Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas

Página creada Veta Aristoy
 
SEGUIR LEYENDO
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
| FUNDES | Venezuela

            Creciendo
            con el Turismo
             Nuestra experiencia

                 mejorando empresas, transformando vidas
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
2   I CRECIENDO CON EL TURISMO   FUNDES
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
FUNDES                   I CRECIENDO CON EL TURISMO   3

         Creciendo
         con el Turismo

         Nuestra
         experiencia

         Zorayda Villamediana

         Libia Berbesi
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
4   I CRECIENDO CON EL TURISMO   FUNDES
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
FUNDES                            I CRECIENDO CON EL TURISMO                        5

         Ficha resumen
         I. Nombre del programa
              Creciendo con el Turismo

         II. Tipología
               -Desarrollo sectorial

         III. Ubicación
               Venezuela en 7 Estados: Mérida, Lara, Táchira, Falcón, Distrito
               Capital, Sucre y Anzoátegui

         IV. Problema / oportunidad
              - Dinamismo del sector turismo en América Latina
              - Regulación favorable para el sector en Venezuela
              - Debilidades detectadas en las MIPYMES del sector

         V. Fecha realización
              2006 - presente

         VI. Número de empresas involucradas
              290

         VII. Número de beneficiarios
              667

         VIII. Actores
               • FUNDES
               • Mercantil Banco Universal
               • Fondo de Reconversión Industrial (FONDOIN)
               • CANTV
               • HP
               • Cisco
               • www.venezuelatuya.com
               • Instituto de Estudios Turísticos de la Asociación de Agencias de
                 Viajes y Turismo
               • Corporación Falconiana de Turismo
               • Corporación de Turismo de la Península de Paraguaná
               • Asociación de Posadas y Cabañas del estado Mérida
               • Cámara de Turismo del estado Lara
               • Asociación de posadas del estado Lara
               • Asociación de Posadas del estado Táchira
               • Cámara de Turismo del estado Táchira
               • Asociación de prestadores de servicios turísticos de la Grita
               • Corporación de Turismo del estado Anzoátegui
               • Corporación de Turismo del estado Sucre
               • IBERPYME-SELA
               • Venezuela Competitiva

         IX. Resultados
              - 667 asistentes a jornadas de sensibilización
              - 290 perfiles levantados
              - Aumento en tasa de ocupación (17% a 43%)
              - Aumeno en 163% de personal ocupado
              - Mejora en el modelo de negocios (finanzas, mercadeo, proce-
                sos y operaciones y liderazgo) de los pequeños prestadores de
                servicios turísticos
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
6   I CRECIENDO CON EL TURISMO   FUNDES
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
FUNDES                             I CRECIENDO CON EL TURISMO                    7

         Índice

         I.    El contexto                                                  9

         I.1. El turismo, como generador de divisas y desarrollo económico: 9
         I.2. Marco regulatorio del turismo en Venezuela                   11
         I.3. La MIPYME turística                                          11

         II.   El Proyecto                                                  13

         II.1. Antecedentes                                                 13
         A. Un primer acercamiento a la MIPYME turística: Las Posadas       13
         B. Proyecto Piloto: “Crecer con Tu Posada” Mérida                  16
               II.2. Objetivo                                               22
               II.3. Etapas                                                 22
         A. Sensibilización                                                 22
         B. Programa de desarrollo empresarial
               para prestadores de servicios turísticos                     23
         C. Diseño de soluciones sectoriales:                               24
               II.4. Tipología del proyecto                                 24
               II.5.Indicadores proyectados y sus fuentes de verificación   25

         III. Situación Actual                                              29

         A.    Resultados de la sensibilización                             29
         B.    Resultados del desarrollo empresarial                        37
         C.    Resultados del diseño de soluciones                          39

         IV.   Aprendizajes y factores de éxito                             43

               IV.1. Factores críticos de éxito:                            43
               IV.2. Lecciones aprendidas                                   43

         V.    Agradecimientos                                              45

               V.1. Agradecimientos                                         45
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
8   I CRECIENDO CON EL TURISMO   FUNDES
Creciendo con el Turismo - Nuestra experiencia - mejorando empresas, transformando vidas
FUNDES                                                     I CRECIENDO CON EL TURISMO                                  9

I. El contexto

I.1. El turismo, como generador de divisas                  destinos turísticos de larga tradición como lo son:
y desarrollo económico                                      Mérida en el Estado Mérida, la Isla de Margarita
                                                            en el Estado Nueva Esparta, la Gran Sabana en el
    Existe una clara relación entre el desarrollo tu-       Estado Bolívar y el Archipiélago de Los Roques en
rístico y el desarrollo económico local en América          el Estado Vargas.
Latina, reflejado en:                                           Sin embargo la actividad turística en Venezuela
                                                            es muy pequeña en comparación con la actividad
i. El turismo es la principal fuente de generación          petrolera y manufacturera, en el sistema de cuen-
   de divisas para el 83% de los países en vías de          tas nacionales no existe la actividad turismo para
   desarrollo, y es la principal actividad de “expor-       indagar sobre su contribución al PIB Venezolano,
   tación” para un tercio de los países más pobres;         en los datos del Instituto Nacional de Estadística la
                                                            actividad hoteles y restaurantes (que se utiliza como
ii. Para los 40 países más pobres del mundo, el tu-         aproximación al turismo) es de menos el 2%.
    rismo es la segunda fuente más importante de                Los datos que mostramos a continuación nos ayu-
    generación de divisas;                                  dan a observar el comportamiento del turismo recep-
                                                            tivo (personas no residentes que viajan a Venezuela)
iii. Durante la última década, el turismo ha sido el        y el turismo interno (movilización de residentes) a
     único sector donde los países pobres han tenido        partir de algunos de los indicadores básicos utilizados
     consistentemente un superávit de cuenta co-            para medir el sector; la cantidad de visitantes interna-
     mercial.                                               cionales no residentes en Venezuela, la movilización
                                                            de residentes y los gastos incurridos por ambos.
iv. El turismo también ha sido una fuente impor-                En la tabla Nº 1 al observar el comportamiento
    tante de empleo para las zonas más remotas de           del turismo receptivo encontramos un crecimien-
    los países1.                                            to del 45% en el año 2005 con relación al 2004 en
                                                            la cantidad de turistas; sin embargo al compararlo
    Venezuela como país latinoamericano no escapa           con otros países de la región, Venezuela ocupa el
de esta realidad, a pesar de ser un país primario ex-       penúltimo lugar en América en el número de turis-
portador, ha considerado dentro de sus planes eco-          tas internacionales
nómicos, la actividad turística como una prioridad.             En las tablas 2 y 3 al observar el comportamien-
Posee inmensas potencialidades naturales, algunas           to del turismo receptivo y del turismo interno, en
únicas en el mundo, extensiones de costa en el Mar          los últimos tres años, en la cantidad de movilizacio-
Caribe, importantes montañas andinas, bosques               nes ha ocurrido una variación positiva, en el turis-
tropicales amazónicos, extensas llanuras habitadas          mo interno de un 87% y de un 4.3% en el turismo
por diversidad de fauna exótica y los famosos te-           receptivo. En cuanto al gasto el incremento ha sido
puyes, las formaciones rocosas más elevadas y anti-         de un 89% en el gasto del turismo interno y de un
guas en el mundo; que le han permitido desarrollar          17.4% en el turismo receptivo.

1 Gonzalo Aguirre. Enfoques sobre el desarrollo de la MIPYME turística en América Latina. 2005
10                                                I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                                  FUNDES

     Tabla 1    Turismo receptivo en Las Américas

                  Destinos        Llegadas de turistas internacionales           Ingresos por turismo internacional
                  Principales         (1000)          Variación (%)    Cuota (%) (millones $EEUU)      Variación (%) Cuota (%)
                                   2004     2005    2004/03 2005/04      2005      2004     2005    2004/03 2005/04 2005

                  Américas      125.708 133.546		11,1            6,2		100,0		132.021 144.551		 15,6             9,5		100,0
                  							 0,0
                  Argentina       3.457      3.895		15,4        12,7		 2,9		 2.235          2.753		 11,4       23,2		 1,9
                  Aruba             728        733		13,4         0,7		 0,5		 1.052          1.096		 22,2        4,2		 0,8
                  Bahamas         1.561      1.608		 3,4         3,0		 1,2		 1.884          2.069		 7,2         9,8		 1,4
                  Brasil          4.794      5.358		16,0        11,8		 4,0		 3.222          3.861		 30,0       19,8		 2,7
                  Canadá         19.031    18.612		 9,2        (2,2)		13,9		12.871 13.584		 22,0                5,5		 9,4
                  Chile           1.785      2.027		10,6        13,6		 1,5		 1.149          1.256		 30,1        9,3		 0,9
                  Colombia          791        933		26,6        18,0		 0,7		 1.058          1.218		 18,5       15,1		 0,8
                  Costa Rica      1.453      1.679		17,3        15,6		 1,3		 1.358          1.570		 13,3       15,6		 1,1
                  Cuba            2.017      2.261		 9,2        12,1		 1,7		 1.915          1.920		 3,7         0,3		 1,3
                  Ecuador           819        861		 7,6         5,1		 0,6		 462              486		 13,8        5,0		 0,3
                  El Salvador       966      1.154		12,7        19,5		 0,9		 441              543		 15,1       23,2		 0,4
                  Estados Unidos 46.084    49.402		11,8          7,2		37,0		74.547 81.680		 15,8                9,6		 56,5
                  Guatemala       1.182      1.316		34,2        11,3		 1,0		 776              869		 25,0       12,0		 0,6
                  Honduras          595        749		(2,6)       25,9		 0,6		 429              472		 22,7       10,0		 0,3
                  Jamaica         1.415      1.479		 4,8         4,5		 1,1		 1.438          1.545		 6,1         7,4		 1,1
                  México         20.618    21.915		10,5          6,3		16,4		10.796 11.803		 15,3                9,3		 8,2
                  Nicaragua         615        712		16,9        15,8		 0,5		 192              207		 20,0        7,9		 0,1
                  Pansmá            621        702		 9,8        13,0		 0,5		 651              780		 11,3       19,8		 0,5
                  Perú            1.277      1.486		19,4        16,4		 1,1		 1.142          1.308		 21,4       14,6		 0,9
                  Puerto Rico     3.541      3.686		 9,3         4,1		 2,8		 3.024          3.239		 13,0        7,1		 2,2
                  Rep. Dominicana 3.450      3.691		 5,1         7,0		 2,8		 3.152          3.508		 0,8        11,3		 2,4
                  Uruguay         1.756      1.808		23,70       2,96		1,40		 494              594		 43,3       20,3		 0,4
                  Venezuela         486        706		44,30     45,27		0,50		 481               641		 45,9       33,2		 0,4

                 Fuente: Panorama del Turismo Internacional. Edici{on 2008. Organización Mundial del Turismo
                 * = cifra o dato preliminar; .. = cifra o dato (aún) no disponible; I = cambio de serie.
                 1 Serie llegadas de turistas internacionales: TF: llegadas de turistas internacionales a las fronteras (excluyendo los visitantes del
                 día); VF: llegadas de visitantes internacionales a las fronteras (incluidos TF: turistas y visitantes del día).

     Tabla 2   Llegadas de turistas internacionales y movilización de residentes

               Categoría Indicadores 2006 2007 2008p                                                                                       var (%)
               					                                                                                                                        08/07

               Turismo receptivoa         Llegadas de turistas internacionales    194.116                 209.113            218.151          4,32
               Turismo internob           Movilización de residentes           12.738.956              14.451.324         27.123.396         87,69
               Receptivo + interno        Total de movilizaciones              12.933.072              14.660.437         27.341.547          86,5

               Fuente: a Oficina de Migración de los Aeropuertos “Simón Bolívar”, “Santiago Mariño”, “Arturo Michelena”, “La Chinita”,
               Frontera Santa Elena de Uarien, Puerto el Guamache
               b
                 Dirección General de Protección Civil y Administración de Desastres, Ministerio del Poder Popular para el Turismo
FUNDES                                                  I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                  11

Gasto turístico receptivo e interno                                                                                Tabla 3

Categoría Indicadores 2006 2007 2008p                                                                    var (%)
					                                                                                                     08/07

Turismo receptivoa   Gasto turístico en bs.f        371.950.000       408.500.000   479.450.000            17,37
Turismo internob		                                2.657.363.910     3.358.126.777 6.373.998.060            89,81
Receptivo + interno		                             3.029.313.910     3.766.626.777 6.853.448.060            81,95

p
    Cifras preliminares

Fuente primaria: a Banco Central de Venezuela
b
  Ministerio del Poder Popular para el Turismo

    Las cifras anteriores, sobre el dinamismo del tu-       Estas iniciativas de promoción y apoyo por parte
rismo, evidencia que en Venezuela es importante         del sector gubernamental, han hecho que el turismo
y pertinente desarrollar iniciativas que impulsen y     como sector económico sea visto con mayor fuerza
mejoren el turismo como sector económico.               como una actividad que ofrece oportunidades para
                                                        desarrollar proyectos e iniciativas en Venezuela.
I.2.Marco regulatorio del turismo en Venezuela
                                                        I.3. La MIPYME turística
    En la actualidad Venezuela cuenta con un en-
torno favorable para la inversión en este sector. Se        En Venezuela, al 31-03-2008 están registrados
ha desarrollado un marco legal e institucional que      7.549 establecimientos turísticos, según el Ministe-
promueve, regula y orienta la actividad turística,      rio del Poder Popular para el Turismo (Ver Tabla
empleando como instrumento principal la Ley Or-         N°4), de los cuales se estima que el 85% son MI-
gánica del Turismo (LOT), promulgada en el 2005         PYME.
y reformada en Julio 2008. Esta ley señala en el Ar-
tículo 1, que su objetivo principal es “promover y
regular las actividades turísticas como un factor
para el desarrollo sustentable del país, mediante el    Prestadores de servicios turísticos inscritos Tabla 4
establecimiento de normas que garanticen la orien-      en el Registro Turístico Nacional
tación, facilitación, fortalecimiento, coordinación y   (RTN) al 31-03-2008
control de la actividad turística”.
    Desde el punto de vista gubernamental, han          Prestadores de Servicios Turísticos                                  Cantidad
surgido condiciones para incentivar la inversión en
                                                        Agentes de Turismo                                                        656
el sector, tales como: descuento de 75% en el Im-
                                                        Conductores de Turismo                                                  1.085
puesto Sobre la Renta (ISLR) para nuevas inversio-      Empresas Turísticas Complementarias                                        79
nes, prestación de servicios o la formación de los      Establecimiento de Alojamiento                                          2.079
trabajadores. Igualmente tarifas preferenciales para    Establecimientos Gastronómicos                                            106
                                                        Guías de Turismo                                                          646
el combustible, servicios públicos y la exoneración
                                                        Multipropiedad y Tiempo Compartido                                         17
de tributos para la importación de buques, aerona-      Parques Temáticos                                                          10
ves o vehículos con fines turísticos y un proyecto de   Representante de Transporte                                                26
ley para la promoción del Turismo Popular.              Transporte Turístico                                                      753
                                                        Viajes y Turismo                                                        2.087
    Así mismo se establece la obligatoriedad de que
                                                        Otros                                                                       7
la banca privada nacional (bancos comerciales y         Total                                                                   7.549
universales) coloquen una parte de su cartera de
créditos, (entre el 2.5% y 7%), en el sector turismo,   Fuente: Ministerio del Poder Popular Para el Turismo

con créditos a mediano y largo plazo y a una tasa de
interés activa preferencial, que será acordada entre
el Ministerio de Turismo y el Banco Central de Ve-
nezuela.
12                                I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                  FUNDES

         De acuerdo al Instituto Nacional de Turismo                blecimientos, la construcción y mantenimiento
     de Venezuela2 la estructura empresarial del sector             de la infraestructura demanda contratistas loca-
     turístico venezolano es fragmentada y atomizada,               les (electricidad, plomería, construcción, man-
     con predominio de establecimientos de pequeña                  tenimiento, reparación de equipos, etc.).
     dimensión, ya sea de alojamiento, restauración u
     operadores de actividades y servicios. La atomi-           •   Los propietarios y propietarias participan en el
     zación empresarial no es necesariamente negativa.              conjunto de las tareas del negocio, aunque des-
     El problema radica en la dificultad de llevar a cabo           tacan en las funciones gerenciales, administrati-
     procesos de integración voluntarios o colaborar en             vas, la promoción y la atención directa de clien-
     proyectos cooperativos. Esto limita la capacidad del           tes. Por lo general, la mano de obra contratada
     sistema de crecer y ser competitivo: elevados costos           realiza las labores operativas de cocina, limpie-
     operativos, limitados presupuestos para la comer-              za, mucamas, jardinería, secretariado y tours.
     cialización y la promoción, escaso reconocimiento              Prevalece una diferenciación de labores entre
     público y poder para influir en las Administracio-             mujeres y hombres, acorde con construcciones
     nes para la mejora de las condiciones competitivas             tradicionales de género, en un contexto de baja
     generales.                                                     división social del trabajo.
         Las características principales de las MIPYMES         •   El nivel de capitalización, que en los otros secto-
     turísticas en América Latina3 son:                             res y especialmente en las microempresas suele
                                                                    ser extremadamente bajo y que limita, si no nie-
     •   La espontaneidad de los emprendimientos,                   ga, su adecuado funcionamiento y su inserción
         muchas familias y personas que se dedicaban a              en los mercados, en la MIPYME turística por lo
         variadas actividades, frente a las nuevas opor-            general es mayor, con mejores encadenamientos
         tunidades, entraron a dar servicios en un sec-             comerciales y conocimiento de la racionalidad
         tor que les era totalmente desconocido. Lo an-             económica.
         terior explica el bajo nivel de profesionalismo,
         el empirismo, la poca capacidad gerencial y las        •   Las empresas turísticas, se originan en la bús-
         debilidades constitutivas de muchas MIPYME                 queda de lucro, lo que es posible a partir de la
         turísticas en la región.                                   acumulación o el ahorro.

     •   El régimen de propiedad es muy variado, hay pro-           Los elementos anteriormente señalados, se con-
         yectos comunitarios, sistemas cooperativos, so-        vierten en barreras para el aprovechamiento de las
         ciedades de capital mixto (nacional y extranjero),     oportunidades que actualmente está ofreciendo el
         pero prevalece la propiedad personal y familiar.       entorno para el sector turismo, impidiendo generar
                                                                ventajas para estas empresas, en aspectos que tie-
     •   El turismo en general y las MIPYME en particu-         nen que ver con su organización interna, la promo-
         lar, se han convertido en dinamizadores de las         ción y comercialización, el reconocimiento público
         economías locales y nacionales, por su capaci-         y la posibilidad de desarrollar ofertas turísticas que
         dad de generar empleo directo e indirecto. Ade-        verdaderamente agreguen valor a las riquezas natu-
         más de la mano de obra contratada en los esta-         rales con que cuenta el país.

     2 THR, Asesores en Turismo, Hotelería y Recreación, en el año 2002

     3 Arroyo, Jorge y Nebelung, Michael. La micro y pequeña empresa en América Central; realidad, mitos y retos. GTZ –
     PROMOCAP, PROMICRO-OIT, Costa Rica y Guatemala. 2002.
FUNDES                                                   I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                        13

II. El proyecto

II.1. Antecedentes                                       iniciar el trabajo con establecimientos de alojamien-
                                                         to turístico, por la importancia en número (de las
    Desde el año 2005 FUNDES Venezuela decide            empresas registradas representan el 39%) y debido
desarrollar una estrategia de apoyo a la Pequeña         a su capacidad de articulación con otros prestado-
y Mediana Empresa Venezolana, con un aborda-             res de servicios turísticos, tales como restaurantes,
je sectorial y alianzas con grandes empresas, bien       agencias de viajes, guías turísticos, constructores,
sean públicas o privadas, ubicando sectores estra-       u otras pequeñas empresas. Específicamente se se-        Testimonios
tégicos donde actuar a través de distintos proyectos     leccionaron las posadas4 localizadas en centros po-      de éxito
de fortalecimiento y de desarrollo. Esta estrategia      blados, áreas rurales, playas y carreteras en rutas o
se traduce en un conjunto de actividades que se or-      circuitos turísticos, administradas por una familia      Hilva Rendón.
ganizan a partir de la identificación de sectores en     o por pequeños empresarios y destinadas a satis-         Cabañas la Pradera
los que existen empresas líderes que están intere-       facer la demanda de los servicios de alojamiento y
sadas en invertir tiempo y dinero en el desarrollo       alimentación, con características autóctonas de la       “Estoy participando con
de pequeñas y medianas empresas vinculadas a su          zona donde están ubicadas.                               FUNDES en un programa
dinámica de negocios.                                                                                             muy satisfactorio para
    En este marco, dadas las políticas de promo-         A. Un primer acercamiento a la MIPYME                    nosotros; nos están
ción y apoyo que se venían gestando a nivel gu-          turística: Las Posadas                                   acondicionando para el
bernamental para impulsar el sector del turismo                                                                   buen funcionamiento de la
en Venezuela, FUNDES Venezuela decide realizar               A partir de los análisis anteriores, se comienza a   empresa.
un análisis preliminar del sector turismo, mediante      elaborar una caracterización del sector turismo en
actividades de caracterización para conocer y acer-      Venezuela y particularmente de las posadas, bus-         Estoy muy agradecida con
carse a las MIPYMES turísticas y conseguir aliados       cando realizar una descripción de este tipo de esta-     FUNDES y espero que esto
interesados en apalancar iniciativas de fortaleci-       blecimiento, lo que permitió distinguir un conjunto      continúe hasta lograr el
miento y desarrollo para este sector.                    de variables que se han mantenido y profundizado         éxito que queremos con la
    El proyecto se inicia a partir de la participación   a lo largo del trabajo, tanto para conocerlas mejor,     nueva publicidad que se está
de FUNDES Venezuela en eventos y reuniones,              como para establecer acciones de apoyo y fortaleci-      planificando”.
bien sea como promotor o colaborador, lo que per-        miento adecuadas a su situación.
mitió generar una primera base de datos de con-              El gráfico siguiente muestra la ubicación de las
tactos, manejar información sobre el sector turismo      posadas en el país de acuerdo a las regiones y loca-
en Venezuela, relacionarse con actores del medio y       lidades, fue elaborado sobre la base de un listado de
desarrollar una propuesta para fortalecer empresa-       posadas suministrado por el sitio WEB www.tupo-
rialmente a un grupo de posadas venezolanas.             sada.com, que tenía registradas para ese momento
    Dentro de ese análisis preliminar se establece la    1.555 posadas. Igualmente se puede observar que la
necesidad de focalizar en un segmento particular         mayor concentración está registrada en la zona An-
debido a la cantidad y variedad de establecimientos      dina, donde se encuentra ubicado el estado Mérida,
pertenecientes al sector, es por ello que se decide      contabilizándose 384 posadas existentes.

4 Pequeños establecimientos de hasta 30 camas
14                                                                I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                 FUNDES

                  Gráfico 1       Distribución de posadas en Venezuela. Año 2006

                                                                                                  8ZcigVa06gV\jV!8VgVWdWd

                                                                                                  CdgdXX^YZciZ/NVgVXjn!;VaXdc!Oja^V!AVgV

                                                                                                  6cYZh/Igj_^aad!B‚a^YV!I{X]^gV

                                                                                                  AdhAaVcdh

                                                                                                  8Vg^WZ/AdhGdfjZh!AVIdgij\V

                                                                                                  A^idgVaXZcigVa/KVg\Vh!B^gVcYV!6gV\jV!98

                                                                                                  Dg^ZciZ/6codViZ\j^!CjZkV:heVgiZ!HjXgZ!
                                                                                                  BdcV\jVh
Testimonios
FUNDES                                                      I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                       15

FODA del sector turismo en Mélida                           Tabla 5

 Fortalezas                                                 Oportunidades
 •Ubicación estratégica y gran diversidad natural y         •Crecimiento económico.
 biológica.
 •Marco legal actual y existencia del Ministerio de         •Oferta turística por desarrollar.
 Turismo.
 •Sistema bancario dispuesto favorablemente al              •Mercado interno en desarrollo.
 financiamiento.
 •Recursos humanos.                                         •Generación de empleo y elevación de la calidad de
                                                            vida.
 •Industria de la construcción con equipos y maquinarias.   •Apertura al dialogo entre los actores relevantes del
                                                            sector.
 •Sistemas de transporte masivo: metro, trenes, aviones,    •Capacitación para el sector.
 teleféricos.
 •Conciencia y Auge acerca de la importancia del sector                                                             Testimonios
 turismo.
                                                                                                                    de éxito
                                                                                                                    César Rangel.
 Debilidades                                                Amenazas                                                Agroturismo El Coronel
 •Desarticulación entre el sector publico y privado.        •Incertidumbre política.
                                                                                                                    El proyecto que nos ha
 •Falta de visión y planificación ambiental y turística.    •Ofertas exteriores mas atractivas que las de
                                                                                                                    presentado FUNDES ha sido
                                                            Venezuela.
                                                                                                                    maravilloso, en mi caso para
 •Falta de cultura turística en la población.               •El Tratado de Libre Comercio.                          ordenar toda la parte admi-
 •No definición de un producto turístico para el país.      •Falta de continuidad en los proyectos.                 nistrativa de mi empresa.
 •Desconocimiento del mercado.                              •Falta de identidad nacional.                           Ahora con lo que estamos
 •Algunas condiciones de financiamiento (plazos,                                                                    trabajando, en la promoción
 tramites, garantías).                                                                                              en la temporada baja del
 •Deficiencias en infraestructura básica y seguridad.                                                               turismo que tenemos, estoy
                                                                                                                    muy agradecido.

da y con el apoyo de un consultor especialista del          luadas.
sector turismo, con amplia experiencia en el nego-          a. Gestión de Mercadeo y Entorno
cio de posadas, se diseñó un instrumento de pre                 En esta perspectiva se hicieron preguntas para
diagnóstico; un cuestionario de preguntas cerradas          evaluar tres categorías: Producto, Conocimiento
basadas en buenas prácticas de gestión empresarial          del Cliente y Promoción Comercialización. Bajo la
en una posada. Las preguntas medían indicadores             categoría producto se midieron aspectos relaciona-
asociados a las cuatro perspectivas que tradicio-           dos con el manejo de paquetes turísticos, variedad
nalmente se evalúan en una empresa: Mercadeo y              ofrecida y cobertura de la demanda. En la categoría
Entorno, Operaciones, Finanzas y Liderazgo y Per-           Conocimiento del cliente, se observaron aspectos
sonal. Los empresarios debían contestar de acuer-           vinculados con sus capacidades para levantar y ma-
do a la percepción que tenían acerca del manejo             nejar información de sus clientes. En la categoría
adecuado o no del aspecto evaluado. El análisis de          Promoción y Comercialización, se revisaron aspec-
los resultados del instrumento la forma se basó             tos relacionados con el uso de estrategias de promo-
en considerar las áreas donde había SI como una             ción, formas y ventas de pago y conocimiento del
fortaleza, las áreas donde aparecía NO como una             mercado. Los resultados muestran que en prome-
debilidad y aquellas áreas donde los empresarios no         dio, más del 80% de los empresarios consideran que
contestaron se consideraban como espacios a pro-            manejan adecuadamente las variables relacionadas
fundizar.                                                   con Mercadeo y Entorno.
    Este instrumento se aplicó a un grupo de 9 po-
sadas del Estado Mérida, a continuación presenta-           b. Gestión de las operaciones
mos los resultados por perspectiva y variables eva-             En esta perspectiva se hicieron preguntas para
16                                                           I CRECIENDO CON EL TURISMO                                              FUNDES

                                 evaluar tres categorías: Tecnología, Estructura y        que tienen tantas fortalezas en el mercadeo, los
                                 Manejo de Operaciones. Bajo la categoría Tecno-          resultados en cuanto a la rentabilidad decían lo
                                 logía se midieron aspectos relacionados con el uso       contrario? Esta interrogante al ser contrastada en
                                 de tecnologías de información y comunicaciones           conversaciones con los empresarios, evidencia que
                                 para la gestión comercial y administrativa. En la        el conocimiento sobre la relación de su mercado,
                                 categoría Estructura se observaron aspectos vincu-       sus mecanismos de promoción y sus resultados
                                 lados con el mantenimiento de las instalaciones, las     con respecto a su rentabilidad y su sostenibilidad,
                                 facilidades de acceso a la posada y la decoración,       no son satisfactorios. En estas discusiones surgió el
                                 igualmente lo relacionado con el equipamiento.           planteamiento acerca de la estacionalidad de la ocu-
                                 En la categoría Operaciones, se revisaron aspectos       pación: las posadas están llenas en las temporadas
                                 relacionados con la forma de operar las distintas        altas y vacías en las temporadas bajas; de allí surge
                                 rutinas para la prestación del servicio. Los resulta-    la hipótesis para diseñar acciones que atendieran la
                                 dos muestran que sólo un 35% de los empresarios          necesidad de buscar mecanismos para mejorar la
                                 piensan que cuentan con la tecnología adecuada;          ocupación durante la temporada baja.
                                 con respecto a la estructura, el 22% piensa que su
                                 estructura no es adecuada. Sin embargo lo relacio-       B. Proyecto Piloto: “Crecer con Tu Posada”
                                 nado con las rutinas de operaciones, un 62% mani-        Mérida
                                 fiesta que lo hacen adecuadamente.
Testimonios                                                                                   Tomando en consideración a Mérida como un
de éxito                         c. Gestión Financiera                                    estado pionero en el desarrollo de las posadas en
                                     En esta perspectiva se hicieron preguntas para       Venezuela, a la relación que se había adelantado
Betty de Mattey. Posada
La Neblina
                                 evaluar dos categorías: Herramientas Gerenciales y       con el grupo de posadas pertenecientes a la Asocia-
                                 Rentabilidad. Bajo la primera categoría se midieron      ción de Posaderos del Estado Mérida y a la determi-
Estamos culminando el            aspectos relacionados con el uso de herramientas         nación del Banco Mercantil de apoyar una iniciati-
proyecto de FUNDES “Crecer       para la gestión empresarial. En la segunda categoría     va de fortalecimiento para pequeñas empresas del
con mi Posada” ha sido para      se observaron aspectos vinculados con los resulta-       sector turismo como un mecanismo de desarrollar
nosotros un gran aporte por      dos del negocio, la cobertura de costos y gastos y       potenciales clientes; se diseña una primera versión
cuanto a pesar a nuestra         la generación de ingresos. Los resultados muestran       del programa “Crecer con Tu Posada”, el cual es fi-
experiencia en este ramo del     que cerca de un 60% de los empresarios manifiestan       nanciado por el Banco Mercantil (hoy Mercantil
turismo nos han arraigado        que manejan herramientas gerenciales. Con respec-        Banco Universal).
y nos han preparado las          to a la rentabilidad sólo un 20% de los empresarios          Este programa se realiza en 6 posadas, a saber:
mejores técnicas para el buen    piensan que la rentabilidad de su negocio no es ade-     Agroturismo El Coronel, La Posada de Casanova,
funcionamiento de nuestro        cuada.                                                   Cabañas La Pradera, Posada Doña Carmen, Posa-
establecimiento.                                                                          da La Neblina y Hotel Luna Azul. El objetivo del
Les doy las gracias por haber    d. Liderazgo y Gestión del Personal                      programa fue profundizar la caracterización y el
contribuido a fortalecer nues-       En esta perspectiva se hicieron preguntas para       diagnóstico de las posadas para elaborar planes de
tros conocimientos y nuestro     evaluar tres categorías: Competencias de los cola-       mejoras concretas en las empresas y visualizar una
funcionamiento en la posada      boradores, Cultura de servicio y Liderazgo. Bajo la      propuesta de apoyo y fortalecimiento acorde a sus
para tuner un mejor servicio,    primera categoría se midieron aspectos relaciona-        características internas. Tuvo una duración aproxi-
un servicio de excelencia.       dos con la actitud hacia los clientes y las prácticas    mada de 6 meses y brindó la base para desarrollar la
                                 de atención al cliente. En la segunda categoría se       metodología de intervención posterior.
                                 observaron aspectos vinculados con la percepción             Como se señaló anteriormente durante la reali-
                                 del empresario con respecto a la actitud del perso-      zación de este programa piloto fue posible recopilar
                                 nal frente al cambio y la mejora continua; así como      información sobre las posadas, sus principales ca-
                                 el nivel de formación y capacitación. En la tercera      racterísticas, virtudes y dificultades. Esto permitió
                                 categoría se evaluaron aspectos relativos al propósi-    la profundización de la caracterización inicial, con
                                 to del líder, la visión de negocios y la forma como se   información de primera mano, construida y va-
                                 relaciona el empresario con sus colaboradores. Los       lidada con los empresarios durante los talleres de
                                 resultados muestran que en promedio el 80% de los        reflexión y conversaciones. A continuación se pre-
                                 empresarios manifiestan la cultura de servicio y su      sentan los principales resultados generados durante
                                 liderazgo es el adecuado. Con respecto a las compe-      esta etapa:
                                 tencias de los colaboradores, el 60% de los empresa-
                                 rios piensan que son adecuadas.                          1. Perfil de las empresas participantes
                                     Los resultados muestran algunas inconsisten-            Distinguiendo cuatro perspectivas: Finanzas,
                                 cias. ¿Cómo es que si los empresarios consideran         Mercado, Procesos y Operaciones y Gestión de Per-
FUNDES                                                    I CRECIENDO CON EL TURISMO                                 17

sonal, se profundiza en el diagnóstico particular de         el crecimiento que se desea emprender.
los establecimientos y con base en los resultados se      • En cuanto al liderazgo y la gestión del personal,
elabora un perfil grupal de la situación de las em-          existe una valoración positiva por parte de los
presas, que sirve de base para establecer las relacio-       empresarios de su rol como líderes y una cla-
nes causa-efecto de la problemática encontrada y             ridad en el propósito, direccionalidad y cultura
elaborar un mapa de objetivos que da dirección a             empresarial que se quiere impulsar. Sin embar-
las acciones de fortalecimiento prioritarias para el         go es un liderazgo que recae fundamentalmente
grupo. Los elementos más importantes de ese perfil           en los hombros de los dueños, no existe el meca-
se señalan a continuación:                                   nismo para conformar equipos de trabajo, por
                                                             pequeños que sean, que asuman y hagan propio
•   El área financiera denota insuficiencia en las 6         el funcionamiento de la empresa, con cierto ni-
    empresas, la mayor dificultad es la carencia de          vel de autonomía y creatividad. Es por ello que
    información sistematizada, no se cuenta con el           de cara a un crecimiento empresarial se requie-
    uso de herramientas gerenciales que permitan             re dimensionar más profundamente esta área y
    monitorear el desempeño de los indicadores               proponer una forma adecuada al tamaño de las
    que pueden mostrar la situación de la empre-             empresas, estilo y cultura de la zona, para en-
    sa, ello dificulta el diseño de una estrategia para      trenar un equipo de trabajo que realmente sea
    mejorar la rentabilidad.                                 efectivo y distribuya el peso de las operaciones
                                                             del establecimiento.
•   El área de mercado se observa como la que tie-
    ne mayor fortaleza para el grupo de posadas,          2. Mapa de procesos, subprocesos y com-
    la cual está dada por el actual manejo de clien-      petencias asociados a la cadena de valor de
    tes, en forma personalizada, y una atención de        una posada
    calidad. Se cubre sin dificultad la demanda en            El “Mapa de Procesos, Subprocesos y Com-
    temporadas altas. Pero no existe una estrategia       petencias asociados a la cadena de valor de una
    clara y adecuada para lo que se manifiesta como       posada” se construyó con el grupo de posaderos,
    la principal inquietud del grupo: aumentar la         durante la realización de taller “Profundizando el
    ocupación en temporadas bajas. La principal           conocimiento de nuestra empresa”, fue una herra-
    debilidad escuchada es el desconocimiento de          mienta que permitió analizar las operaciones que
    mercados distintos a los manejados por ellos y        se hacen en una posada en el día a día y distinguir
    la carencia de una estrategia que les permita ac-     en conjunto con los empresarios aquellas habilida-
    ceder a ese mercado nacional e internacional en       des, destrezas y actitudes necesarias para su buen
    forma permanente. Además de ello no se reco-          funcionamiento. Su elaboración fue importante
    pila ni se sistematiza en estas empresas informa-     para el diseño posterior del programa de fortaleci-
    ción estadística, que permita conocer con certe-      miento “Crecer con tu Posada” por cuanto permitió
    za sus niveles de ocupación, las necesidades de       dimensionar con mayor claridad aquellos aspectos
    sus clientes y su satisfacción con el servicio.       internos de las posadasque eran necesarios de tra-
                                                          bajar y fortalecer.
•   En cuanto a los procesos y operaciones es un área         Los tres gráficos que a continuación se presentan
     que se muestra insuficiente, debido a que las ru-    describen el mapa interno de una posada, detallando
     tinas de operaciones son básicamente conoci-         sus tres grandes procesos medulares, a saber: la ges-
     das por todos los que trabajan en la posada, sin     tión estratégica del negocio, la gestión de servicios al
     embargo no están sistematizadas y dependen           turista y la gestión administrativa de la empresa.
     en gran medida de la supervisión del dueño,
     situación que si se plantea un crecimiento del       3. Relaciones Causa – Efecto y Mapa
     volumen de operaciones afectaría la calidad del      de Objetivos:
     servicio. La infraestructura aún cuando puede            Como resultado de este primer programa piloto
     ser medianamente suficiente para las operacio-       FUNDES elabora un análisis que permitió ordenar
     nes actuales es un factor que requiere mejoras,      los principales hallazgos encontrados en cuanto a la
     siendo la tecnología el factor más débil de esta     situación que se escuchaba como problemática sen-
     dimensión, solo una de las empresas se apoya         tida en las posadas, utilizándose para ello como he-
     en tecnología de información y comunicación          rramientas: Mapa de Relaciones Causa Efecto o ár-
     para sus operaciones. Se hace necesario para         bol de problemas y el Mapa de Objetivos, como una
     todas las empresas iniciar, en el corto plazo, un    forma de transformar dichas problemáticas en solu-
     proceso de adopción tecnológica cónsono con          ciones factibles a ser propuestas a los empresarios.
18                                  I CRECIENDO CON EL TURISMO                                 FUNDES

     Gráfico 2   Mapa de procesos de una Posada: Gestión Estratégica

                   MACROPROCESOS           PROCESOS              SUBPROCESOS        COMPETENCIAS

                                                            Análisis del entorno

                                                                                      Proactividad
                                     Planificación
                                                                  Estrategias
                                     Estratégica
                                                                                     Conocimientos
                                                                                       turísticos
                                                                   Políticas

                                                                                   Capacidad gerencial
                                                             Planes de acción

                                                                                        Técnicas
                                                                                     de negociación
                                                                  Distribución

                                                                                   Toma de decisiones
                                                             Comercialización
                 Gestión
                 estratégica                                                           Liderago
                                     Gestión
                 del negocio         de mercadeo
                                                                  Publicidad          empresarial

                                                                   Producto

                                                                 Prestación del
                                                                    servicio

                                                                   Monitoreo
                                     Control
                                     y seguimiento
                                                                  Indicadores
FUNDES                                        I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                               19

Mapa de procesos de una Posada: Gestión de Servicio al Turista                                          Gráfico 3

  MACROPROCESOS           PROCESOS                            SUBPROCESOS                                COMPETENCIAS

                                                 Reservación: Contacto inicial, orientación al   Disponibilidad para atender al público
                                                 cliente, información, negociación, acuerdo y
                                                       cierre, asignación de habitación
                                                                                                     Conocimiento de la empresa
                     Gestión de ventas            Recibimiento: guía y ubicación al cliente,
                     y atención al cliente                  traslado (opcional)
                                                                                                        Imagen y comunicación

                                                           Entrega de habitación                              Asertividad

                                                                   Arreglo
                                                                                                  Capacidad para resolver problemas
                                                                                                        y respuesta inmediata
                     Gestión
                                                   Limpieza (mantenimiento de higiene y
                     de alojamiento                             lencería)
                                                                                                               Iniciativa
                                                            Elaboración de menú
                                                                                                      Habilidades de negociación
                                                                   Costos

                     Gestión                                                                             Habilidades motrices
Gestión              de alimentación                              Compras

de servicio
                                                              Almacenamiento                     Conocimiento de técnicas y prácticas
al turista                                                                                                  de posadas
                                                                Preparación

                                                                                                          Gusto por la cocina
                                                                  Servicio
                     Gestión
                     de transporte                                                                        Higiene y seguridad
                                                    Propio: mantenimiento, negociación
                                                                y traslado
                                                                                                 Técnicas de preparación de alimentos
                                                      De otros: negociación y traslado
                                                                                                      Cultura culinaria de la zona
                     Servicios especiales                          Diseño
                     (Rutas, paseos,                                                                  Habilidades de negociación
                     salud, ecología, etc.)                     Organización

                                                                                                  Conocimiento de la región y de las
                                                                Negociación                                    rutas

                                                             Promoción y ventas
                                                                                                      Habilidades de negociación

                                                           Prestación del servicio
                                                                                                              Creatividad

                                                                                                          Escuchar al cliente
20                                           I CRECIENDO CON EL TURISMO                                              FUNDES

     Gráfico 4   Mapa de procesos de una Posada: Gestión Administrativa

                    MACROPROCESOS                   PROCESOS                   SUBPROCESOS                COMPETENCIAS

                                                                            Registro Contable,
                                                                                                            Proactividad
                                                                            legal y tributario

                                                                                                           Conocimientos
                                              Administración                Manejo de inventario             turísticos
                                              y finanzas

                                                                                                         Capacidad gerencial
                                                                                   Diseño
                                                                               y actualización
                                                                                de manuales
                                                                                                              Técnicas
                                                                                                           de negociación
                 Gestión                                                     Gestión de cobranzas
                 estratégica                                                                             Toma de decisiones
                 de la empresa
                                                                             Gestión de compras

                                                                               Reclutamiento                Proactividad

                                                                                                           Conocimientos
                                              Gestión                             Selección                  turísticos
                                              del personal

                                                                                                         Capacidad gerencial
                                                                            Inducción-formación
                                                                                                              Técnicas
                                                                                                           de negociación
                                                                                Evauación de
                                                                                 desempeño
                                                                                                         Toma de decisiones

                                                                               Remuneración

                 Los cuales se presentan en los gráficos 5 y 6.           el fortalecimiento de los elementos administrativos
                     El análisis evidencia que el problema principal      y de organización que permitan a los estableci-
                 de las posadas, está centrado en la deficiente tasa de   mientos dar una respuesta organizada y de calidad,
                 ocupación anual (alta ocupación en temporada alta,       frente a las nuevas demandas que se supone deben
                 baja ocupación en temporada baja), surgen algunas        surgir como producto de las acciones que se em-
                 causas de este problema, así como los problemas re-      prenderán.
                 lacionados con los procesos y rutinas de operacio-           Esta hipótesis formulada, da origen a una se-
                 nes, con el personal y las necesidades de formación      gunda etapa en el caso de las posadas de Mérida, y
                 gerencial y profesionalización de los dueños de las      permite a FUNDES Venezuela, articular una pro-
                 posadas.                                                 puesta coherente con la cual se orienta el trabajo en
                 A partir del árbol de problemas se diseña un mapa        las siguientes regiones que se abordaron; los estados
                 de objetivos que orienta el diseño del programa de       Lara, Táchira y Falcón. Dando origen al Programa
                 fortalecimiento de la gestión empresarial, focali-       “Creciendo con el Turismo”, con la participación
                 zándose en las acciones de mejora en “el desarrollo      de nuevos actores que decidieron invertir tiempo y
                 de una oferta turística que contribuya a elevar la       recursos para apoyar a las MIPYMES turísticas en
                 tasa de ocupación anual”. Aunado a ello se plantea       Venezuela.
FUNDES                                                         I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                   21

Árbol de Problemas: relaciones causa-efecto                                                                                     Gráfico 5

                             Financiamiento                         Niveles de rentabilidad
 FINANZAS                    bancario restringido                   insatisfactorios
                                                                                                  Desconocimiento de
                                                    Bajos niveles                                 los costos y resultados
                                                    de ingresos                                   financieros de la empresa

                                                     Deficiente tasa de ocupación
                                                         fuera de temporada
 MERCADO                     No tienen un canal de            Estrategia de promoción             Percepción de baja
                             comercialización que             individual que desaprovecha         confiabilidad en la calidad
                             apalanque las ventas             los atractivos del destino          del servicio al turista
                             fuera de temporada               turístico

                             Inexistencia de           Baja capacidad          Calidad no         Sistema
                             una oferta turística      para articular          homogénea en       de gestión
 PROCESOS                    para aumentar             alianzas con otros      la prestación de   administrativo
                             la ocupación en           proveedores de          servicio           con bajo nivel de
                             temporada baja            servicios turísticos                       formalización

                             Bajo nivel de        Escasa utilización de Tendencia a trabajar Poca utilización
                             autonomía por parte la tecnología para los aisladas             de herramientas
 APRENDIZAJE                 de los colaboradores procesos del negocio                       gerenciales
 Y TECNOLOGÍA                                                                                para manejo de
                             Liderazgo y                                                     información interna y
                             operacionalidad del                                             de mercado
                             negocio centrado en
                             el dueño

                                                                                                                                Gráfico 6
Mapa de Objetivos
                                              Mejorar la rentabilidad
                                               cama / noche al año
         Aumentar sus ingresos                                                      Controlar sus costos de
               anuales                                                                    operación

                              Desarrollar y comercializar una oferta turística que
                              contribuya a elevar la tasa de ocupación anual de los
                              PST

                                Aumentar el tráfico de visitantes en temporada baja

Implantar un proceso de comercialización para                    Fortalecer la calidad de servicio al turista
productos fuera de temporada: Promoción y Mercadeo

       Entrenar a los                  Capacitar a los                                            Diseñar un plan
       dueños de las                   dueños en el uso                                           para invertir en el
       posadas para que                de herramientas de                                         equipamiento y la
       manejen el proceso              control de gestión                                         tecnología adecuada
       de comercialización
22                                               I CRECIENDO CON EL TURISMO                                                  FUNDES

                     II.2. Objetivo                                            A. Sensibilización
                                                                                   La etapa de sensibilización se desarrolla funda-
                         Desarrollar empresarial, social y ambiental-          mentalmente a través de la realización de Jornadas
                     mente a las pequeñas empresas turísticas, a fines         Formativas en las distintas zonas escogidas para la
                     de contribuir con el mejoramiento de la calidad del       promoción y aplicación del programa “Creciendo
                     turismo y favorecer el acceso a la oferta turística ve-   con el Turismo”. Tienen como objetivo sensibilizar
                     nezolana.                                                 de manera directa a los Prestadores de Servicios Tu-
                                                                               rísticos para que tengan acceso a nuevos negocios,
                     II.3. Etapas                                              información, financiamiento, tecnología y servicios
                                                                               que les permitan impulsar su crecimiento y su pro-
                        El programa está conformado por tres grandes           ductividad. Se realizan mediante alianzas con acto-
                     etapas:                                                   res locales y nacionales en aquellas regiones donde
                                                                               FUNDES Venezuela visualiza la posibilidad de lle-
                     i) Sensibilización                                        var adelante sus proyectos y servicios.
                                                                                   Las Jornadas están dirigidas a grupos abiertos
                     ii) Desarrollo Empresarial para prestadores de ser-       de prestadores de servicios turísticos y las activida-
                         vicios turísticos                                     des que se desarrollan son fundamentalmente char-
                                                                               las informativas y dinámicas sobre temas de interés
                     iii) Diseño de Soluciones Sectoriales.                    para los empresarios del sector, como lo son:

                        A continuación se presenta un grafico que              •   Fortalecimiento a la gestión empresarial
                     muestra en términos generales el programa y segui-
                     damente se describen cada una de las etapas:              •   Ley de Crédito al turismo

     Gráfico 7       Componentes del Programa Creciendo con el Turismo

                                                               I[di_X_b_pWY_Œd                                       ™8]VgaVhY^c{b^XVh
                                               ?dgcVYVh[dgbVi^kVhÇ8gZX^ZcYdXdcZaijg^hbdÇ                         ™EgZY^V\c‹hi^Xd
                                                          =hkfeiWX_[hjeiZ[FIJ
                                                                                                                     ™HZch^W^a^oVX^‹c
                                                                                                                     ™8VeiVX^‹c

                                                          :[iWhebbe[cfh[iWh_Wb
                                                       Egd\gVbVÇ8gZXZgXdcijedhVYVÇ
                                                        ;cfh[iWh_eiYecfhec[j_Zei

     ™9^V\c‹hi^XdZbegZhVg^Va
     YZZcigVYVnhVa^YV
     ™EaVcYZbZ_dgVh
     ™IVaaZgZhYZ[dgbVX^‹c
                                                                                                                     9^hZŠdYZegdYjXidh
     ™HZ\j^b^Zcid^cY^k^YjVa                              :_i[‹eZ[iebkY_ed[i                                      negdejZhiVh
     n\gjeVa
                                                      EgdejZhiVhnegdYjXidhZheZX†[^Xdh                             ZheZX^[^XVh
                                                                                                                     VYZXjVYVhVa
                                                         FWhj_Y_fWdj[iZ[bfhe]hWcW
                                                                                                                     \gjedViZcY^Yd#
FUNDES                                                    I CRECIENDO CON EL TURISMO                               23

•   Mercadeo                                                  Esta etapa fue financiada con recursos de una
                                                          donación hecha por el Banco Mercantil (hoy Mer-
•   Tecnologías de información y comunicación, al         cantil Banco Universal), administrada por un fi-
    servicio del turismo                                  deicomiso, que subsidiaba el 24% del valor del
                                                          programa para cada prestador de servicio turístico;
•   Estrategias de ventas fuera de temporada              un subsidio del 60% provisto por el Fondo de Re-
                                                          conversión Industrial (FONDOIN), organismo de
•   Presentación de casos exitosos.                       fomento productivo nacional y el 16% restante era
                                                          aportado por los prestadores de servicios turísticos.
    Además de sensibilizar e informar las jornadas        Las actividades desarrolladas durante el programa
constituyen un espacio de encuentro e intercambio         se describen a continuación:
entre los prestadores de servicios turísticos y las
organizaciones públicas y privadas que les ofrecen        1. Diagnóstico Inicial y desarrollo de un plan de
servicios y apoyo, permiten recopilar información         mejoras de corto plazo:
sobre las características básicas de las empresas y           Consiste en el levantamiento y análisis de infor-
los empresarios, permite presentar el programa            mación sobre la situación de las empresas basados
“Crecer con tu Posada” y captar interesados en in-        en un instrumento diseñado especialmente para tal
corporarse en las actividades de fortalecimiento.         fin, abarca 7 dimensiones de la empresa, a saber:
    Es importante mencionar la utilización duran-
te las jornadas de instrumentos como el “Levanta-         •   Liderazgo empresarial
miento del perfil empresarial”, y el “Levantamien-
to de necesidades tecnológicas”, ambos se han ido         •   Procesos y Operaciones
desarrollando y mejorando en el avance de la ex-
periencia; se utilizan para recopilar información         •   Mercadeo y Ventas
primaria sobre las empresas y los empresarios, y
durante el desarrollo del evento se procesan algu-        •   Administración y finanzas
nos datos que son devueltos a los participantes en
dinámicas diseñadas para tal fin.                         •   Organización y personal
    El uso de estas herramientas además de ser un
elemento motivador ha ido generando un perfil ini-        •   Cooperación empresarial
cial de los grupos de empresas en cada una de las
regiones donde se ha trabajado, que al analizarlo en      •   Responsabilidad social.
conjunto ofrece una perspectiva importante para
orientar las acciones a seguir en cada zona.                  Se realiza durante una visita de levantamiento
    Esta etapa fue financiada por instituciones aliadas   de información a la empresa y arroja como resulta-
del sector bancario, organismos de fomento al turis-      do un informe de diagnóstico en el cual se expresa
mo nacional, regional y local; asociaciones y gremios     un Índice de Potencial de la Gestión Productiva, se
empresariales de diversas actividades turísticas, or-     recoge un conjunto de indicadores de línea base y
ganismos de fomento productivo multilaterales y na-       se muestra la brecha encontrada en cada una de las
cionales; y diversos proveedores de bienes y servicios    áreas. Además se genera como resultado un plan
para el sector: software, hardware, telecomunicacio-      de acción de mejoras inmediatas. Este informe y su
nes, conectividad, redes, impresión, promoción.           plan son entregados al empresario en una reunión
                                                          individual diseñada para tal fin, en la cual se vali-
B. Programa de desarrollo empresarial                     dan los resultados, se negocia el plan de mejoras y
para prestadores de servicios turísticos                  se establecen compromisos y tiempos para su eje-
    Es un programa diseñado atendiendo a las ca-          cución.
racterísticas y necesidades específicas de las posa-
das en Venezuela. Se plantea el desarrollo integral       2. Talleres de formación grupal:
de los Prestadores de Servicios Turísticos impac-             Los talleres grupales son diseñados y facilitados
tando sus procesos administrativos, comerciales,          utilizando las metodologías FUNDES de co-cons-
de servicios y de gestión, como un modo de elevar         trucción y participación. Durante el programa se
el nivel de calidad y productividad. El programa se       realizan tres talleres grupales, con temas relativos
desarrolla a partir de dos líneas de acción; indivi-      a la situación encontrada en el perfil inicial, debido
dual (con el empresario y la empresa) y grupal. Se        a ello en algunas regiones los temas pueden variar,
denomina “Crecer con Tu Posada”                           pero en líneas generales los temas tratados son:
24                                I CRECIENDO CON EL TURISMO                                             FUNDES

     •   Gestión administrativa                                  y Aliados FUNDES para la promoción de la
                                                                 oferta turística de las empresas participantes en
     •   Gestión del Servicio Turístico                          el programa

     •   Gestión Comercial                                   •   Promoción por 6 meses en el portal venezuela-
                                                                 tuya.com.
     •   Gestión Estratégica
                                                             •   Encartados en Boletines Sectoriales FUNDES
     3. Visitas de seguimiento e informes de avance:             (5300 ejemplares)
         Son visitas a las empresas que se realizan en fe-
     chas acordadas con los empresarios para monito-         •   Divulgación de la oferta turística en la Red
     rear los avances en las acciones de mejoras, apoyar-        FUNDES
     los en las dificultades que puedan estar presentando
     y motivarlos a continuar. Se realizan una o dos vi-     2. Diseño e implantación de un manual de mejo-
     sitas de acuerdo con los compromisos establecidos       res prácticas “Ser Posadero”: consistió en la ela-
     con el grupo y las posibilidades de la región. A par-   boración de un manual de mejores prácticas de
     tir de los desplazamientos encontrados en las visi-     servicios, que consta de dos aspectos:
     tas se elabora un Informe de Avance que muestra
     aprendizajes y mejoras logrados por el empresario       •   Guía de Buenas Prácticas: Servicio de Habitaciones
     y la empresa hasta este momento, ofrece recomen-
     daciones y alienta a seguir.                            •   Guía de Buenas Prácticas: Reservaciones y Re-
                                                                 cepción.
     4. Diagnóstico final
         El diagnóstico final consiste en visitar nue-
     vamente la empresa, levantando la situación del         II.4. Tipología del proyecto
     empresario una vez pasadas las actividades del
     programa y la implementación de las mejoras, con            Como se comentó en apartados anteriores, el
     el mismo instrumento de diagnóstico utilizado           proyecto se inscribe en la estrategia de Desarrollo
     al inicio. Esto da como resultado un informe que        Sectorial y Desarrollo Asociativos llevada a cabo
     muestra la nueva situación y evidencia los cambios,     por FUNDES Venezuela en la cual se busca “canali-
     aprendizajes y mejoras incorporadas.                    zar progresivamente el fortalecimiento de las Micro,
                                                             Pequeñas y Medianas Empresas y Cooperativas, ve-
     C. Diseño de soluciones sectoriales:                    nezolanas por sectores, a través de su incorporación
        A partir de las situaciones prioritarias encontra-   en procesos de sensibilización, caracterización,
     das en las regiones atendidas y a las propias diná-     cambio y transformación, para convertir sus nego-
     micas que se han presentado en los grupos, se han       cios en empresas orientadas al éxito, competitivas y
     desarrollado propuestas y productos específicos         socialmente responsables”.
     que buscan atender una necesidad sentida por el             Desde este enfoque se concibe a las MIPYMES
     grupo y que en algunos casos va más allá, pues es       Turísticas formando parte de un ecosistema de ne-
     representativa de las necesidades del sector. Esta      gocios. El gráfico que a continuación se muestra las
     etapa fue financiada con los mismos recursos del        relaciones del sistema:
     Programa de Desarrollo Empresarial. Hasta el mo-
     mento los tipos de soluciones que se han desarrollado   •   La posada que recibe al cliente, es un articula-
     son dos:                                                    dor de servicios directos con otras empresas de
                                                                 transporte, recreación, gastronomía, cultura,
     1. Estrategia comercial colectiva:                          comercio, agencias de viajes y además se rela-
         Consistió en un conjunto de actividades focali-         ciona con un conjunto de proveedores de servi-
     zadas en dar respuesta a la deficiente tasa de ocupa-       cios directos como son lavandería, publicidad,
     ción en temporada baja, las actividades diseñadas           mensajería y construcción entre otros.
     fueron:
     • Diseño del producto para temporada baja y ela-        •   Las grandes empresas de Tecnologías de Infor-
         boración un Kit promocional para ventas cor-            mación y comunicación, financiamiento, mer-
         porativas.                                              cadeo y formación de Recursos Humanos son
                                                                 proveedores de servicios para estas MIPYMES
     •   Un evento de Comercialización para Empresas             Turísticas.
También puede leer