Benchmark 2021 Incentivos Fiscales Globales a la I+D - FURTHER TOGETHER - Ayming
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Introducción Bienvenido a The Benchmark - El equipo de consultoría en I+D de Ayming ha hecho posible comparar fácilmente los principales esquemas internacionales de incentivos fiscales a la I+D+i de forma homogénea en un solo gráfico, utilizando dos métricas claras: Generosidad del régimen y Facilidad de Aplicación. No existen dos regímenes de financiación de la I+D exactamente iguales, además de que hay una multitud de leyes, interpretaciones y políticas a tener en cuenta a la hora de hacer una comparación. Sin embargo, los diferentes equipos de consultoría en I+D de Ayming tienen un amplio conocimiento de los regímenes fiscales locales de I+D, y utilizando esta experiencia hemos hecho algunas suposiciones con el fin de ofrecer una comparación significativa y sencilla. Además del gráfico principal, también hay perfiles de los países de forma individual que ofrecen una visión general de cada uno de los esquemas incluidos en The Benchmark. Definiciones La Generosidad se ha calculado como un porcentaje. Esto ayuda a entender el valor monetario de lo que su empresa recibiría teniendo en cuenta una cantidad comparable de gastos elegibles identificados, incluyendo los diversos cálculos necesarios para realizar una deducción o reclamación. Este valor puede ser diferente del porcentaje de crédito fiscal, ya que tiene en cuenta las complejidades de cada régimen y lo que se considera gasto en I+D. La Facilidad de Aplicación se representa como Fácil, Media o Difícil. Este “grado de dificultad” se calcula en relación con otros esquemas internacionales, por lo que una calificación “Fácil” significaría “Fácil para un profesional con experiencia en ese país”. La Facilidad de Aplicación tiene en cuenta una gran cantidad de factores, entre los que se incluyen la dificultad de realizar una reclamación, la facilidad para obtener el beneficio y qué implicaría abrir una consulta o inspección. 2
Contenidos The Benchmark ................................................................... 4 Perfiles de Países Australia ................................................................................ 5 Bélgica ................................................................................... 7 Canadá .................................................................................. 9 República Checa ............................................................... 11 Francia ................................................................................. 13 Alemania ............................................................................. 15 Irlanda ................................................................................. 17 Italia ..................................................................................... 19 Polonia ................................................................................ 21 Portugal .............................................................................. 23 Eslovaquia .......................................................................... 25 Sudáfrica ............................................................................. 27 España ................................................................................. 29 Reino Unido ....................................................................... 31 EE.UU. ................................................................................. 33 3
Incentivos Fiscales Globales a la I+D Facilidad de aplicación Fácil Medio 50 Difícil 40 Generosidad % 30 20 10 0 Bélgica Medianas y Sudáfrica Australia PYMEs Irlanda Eslovaquia Italia EE.UU. República Checa Polonia Australia Grandes Empresas Bélgica Pequeñas Empresas Grandes Empresas Portugal Canadá PYMEs Canadá Grandes Empresa España IT (Innovación Tecnológica) Reino Unido PYMEs Francia I+D Innovadoras Francia Pymes España I+D Alemania Reino Unido Grandes Compañías Beneficios ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? ¿Es posible reclamar incentivos 1 1 1 3 ó4 3 ó4 18 18 1 4 2 2 1 5 1 5 0 1 1 3 3 ó4 3 ó4 de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? Alto Medio Bajo 4
Australia Australia ofrece un crédito fiscal reembolsable del 43,5% para las pequeñas y medianas empresas (PYME), o un crédito no reembolsable del 34-42,5% para las grandes empresas con un volumen de negocios superior a 20 millones de dólares australianos. Se deben presentar justificaciones técnicas completas para cada proyecto con derecho a incentivo fiscal. AusIndustry es el organismo que revisa la elegibilidad de la actividad, mientras que la Oficina de Impuestos de Australia procesa el crédito fiscal a través de la Declaración de Impuestos de la Empresa. s de as Gr s E pr tral YM an P Au alia es ia s tr Em s Au ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios Australia Grandes 1 1 Australia PYMEs Empresas anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 13% Generosidad: 6% Facilidad de Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? Aplicación Aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 5
Australia Pequeñas y Medianas Australia Grandes Empresas Empresas 43,5% Crédito Fiscal. 34% – 42,5% Crédito Fiscal. Resumen Las Pequeñas y Medianas Empresas Australianas son Las grandes empresas en Australia son elegibles para de beneficios elegibles para reclamar un crédito fiscal del 43,5% reclamar un crédito fiscal del 34-42,5% sobre los gastos sobre los gastos de I+D elegibles. Si la empresa es de I+D elegibles. La cifra depende de los gastos admisibles deficitaria, el incentivo se puede ofrecer en efectivo. como porcentaje del total de gastos del año. Este incentivo Los reembolsos en efectivo tienen un tope de 4 es un crédito fiscal no reembolsable, independientemente millones de dólares australianos. de la situación fiscal de la empresa solicitante. Periodo de Australia utiliza un sistema de solicitudes a posteriori y las solicitudes deben presentarse en un plazo de diez reclamación elegible meses a partir del final del ejercicio fiscal pertinente. Los créditos fiscales pueden ser acumulados, siempre y cuando se cumplan las reglas estándar de acumulación de saldos fiscales. Proceso de Las actividades de I+D se registran en AusIndustry mediante la presentación de una solicitud de registro solicitud de actividades de I+D online. Se requiere una justificación técnica completa en relación con la I+D pertinente. Una vez registrado, se proporciona un número de registro único, que debe incluirse en el Programa de Incentivos Fiscales para I+D, presentado en la declaración de impuestos de la empresa en la Oficina de Impuestos de Australia. Las empresas deben registrar las actividades por cada año de ingresos que deseen reclamar el crédito fiscal. Requisitos de Las actividades de I+D elegibles se clasifican como actividades “básicas” o “de apoyo”. Para poder registrar las elegibilidad actividades elegibles, debe haber realizado (o tener la intención de realizar) al menos una actividad de I+D básica. Las actividades básicas son actividades experimentales en las que los resultados no pueden conocerse o determinarse de antemano; se determinan mediante una progresión sistemática del trabajo experimental; y se llevan a cabo con el fin de generar nuevos conocimientos. Las actividades de apoyo pueden cumplir los requisitos si se emprenden para apoyar directamente las actividades básicas de I+D elegibles. Gastos elegibles Los gastos elegibles son aquellos en los que incurre la empresa durante el año y pueden incluir: • Sueldos, trabajos contratados y otros gastos directos relacionados con la I+D. • Materiales transformados o consumidos durante las actividades. • Amortización de los activos utilizados en actividades de I+D. • Contribuciones a Centros de Investigación Cooperativa y Proveedores de Investigación. Prácticas del AusIndustry revisa la elegibilidad de la actividad, mientras que la Oficina de Impuestos de Australia procesa Consejo Regulador el crédito fiscal a través de la Declaración de Impuestos de la Empresa. Se debe mantener durante años una documentación justificativa apropiada que demuestre las actividades de I+D y los gastos incurridos. Suele haber una revisión de reclamación cada 4 años. Este riesgo suele ser más alto para las industrias de mayor valor y objetivo (software, minería, construcción), por lo que existe una expectativa de altos niveles de documentación justificativa. A pesar de que el programa es retrospectivo y autoevaluado, se pueden obtener garantías avanzadas a través de las solicitudes de búsqueda anticipada. Otras ¿Para quién se realizó la investigación y el desarrollo? ¿Tenía usted la propiedad de los resultados, control sobre consideraciones las actividades o asumía el riesgo financiero? La I+D llevada a cabo en Australia en nombre de una empresa extranjera puede ser reclamada, dependiendo de los países y de los acuerdos en vigor. ¿Dónde se llevó a cabo la actividad de I+D? Por lo general, todas las actividades deben realizarse en Australia para poder calificarlas. Se puede buscar un “Overseas Finding” para las actividades realizadas en el extranjero, pero éstas no deben suponer más del 50% del coste total del proyecto. 6
Bélgica Bélgica ofrece dos incentivos fiscales clave para la I+D: 1. Exención del 80% de la retención a cuenta de la nómina (impuesto sobre el salario) para los empleados cualificados de Doctorado y Máster y del 80% del impuesto sobre el salario para los empleados cualificados de Licenciatura que trabajan en proyectos de I+D. Esta exención parcial beneficia al empresario y no afecta al salario neto del “investigador”, reduciendo el coste efectivo de las actividades de I+D. 2. Una deducción única del 13,5% o una deducción por inversión en activos fijos del 20,5% anual, registrada en el balance. La deducción se aplica al desarrollo o adquisición de patentes y activos utilizados para promover la I+D de nuevos productos/servicios y tecnología avanzada respetuosa con el medio ambiente. s as ña pr as es y élg s que Em ian es ed B sa Pe nd M pr ica ra a G ic Em élg e B ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 1 1 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios Bélgica Pequeñas Bélgica Medianas ó4 ó4 anteriores? Empresas y Grandes Empresas ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 11.6% Generosidad: 8.3% Facilidad de Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 7
Bélgica Bélgica Medianas Pequeñas Empresas1 y Grandes Empresas Resumen de 1. Impuesto de Retención de Nómina: 80% de los 1. Impuesto de Retención de Nómina: 80% de los beneficios salarios son exonerados (a prorrata) para Doctores y salarios son exonerados (a prorrata) para Doctores y trabajadores con título de Máster, cuando las actividades trabajadores con título de Máster, cuando las actividades están relacionadas con I+D, y 80% para Licenciados. están relacionadas con I&D, y 80% para Licenciados. La cantidad exenta relacionada con la cantidad del La cantidad exenta relacionada con la cantidad del Licenciado no puede exceder el 50% del total. Licenciado no puede exceder el 25% del total. 2. Deducción por inversión en I+D: la deducción de la 2. Deducción por inversión en I+D: la deducción de la base imponible del impuesto de sociedades equivale base imponible del impuesto de sociedades equivale al 13,5% del valor de la inversión o al 20,5% según los al 13,5% del valor de la inversión o al 20,5% según los Principios Contables Generalmente Aceptados en Bélgica Principios Contables Generalmente Aceptados en Bélgica (BEGAAP) por la amortización de los costes de I+D (BEGAAP) por la amortización de los costes de I+D justificadamente capitalizados. justificadamente capitalizados. Crédito fiscal para I+D: la deducción del impuesto Crédito fiscal para I+D: la deducción del impuesto de sociedades es igual a la deducción calculada de la de sociedades es igual a la deducción calculada de la inversión en I+D multiplicada por el tipo aplicable del inversión en I+D multiplicada por el tipo aplicable del impuesto CIT. impuesto CIT. Periodo de 1. La regularización es posible hasta 4 años, siempre que se cumpla el requisito de notificación (sin embargo, reclamación elegible la administración fiscal belga (“BTA”) no permite la aplicación retroactiva durante los años anteriores al momento de la notificación). Nota: La exención parcial del impuesto sobre los salarios sólo es aplicable a los proyectos que hayan sido notificados antes del inicio del proyecto a la autoridad competente belga. Sobre la base de esta norma, la administración fiscal belga adopta la posición de que no se permite una aplicación retroactiva (es decir, la aplicación a pasado una vez realizada la notificación). 2. Se aplicará en la declaración anual del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas, cubriendo el periodo impositivo más reciente (correspondiente al periodo contable en materia de impuesto de sociedades). La deducción por inversión “ID” no utilizada puede trasladarse y aplicarse en periodos impositivos posteriores sin límite de tiempo, pero con un tope. Antecedentes 1. Esta prestación se introdujo en 2005 y en su forma actual a partir del 1 de enero de 2007. Se trata de un históricos sistema maduro y se actualizó el 1 de enero de 2018 para incluir los títulos de licenciatura (mientras que anteriormente sólo figuraban los títulos de Máster y Doctorado). 2. Esta medida se introdujo en la legislación fiscal nacional belga en diciembre de 2005 y está bastante madura. Proceso de 1. Las reclamaciones relativas a la retención en la fuente sobre los beneficios salariales pueden ser revisadas por solicitud el Ministerio de Política Científica, Agencia de Apoyo a la I+D (BELSPO), que emplea a expertos técnicos, y pueden emitir decisiones vinculantes sobre el carácter de I+D de las actividades. Sin embargo, la solicitud de prestaciones es revisada y auditada por la administración fiscal belga (el Servicio Público Federal de Finanzas). 2. La deducción única del 13,5% o una deducción por inversión en activos fijos del 20,5% anual es administrada y gestionada por el Servicio Público Federal de Finanzas de Bélgica. Las reclamaciones no son revisadas por expertos técnicos. Políticas del Cuerpo Regulador El Servicio Público Federal de Finanzas, la administración fiscal belga, es el organismo regulador. Requisitos de 1. Retención en la fuente de los salarios pagados a los investigadores que reúnan los requisitos en la nómina, elegibilidad en la medida en que estos salarios puedan atribuirse a actividades de I+D. 2. Gasto en I+D capitalizado justificadamente bajo el BEGAAP. Otras No es estrictamente necesario presentar una memoria de justificación técnica. Sin embargo, es muy recomendable en consideraciones previsión de una auditoría o una inspección fiscal en el futuro. Bélgica es un Estado federal multilingüe y multicultural, lo que puede dar lugar a algunas incoherencias entre los órganos de la administración regional y los exámenes locales. Varios organismos participan en el proceso. Una gestión sólida del proyecto es crucial para obtener el máximo potencial del beneficio. La obtención de un “certificado de I+D estructural” de BELSPO puede ayudar a las empresas a apoyar la justificación de sus actividades de I+D. Es obligatoria la notificación previa del proyecto antes de presentar la solicitud. Deberá obtenerse un certificado medioambiental de la autoridad regional competente. 8 1 Es decir, empresas que se ajustan a la definición nacional belga de pequeña empresa.
Canadá El programa de incentivos a la Investigación Científica y Desarrollo Experimental (SR&ED, por sus siglas en inglés) anima a las empresas canadienses, de todos los tamaños y en todos los sectores, a llevar a cabo actividades de I+D en Canadá que puedan dar lugar a productos o procesos nuevos, mejorados o tecnológicamente avanzados. Los créditos fiscales federales y provinciales combinados van del 15% no reembolsable al 54,5% reembolsable. Se incluye un 55% adicional de los salarios elegibles en los gastos considerados para tener en cuenta los gastos generales relacionados con la I+D. Este cálculo simplificado de los gastos generales hace que el cálculo sea fácil y beneficioso para las empresas con altos costes de personal de I+D. es es G s pr adá ME nd as ra Em an PY dá na Ca C ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios Canadá Pequeñas Canadá Grandes 1 1 y Medianas Empresas Empresas anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 36.1% Generosidad: 16.6% Facilidad de Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 9
Canadá Pequeñas y Medianas Canadá Grandes Empresas Empresas Federal: 35% de crédito fiscal Federal: 15% de crédito fiscal Provincial: 10% a 30% dependiendo Provincial: del 3,5% al 30% de la provincia. según la provincia. Resumen de El crédito fiscal para las PYME es reembolsable y El Crédito Tributario Federal para grandes empresas beneficios puede suponer hasta el 54,5% de los gastos elegibles. no es reembolsable. El Crédito Tributario Provincial para grandes empresas pueden ser reembolsable, dependiendo de la provincia. Periodo de La Agencia Canadiense de Ingresos (CRA, por sus siglas en inglés) permite reclamar gastos reclamación elegible de hasta 18 meses atrás. Antecedentes El programa fue fundado en 1944, fue el primero en el mundo, y ha existido históricos en su forma actual desde 1986. Facilidad de El régimen no requiere aprobación previa (aunque la aprobación previa está disponible para las empresas aplicación que la soliciten), pero se suelen realizar auditorías detalladas. El régimen exige que la empresa rellene tanto los formularios federales (T661) como los provinciales, que son relativamente completos y complejos. El formulario federal incluye un aspecto financiero, así como un aspecto técnico. La parte técnica requiere que la empresa presente documentación en un formato específico (limitado a 1.500 palabras) para cada uno de los proyectos reclamados (hasta 20 proyectos). Políticas del La parte federal es administrada por la CRA y es responsable de evaluar la elegibilidad técnica y financiera. Cuerpo Regulador A nivel provincial, la parte de Quebec es administrada por Revenue Quebec, donde la evaluación se limita a la elegibilidad financiera. En Alberta, una parte es administrada por la Junta del Tesoro y Finanzas de Alberta. La evaluación se limita a la elegibilidad financiera. Todas las demás provincias también son administradas por la CRA. Costes Los costes elegibles del régimen son los siguientes: elegibles • Salario (sólo para empleados canadienses). • Subcontratistas canadienses (cantidades limitadas al 80% de su valor). • Material consumido o transformado. • Gastos generales (se puede elegir entre un beneficio adicional, aproximadamente del 55% de la base salarial. elegible, o la compañía puede presentar un cálculo en detalle). • Pagos a terceros - Universidades y Centros Públicos de Investigación - que están limitados al 80%. Otras • El régimen es extremadamente maduro y el cumplimiento de la documentación es relativamente alto. consideraciones • La presentación o posicionamiento apropiado de los proyectos es clave, de lo contrario la reclamación será denegada en la auditoría. • Por último, el régimen está alcanzando un nivel récord de escrutinio, lo que significa que cada nueva empresa que reclama el incentivo es visitada el primer año y auditado el segundo año. Se espera que todas las demás empresas que lo usan sean auditadas cada 3-4 años. 10
República Checa La República Checa cuenta con un régimen de I+D que proporciona una deducción adicional del 100% de los costes de I+D elegibles de la base de ingresos, lo que supone un beneficio neto del 19% sobre el coste de la I+D. También hay una deducción del 110% disponible en cualquier incremento en los gastos anuales de I+D. Aunque el proceso de solicitud parece relativamente fácil, las autoridades reguladoras son bastante estrictas en el proceso de justificación de la solicitud. Por lo tanto, se recomienda encarecidamente una documentación interna detallada sobre los proyectos y costes elegibles. ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 1 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 19.3% Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 11
República Checa Todas las Empresas Basado en el volumen: Crédito fiscal del 100%. Incremento: 110% de crédito fiscal en todos los gastos elegibles > año anterior. Resumen de El régimen de crédito fiscal a la I+D de la República Checa es de carácter genérico, cubre una amplia gama de beneficios actividades elegibles y ofrece un tipo común a todo tipo de empresas. Existe un beneficio más generoso del 110% para cualquier gasto adicional en I+D, en comparación con el año anterior. Periodo de Sólo son admisibles los costes elegibles en los que una empresa incurrió durante el ejercicio anterior. El crédito reclamación elegible fiscal debe solicitarse en un plazo de 3 a 6 meses a partir del final del periodo contable correspondiente al año en el que se produjo el gasto. Antecedentes La ley entró en vigor en 2005 y en los últimos años ha habido dos cambios legislativos. La modificación de 2014 históricos condujo a un aumento de los costes deducibles de I+D hasta el 110%, cuando se produce un aumento anual (110% del aumento, 100% de los costes del último año). La enmienda de 2016 permitía reivindicar el 100% de los costes de la certificación de productos de I+D, si fuera necesario desde el punto de vista legislativo. La enmienda de 2019 supuso un cambio importante en el proceso de aprobación de la documentación del e introdujo la obligación de llevar un registro detallado de los cambios. Facilidad de De acuerdo con los requisitos de la legislación hay tres condiciones obligatorias: aplicación 1. Después del 2019/04/01 las empresas deben notificar a la autoridad fiscal competente su intención de aplicar la deducción fiscal por cada nuevo proyecto. 2. La empresa debe tener documentación técnica del proyecto que incluya una descripción básica de los objetivos del proyecto, el calendario, el presupuesto previsto, el equipo de investigación/proyecto, la metodología, la aprobación y la firma de un ejecutivo. Este documento tiene que ser aprobado antes de que la solicitud de declaración de impuestos sea declarada para el primer año para el que se aplican los costes del proyecto. 3. La empresa debe mantener los costes elegibles para cada proyecto en registros separados. Aparte de lo anterior, se recomienda documentación de apoyo tanto técnica como financiera. Prácticas del Las inspecciones fiscales son llevadas a cabo por las autoridades fiscales. La Ley es administrada por el Ministerio Consejo Regulador de Finanzas. Para solicitar la deducción fiscal, sólo debe declarar en la declaración de impuestos la suma de los costes elegibles del ejercicio. En el caso de la auditoría fiscal, el contribuyente está obligado a presentar los documentos requeridos (como se ha indicado anteriormente). Costes • Sueldos y salarios. elegibles • Gastos de materiales y suministros. • Amortización fiscal de bienes muebles tangibles utilizados en relación directa con el proyecto (o parte proporcional). • Gastos de explotación (electricidad, agua, calefacción, gas, etc.) y activos de escaso valor. • Reembolso de los gastos de viaje en relación directa con el proyecto. • Costes relacionados con el arrendamiento financiero. • Servicios y resultados/know-how intangibles adquiridos a empresas de I+D (según la definición de empresas de I+D). • Certificación de los resultados de I+D (por ejemplo, homologación). Otras • El documento de registro del proyecto de I+D debe existir internamente antes de que el proyecto comience. consideraciones • Las partes formales/administrativas de los proyectos son tan importantes para las autoridades fiscales como el cumplimiento de los criterios de I+D (novedad, incertidumbre técnica y enfoque sistemático). Por lo tanto, en las inspecciones fiscales se está buscando incluso pequeñas discrepancias formales, lo que puede dar lugar a que se rechace el beneficio de la I+D. 12
Francia Francia ofrece un crédito fiscal a la I+D del 30% de los gastos elegibles sobre los ingresos fiscales deducibles, para todas las empresas de todos los sectores. Como características principales, este régimen basado en el volumen incluye un beneficio adicional del 43% de los costes de personal elegibles y del 75% de los costes de inversión (I+D subcontratada con una ventaja doble para los organismos públicos), lo que lo hace atractivo para todos los solicitantes, tanto si reclaman gastos de I+D internos como externos. Las PYMES de tamaño europeo también pueden reclamar el 20% de los gastos de innovación hasta 80K€ (400K€ en gastos elegibles). s s ra e do ym In an +D va a P Fr ia I no ci c an Fr ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios Francia Pymes 3 3 Francia I+D ó4 ó4 anteriores? Innovadoras ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 30% Generosidad: 20% Facilidad de Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 13
Francia Todas las Empresas Francia Pymes 30% de crédito fiscal a la investigación (hasta 100 20% de crédito fiscal (hasta 400K € en gastos millones de euros en gastos elegibles), 5% a partir elegibles). de ese volumen). Resumen de El crédito fiscal calculado se deduce del Impuesto sobre Sociedades del ejercicio, devolviéndose los créditos fiscales beneficios no utilizados durante un máximo de cuatro años tras la presentación de la solicitud. Periodo de El periodo de reclamación elegible puede ser de un mínimo de 3 años y, en algunos casos, de 4 años (dependiendo reclamación elegible del cierre del ejercicio de la empresa). Antecedentes El régimen se creó en 1983 y fue insignificante hasta principios de la década de 2000. Luego alcanzó su punto históricos máximo en 2008 cuando se convirtió en un incentivo basado en el volumen. La mejora del régimen se produjo a principios de 2010 y actualmente el régimen ya es maduro y estable, tras haber sido declarado duradero por los 3 últimos presidentes. En 2013, se introdujo el crédito fiscal a la innovación para que las PYME pudieran reclamar específicamente sus gastos elegibles de innovación. Facilidad de Existe una plantilla de justificación flexible pero obligatoria para demostrar la I+D que las empresas tienen que aplicación completar para cada proyecto de I+D. Esto cubre tanto la información técnica como la financiera con un nivel de detalle significativo. El Formulario 2069-A-SD necesita, en el caso de una auditoría fiscal, un desglose de los Gastos Calificados (GC) en cada categoría de coste y para cada proyecto de I+D, junto con la documentación científica de apoyo. El beneficio se deduce del impuesto sobre la renta el año de la solicitud, los créditos no utilizados se arrastran durante 3 años. El reembolso de los créditos no utilizados se realiza después de este periodo de 3 años y generalmente se recibe en semanas. Las PYMES pueden solicitar la devolución inmediata de su dinero en efectivo. Prácticas del La autoridad tributaria realiza auditorías periódicas y aleatorias. En caso necesario, se solicita al Ministerio de Consejo Regulador Educación Superior, Investigación e Innovación que evalúe el nivel científico de las actividades de I+D declaradas. A veces se organiza una reunión de auditoría para que la empresa presente sus actividades de I+D y cualificación. Costes • Gastos técnicos de personal. • Gastos técnicos de personal. elegibles • Dotaciones para amortizaciones de equipos • Dotaciones para amortizaciones de equipos de I+D. de I+D. • Costes de explotación -pre-determinados en un 43% • Costes de explotación -pre-determinados en un de la plantilla y un 75% de las amortizaciones. 43% de la plantilla y un 75% de las amortizaciones. • I+D subcontratada. • I+D subcontratada. • Subvenciones de I+D (como deducción del gasto • Vigilancia tecnológica - conferencias, PI. elegible). • Patentes. • Reuniones de normalización. • Subvenciones de I+D (como deducción del gasto elegible). Otras Las definiciones de I+D se basan en Frascati. La justificación científica de la I+D tiene que ajustarse según una consideraciones plantilla actualizada publicada cada año por el Ministerio de Investigación francés. En el caso de una investigación fiscal, tanto el Ministerio de Investigación como la Administración Tributaria pueden solicitar una justificación, ya sea técnica o financiera. El plazo de consulta es hasta el 31 de diciembre del tercer año después de la reclamación. 14
Alemania El régimen alemán de incentivos fiscales a la I+D (Forschungszulagengesetz, FZulG) se estableció en 2020 y ofrece una deducción fiscal del 25% para los costes de trabajo de I+D. Para solicitar los créditos fiscales, las empresas tienen que seguir un enfoque de dos pasos. Primero: Un certificado técnico concede la elegibilidad de los proyectos. Segundo: El certificado tiene que añadirse a la declaración de impuestos para obtener la deducción. ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 4 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 25% Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 15
Alemania Todas las Empresas Reducción del 25% de la cuota tributaria, o crédito en efectivo pagado hasta un máximo de 1.000.000 de euros por empresa y año. Resumen de El 25% de los costes laborales y de investigación por contrato, hasta un máximo de 1 millón de euros por empresa beneficios (o grupo/holding si la empresa forma parte de una organización mayor). El beneficio fiscal se realiza como una reducción del impuesto de sociedades adeudado o, si la deuda tributaria es insuficiente, se abona un crédito. Periodo de Se trata de un régimen retrospectivo: la primera solicitud puede presentarse para 2020. solicitud elegible Existe la posibilidad de solicitar más de un año de retrospectiva en cualquier actividad de I+D subvencionable, aunque esto aún no ha sido confirmado. Las empresas pueden reclamar hasta los últimos 4 años. Antecedentes Se trata de un régimen muy nuevo, iniciado el 1 de enero de 2020. La ley ha sido aceptada y el período de históricos reclamación elegible comenzó el 1 de enero de 2020. Facilidad de Se trata de un régimen retrospectivo. Sin embargo, se puede comprobar y confirmar por adelantado la elegibilidad Aplicación de un proyecto o proyectos, que deben presentarse por vía electrónica. Dado que (1) se trata de un nuevo régimen que afecta e implica a muchos organismos gubernamentales (al menos dos ministerios, un organismo concedente y las autoridades financieras locales) y (2) estos organismos se remiten en gran medida al RGEC europeo y siguen su normativa, esperamos que haya muchas dificultades al menos durante los dos primeros años. Políticas del La regulación está gestionada por el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Cuerpo Regulador Investigación y Educación y se está creando un organismo independiente de concesión (existente o nuevo) para gestionar todas las solicitudes de I+D. El presupuesto supuesto/estimado será de aproximadamente 2.500 millones de euros al año. Costes Costes laborales y (60% de) la investigación externa por contrato. elegibles Otras Las definiciones de I+D se basan en Frascati. Incluso si los proyectos de las empresas son reclamables en un primer consideraciones paso, el importe de los costes puede ponerse en duda durante las declaraciones fiscales. 16
Irlanda El régimen irlandés de incentivos fiscales a la I+D ofrece un crédito fiscal del 25% a todo tipo de empresas. Para informar de todos los proyectos de I+D en el marco de una reclamación, es necesario elaborar en tiempo real un reporte financiero y técnico completo y contemporáneo. En caso de que se abra una inspección, el reclamante debe preparar y conservar una justificación financiera y técnica completa para respaldar su solicitud. Especialmente en el primer año que una empresa pide el crédito fiscal, hay una alta posibilidad de inspección. ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 1 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 25% Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 17
Irlanda Todas las Empresas 25% de crédito fiscal sobre el gasto en I+D elegible para todas las empresas. Resumen de El régimen irlandés de crédito fiscal a la I+D es de carácter genérico, cubre una amplia gama de actividades beneficios deducibles y ofrece un tipo común a todo tipo de empresas. En el caso de que una empresa no disponga de suficiente Impuesto sobre Sociedades para acogerse al crédito fiscal por I+D en un periodo contable determinado, el crédito fiscal podrá deducirse del Impuesto sobre Sociedades del periodo anterior, prorrogándose indefinidamente. O, si la empresa es miembro de un grupo, puede asignarse a otros miembros del grupo. El crédito de I+D también puede ser reclamado por la empresa como un crédito pagadero durante un periodo de 36 meses o, como incentivo para determinado personal, una empresa puede transferir una parte o la totalidad de su crédito de I+D a “empleados clave” para utilizarlo en el pago del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Debe señalarse que se aplican restricciones específicas cuando una empresa reclama un crédito a pagar o cede el crédito a empleados clave. Periodo de El crédito fiscal debe solicitarse en un plazo de 12 meses a partir del final del ejercicio contable del ejercicio en el solicitud elegible que se haya efectuado el gasto. Antecedentes • Los incentivos fiscales para la investigación y el desarrollo son emitidos por la Irish Office of Revenue históricos Commissioners (Oficina Irlandesa de Comisionados de Ingresos). • Los incentivos fiscales a la I+D se pusieron en marcha en Irlanda en 2004 y se trataba de un régimen incremental. Desde entonces, ha evolucionado lentamente hasta convertirse en un régimen basado en el volumen. Proceso de Las solicitudes de I+D se presentan a la Agencia Tributaria Irlandesa enviando un formulario CT1 utilizando el solicitud Revenue Online Service, que detalla únicamente el gasto elegible. Aunque no es necesario, se recomienda encarecidamente un informe técnico y financiero completo en caso de que se abra una investigación sobre la solicitud. Además, las calificaciones de I+D son evaluadas a menudo por expertos técnicos. Políticas del Todas las solicitudes se presentan a la Irish Office of Revenue Commissioners, que las revisa. Aparte de la Cuerpo Regulador aplicación CT1 en el Revenue Online System (ROS), no se requiere ninguna justificación técnica o financiera para presentar una solicitud. Sin embargo, la documentación técnica y financiera debe ser preparada y conservada por la empresa durante 5 años, en caso de que se abra una consulta o inspección. Existe la opinión de que es más probable que se lleve a cabo una inspección durante el primer año de la reclamación. Costes En Irlanda no se han definido categorías de costes elegibles. elegibles Los gastos elegibles pueden incluir cualquier gasto realizado total y exclusivamente por la empresa para llevar a cabo actividades de I+D, y estos pueden incluir: • Sueldos personal. • Materiales. • Consultores individuales. • Subcontratistas, personal de la Agencia y consultores individuales*. • Investigación Universitaria*. • Pagos de derechos de autor. • Instalaciones técnicas y maquinaria (incluye los gastos que también pueden ser objeto de asignaciones de capital) • Gastos de construcción o rehabilitación de un edificio apto para la investigación y el desarrollo (sólo la parte del edificio o de la estructura que se utiliza para actividades de I+D puede utilizarse para calcular el crédito y el coste de adquisición del terreno no es apto para el crédito de I+D). Las subvenciones recibidas para financiar los gastos de I+D deben ser deducidas de los costes incluidos en la deducción. Cualquier gasto sufragado directa o indirectamente por la UE o las ayudas estatales no se tratará como gasto calificativo. *Los pagos a subcontratistas y universidades/institutos de educación superior son costes permitidos, sin embargo tienen condiciones especiales. Es importante señalar que la actividad externalizada debe constituir como I+D por derecho propio. - Universidades / institutos de educación superior: El mayor entre el 5% del gasto total en I+D+i cualificado o 100.000€. Los costes seguirán siendo elegibles si el trabajo se subcontrata a universidades europeas. - Subcontratistas: El mayor de los siguientes: 15% del gasto total en I+D+i cualificado o 100.000 €. Nota: todos los subcontratistas deben recibir un apercibimiento por escrito de la empresa que reclama la I+D, para evitar una doble reclamación. - Consultores individuales: Las personas contratadas como parte del equipo son elegibles, para ello deben: (1) proporcionar conocimientos especializados que no están disponibles en la empresa, (2) estar empleado por menos de 6 meses, (3) trabajar bajo la dirección y control de la empresa y (4) trabajar en las instalaciones de la empresa. Otras • Debe capturarse en tiempo real un apoyo financiero y técnico integral para todos los proyectos de I+D consideraciones reclamados. • Existe una alta probabilidad de inspección, especialmente en el primer año en que una empresa hace una solicitud de crédito fiscal. 18
Italia A partir del año fiscal 2020, Italia se beneficia de nuevos regímenes de crédito fiscal basados en un nuevo método de cálculo (del método incremental utilizado hasta el año fiscal 2019 al método de cálculo volumétrico). El crédito fiscal se extiende no sólo a los proyectos de I+D, sino también a los de innovación tecnológica/transición ecológica y diseño. Los tipos de crédito fiscal están en vigor para los ejercicios 2021 y 2022. ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 5 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 22% Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 19
Italia Todas las Empresas A partir del ejercicio 2020 existen tres tipos diferentes de crédito fiscal con distintos tipos para los gastos en I+D, Innovación Tecnológica y Diseño. Resumen de La Ley de Presupuestos de Italia para 2020 (Legge di Bilancio 2020) introdujo varios cambios en el régimen de beneficios créditos fiscales existente: a modo de ejemplo, un nuevo método de cálculo (de incremental a volumétrico), así como dos nuevos créditos fiscales para fomentar las inversiones en innovación tecnológica/transición ecológica y diseño. La ley de Presupuestos de 2020 también reconfirmó los créditos fiscales para los gastos de I+D. La Ley de Presupuestos de 2021 (Legge di Bilancio 2021) ha renovado el crédito fiscal sobre una base de dos años - ejercicios 2021 y 2022 - y ha aumentado los tipos aplicables: 20% para I+D; 10% para Innovación Tecnológica (15% si es clasificable como Industria 4.0 y/o proyectos de transición ecológica); 10% para Diseño. En comparación con el régimen anterior, las inversiones no requieren un gasto mínimo para poder optar a los créditos fiscales. Sin embargo, con las nuevas medidas introducidas, el importe máximo de los créditos fiscales está ahora limitado a 4 millones de euros para proyectos de I+D y en 2 millones de euros para los de innovación y diseño. El nuevo método no prevé un cálculo incremental sobre una base de referencia. En cambio, ahora se basa en un cálculo directo sobre el total de los costes elegibles en el ejercicio fiscal. El nuevo crédito fiscal, al cambiar el método de cálculo, también fomenta la inversión en mano de obra cualificada. En particular premia al personal cualificado con contrato de trabajo por cuenta ajena (o en una relación de autoempleo con la empresa) y, en particular, a los menores de 35 años que posean un doctorado o un título científico. Además, se promueven los gastos relativos a los contratos extramuros con universidades, centros de investigación y startups innovadoras. Aunque no se requiere una aprobación previa, es importante que la empresa pueda presentar una documentación técnica y documentación financiera en caso de una inspección de las autoridades fiscales. Periodo de Las empresas pueden utilizar el crédito fiscal tras el cierre del ejercicio fiscal correspondiente y tras la publicación reclamación elegible de la certificación de auditoría legal. Es obligatorio indicar el importe del crédito fiscal en la declaración anual de impuestos. El crédito fiscal debe utilizarse, en tramos anuales iguales, a lo largo de un período de tres años fiscales y compensará el pago de diferentes tipos de impuestos (por ejemplo, el impuesto de sociedades, las cargas sociales, los impuestos locales, etc.). Si el importe del crédito fiscal relacionado con un ejercicio específico no se utiliza en su totalidad o no se utiliza en absoluto por parte del reclamante, se puede arrastrar indefinidamente. Antecedentes El anterior régimen incremental ha sufrido varios cambios entre 2015 y 2019. Estos variaron los tipos de crédito históricos fiscal entre el 25% y el 50%, dependiendo de la categoría del coste. Facilidad de No se requiere aprobación previa, sin embargo, las empresas deben obtener un informe del auditor de cuentas y aplicación están obligadas a elaborar un informe técnico sobre los proyectos de investigación -firmado por el Director de I+D y ratificado por el representante legal- describiendo los proyectos implementados. Políticas del La Agenzia delle Entrate (autoridad fiscal italiana) se encarga de la revisión y de cualquier consulta. Cuerpo Regulador Para cuestiones relacionadas con la elegibilidad de los costes, las empresas italianas pueden presentar una solicitud al Ministerio de Desarrollo Económico. Costes • Personal empleado directamente en proyectos subvencionables (el coste dentro del cálculo de la línea de base elegibles se incrementa al 150% para los doctores menores de 35 años en su primer contrato de trabajo permanente). • Contratos extramuros para la investigación o la innovación (el coste dentro del cálculo de la base de referencia se incrementa hasta el 150% para contratos con universidades, centros de investigación y empresas innovadoras con sede en Italia). • Amortización y/o alquiler de activos tangibles e intangibles: el valor puede equivaler a un máximo del 30% de los costes de personal. • Asesoramiento técnico de otras empresas (por ejemplo, estudios de viabilidad, pruebas, diseño técnico, creación de prototipos, etc.): el valor puede equivaler a un importe máximo igual al 20% de los costes de personal (o para la actividad de I+D, el 20% del coste de los contratos de extramuros). • Compra de materiales, suministros y otros productos similares utilizados directamente en las actividades de I+D: el valor puede equivaler hasta un importe máximo igual al 30% de los costes de personal o al 30% del coste de los contratos extramuros de investigación o innovación. • Para las actividades de I+D, la amortización de los derechos de propiedad intelectual: el valor puede equivaler a un importe máximo de 1 millón de euros. Otras • Importante carga de trabajo tanto para los informes de costes como para los informes técnicos. consideraciones • Las actividades deben corresponder a la definición de I+D del Manual de Frascati y a la definición de innovación tecnológica del del Manual de Oslo. • El nuevo régimen de créditos fiscales está en vigor desde el 1 de enero de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2022 (aunque es probable que se prorroge en un futuro próximo). • Las empresas están ahora obligadas a certificar el informe técnico final. • El Ministerio de Desarrollo Económico debe ser notificado del uso de los créditos fiscales por parte de la empresa. • Tanto el Ministerio de Desarrollo Económico como la autoridad fiscal pueden solicitar en cualquier momento una amplia documentación técnica o documentación financiera relacionada con el crédito fiscal. 20
Polonia Para las PYME y las grandes empresas, Polonia ofrece una deducción equivalente del 100% de todos los costes elegibles para proyectos de investigación y desarrollo. En el caso de los centros de I+D, la deducción aumenta del 100% al 150%. El régimen permite a las empresas reclamar retroactivamente hasta 5 años. ¿Es elegible la I+D de propiedad extranjera? ¿La I+D debe tener lugar en el país donde se usa el incentivo? 5 ¿Es posible reclamar incentivos de Ejercicios anteriores? ¿Se requiere aprobación previa de un organismo público? Generosidad: 19% Facilidad de ¿Existen otros incentivos para I+D compatibles? aplicación ¿Cuál es el nivel de inspección o revisión esperado? 21
Polonia PYMES Polonia Centros y Grandes Empresas de I+D 100% de Deducción de Impuestos. 100-150% de Deducción de Impuestos. Resumen de Todas las empresas pueden reclamar el 100% de los Las empresas que tienen un estatus especial de beneficios gastos de I+D elegibles como reducción de su base centro de I+D pueden reclamar desde el 100% imponible en el año en que se incurre en el gasto. (coste de la protección jurídica de los conocimientos técnicos) y el 150% para todos los costes adicionales Las empresas de nueva creación o startups pueden de cualificación, como una reducción de su base beneficiarse del “cashback” o monetización. Si la imponible dentro del año en que se incurre en el empresa es deficitaria en el año en que comenzó a gasto. operar, el incentivo puede ofrecerse en efectivo. Periodo de Las empresas pueden solicitar retrospectivamente hasta 5 años. En la práctica, la mayoría de las solicitudes se reclamación elegible realizan al final del ejercicio fiscal siguiente al periodo de reclamación. No es posible reclamar por adelantado los costes futuros. Antecedentes Los Incentivos Fiscales para la Investigación y el Desarrollo emitidos por el gobierno polaco se introdujeron en históricos 2016 y la generosidad del régimen ha aumentado año tras año. La primera versión de la ley entró en vigor el 2 de noviembre de 2015 y la segunda el 4 de noviembre de 2016. La tercera y actual versión de la ley entró en vigor el 9 de noviembre de 2017. Proceso de Las empresas aplican la deducción fiscal en la declaración de impuestos rellenando un anexo (CIT-BR) a la solicitud desgravación fiscal - plazo final del ejercicio fiscal. Si la reclamación se hace con carácter retrospectivo, las empresas tienen que solicitar a la autoridad fiscal el pago excesivo de impuestos y preparar correcciones de la declaración CIT de años anteriores, como máximo 5 años atrás. El proceso de tramitación de la solicitud en Polonia es instantáneo si se realiza al final del ejercicio fiscal. Si la reclamación se realiza de forma retrospectiva, el tiempo de tramitación puede ser de 2 meses, o de 3 si el caso es particularmente complicado. Políticas del Los controles fiscales son llevados a cabo por las autoridades fiscales. La Ley es administrada por Cuerpo Regulador el Ministerio de Finanzas. Costes elegibles Los costes elegibles relacionados con actividades de I+D Los costes elegibles relacionados con actividades de I+D pueden utilizarse para solicitar la deducción fiscal del 100%: pueden utilizarse para solicitar la deducción fiscal del 150%: • Salarios (salarios, asignaciones, bonificaciones, • Salarios (salarios, asignaciones, bonificaciones, horas horas extras, licencias, jubilación, impuestos sobre extras, licencias, jubilación, impuestos sobre la nómina la nómina y seguro de compensación del trabajador). y seguro de compensación del trabajador). • Contrato de derecho civil (contrato de mandato, • Contrato de derecho civil (contrato de mandato, contrato de trabajo). contrato de trabajo). • Materiales y suministros (todos los materiales y • Materiales y suministros (todos los materiales y suministros utilizados para I+D, incluido el equipo suministros utilizados para I+D, incluido el equipo de de laboratorio de bajo coste). laboratorio de bajo coste). • Cooperación con las unidades científicas (costes • Cooperación con cualquier empresa para I+D de análisis, investigación, desarrollo y servicios (costes de análisis, investigación, desarrollo y servicios comparables). comparables comprados a cualquier empresa). • Alquiler de equipos de investigación. • Alquiler de equipos de investigación. • Adquisición de protección jurídica para los • Adquisición de protección jurídica para los conocimientos técnicos (todos los costes de conocimientos técnicos (todos los costes de adquisición de patentes y otras protecciones adquisición de patentes y otras protecciones jurídicas jurídicas similares en Polonia y la UE). similares en Polonia y la UE). • Amortización (activos intangibles) y depreciación • Amortización (activos intangibles) y depreciación (activos (activos fijos) utilizados en I+D, excluyendo fijos) utilizados en I+D, incluyendo viviendas y edificios. viviendas, edificios y automóviles. Nota: El coste de la adquisición de la protección jurídica de los conocimientos técnicos puede ser reclamado al 100% en relación con la deducción fiscal. Esto incluye todos los costes de adquisición de patentes y otras protecciones legales similares en Polonia y la UE. Otras El régimen polaco de I+D es fácil de aplicar y reclamar, sin embargo, la empresa reclamante debe asegurarse de que Consideraciones la documentación está preparada profesionalmente en caso de control fiscal. La Cámara de Hacienda puede revisar retrospectivamente las reclamaciones presentadas hasta hace 5 años. Es responsabilidad de la empresa reclamante proporcionar pruebas o detalles de apoyo que demuestren que se han cumplido todos los requisitos legales. La empresa está obligada a separar los costes elegibles de I+D en cuentas analíticas individuales. 22
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