Avances y Retos del Sistema Estatal Anticorrupción
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Abril 2021, No. 227
Avances y Retos del Sistema Estatal Anticorrupción
Personas El plan piloto Normas de
Fisicas 2021 del IMSS Auditoría
C.P.C. Octavio Acosta Salomón No.42 Esq. C.P. Agustin Caballero Wario, Col. Villa Sol. Hermosillo, Sonora.
Tels. (662) 2 13 21 45 y 217 46 99 • email: recepción@ccpdesonora.org • www.ccpdesonora.org
CONTENIDO
Abril 2021
06 Fiscal
Puntos finos a considerar
por personas fisicas 2021.
10 Gubernamental
La calidad como moneda
de uso corriente, un grave
error que se tiene que
corregir.
16 Seguridad Social
El plan piloto del IMSS que
no termina de despegar.
20 Gubernamental
Avances y Retos del Sistema
Estatal Anticorrupción, Abril
2021.
23 Auditoria
Normas de Auditoría en los
Organismos Fiscalizadores.
27 Eventos
Cápsula del tiempo.
DIRECTORIO: CONSEJO DIRECTIVO 2020 - 2021
Presidente; C.P.C. Juan Carlos Ostler Lopez, Vicepresidente; C.P.C. Luis Enrique Trujillo Labrada, Tesorero; C.P.C. Jose
Carlos Felix Santos, Protesorero; C.P. Leopoldo Guillermo Mendiola Castillo, Secretario; C.P. Martha Isela Islas Pacheco,
Secretario; C.P. Israel Lopez Meza, Prosecretario Asamblea; C.P. Luis Ivan Guillen Medina, Prosecretario Consejo; C.P.
Ma. De Lourdes Escalante Monteverde, Vicepresidente Fiscal; C.P.C. Sebastian Colio Constante, Vicepresidente de Ca-
lidad; C.P. Ramon Fernandez Gomez, Vicepresidente Asuntos Internacionales; C.P.C. Enrique Barrera Medrano, Vi-
cepresidente Docencia; C.P.C. María Jesús Vásquez León, Vicepresidente Apoyo a Delegaciones; C.P.C. Jesus Aguirre
Valenzuela, Vicepresidente Sector Empresas; C.P. Alicia Fragoso Bernal, Vicepresidente Sector Gubernamental; C.P.
Martin Alberto Ibarra Gallardo, Vicepresidente Práctica Externa; C.P. Cesar Corona Alcaraz, Vicepresidente Legisla-
ción; C.P.C. Guillermo Williams Bautista, Vicepresidente Relaciones y Difusión; C.P. Yeziret Peralta Leyva, Vicepresi-
dencia NDPC; C.P. Ruth Yamina Baz Moreno, Auditor Financiero; C.P.C.Jesús Jazheel Pérez Duron, Auditor de Gestión; DRA. YEZIRET
C.P. Irma Idalia Arvizu Ibarra, Gerente; Lic. Maby Castillo Ramos, Presidentes Delegaciones Guaymas; C.P.C. Everardo PERALTA LEYVA PCCA
Gortarez Arrasola, Caborca; C.P.C. Juan Francisco Soto Salazar, Nogales; C.P. Luis Alberto Torres Muñoz, Pto. Peñasco; Presidente de la
C.P. Dora Isela Lucero Maytorena, Presidente Comisión Estudiantil; ECP. Sheila Anali Navarro Salazar. Comisión de Revista
Revista Ábaco: Diseño Gráfico: L.D.G. Reyna E. Hernández Carbajal, dg.reynahernandez@gmail.com, Edición y Correc-
ción de Estilo: Dra. Yeziret Peralta Leyva Pcca.
NOTA DE EDICIÓN: Los artículos contenidos en esta revista son responsabilidad PUBLICIDAD:
del autor y no del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C. email: yeziret@gmail.com
2 | ABRIL 2021
Mensaje Presidente
Estimados lectores:
Q
uiero iniciar este espacio níamos entre nosotros, y finalmente
compartiendo con todos aperturamos la cápsula del tiempo,
ustedes, que el pasado mes la cual llevaba esperando esta fecha
de marzo pudimos concretar uno de justamente 20 años, y fue una gran
nuestros principales objetivos: ser experiencia compartir esos lindos
sede del examen de certificación, el detalles que contenía. En hora buena
cual contó con la participación de y que vengan muchos años más para
más de 60 sustentantes, que segura- nuestro Colegio con el favor de Dios.
mente engrosarán las filas de asocia- También el mes pasado, derivado
dos certificados de nuestro Colegio. del trabajo conjunto de nuestros
Esto nos fortalece como Institución, consejeros, se aprobó que el méto-
y mejorará la calidad de los servi- do para acreditar los puntos de la
C.P.C. Juan Carlos Ostler López
cios que como profesión ofrecemos NDPC sea por permanencia, en vez Presidente del Consejo Directivo
CCPS 2020-2021
a nuestra comunidad. Quiero agra- de las evaluaciones o exámenes que
decer a las autoridades del IMCP la se venían aplicando, lo cual además
confianza brindada, al designarnos de beneficiar a nuestros asociados,
como sede de este importante even- simplificará también los procesos in- legio, el poco tiempo que tengo de
to, en coordinación con el CENE- ternos de nuestro Colegio. compartir trabajos con Luis Enrique,
VAL, que es la instancia responsable Esta medida permitirá tener mejores me permite tener la confianza que
de este proceso. También agradezco condiciones para seguir avanzando tendremos un excelente líder, que
a todos los que participaron en la en la automatización de los proce- sabrá llevar por buen rumbo los des-
organización de este gran evento, sos operativos de nuestro Colegio, lo tinos de nuestra institución. Muchas
en especial a nuestra Gerenta Maby cual redundará en mejor atención y felicidades.
Castillo quien apoyó eficientemente servicios a nuestros asociados. Des- No me queda más que agradecer la
en su organización y logística. de luego falta mucho trabajo por confianza brindada a mi persona, y
Otro evento importante que lle- realizar, pero creo que hemos dado a quienes conformamos el Consejo
vamos a cabo en el mes de marzo, pasos importantes para adaptarnos a Directivo 2020-2021, los resultados
fue el festejo del 63 aniversario de la nueva realidad en que nos encon- alcanzados son el fruto del trabajo
nuestro Colegio, el cual celebramos tramos, y que por lo visto, llegó para en equipo, y doy gracias a todos y
con un sencillo pero emotivo even- quedarse. cada uno de ellos por su gran apo-
to: tuvimos una remembranza de la En otro orden de ideas, en la Asam- yo y dedicación. Agradezco a Dios
historia de nuestro querido Colegio, blea que llevamos el pasado 21 de la oportunidad de haber vivido esta
tuvimos también un panel con algu- abril, presenciamos la toma de pro- gran experiencia, a mi esposa y mi
nos de nuestros expresidentes, que testa del Consejo Directivo 2021- familia, así como a mis compañeros
nos compartieron sus experiencias 2022, encabezado por el C.P.C. Luis de trabajo, que con paciencia y cari-
vividas a lo largo de estos 63 años, Enrique Trujillo Labrada, a quie- ño me apoyaron para poder invertir
recordamos a don Benjamín Alonso nes les deseo el mayor de los éxitos el tiempo que esta responsabilidad
y Tovar, quien fue uno de nuestros durante su gestión en beneficios de implica. Muchas gracias por todo y
fundadores y el único que aún te- todos los que conformamos este Co- que Dios los bendiga siempre.
ABRIL 2021 | 3
Fiscal
C.P.C. & MI. Víctor Hugo Bobadilla A., PCFI
Miembro de la Comisión Fiscal del CCP de Sonora
Miembro de la Comisión Fiscal Regional del INCP
Socio Director de Bobadilla, Silva y Asoc. S.C.
Telf. 662 215-2045
Puntos finos a considerar por personas
fisicas 2021
C
on motivo de que esta muy El contribuyente debe comprender
cercano el período de la pre- que el artículo 91 de la Ley del Im-
sentación de las declaracio- puesto Sobre la Renta (LISR) obse-
nes anuales de PERSONAS FISICAS, quia dos obligaciones importantes:
por el ejercicio concluido el pasado
31 de diciembre de 2020, me per- PRIMERA; a cargo de la autoridad
mito recordar este tema que la au- fiscal, en la que se dispone, la obliga-
toridad cada año le esta dando mas ción de comprobar el monto de las
importancia y seguimiento, para erogaciones detectadas, destacando
cumplir su objetivo de una mayor la información que utilizó para co-
fiscalización mediante la utilización nocerlas, el medio por el cual se ob-
de la Gran Base de Datos que el SAT tuvo y la discrepancia que resultó, en
tiene de todos y cada uno de los con- su caso.
tribuyentes personas físicas. financiero-contable de sus finanzas
Sin embargo, a la fecha, los contri- personales, ser muy cuidadoso y or- SEGUNDA; le corresponde a las Per-
buyentes no le han puesto mucha denado en el manejo de sus cuentas sonas Físicas como contribuyentes, y
atención. En cambio, la autoridad ha bancarias y de tarjetas bancarias, y consiste en aclarar y comprobar el
estado afinando su planeación, para sobre todo, no subestimar la capaci- origen o fuente de procedencia de
convertirlo en un procedimiento pe- dad de actuación de la autoridad, ya los recursos con que efectuó las ero-
ligroso para las personas físicas que que el cumplimiento de las obliga- gaciones que le detectó la autoridad
realizan más erogaciones respecto ciones por parte de los contribuyen- fiscal.
de los ingresos que declaran, en de- tes y la revisión por parte del SAT se
terminado ejercicio fiscal de 12 me- transportó a un ambiente totalmente A esta fecha, marzo de 2021, po-
ses, que para todos los casos de las digitalizado, en el que las revisiones demos afirmar que la autoridad ya
personas físicas se considera de ene- las hacen los sistemas informáticos está preparada para cumplir con la
ro a diciembre de año. en función del Registro Federal de obligación que le impone la LISR
Para evitar la discrepancia fiscal, es Contribuyentes (RFC), de una Gran de comprobar la DISCREPANCIA
necesario que las personas físicas Bases de Datos y de modelos de ries- FISCAL, la pregunta que queda en
tomen medidas de carácter preven- gos proporcionados y recomenda- la cancha para las Personas Físicas,
tivo, como el hecho de que el con- dos por la Organización para la Coo- ¿el contribuyente estará listo para
tribuyente debe adoptar y llevar, peración y el Desarrollo Económicos comprobar la procedencia y monto
aunque no esté obligado, un control (OCDE). de sus ingresos, para cuando menos
6 | ABRIL 2021
Fiscal
de los ejercicios fiscales del 2016 al Conceptos de erogaciones
2020? De hacerse efectiva esta situa- Para tal efecto, se considerarán ero-
ción, sólo contará con 20 días para gaciones, efectuadas por cualquier
resolverlo. persona física, consistentes en;
Para hacer el plan personal de pre- • Gastos
venir el impacto de la Discrepancia
Fiscal se debe conocer lo siguiente: • Adquisiciones de bienes
tangibles o intangibles
Erogaciones que se presumirá
ingresos • Depósitos en cuentas banca-
Las erogaciones referidas se presu- rias propias
mirán ingresos, cuando se trate de
personas físicas que no estén inscri- • Inversiones financieras o Informacion que SAT obtiene
tas en el RFC, o bien, que estándolo, de bancos
no presenten las declaraciones a las • Tarjetas de crédito de pre
que están obligadas, o que, aun pre- pago o de servicios • Domicilio personal y de
sentándolas declaren ingresos me- negocios.
nores a las erogaciones referidas.
Nosotros mismos le obsequiamos • Intereses pagados nomina-
Lo que contiene la gran base a la autoridad: les y reales, así como monto
de datos base.
• Ingresos diarios a través de
• Comportamiento habitual tus facturas electrónicas. • Depósitos en efectivo ma-
de tus ingresos y egresos por yores a $15,000. mensuales.
ejercicio fiscal • Información de la contabi-
lidad al tener la obligación de • Cheques nominativos ma-
• Información estadística, con enviar el catálogo de cuentas yores a $5,000.
graficas comparativas y mes a mes sus movimien-
tos. • Depósitos inusuales.
• Veracidad de tu informa-
ción mediante compulsa con • Información de tus gastos • TODAS las cuentas a nom-
otras fuentes. pagados a proveedores. bre propio.
• Impuestos proyectados. • Información de la nomina. • TODAS las cuentas donde
se tenga autorización para
• Control mediante el modelo • Aprovechar el Buen Fin firma o cómo apoderado.
de riesgos proporcionado por con la posibilidad de ganar
la OCDE. $10,000 utilizando tarjetas de
crédito. Inforormacion que nuestros
• Algoritmo de cruce de in- clientes le proporcionan al SAT
formación. • Deducciones personales. a. Cuanto nos pagaron y en qué mes.
b. Las retenciones que nos hicie-
ron respecto a nuestros servicios o
arrendamientos.
ABRIL 2021 | 7
Fiscal
Nuestros proveedores le proporcio- Información que obtiene el SAT Actuacion de la autoridad
nan al SAT de otras personas Cuando la autoridad fiscal (SAT)
aplique el procedimiento de Discre-
1. Compra de automóviles nuevos o • Si ganamos un premio en pancia Fiscal procederá de acuerdo a
usados. sorteos oficiales. lo siguiente:
2. Servicios de agente aduanal. • Los saldos de tarjetas dis- I. Notificaran al contribuyente, el
tintas a las de instituciones monto de las erogaciones detectadas,
3. Servicios profesionales por ase- financieras. la información que se utilizó para
soría en adquisición de inmuebles y conocerlas, el medio por el cual se
creación de empresas. • Compra joyería y metales obtuvo y la discrepancia resultante.
preciosos.
4. Los montos de arrendamiento de II. Notificado el oficio a que se refiere
inmuebles. • Compra de obras de arte. la fracción anterior, el contribuyente
contará con un plazo de veinte días
5. Donativos otorgados a donatarias para informar por escrito a las auto-
autorizadas. Información que le proprocionan ridades fiscales, el origen o fuente de
al sat los notarios o fedatarios procedencia de los recursos con que
6. Líneas aéreas–viajes al extranjero publicos efectuó las erogaciones detectadas y
de ida y vuelta: nombre, acompa- ofrecerá, en su caso, las pruebas que
ñantes, equipaje. • Compra-venta de bienes estime idóneas para acreditar que
inmuebles. los recursos no constituyen ingresos
7. Las facturas de compras, servicios y gravados.
gastos a nuestro nombre, entre otras, • Poderes para actos de admi-
las siguientes: CFE, TELMEX, TE- nistración o dominio. III. Acreditada la discrepancia, ésta
LEFONIA CELULAR, COLEGIOS se presumirá ingreso gravado y se
PARTICULARES. • Constitución de personas formulará la liquidación respectiva,
morales considerándose como ingresos omi-
8. Préstamos o créditos de institucio- tidos el monto de las erogaciones no
nes financieras. • Aumentos, modificaciones y aclaradas.
disminuciones de capital social.
Conclusion
• Fusión Escisión y compra Como se comentó antes en este mis-
venta de acciones. mo documento, es conveniente to-
mar medidas preventivas para evi-
• Contratos de mutuo o cré- tar, en lo posible, que el SAT aplique
dito entre particulares. el procedimiento de Discrepancia
Fiscal en determinada persona, ya
que el plazo de 20 días hábiles de de-
Los bancos extranjeros al sat le masiado corto para poder tener en
envían lo siguiente tiempo y forma la información que
a. Información de tus cuentas en el se requiere para justificar las dife-
extranjero. rencias, sobre todo cuando se puede
b. Montos de intereses pagados. dar el caso de que se requiera infor-
c. Montos de las inversiones. mación de 3, 4 o 5 años anteriores.
8 | ABRIL 2021
Gubernamental
Juan Pablo Díaz Moreno
Ingeniero Industrial especialista en Calidad y Productividad.
Maestro en Calidad Total y Competitividad.
Miembro fundador y Presidente de la FEDERACIÓN GLOBAL DE PROFESIONES AC.
jpdiazmoreno@yahoo.com.mx
La calidad como moneda de uso
corriente, un grave error que se tiene
que corregir
Resumen Moneda de Uso Corriente: Esta ex-
En toda relación comercial se en- presión indica que es algo muy co-
cuentran presentes siempre requeri- nocido, todo mundo lo maneja y
mientos por parte del cliente y pro- para cual no se requiere una explica-
mesas de cumplimiento por parte ción adicional.
del proveedor, desafortunadamente
no en todos los casos se cumple a ca- Proveedor: Todo aquel que abastece
balidad con ello, el incumplimiento o suministra de recursos a algún pro-
bien puede darse por una omisión ceso fuera de su control.
del cliente en su solicitud o por una
omisión del proveedor en la entrega, Requerimientos: Necesidades o ex-
afectando así la relación. revertirlo, no sea que después por pectativas establecidas, generalmen-
Durante la interacción de unos con lo avanzado del problema ya no se te implícitas u obligatoria en una ne-
los otros (clientes y proveedores) de pueda corregir. gociación. (Díaz Moreno, 2017).
alguna manera sale a relucir la “ca-
lidad” ya sea como una solicitud o Palabras clave
como una promesa y es justo ahí en Calidad: Cumplir con las expectati-
donde se observa un problema po- vas del cliente, traduciendo sus ne-
tencial y en pleno crecimiento. El cesidades futuras en características
concepto mal utilizado como se hace medibles en los productos o servi-
en estas fechas, podría hacer que la cios (Deming, 1982).
“calidad” deje de ser lo que ahora La Calidad es lo que tú quieres que
es, dejaría en desventaja a aquellas sea cuando describes tus deseos so-
empresas o personas que la utili- bre algo en particular (Díaz Moreno,
zan correctamente pues ya no se les 2017).
prestará la atención debida en las re-
laciones comerciales que establezcan Cliente: El termino cliente se refiere
en el futuro. a todos aquellos con los que nos re-
Ahora nos toca a aquellos que tene- lacionamos en nuestra labor empre-
mos la oportunidad, recapacitar en sarial. Todos ellos requieren se les
lo que esta pasando y trabajar para cumplan sus requerimientos.
10 | ABRIL 2021Gubernamental
Introducción
Es algo natural el desarrollo del len-
guaje y por ende la modificación del
sentido mismo de las palabras, y de
ello existen inumerables ejemplos
en nuetra lengua y en otras muchas
más. Y para no citar tantos permí-
tanme mencionar solo uno, la pala-
bra “Burocracia”.
La Burocracia fue descrita por el
polimata aleman Max Weber como
una cualidad del bien hacer de los
servidores públicos, eran definidos
como burócratas aquellos que de-
sempeñaban su labor de forma pre-
cisa, organizada, veloz y eficiente
pensando siempre en el bienestar
del pueblo y de aquellos con los que
interactuaba.
En nuestros días la burucracia ha de- Objetivos casos se ofrece la “calidad” sin siquiera
jado de ser lo que anteriormente se Despertar la conciencia en clientes, tener conocimiento sobre el significa-
planteo, ahora burócrata es un ad- proveedores, especialistas e institu- do de la misma, muchos la ofrecen
jetivo calificativo que señala a aque- ciones públicas o privadas sobre lo porque lo han escuchado y porque se
llos servidores publicos incapaces de negativo que es ofertar la calidad y lo han ofrecido también a ellos.
actuar por los demás, actualmente no poder alcanzarla por la simple ra- Desafortunadamente el uso indiscri-
se les dice burócratas a las personas zón de no saber que es. minado del concepto de la “calidad”
que en su labor ponen trabas o que se ha convertido en una simple mo-
cobran componendas para poder Desarrollo neda de cambio, en donde los nego-
hacer lo que les corresponde por su Hablar de la calidad es incluir los de- cios ofrecen la “calidad” con la sim-
naturaleza laboral. seos de todos en una sola palabra y ple intención de atraer cliente, sin
La burocracia dejo de ser una des- buscar de forma conciente que cada darse cuenta del ofrecimiento que
cripción de lo bien que se hacen las quien obtenga lo que le corresponde han hecho o de lo que significa. Y los
cosas, ahora es una descripción de- en tiempo y forma. clientes aceptan de buena manera
nostativa para aquellos que no se Muchas empresas, negocios y perso- obtener “calidad” sin definir con cla-
desempeñan correctamente en sus nas han captado la oportunidad que ridad sus expectativas.
trabajos. el concepto ofrece y se han sumer- La “calidad” en estos casos, no es más
Durante los últimos años se ha ob- gido en la corriente empresarial de que un instrumento de negociación
servado que esta sucediendo algo ofrecer calidad en sus productos y/o utilizado sin tener la capacidad su-
como eso respecto al concepto de la servicios por el beneficio económico ficiente de otorgarlo por parte del
“calidad” y la forma en la que es uti- que eso significa. Nada más acertado vendedor.
lizando. En este artículo propongo que eso, ya que la única forma de El cliente por otro lado esperará ob-
cuidar el uso, el sentido y por ende el garantizar la permanencia es preci- tener sin estar completamente segu-
significado de esa palabra, para que samente hacer las cosas con calidad. ro de lo que recibirá, en cualquiera
en el futuro siga significando lo mis- Existe sin embargo un uso inapropia- de los dos sentidos la “calidad” no
mo que hasta el momento significa. do del término “calidad”, en muchos representa verdaderamente lo que
ABRIL 2021 | 11Gubernamental
es, sino que para unos (vendedores) representa (confianza plena en re- de verdad. Y los clientes se habrán
es solamente una forma de atracción cibir lo que expresaste como deseo) acostumbrado a ver la “calidad” de
y para otros (clientes) es la esperanza en las relaciones de cualquier tipo, una forma tan depreciada que ya no
de recibir algo que no saben que és. no se puede permitir que pierda su será posible confiar en ella, la habrán
Es importante aclarar que para obte- valor, es necesario cuidarla tal cual y escuchado y comparado tantas veces
ner la calidad no basta con decir “lo esforzarse por la permanencia de la con lo que reciben, que no le presta-
quiero bien” ya que la palabra “bien” misma con campañas dirigidas por ran más atención, la “calidad” ya no
(al ser un indicador cualitativo y es- organismos especializados (naciona- será confiable.
tar sujeto a la percepción individual) les o internacionales) apoyados por Por lo anterior, se hace necesario ini-
varía de persona a persona, alguno los órganos gubernamentales perti- ciar a reforzar el entendimiento del
puede estar “bien” en donde o con lo nentes, se necesita fortalecer la edu- concepto “calidad”, tanto en quien la
que otra persona no podría estarlo. cación en el tema haciendo énfasis promete como en quien espera reci-
Precisamente por eso la “calidad” no en la forma y conveniencia del uso birla. Los dos deben de entender que
puede ni debe ser manejada de for- de la misma. si no se da lo prometido, la calidad
ma indiscriminada. Si se desea asegurar que el concepto no ha estado presente ni siquiera en
Este uso sin sentido de la “calidad” de la “calidad” sea verdaderamente su negociación.
podría desencadenar en una depre- de calidad se debe iniciar a trabajar
ciación del concepto, porque está en ello y proponer una regulación Recomendaciones:
generando clientes insatisfechos y del uso de la misma, de otro modo Para el Cliente.-
negocios que no obtienen beneficios en pocos años los especialistas en “Cuando alguien ofrezca calidad, pí-
duraderos. “calidad” seremos especialistas de dele que te entreguen una lista de lo
Siendo la “calidad” lo que es (satis- nada, pues todos creerán (con el sim- que recibirás, si no te entregan la lis-
facción de los requisitos de los in- ple hecho de decirlo) que son o que ta o si aun cuando te la han dado, el
volucrados) y representando lo que tienen “calidad” sin serlo o tenerlo objeto de la negociación no corres-
ponde a lo escrito, entonces la cali-
dad no existió en ningún momento”.
Para el Proveedor.-
“Nunca ofrezcas calidad solo por
hacer negocio, ofrécela cuando real-
mente estás convencido de poder
entregar lo que has prometido”.
Si se desea asegurar
que el concepto de la
“calidad” sea verdade-
ramente de calidad se
debe iniciar a trabajar
en ello y proponer
una regulación del
uso de la misma.
12 | ABRIL 2021Gubernamental
Metodología a desarrollar con ello (con recursos) puedan hacer Resultados
Propongo inciar una campaña de su planeación de manera pronta y • A través de la Federación Global De
concienticación específica sobre el oportuna. Profesiones A.C. se ha dado a cono-
tema, puede ser en foros empre- Una primera etapa de este plan de cer esta problemática en su revista
sariales y de negocio en donde se trabajo es hacer esta labor en institu- oficial (FEGLININ#1, Junio 2017) y
aliente a los empresarios a esforzar- ciones gubernamentales del estado en diversas reuniones de trabajo con
se en la identificación clara de los de guerrero y desde esta plataforma profesionistas expertos en el tema.
requerimientos de sus clientes y de- impulsar el desarrollo del trabajo a
más partes interesadas y a no perder nivel Federal. Se propone iniciar con • Esta postura a dado pauta a nuevas
de vista que cumplir con la “calidad” un seminario en la ciudad de Aca- prouestas de trabajo en la imple-
permitirá a la organización perma- pulco invitando a los empresarios a mentación de Sistemas de Gestion
necer y crecer de forma segura. través de las agrupaciones existentes de la Calidad y en la identificación y
Se requiere por supuesto de apo- y de forma individual, asi como a las desarrollo de procesos tanto produc-
yo institucional para aquellos es- instituciones educativas tanto publi- tivos como administrativos como se
pecialistas que decidan fortalecer cas como privadas. Posteriormente indica en el Primer Libro -Guía para
el entendimiento del concepto en programar la expansión en todo el implementar un sistema de gestión
las empresas puedan trasmitir este país haciendo una defensa férrea de de la calidad- publicado por este au-
conocimiento con un presupuesto los buenos negocios y del buen uso tor. En la siguiente imagen se mues-
y recursos ya asignados y al contar del concepto “calidad”. tra dicho proceso:
Cada individuo debe Elaboración de Auditorías internas,
aportar su parte, nadie Manuales en donde se Seguimiento a indicadores,
por ningún motivo indican las relaciones entre Capacitación, y demás
puede quedarse fuera. las diversas áreas. mecanismos de reforzamiento
1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.-
Capacitación Factores Revisión Reconocimiento Entendimiento Afianzamiento Actividades
respecto de personales de la y la estandariza- de mi del sistema estandarizadas
lo que es un para la descripción ción de la inte- participación de gestión y controladas
sistema de calidad. del puesto. racción con otras con el sistema en la dentro de la
gestión. áreas y procesos de gestión. organización. Empresa
de la empresa.
Es necesario que todos Documento por Lo que hago o deje de
los colaboradores de demás necesario para hacer impacta en toda
la empresa sepan de estandarizar la labor. la organización, debo de
que se está hablando. saber en dónde impacta.
Figura 1: Proceso de Implementación de Un Sistema de Gestion de Calidad.
ABRIL 2021 | 13Gubernamental
Lograr clarificar el
concepto y la utiliza-
ción de la “calidad”
en las negociaciones
hará que estas sean
más duraderas y con
completa certeza de
lo que es en el mo-
mento y de lo que
será en el futuro.
Agradecimiento mentar la productividad nacional a base de la mala utilización del con-
A la Federación Global De Profesio- dado que las empresas permane- cepto calidad.
nes AC por la apertura que ha tenido cerán en el empeño de cumplir los No nos extrañe pues que a la vuelta
para todos los profesionistas, permi- acuerdos alcanzados y formalizados de los años cambie de manera desfa-
tiendo con su labor que el conoci- con los clientes y con las demás par- vorable lo que hasta el día de hoy es
miento pueda llegar a más personas tes interesadas. lo mejor que puede existien respecto
y lugares de formas más fáciles. Lograr clarificar el concepto y la a las negociaciones, me refiero a LA
Al Consejo de Ciencia, Tecnologia e utilización de la “calidad” en las ne- CALIDAD.
Innovación del Estado de Guerrero gociaciones hará que estas sean más
(COCYTIEG) por aceptar mi solici- duraderas y con completa certeza de
tud de inclusión en el padrón estatal lo que es en el momento y de lo que Referencias
de investigadores y por la oportu- será en el futuro. Deming, W. Edwards, Out of the
nidad de poner a consideración de Crisis (Salir de la Crisis). USA: Cam-
otros investigadores estos temas, que Conclusiones bridge University Press, 1982.
de otra manera no se podría valorar La inactividad ante los hechos ac- Díaz Moreno, Juan Pablo, “El Pri-
la pertinencia de los mismos. tuales (aunque parezca que no) for- mer Libro –Guia para implementar
Y por supuesto, a mi familia, quie- talece la situación planteada, fortale- Sistemas de Gestion de Calidad–,
nes siempre me han apoyado en lo ce la perdida de valor de la calidad. GANDHI, Cd Mexico, 2017.
que hago y me han orientado cuan- No hacer nada por corregirlo es de Secretaría Central de ISO,
do mis pretensiones no son las co- cierta manera una aceptación y un “ISO9000-2015 Sistemas de gestión
rrectas. apoyo irrestricto para que aquello de la calidad, Fundamentos y voca-
que es erróneo permaneza y además bulario”, Ginebra, Suiza, 2015.
Contribución se avance a pasos agigantados dado Federación Global De Profesiones
Impedir que la calidad pierda el sig- que no existe una fuerza contraria a AC, Revista FEGLININ #1, FGDP,
nificado actual contribuirá a incre- la corriente actual de hacer negocios Acapulco, Guerrero, México, 2017.
14 | ABRIL 2021Seguridad Social
M.I. y C.P. Germán López Virgen
Integrante de la Comisión Representativa de
Organismos de Seguridad Social (CROSS).
Colegio de Contadores Públicos de Sonora A.C.
El plan piloto del IMSS que no termina
de despegar
D
erivado de la publicación Para el IMSS la simplificación de trá- caso y previo cumplimiento de los re-
el pasado 13 de enero de mites y servicios es Acceder Unificado quisitos legales, será garantizada por el
2021 del acuerdo ACDO. (Registro y actualización de datos de Estado.”
AS2.HCT.260820/216.P.DIR del H. los más de 89 millones de Derechoha- Las prestaciones que el IMSS brinda
Consejo Técnico del IMSS (sesión bientes) concentra la operación de siste- a sus derechohabientes se encuen-
ordinaria del 26 de agosto de 2020) mas locales en uno centralizado, lo cual tran bajo dos tipos de regímenes: el
en el Diario Oficial de la Federación, permite realizar trámites de manera no Régimen Obligatorio y el Régimen
acuerdo que lleva como título Reglas presencial. Voluntario. En el Régimen Obliga-
de carácter general de la Prueba piloto de De acuerdo con el artículo 2 de la torio una persona es afiliada por su
esquema simplificado para la incorpora- Ley del Seguro Social “la seguridad patrón por tener una relación labo-
ción voluntaria al Régimen Obligatorio social tiene por finalidad garantizar el ral que obligue a su aseguramiento,
del Seguro Social de personas trabajado- derecho a la salud, la asistencia médica, mientras que, en el Régimen Volun-
ras independientes, traduciendo estas la protección de los medios de subsisten- tario, la afiliación es producto de una
reglas en mayores beneficios, meno- cia, y los servicios sociales para el bien- decisión individual o colectiva.
res requisitos y costo de la Modalidad estar individual y colectivo, así como el
44 que brinda un esquema similar. otorgamiento de una pensión que, en su
1. Riesgos de Trabajo (SRT)
Seguros del Régimen 2. Enfermedades y Maternidad (SEM)
Obligatorio 3. Invalidez y Vida (SIV)
4. Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (SRCV)
5. Guarderías y Prestaciones Sociales (SGPS)
1. Seguro de Salud para la Familia (SSFAM)
Seguros del Régimen 2. Seguro Facultativo y algunas otras modalidades
Voluntario de incorporación.
16 | ABRIL 2021Seguridad Social
Es importante recalcar que se entiende como trabajado- bientes que desean seguir cotizando y acumular semanas
ras independientes a los profesionales, comerciantes en a fin de cumplir los requisitos y así, Seguros del Régimen
pequeño, artesanos y demás trabajadores no asalariados Obligatorio Seguros del Régimen Voluntario obtener el
(no dependientes de un patrón). derecho a una pensión del seguro de cesantía en edad
Un trabajador independiente es toda persona que dis- avanzada (60 a 64 años) o vejez (65 años o más).
pone de herramientas o medios de producción propios Los beneficios de esta incorporación voluntaria al Ré-
para brindar un servicio o producto. gimen Obligatorio del Seguro Social (ROSS) es que los
Se comprende por incorporación voluntaria al Régimen interesados podrán acceder a todo los seguros (5) que lo
Obligatorio al esquema orientado para los derechoha- componen:
Seguro Cobertura
Enfermedades y Maternidad Asegurados y pensionados, así como familiares directos que de-
penda económicamente de los primeros en caso de maternidad y
de enfermedad que no se deriven del trabajo.
Riesgos de Trabajo Trabajadores asegurados que se accidenta o se enferman en ejer-
cicio con motivo de su trabajo. También se considera accidente
de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador, directa-
mente de su domicilio al lugar del trabajo, o de éste a aquél.
Invalidez y Vida Invalidez
Trabajadores asegurados cuando estén imposibilitados para pro-
curarse una remuneración superior a 50 por ciento de su remu-
neración habitual, derivado de un accidente o enfermedad no
profesionales.
Vida
Beneficiarios del asegurado o del pensionado, a la muerte de es-
tos.
Retiro, Cesantía en Edad Cesantía en edad avanzada
Avanzada y Vejez Asegurados, a partir de los 60 años de edad que queden privados
de trabajos remunerados.
Vejez
Asegurados, a partir de los 65 años de edad.
Guarderías y Guarderías
Prestaciones Sociales Mujeres trabajadoras aseguradas que tienen hijos de entre 45 días
y cuatro años de edad, y hombres trabajadores asegurados viudos
o divorciados que
mantienen la custodia de sus hijos de esas edades.
Prestaciones Sociales
Trabajadores y sus familiares.
ABRIL 2021 | 17Seguridad Social
Estos seguros proporcionan al de- ellos y sus beneficiarios (cónyuge,
rechohabiente prestaciones de dos concubina o concubinario, hijos y
tipos: ascendientes, cumpliendo requisitos
de ley), aunque se estimaba arrancar
a)
En especie: prerrogativas que en este mes de marzo, su puesta en
no se otorgan en moneda marcha ha sido diferida sin fecha
sino en bienes o servicios como: cierta por el Titular de la Dirección
asistencia médica, quirúrgica, far- de Innovación y Desarrollo Tecno-
macéutica, obstétrica y hospitalaria; lógico del Instituto, teniendo expec-
prótesis y ortopedia; rehabilitación; tativas que en abril de este año inicie
servicios funerarios, etcétera. su marcha; recordándonos el pro-
grama piloto que el año pasado (que
b)
En dinero: son de carácter a propósito ya va en una segunda
económico y se otorgan en fase) para afiliación de las personas tra-
efectivo con base en el porcentaje bajadores del hogar, del cual podemos
que brinde el ramo de aseguramien- comentar en una próxima edición.
to aplicando el Salario Base de Coti-
zación (SBC) del asegurado.
De las principales diferencias de
este programa piloto con relación a
la modalidad 44 encontramos las si-
guientes:
1.
Cotizas en todos los seguros
con respectivas prestaciones
en especie y/o en dinero.
2.
Se puede cotizar con un SBC
tope máximo de 25 veces la
UMA, equivalente a $2,240.50 pesos.
3.
Su costo depende del SBC
que se registre.
4.
Menos requisitos para su con-
tratación, entre ellos el tener
que requisitar los cuestionarios mé-
En el Régimen Obligatorio una persona es
dicos y presentar el aviso de alta ante
el SAT.
afiliada por su patrón por tener una relación
laboral que obligue a su aseguramiento,
A manera de conclusión, este pro-
mientras que, en el Régimen Voluntario,
grama piloto es una excelente noticia
para los trabajadores independientes
la afiliación es producto de una decisión
de contar con seguridad social para individual o colectiva.
18 | ABRIL 2021Gubernamental
Lic. Sergio Ernesto Rascón Meraz
Subdirector General de la Unidad de Investigación,
Órgano de Control Interno del ISAF.
Avances y Retos del Sistema Estatal
Anticorrupción, Abril 2021
D
esde la publicación en el por lo que en su último informe re-
Diario Oficial de la Federa- conoce 9 grandes retos para el SEA,
ción el 18 de julio de 2016, gobierno y sociedad en materia anti-
de las leyes que crean el Sistema Na- corrupción, los cuales se resumen en
cional Anticorrupción, con la que se los siguientes:
expidió la Ley General del Sistema
1.
Nacional Anticorrupción; la Ley Ge- Menos impunidad, lo cual im-
neral de Responsabilidades Adminis- plica incentivar la denuncia
trativas, y Ley Orgánica del Tribunal fundada, profesionalizar más las
Federal de Justicia Administrativa, y instituciones, pasar a un régimen de
sus correlativas leyes aplicables en el autonomía total de las fiscalías, crear
Estado de Sonora publicadas en el políticas criminales, profesionalizar
Boletín Oficial el 11 de Mayo de 2017; personal y lograr la creación de tipos
en consecuencia han transcurrido 5 penales adecuados a las prácticas de
y 4 años respectivamente desde su corrupción reales, más participación
creación. En ese tenor, el Comité de ciudadana y mejores esquemas de
Participación Ciudadana del Sistema transparencia proactiva
Estatal Anticorrupción ha manteni- para el desarrollo de programas, la
2.
do un esfuerzo constante tendiente implementación de nuevos y me- Menos discrecionalidad en la
a incentivar y consolidar una cultura jores mecanismos de coordinación toma de decisiones con base
de integridad basada en los valores y con la ciudadanía, la siembra de la en mejor control interno, fiscaliza-
preceptos definidos en el marco le- cultura anticorrupción en el sistema ción dotada de más recursos y capa-
gal que nos da sentido como mexi- educativo y, desde el órgano técnico, cidades, programas de integridad del
canos, como sonorenses. la corresponsabilidad en el diseño servicio público constantes y evalua-
El pasado 08 de marzo de 2021, de la política estatal anticorrupción, bles, implementación de mecanis-
como parte de los trabajos esencia- misma que fue aprobada por el co- mos de gobierno abierto y transpa-
les se realizó la entrega del tercer mité en la misma fecha. rencia proactiva.
informe de actividades del Sistema
3.
Estatal Anticorrupción en donde se Nuestro Sistema Estatal Anticorrup- Innovación en estrategia y
reconoce que en el último año se ción (SEA) ha definido con precisión programas viables para lo-
marcó un énfasis en reglamentar en su diagnóstico que existen obstá- grar la sustentabilidad administrati-
la coordinación interinstitucional, culos que superar con relación a la va y presupuestal para los munici-
la definición de bases conceptuales corrupción en el Estado de Sonora, pios en sus tareas anticorrupción. Así
20 | ABRIL 2021Gubernamental
se incentivará una mejor integración
de sus contralores en las políticas y
programas del SEA .
4.
Mas modernización, trans-
parencia y eficiencia en los
puntos donde interactúa autoridad
y ciudadano. Las encuestas mues-
tran la importancia de disminuir la
incidencia de ventanilla, de faltas de
tránsito, de adquisiciones y contrata-
ciones públicas. También muestran
la necesidad impostergable de im-
plementar mecanismos de vigilancia
ciudadana.
5.
Más participación ciudadana
orientada a mejorar la toma
de decisiones. Conceptos como el
de gobierno abierto deben dejar se
8.
asociarse a la innovación y la excep- Más y mejores programas Sin duda alguna lograr el cumpli-
cionalidad. Deben ser rutina y sis- para la educación y profesio- miento de estos retos se daría un
tematización. La participación ciu- nalización tanto de los niños como decisivo avance en la prevención de
dadana debe ser norma y debe ser de los jóvenes en las aulas, así como faltas administrativas y hechos de
costumbre desarrollada en todos los para los profesionistas que trabajan corrupción nuestro Estado; con lo
espacios donde se apliquen recursos en áreas relacionadas con las mate- cual nuestro lograría ser un ejem-
públicos. rias y programas de mayor riesgo en plo nacional el logro de dichos ob-
materia de corrupción. jetivos; por lo tanto se esta en espera
6.
Más respeto a los derechos de consolidar tales retos e intención
9.
de los ciudadanos tanto por Por último, y no menos im- para el beneficio del interés público
parte de los servidores públicos portante, mantener el princi- y fortalecimiento del Sistema Estatal
como por parte de los operadores de pio de veracidad como guía frente a Anticorrupción.
empresas que son contratadas con la opinión pública. Las temáticas de
recursos públicos. Debe entenderse corrupción suelen definirse más por Por último, se aprecia reconoci-
que la buena administración pública lo que se cree que por lo que se de- miento y agradecimiento manifes-
será entendida como un derecho hu- muestra. Lo que trasciende es la ver- tado en el Informe Anual, a este el
mano en breve. dad, aunque no tenga el estatus de lo Colegio de Contadores Públicos del
“políticamente correcto”. Sin embar- Estado de Sonora,
7.
Más conciencia y más progra- go, las buenas prácticas y las estrate-
mas para lograr la consolida- gias correctas para pasar de un en- http://cpcsonora.org/wp-content/
ción de una cultura de integridad. torno dominado por altos riesgos de uploads/2020/10/INFORME-FI-
Tanto las dependencias públicas corrupción a otro donde el compor- NAL-2020.pdf
como los particulares deberán adop- tamiento ilícito deje de ser la norma,
tar políticas y estándares de integri- comienzan con “buenos datos”, aque-
dad. llos que se miden por su veracidad.
ABRIL 2021 | 21Auditoria
C.P.C. Eloy Guevara
Socio de Auditoría y Consultoría en BDO México
Oficina Hermosillo.
Normas de Auditoría en los Organismos
Fiscalizadores
L
a auditoría tiene su origen en: latín “Audiere” Sheriffes o Gobernadores del Condado quienes eran los
que significa oír, inglés “auditing” escuchar, es obligados a rendir cuentas ante un tribunal, la auditoría
una actividad realizada desde el siglo XII por los como una actividad de revisión inicio en Inglaterra en el
auditores, quienes “oían” (auditing) la exposición de los Siglo XII, y en América en los siglos XIX y XX.
Normas de Auditoría
Actualmente existen varios organismos que emiten la normatividad, a continuación, se menciona el organismo y las
normas que emiten.
Organismo Siglas Comite Siglas Normas
Internartional IFAC International Auditing IAASB Normas Internacionales de
Federation of and Assurance Stan- Calidad, Auditoría, Revisión,
accountans. dards Board. Atestiguamiento y otros
servicios relacionados.
Instituto Mexicano de IMCP Comisión de CONAA Normas Internacionales
Contadores Públicos. Normas de Auditoría de Auditoría, Revisión,
y Aseguramiento. Atestiguamiento y otros
servicios relacionados.
Comisión Técnica de CTC
Calidad.
Public Company PCAOB Standards Advisory SAG Norma de Control de Calidad
Accounting Oversight Group. Etica, Control de Calidad,
Board. Auditoría, Atestiguamiento.
International INTOSAI Professional Standards PSC Normas Internacionales de
Organization of Committee. las Entidades Fiscalizadoras
Supreme Audit Superiores.
Institutions.
ABRIL 2021 | 23Auditoria Para el Sector Público, en 1921 se crea la Government Accountability Office (GAO) que es la agencia dependien- te del Congreso de Estados Unidos, dirige las auditorías financieras y operativas, ayuda al Congreso en el análisis y evaluación de las políticas públicas. La versión inicial de las Normas de Auditoría Gubernamen- tal de los Estados Unidos de América (GAO), fue publicada el 1 de agosto de 1972, por el contralor General de los Estados Unidos, mejor conocido como “EL LIBRO AMARILLO” la cual fue traducida por Perú de forma inmediata y distribuida a todas las Contralorías y Tribunales de Cuen- tas de América Latina, teniendo su segunda versión en inglés en 1981, así como las sucesivas en 1988, 1994 adoptar las mejores prácticas inter- toría y fiscalización. Asimismo, el y 2003. nacionales en contabilidad y audito- Sistema Nacional de Fiscalización El libro amarillo como se le conoce ría, en 2008 inicio con la publicación aprobará las normas profesionales comúnmente, constituyo un refe- de la Ley General de Contabilidad homologadas aplicables a la activi- rente técnico importante para las Gubernamental (LGCG) y los do- dad de fiscalización, las cuales serán Instituciones Superiores de Audito- cumentos emitidos por el Consejo obligatorias para todos los integran- ría (ISSAI´s - INTOSAI), relacionados Nacional de Armonización contable tes del mismo. con la práctica de auditoría guberna- (CONAC) como un marco de refe- Por lo que se emite las Normas Pro- mental a las instituciones públicas de rencia de información financiera. fesionales de Auditoría del Sistema los países, estados y municipios. Posteriormente derivado de la refor- Nacional de Fiscalización (NPASNF) En México la función de Fiscaliza- ma constitucional se crea el Sistema por sus siglas, las cuales se encuen- ción corresponde a las Entidades Nacional Anticorrupción, emitién- tran en el nivel 1, 2 y 3 que contienen de Fiscalización Superior como las dose la Ley General del Sistema Na- los principios fundamentales de la Auditoría Superior de la Federación cional Anticorrupción el 18 de julio auditoría financiera, de desempeño y las Auditoría de Fiscalización Su- de 2016, reformándose el marco y cumplimiento. perior Locales, antes llamadas Con- normativo para su aplicación. Uno Las NPASNF se basan en ISSAIs, tadurías Mayores, las cuales llevan a de los pilares fundamentales de este así mismo estas últimas tomaron cabo la fiscalización con base en las sistema es el Sistema Nacional de como referencia técnica las Normas leyes de Rendición de Cuentas y Fis- Fiscalización contenido en el Titu- de Auditoría Gubernamental de los calización y en diversos reglamentos lo Tercero de dicha ley, el Art. 42 Estados Unidos de América (GAO) aplicables, cuya finalidad es verificar menciona que los integrantes del y en las Normas Internacionales de la correcta aplicación de los recursos Sistema Nacional de Fiscalización Auditoría (NIA) y esto permiten que públicos, el cumplimiento de leyes deberán homologar los procesos, dichas Normas gocen de un consen- y el desempeño de las Entidades procedimientos, técnicas, criterios, so universal, por lo que constituyen fiscalizadas, sin embargo la tenden- estrategias, programas y normas una referencia necesaria para la la- cia internacional obliga a México a profesionales en materia de audi- bor de fiscalización. 24 | ABRIL 2021
Auditoria
Entorno global referente
El objetivo de estas
al control de calidad
En el año 2000 se suscitan una serie
nuevas normas, es
de escándalos financieros de Com- crear nuevo enfoque
pañías de reputación a nivel mun-
centrado en la Ges-
dial como los fraudes perpetrados en
Enron, Xerox, Gescartera, Parmalat,
tión de la Calidad que
Adhelpia, entre otros que dieron ori- asegure, identificar y
gen a Ley Sarbanes Oxley en 2002 responder proactiva-
mente a los riesgos
que se promulgó en Estados Unidos
con el propósito de monitorizar a las
empresas que cotizan en bolsa de va- de calidad.
lores.
En este sentido la calidad de los ser-
vicios de auditoría se vio disminuido
y los inversionistas perdieron credi-
bilidad en las personas que llevaban
a cabo dichas auditorías.
Derivado de ello la profesión conta- (International Auditing and Assuran- La nueva ISQM 1 define ocho ele-
ble retomo el camino y miró hacia ce Standards Board – IAASB por sus mentos para el sistema de gestión
un concepto antes no explorado, “EL siglas en inglés) emitió tres normas de calidad:
CONTROL DE CALIDAD” confor- nuevas ISQM1, ISQM2 y la NIA 220
mando una metodología que organi- revisada, a través de los estándares • Gobierno y liderazgo.
zaciones privadas y públicas imple- se busca cubrir la necesidad de sis-
mentarían para garantizar la plena temas de gestión de la calidad que • Proceso de evaluación de
satisfacción de sus clientes o bene- sean proactivos y adaptables. Los riesgos de la firma.
ficiarios” y crear confianza entre los estándares entrarán en vigor el 15
interesados y ciudadanos. de diciembre de 2022 y reemplazan • Requerimientos éticos rele-
La propuesta de la ISQC 1 Interna- los estándares actuales, el ISQC1 y la vantes.
tional Standard on Quality Control NIA 220.
(ISQC) 1 “Quality Control for Audit, El objetivo de estas nuevas normas, • Aceptación y continuidad
Assurance and Related Services Prac- es crear nuevo enfoque centrado en de relaciones con clientes y
tices”.- La primera de una nueva se- la Gestión de la Calidad que asegu- encargos específicos.
rie de Estándares Internacionales de re, identificar y responder proacti-
Control de Calidad, cuyo objetivo vamente a los riesgos de calidad. La • Desempeño de los encargos.
inicial de esa propuesta era establecer premisa de las normas de calidad es
normas de control de calidad para fijar la atención en los riesgos que • Recursos.
todos los compromisos dentro del pueden tener impacto en la calidad
alcance de las normas de compromi- de las auditorías o compromisos, • Información y comunica-
so del IAASB elaborada en 2005, así personalizando su diseño, imple- ción.
como la norma International Stan- mentación y operación de su sistema
dard on Auditing (ISA) 220 “Quality de gestión de calidad con base en sus • Monitoreo y procedimiento
Control for Audit Engagements” objetivos, con lo cual se logra tam- de remediación.
El Consejo de Normas Internacio- bién mejorar el objetivo de escalabi-
nales de Auditoría y Aseguramiento lidad de estas normas.
ABRIL 2021 | 25Auditoria
En el Sector público, la Organización te con los principios fundamentales Conclusión
Internacional de las Entidades Fis- contenidos en las Normas Profe- El reto que se tiene las entidades fis-
calizadoras Superiores (INTOSAI) sionales de Auditoría del Sistema calizadoras es poder adoptar e im-
emite la norma Issai 40 Control de Nacional de Fiscalización, así como plementar tanto las normas para la
Calidad en las EFS, la cual se basa en para la mayoría del personal cono- ejecución de cada tipo de auditoría,
la Norma Internacional de Control ce muy poco en temas de normas así como el sistema de control de ca-
de Calidad, ISQC1, adaptado para las de auditoría, por lo que aun cuando lidad lo cual se debe hacer de mane-
EFS. Aunque ISQC-1, por lo cual, los los informes individuales o de resul- ra escalonada lo cual implica una ca-
principios principales de la ISQC-1 tados mencionan que las auditorías pacitación constante e integral y dar
deben ser considerados por la EFS al fueron realizadas de conformidad un mantenimiento constante.
diseñar el sistema de control de ca- con las NPASNF, la realidad es otra,
lidad. ya que no operan de forma efectiva, Referencia
La NPASNF No. 40 Control de Cali- y en algunos caso no has sido imple- https://www.intosai.org/
dad para los Organismos Auditores, mentadas y en otros mas no has sido https://www.pcaobus.org/
esta norma profesional de auditoría diseñadas. Una vez que las NPASNF https://www.ifac.org/
del Sistema Nacional de Fiscaliza- se diseñen, implementen y operen, https://imcp.org.mx/
ción (SNF) se basa en la Norma In- los organismos auditores deberán
ternacional de las Entidades Fiscali- implementar un sistema de calidad
zadoras Superiores (ISSAI) No. 40, que asegure que las auditorías cum-
y en la Norma Internacional sobre plen con dichas normas y los resul-
Control de Calidad (ISQC-1), desa- tados en la fiscalización tengan me-
rrollada por el Consejo de Normas jores resultados.
Internacionales de Auditoría y Ase-
guramiento (IAASB). La NPASNF 40
es una se tropicalizó a las necesidades
del país y a los objetivos estratégicos
del SNF, sin embargo, esta norma
deberá ser actualizada con las nuevas
normas de control de calidad ISQM1,
ISQM2 y la NIA 220 revisada.
Las Entidades Fiscalizadoras Supe-
riores son instituciones que sirven
de contrapesos con los tres poderes,
ya que cuentan con autonomía de
gestión en algunos casos son orga-
nismos autónomos, sin embargo al-
gunas de estas instituciones han sido
mermadas en su credibilidad y con-
Una vez que las NPASNF se diseñen, imple-
fianza, debido a diversas situaciones,
si bien es cierto que la fiscalización
menten y operen, los organismos auditores
cumple en procedimientos con la deberán implementar un sistema de calidad
Ley de Rendición de Cuentas y Fis-
que asegure que las auditorías cumplen con
calización, a la fecha la mayoría no
han diseñado e implementado una
dichas normas y los resultados en la fiscaliza-
metodología de auditoría congruen- ción tengan mejores resultados.
26 | ABRIL 2021También puede leer
