrativas
y judiciales del Distrito y la Nación,
                               Nación en procura de prevenir y controlar los
desarrollos informales que se pueden presentar en las áreas susceptibles
a desarrollo ilegal en el distrito capital
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
       Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales
                             OBJETIVOS ESPECIFICOS

I.   Fortalecer     la    capacidad        de   I.     Fomentar la cultura de la prevención
                                                                                         ó
     prevención y control de las                       y el cumplimiento de normas
     actividades ilegales de urbanismo,                urbanas a través de la participación
     construcción y enajenación.
                        j                              ciudadana.
II. Apoyar el crecimiento ordenado de la
     ciudad.                                    I.     Mejorar el flujo de información de las
III. Organizar y dar coherencia a los                  actividades       de     urbanización,
     esfuerzos y responsabilidades de las              construcción y enajenación entre
     entidades encargadas de prevenir                  entidades públicas, privadas y la
     los desarrollos ilegales del suelo, u             comunidad.
     otras actividades que promuevan la         II.    Racionalizar los recursos dirigidos a
     realización de desarrollos ilegales,
                                     ilegales          la garantía de la vivienda digna y
     así como de aquellas que actúan                   desarrollo urbano de la ciudad.
     judicialmente frente al delito.            III.   Contribuir a la gobernabilidad, con el
IV. Proteger la estructura ecológica                   fin de lograr una relación sostenible
     principal                                         entre los desarrollos urbanísticos y el
V. Proteger la vida de las personas que                entorno    natural     y   crear    las
     han ocupado suelo en amenaza.                     condiciones para un hábitat digno.
DESARROLLOS ILEGALES - RED DE PREVENCION Y CONTROL
DE DESAROLLOS ILEGALES DEC 328/03
 ENTIDADES PARTICIPANTES RED DE PREVENCION:
  1 SG         Secretaria de Gobierno, Asuntos Loc.y Seg. y Convivencia

  2     DAMA      Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente

  3     DAPD      Departamento Administrativo de Planeación Distrital
  4     DPAE      Dirección para la Prevención y Atención de Emergencias
  5     DACD      Departamento Administrativo de Catastro Distrital

  6     DAAC      Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital
  7     UESP      Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos
  8     EAAB      Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
  9     MV        Metrovivienda
  10    CVP       Caja de Vivienda Popular
  11    PM        Policía Metropolitana de Bogotá
  12    SCV       Subdirección de Control de Vivienda.
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
    Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

ENTIDADES PARTICIPANTES
MAPA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE DESARROLLOS ILEGALES

OBJETIVO: Relaciona las funciones de cada entidad, en especial está la
actividad de monitoreo físico a las áreas susceptibles a desarrollo ilegal
que coordina la Subdirección de Control de Vivienda y tiene como responsables
de la gestión al DAMA en las áreas de protección ambiental, la DPAE en los
suelos con amenaza por remoción en masa y al EAAB en las rondas de río
cuerpos de agua.
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
                  Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

        MAPA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE DESARROLLOS ILEGALES – Matriz
                                                                                               Operativa
                                                                                     P
                                                                                     Prevención
                                                                                            ió                                                                  C t l y Reacción
                                                                                                                                                                Control R    ió

                                                Mantenimiento                                                                                         Control                       Control     Control Judicial
                                                                              Conocimiento      Acciones                               Control                        Control
                                                de Información   Monitoreo                                   Pactos de   Campaña de                Administrativo                Administrativo      a la
                    Entidad                                                   y Notificación   Sociales de                          Administrativo                Administrativo
                                                    Básica       Preventivo                                    Borde       Medios                        de                           a la      Enajenación y
                                                                              a Propietarios     Apoyo                               Urbanístico                  a la ocupacion
                                                 Actualizada                                                                                       Construcciones                 Enajenación al Urbanismo
 Secretaria de Hacienda Distrital                                                   R
 Secretaría de Gobierno                                                                            R                                        C              C              C
 DAMA Subdirección de Control de Vivienda                            C              C              R                                                                                     R
 DAMA                                                                R                             R            R             C
 DACD                                                 C                             R
 DAPD                                                 R
 DPAE                                                                R                             R            R            R
 DAACD                                                                                             C
 Defensoría del Espacio Público                                      R                             R                         R
 EAAB                                                 R              R                             R                         R
 Codensa                                              R                                            R                         R
 UESP                                                 R                                            R
 Caja de Vivienda Popular                                                           R              R            C            R
 Alcaldía Local                                                      R                             R            R            R              R              R
 Policía Metropolitana                                                                                                       R                                            R
 CAR                                                                                               R                         R              R              R
 Curaduría Urbana
 Oficina de registro de instrumentos públicos                                       R
 CTI
 DAS
 Fiscalia                                                                                                                                                                                               R
 Inspecciones de Policía                                                                                                                                                  R
C Coordinador
R Responsable
DESARROLLOS ILEGALES – DEFINICIONES

AREAS DE ATENCION: MONITOREO                   Objetivo
                     •          Controlar los desarrollos urbanísticos de
                         carácter ilegal que no cumplen con la normatividad
                         para desarrollar la actividad de enajenación y que no
 Polígonos de            cuentan con la radicación de documentos en esta
 Monitoreo
                         Subdirección.
                     •          R
                                Recolectar
                                        l t pruebas
                                                  b InI Situ
                                                         Sit de
                                                              d ventas
                                                                     t ilegales
                                                                          il   l
                         para iniciar investigaciones y sanción.
                     •          Sensibilizar a las comunidades para evitar la
                         compra
                              p de lotes ilegales
                                              g     Identificación y notificación
                         de los propietarios de predios de mayor extensión
                         con a la vulnerabilidad de desarrollo ilegal,
                         informando su responsabilidad en la prevención de la
                         ocupación ilegal
                     •          Actualizar el mapa único de monitoreo a fin
                         trasferir la información de áreas a las entidades
                         responsables
                             p            de acuerdo con su competencia
                                                                  p          y
                         emprender acciones interinstitucionales que
                         contribuyan a un control mas eficaz sobre estos
                         desarrollos.
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
     Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

ZONAS DE
ACTUACION:
Polígonos de
Monitoreo

  TIPOLOGIAS
  Suelo de Expansión
1 Suelo Rural
2
  Área Urbana
3
  Estructura Ecológica Ppal.
4 (cada tipo incluye zonas de
  amenaza y riesgo)
             i    )
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     Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

ESTADISTICAS Polígonos de Monitoreo Línea base 2006.
                        Polígonos                    Un
        Total                                        228                     Ocupaciones      Un
        Control prioritario                           52     Total                          9.724
                                                                                            9 724
        Modificados                                   52        Consolidadas                4.305
        En cerros                                     62        En proceso                   612
        En suelo de protección                       171        Provisionales               2.404
        Con prioridad notificación a propietarios    109        Lotes                       2.403
        Con indicio de venta o urbanización ilegal   36         E
                                                                Eepal l                     3 009
                                                                                            3.009
        Con acciones policivas                       28      Resolución 463
        Reportados a alcaldías                       191        Franja de adecuación        524
        Con intervención de entidades                108        Conservación                 94
        Con afectación de humedales                  18         Rehabilitación ecológica    239
        Con afectación de cuencas                    82         Recuperación paisajística   82
        Con afectación de parques naturales          68         Recuperación ambiental      499
                                                             Clasificación del suelo
                 Polígonos monitoreados año 2006                Urbano                      5.216
                                                                Rural                       2.558
                                                                Expansión                    973
                            Áreas                     Ha     Amenaza por inundación
        Total 2006                                   2.997      Alta                        362
           Eepal                                     1.896      Media                       499
        Resolución 463                                          Bajaj                       157
           Franja de adecuación                      138     Amenaza por remoción
           Conservación                              438        Alta                        1.007
           Rehabilitación ecológica                  321        Media                       3.695
           Recuperación paisajística                 20         Baja                        2.471
           Recuperación ambiental                    176
        Clasificación del suelo
           Urbano                                    1.019
           Rural                                     1.475
           Expansión                                  277
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     Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

 ESTADISTICAS Polígonos de       LOCALIDAD      POLIGONOS
Monitoreo p
          priorizados por
                      p alta       BOSA            11
dinámica en 2007                 CHAPINERO          1

                               CIUDAD BOLIVAR      19

                                 ENGATIVA           1

                                 KENNEDY            5

                                RAFAEL URIBE        4

                               SAN CRISTOBAL        3

                                  SANTA FE          3

                                   SUBA             2

                                 USAQUEN           11

                                   USME            14

                                   TOTAL           74
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 Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

ESTADISTICAS Polígonos de
Monitoreo p
          priorizados por
                      p alta dinámica en 2007
                                                 AREA (HA)

   LOCALIDAD      POLIGONOS                    AFECTACION POR   AFECTACION POR
                              TOTAL POLIGONO
                                                 INUNDACION        REMOCION

 BOSA                11             77               69

 CHAPINERO            1             12                                12

 CIUDAD BOLIVAR      19            208                               208

 ENGATIVA             1             3                1

 KENNEDY              5             74               57

 RAFAEL URIBE         4             82                                82

 SAN CRISTOBAL        3             21                                21

 SANTA FE             3             18                                18

 SUBA                 2             80                                80

 USAQUEN             11            297                               273

 USME                14            121                               121

 TOTAL               74            993              126              815
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TOTAL NUEVAS OCUPACIONES 2º TRIMESTRE :
 330 ((237 ALTA AMENAZA 72%))

                            174                  BOSA
                            53%                  CHAPINERO
                                                 CIUDAD BOLIVAR
                                                 ENGATIVA
                                                 KENNEDY
                                                 RAFAEL URIBE
                                                 SAN CRISTOBAL
                                                 SANTA FE
         46
                                           56    SUBA
        14%
                   32                     17%    USAQUEN
                  10%     7 1 6 8
                         2% 0% 2% 2%             USME
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                 NUEVAS OCUPACIONES
            PRIMER - SEGUNDO TRIMESTRE 2007

               TOTAL NUEVAS OCUPACIONES: 237

                       183
                       77%

                                 54
                                 23%

                    INUNDACION     REMOCION
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                        TOTAL OCUPACIONES EN ZONA DE AMENAZA
                           PRIMER - SEGUNDO TRIMESTRE 2007

              6000
                                                                 5298
                                                        5115
              5000

              4000
Ocupaciones

              3000

              2000

              1000
                         387       441

                0
                           INUNDACION                     REMOCION

                               PRIMER TRIMESTRE   SEGUNDO TRIMESTRE
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          Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

                                     TOTAL DE OCUPACIONES EN ZONA DE AMENAZA POR INUNDACION
                                                           JUNIO 2007

              250
                        218

              200
Ocupaciones

              150

                           103
              100                                                                 92
O

              50
                                                                                       22
                                                                   6
                    -               - - -         - - -      -              -                    -          - - -        - - -         - - -            - - -    - - -       - - -
              -

                                                                                                                          CRISTOBAL
                                                                 ENGATIVA
                                                   BOLIVAR
                                      CHAPINERO

                                                                                                                                             SANTA FE

                                                                                                                                                                   USAQUEN
                                                                                                             RAFAEL
                        BOSA

                                                                                       KENNEDY

                                                                                                                                                          SUBA

                                                                                                                                                                               USME
                                                   CIUDAD

                                                                                                              URIBE

                                                                                                                             SAN
                                      C

                                                                                                     ALTA             MEDIA           BAJA

                         ALTA                     MEDIA                         BAJA

                               92                  246                          103
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 Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

                                  TOTAL DE OCUPACIONES EN ZONA DE AMENAZA POR REMOCION EN MASA
                                                            JUNIO 2007

               2.000

               1.800                                      1.725

                                                                                                                         1.564
               1.600

               1.400
 Ocupaciones

               1.200

               1.000

                800

                600
                                                                                                                                                                                                                 353
                400
                                                    249                                                                                                                                235
                                                                                                                                                                                 175             186
                200                     106                                                                      96                   131            122
                                                              66                                            28                                  62                   57                                46 46
                       -   -      -   -    -                        -   -          -   -   -         -                           14         6                   20         8 3
                 -

                                                                                                                                                                                       USAQUEN
                                        CHAPINERO

                                                                                           KENNEDY

                                                                                                                    AEL URIBE
                                                                        ENGATIVA

                                                                                                                                                                                                          USME
                                                                                                                                                     SANTA FE

                                                                                                                                                                          SUBA
                                                      BOLIVAR

                                                                                                                                  CRISTOBAL
                           BOSA

                                                      CIUDAD

                                                                                                                                     SAN
                                                                                                                 RAFA

                                                                                                                                  C
                                        C

               ALTA                   MEDIA                        BAJA
                                                                                                     ALTA              MEDIA           BAJA
               631                    2.469                        2.198
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
  Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

 PLAN DE ACCION - AVANCES A LA FECHA

9Definicíon de la línea base de Los polígonos de monitoreo.
9Fichas de caracterización urbanística y socioeconómica de los 220 polígonos
definidos y familias asentadas.
9Reestructuración del modulo de monitoreo de predios del SIRE – DPAE
9Plan de acción de la Red de Prevención concertado con entidades
vinculadas.
vinculadas
9Inspección y vigilancia de más de 2.900 hectáreas y notificación oportuna de
indicios a las alcaldías locales.
9Plan de g gestión social ppara trabajo j con comunidades asentadas en p
                                                                       polígonos
                                                                           g
de monitoreo
9Avance en la propuesta de protocolo de actuacíon administrativa para el
control y prevención de los desarrollos ilegales en el marco de la formulacíon
d lla política
de       líti de
               d hábitat
                   hábit t d
                           dell di
                                distrito.
                                   t it
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
     Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

Consideraciones para la Comisión de Medio Ambiente y Vivienda
9Considerar
9C     id     l prevención
              la         ió y acciones
                                   i   d control
                                       de   t l de
                                                 d llos desarrollos
                                                        d      ll   il
                                                                    ilegales
                                                                         l
como un tema transversal a los asuntos que trata la comisión: suelo de
protección; ordenamiento y manejo de cuencas; mejoramiento integral;
redensificación; y reasentamiento.
                   reasentamiento

9Considerar el impacto de otro tipo de intervenciones en zonas declaradas
como de alto riesgo además de los serviciós públicos.

9Sugerir que en la agenda de los comités locales de emergencia, se incluya el
tema de los desarrollos ilegales en suelos de alta amenaza y riesgo para
seguimiento a las acciones pertinentes
                            pertinentes.

9Involucrar a otras entidades distritales en el marco de la nueva reforma
administrativa, con Secretaría de Gobierno y Alcaldías Locales
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
    Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

CONSIDERACIONES PARA CONTRUIR CRITERIOS DE INTERVENCION DE
ZONAS DE ALTA AMENAZA Y RIESGO CON SERVICOS PROVISIONALES
NORMATIVAS:
DECRETO 328 DE 2003 - Por el cual se crea la Red Interinstitucional
para la
     l Prevención
         P    ió y Control
                   C t l ded los
                             l Desarrollos
                                 D      ll Ilegales
                                            Il  l en ell Distrito
                                                            Di t it
Capital.
ARTICULO SÉPTIMO.
             SÉPTIMO Redes de Servicios.
                                     Servicios La Unidad Ejecutiva de
Servicios Públicos - UESP, la Subsecretaría de Control de Vivienda y
las empresas de servicios públicos, en el marco del Comité de
Servicios Públicos Domiciliarios,
                        Domiciliarios    revisarán trimestralmente la
expansión de redes en la ciudad y su efecto sobre los polígonos
vulnerables al desarrollo ilegal. En todo caso, las empresas no podrán
realizar
   li    i
         inversiones
               i     en las
                        l zonas que hagan
                                        h       parte del
                                                      d l monitoreo
                                                             i      d la
                                                                    de l
Red.
DECRETO 328 DE 2003 - Red Interinstitucional De
      Prevención y Control a los Desarrollos Ilegales

TECNICAS – URBANISTICAS:
•Sectores
 Sectores ubicados
            bicados en áreas de la Estructura
                                     Estr ct ra ecológica principal
                                                           principal, ssuelos
                                                                         elos
de protección, alta amenaza o alto riesgo.
•Existencia de polígonos de monitoreo, por ser zonas susceptibles a la
ocupación ilegal.
•Barrios sin legalización urbanística, en curso o negada.
•Sectores perifericos de la ciudad, con alto grado de consolidación
urbanística otros en proceso, con mala disposición de aguas servidas.
•Ausencia de infraestructura adecuada de servicios públicos domiciliarios,
que generan
     ge e a riesgos
                esgos aantrópicos
                         t óp cos y vulnerabilidad
                                     u e ab dad pa para
                                                      a la
                                                         a estab
                                                           estabilidad
                                                                   dad de los
                                                                            os
terrenos
•Sectores declarados de alto riesgo no mitigable en procesos de
resentamiento de familias
•Inexistencia de dotacionales de bienes y servicios por parte del Distrito
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SOCIALES:
•Alto índice de población con necesidades básicas insatisfechas
•Alto grado de Poblacion vulnerable
                          vulnerable, población desplazada
•Familias en riesgo de perder la vida y malas condiciones de salubridad
JURIDICAS:
• Zonas
  Z      con restricción
                 t i ió por parte
                               t del
                                  d l di
                                      distrito
                                         t it para iintervenir,
                                                      t     i caso cerros
orientales Dec 122 /06
•Restricciones de usos por el POT
•Sectores y predios con querellas o fallos judiciales de desalojo, o
demolición, adelantadas por las alcaldías locales por infracción al
régimen
   g      urbanístico
•Zonas con procesos dinámicos de venta ilegal de predios e
investigaciones administrativas en curso que incluye defraudación de
fluidos con fiscalía.
            fiscalía
•Procesos administrativos en curso por alto riesgo, zonas de utilidad
pública o suelos de desarrollo urbano de proyectos (mochuelo, usme,
p parciales macroproyectos)
p.parciales,
Gracias
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