EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020

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EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
EL MERCADO LABORAL EN 2019
Y PERSPECTIVAS PARA 2020
ENERO 2020
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
INFORME MENSUAL DEL
      MERCADO LABORAL
                   Fedesarrollo

               Director Ejecutivo
              Luis Fernando Mejía

                   Subdirectora
                 Ximena Cadena

Directora de Análisis Macroeconómico y Sectorial
             Martha Elena Delgado

              Analistas Económicos
                Diego Gutiérrez
               Manuela Restrepo
                Helena Suárez
                  David Lara
                Andrea Correa

                    Pasantes
                   Daniel Díaz

                      ACRIP

               Director Ejecutivo
               Mario Plata García

                Junta Directiva
          Gladys Vega | Presidente
       Carlos Schmidt | Vicepresidente
             Juan Carlos Álvarez
                 Faber Arias
               Carolina Astaiza
                Livi Betancur
            Luis Geovanny Cujar
               Eduardo Lleras
                Germán Paris
                Hugo Salcedo

             Diseño y Diagramación
                  David Russi
            david.russi@gmail.com

                   Impresión
              Baraja Gráfica S.A.S

                 Carrera 7 No. 73-55
        Piso 2 | Oficina 202 | PBX: 540 20 20
        www.acrip.org | Bogotá D.C., Colombia
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
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                                                                                                                    Editorial:
                                                      EL MERCADO LABORAL EN 2019
                                                         Y PERSPECTIVAS PARA 2020*

Introducción                                                                  Evolución del mercado laboral en 2019

En el tercer trimestre de 2019 la economía colom-                             Entre enero y noviembre1 de este año el total de ocu-
biana presentó una tasa de crecimiento de 3,1%                                pados se redujo en 193 mil personas con respecto al
año corrido y desde Fedesarrollo estimamos que                                mismo periodo del año anterior, lo cual implica una
crecerá 3,3% anual, acelerándose en 0,7 puntos                                disminución anual de 0,9%. La caída en el núme-
porcentuales (pps) frente al crecimiento de 2,6%                              ro de ocupados se ha dado tanto en las cabeceras
observado en el 2018. Sin embargo, pese a la sólida                           (-46 mil personas) como en las áreas rurales (-147
recuperación que viene registrando la actividad pro-                          mil personas), siendo la caída en el empleo rural lo
ductiva, el mercado laboral ha mostrado un deterio-                           que más ha jalonado a la baja este resultado (Grá-
ro importante. En 2019, entre enero y noviembre,                              fico 1A). La menor demanda laboral en los centros
la tasa de desempleo aumentó 0,9 pps relativo al                              poblados y el rural disperso se encuentra explicada
mismo periodo del año anterior. La generación de                              por la mala dinámica del empleo de las actividades
empleo ha presentado una reducción significativa                              agrícolas y ganaderas. Por otro lado, la reducción en
frente a lo observado en 2018, en gran parte debido                           la demanda de trabajo urbana está relacionada con
a la dinámica del sector de actividades agrícolas y                           las disminuciones en las actividades inmobiliarias y
ganaderas. A pesar de esto, en el año de referencia                           empresariales, el transporte y las comunicaciones,
la informalidad mantuvo su tendencia decreciente,                             el comercio, los hoteles y los restaurantes, y en la
aunque se sigue manteniendo en niveles elevados.                              industria, los cuales presentaron disminuciones que
                                                                              fueron parcialmente compensadas por los empleos
El propósito de este informe del mercado laboral                              de la construcción y los servicios.
es analizar lo sucedido con los principales indica-
dores del mercado laboral colombiano en 2019 y                                En concreto, la generación de empleo estuvo impul-
discutir las perspectivas para 2020, tomando como                             sada por el crecimiento en las actividades de cons-
referencia los pronósticos de crecimiento económi-                            trucción y servicios sociales y personales, mientras
co de Fedesarrollo.                                                           que el sector agropecuario, la industria y las acti-

*   La elaboración de este informe contó con la colaboración de David Lara.
1   Estos datos se calcularon con base en el promedio de la población ocupada de los trimestres enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y sep-
    tiembre-noviembre.

                                                                                                                       ACRIP - FEDESARROLLO    3
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
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EDITORIAL: EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020

vidades inmobiliarias y empresariales destruyeron                                              Gráfico 1. Evolución del número de ocupados
la mayor parte de los puestos de trabajo (Gráfico                                              A. Cambio anual en el número de ocupados*
1B). Estos resultados por sectores económicos es-
                                                                                                 600                               Cabeceras            Área rural
tuvieron alineados con algunos de los crecimientos
registrados del PIB en el segundo trimestre del año2,
                                                                                                 400
pues el sector de información y comunicaciones, las
actividades financieras y las actividades profesiona-

                                                                                                                                                                                         198
                                                                                                 200
les y científicas tuvieron buenas dinámicas en este

                                                                                                                                                                                           114
                                                                           Miles de personas
periodo, experimentando incrementos anuales de
                                                                                                   0
4,2%, 4,6% y 3,6% respectivamente. De otro lado,

                                                                                                                                                                                     -17
sectores como el agropecuario y el de las industrias
                                                                                                -200

                                                                                                                                                                                               -164

                                                                                                                                                                                                                 -115
manufactureras que registraron crecimientos bajos

                                                                                                                                                                                                                 -168
                                                                                                                                                                                                            -260
de 1,5% y 0,6% respectivamente, destruyeron em-

                                                                                                                                                                                                        -337
                                                                                                -400

                                                                                                                                                                                                      -363
pleos. Se debe agregar que el sector construcción,

                                                                                                                                                                                                   -409
                                                                                                                                                                                                 -440
el principal generador de empleo, ha tenido con-
                                                                                                -600
tracciones de su PIB en los tres trimestres del año.                                                   Ene-16
                                                                                                       Mar-16
                                                                                                       May-16
                                                                                                        Jul-16
                                                                                                       Sep-16
                                                                                                       Nov-16
                                                                                                       Ene-17
                                                                                                       Mar-17
                                                                                                       May-17
                                                                                                        Jul-17
                                                                                                       Sep-17
                                                                                                       Nov-17
                                                                                                       Ene-18
                                                                                                       Mar-18
                                                                                                       May-18
                                                                                                        Jul-18
                                                                                                       Sep-18
                                                                                                       Nov-18
                                                                                                       Ene-19
                                                                                                       Mar-19
                                                                                                       May-19
                                                                                                        Jul-19
                                                                                                       Sep-19
                                                                                                       Nov-19
No obstante, el subsector de obras civiles podría
estar explicando está dinámica, ya que creció 8,5%
en el primer trimestre, 13,9% en el segundo trimes-                         Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
                                                                            * Trimestre móvil finalizado en el mes de referencia.
tre y 13% en el tercer trimestre.

Por su parte, por posición ocupacional, el empleo                                              B. Contribución anual a la generación de empleo
asalariado (+375 mil empleos) no pudo compensar                                                por sectores económicos en lo corrido del año
la reducción que hubo en el segmento no asalaria-
                                                                                                       Ocupados Total Nacional              -193
do (-567 mil empleos). En particular, el resultado                                                                                                                                                     110
                                                                                                                   Construcción
de los no asalariados estuvo jalonado por el dete-                                              Servicios sociales y personales                                                                       91

rioro en el trabajo cuenta propia, mientras que el                                                     Intermediación financiera                                                     13

empleo asalariado respondió al buen desempeño                                                           Electricidad, gas y agua                                                     5

de la categoría de obreros y empleados particulares                                            Explotación de minas y canteras                                             -10

(Gráfico 1C).                                                                              Comercio, hoteles y restaurantes                                           -21

                                                                                                 Transporte y comunicaciones                                         -39

                                                                            Activ. inmobiliarias y empresariales                                                -60

                                                                                                                       Industria                              -74

                                                                                                   Activ. agrícolas y ganaderas           -209

                                                                                                                                   -300          -200         -100               0             100            200

                                                                                                                                                           Miles de personas

                                                                            Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo con base en el promedio de la población
                                                                            ocupada de los trimestres enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y septiem-
                                                                            bre-noviembre.

2   Se observa el crecimiento anual del segundo trimestre del PIB de 2019 debido a que la actividad económica sólo se refleja con un rezago en el
    mercado laboral.

4      ACRIP - FEDESARROLLO
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
C. Contribución anual a la generación de empleo                                                       Gráfico 2. Tasa de Ocupación (TO)*
   por posición ocupacional en lo corrido del año
                                                                                                                                        TO total nacional            TO 13 ciudades
           Ocupados Total Nacional               -193                                                                6 per. med. móv (TO total nacional)            6 per. med. móv (TO 13 ciudades)
                                                                                                         63
       Trabajador por cuenta propia    -399
                                                                                                         62                                                  61,9
                                                                                                                                                      61,4
                Patrón o empleador                      -106
                                                                                                         61                               60,3
                                                                                                                                 60,2                                   60,7
Trabajador familiar sin remuneración                       -73                                                          59,6                                                     59,1
                                                                                                         60
     Obrero, empleado del gobierno                               -4                                                                                                                        58,1

                                                                                         Porcentaje, %
                                                                                                                                                   58,9     59,4
                                                                                                         59
                                                                                                              58,5        58,4
                               Otro                              -2
                                                                                                         58
       Trabajador sin remuneración                                                                                                                                     58,8                       58,6
                                                                      11                                                                                                        57,8
                 en otras empresas
                                                                                                         57                               57,5
                                                                                                                                 57,1
               Empleado doméstico                                     34
                                                                                                         56
                                                                                                                                                                                        56,0
                   Jornalero o Peón                                        78                                                                                                                     56,3
                                                                                                         55
                                                                                                              55,8
                                                                                  268
        Obrero, empleado particular                                                                      54   Mar-10
                                                                                                               Jul-10
                                                                                                              Nov-10
                                                                                                              Mar-11
                                                                                                               Jul-11
                                                                                                              Nov-11
                                                                                                              Mar-12
                                                                                                               Jul-12
                                                                                                              Nov-12
                                                                                                              Mar-13
                                                                                                               Jul-13
                                                                                                              Nov-13
                                                                                                              Mar-14
                                                                                                               Jul-14
                                                                                                              Nov-14
                                                                                                              Mar-15
                                                                                                               Jul-15
                                                                                                              Nov-15
                                                                                                              Mar-16
                                                                                                               Jul-16
                                                                                                              Nov-16
                                                                                                              Mar-17
                                                                                                               Jul-17
                                                                                                              Nov-17
                                                                                                              Mar-18
                                                                                                               Jul-18
                                                                                                              Nov-18
                                                                                                              Mar-19
                                                                                                               Jul-19
                                                                                                              Nov-19
                                   -550 -450 -350 -250 -150 -50       50   150 250 350

                                                   Miles de personas

Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo con base en el promedio de la población              Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
ocupada de los trimestres enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y septiem-          * Series desestacionalizadas.
bre-noviembre.

El bajo crecimiento en el número de ocupados                                             dos en el mismo periodo de 2018 tanto en el total
se ha reflejado en tasas de ocupación (ocupados                                          nacional (-0,6 pps en promedio) como en las 13
como porcentaje de la población en edad de tra-                                          ciudades principales (-0,4 pps en promedio). La
bajar) menores a las observadas el año pasado, lo                                        menor reducción en las áreas urbanas se debe a
cual evidencia una débil demanda laboral (Gráfico                                        la presión que ejerce la población migrante vene-
2). Además, preocupa la existencia de una ten-                                           zolana sobre la población económicamente activa
dencia decreciente de la tasa de ocupación que                                           (fuerza laboral) (Grupo de Análisis del Mercado La-
se ha mantenido desde aproximadamente 2016,                                              boral, 2019). Paralelamente, en cuanto a la inacti-
tanto en el total nacional como en las 13 ciudades                                       vidad en 2019, que también influye en la TGP, en
principales.                                                                             el total nacional se dio un incremento de 460 mil
                                                                                         personas en el periodo enero-noviembre relativo a
Por su parte, la oferta laboral, medida a través de la                                   2018, en donde 102 mil personas más estaban es-
tasa global de participación (TGP, población econó-                                      tudiando, 154 mil adicionales se encontraban reali-
micamente activa como porcentaje de la población                                         zando oficios del hogar y otras 204 mil más estaban
en edad de trabajar) lleva una tendencia decrecien-                                      en otras actividades.
te desde 2016 (Gráfico 3). Entre enero y noviembre
de 2019 estuvo por debajo de los niveles observa-

                                                                                                                                                                   ACRIP - FEDESARROLLO                5
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
1
EDITORIAL: EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020

                Gráfico 3. Tasa Global de Participación (TGP)*                                                               Gráfico 4. Tasa de desempleo (TD)
                                                                                                                             A. Promedio enero-noviembre* (Porcentaje, %)
                                                TGP total nacional          TGP 13 ciudades
                          6 per. med. móv (TGP total nacional)          6 per. med. móv (TGP 13 ciudades)
                70                                                                                                                                                                                2018                  2019
                                                                                                                                                                                                                                                                       23,5
                                                                                                                                                                                                                                                                   22,0
                69
                                                                     68,3
                                         67,7           68,1
                68                                   67,4                                                                                                                                                                                   18,1
                                                                              67,4
                              67,3                                                     66,4                                                                                                                                             16,9
                67     66,4                                                                   65,4
                                                                                                                                                                                                                            13,7                       14,0
                                                                                                      66,3                                                                                                                                         13,0
Porcentaje, %

                66                                                                                                                                                                                                      12,5
                                                                                                                                                  11,3     11,6
                                                                                                                                    10,6      10,8     10,8
                                 65,0                                                                                9,6
                                                                     65,0
                65                                           64,7
                                                                               64,5                                                                                                                               8,2
                                                                                                                                                                                                    7,5
                                                                                                                                                                                            6,6
                64
                                                                                      64,0                                                                                         5,2
                                        63,7         63,7
                63

                                                                                                      63,0
                62     63,3                                                                   62,3

                                                                                                                             Total nacional

                                                                                                                                                13 ciudades

                                                                                                                                                                     Cabeceras

                                                                                                                                                                                        Rural

                                                                                                                                                                                                        Hombres

                                                                                                                                                                                                                           Mujeres

                                                                                                                                                                                                                                           Total

                                                                                                                                                                                                                                                       Hombres

                                                                                                                                                                                                                                                                        Mujeres
                61
                     Mar-10
                      Jul-10
                     Nov-10
                     Mar-11
                      Jul-11
                     Nov-11
                     Mar-12
                      Jul-12
                     Nov-12
                     Mar-13
                      Jul-13
                     Nov-13
                     Mar-14
                      Jul-14
                     Nov-14
                     Mar-15
                      Jul-15
                     Nov-15
                     Mar-16
                      Jul-16
                     Nov-16
                     Mar-17
                      Jul-17
                     Nov-17
                     Mar-18
                      Jul-18
                     Nov-18
                     Mar-19
                      Jul-19
                     Nov-19

                                                                                                                                                              Área                                                  Sexo                  Juventud (14 a 28 años)
Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
* Series desestacionalizadas.
                                                                                                             Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
                                                                                                             * Series trimestre móvil finalizado en el mes de referencia. Los datos
                                                                                                             de desempleo juvenil están hasta el trimestre móvil agosto – octubre.
A pesar de la reducción de la oferta laboral, la de-
bilidad en la demanda ha implicado que la tasa de
desempleo para el total nacional y las 13 ciudades                                                                           B. Dinámica reciente*
se deteriore frente al año pasado, cuando se com-
paran los promedios de lo corrido entre enero y no-                                                                                                                                        TD total nacional
                                                                                                                                                              6 per. med. móv (TD total nacional)
                                                                                                                                                                                                                                      TD 13 ciudades
                                                                                                                                                                                                                                     6 per. med. móv (TD 13 ciudades)
viembre de ambos años. Desagregando por áreas,                                                                                 13

en las áreas rurales es donde la tasa de desempleo
                                                                                                                                                          11,9
ha experimentado un mayor aumento (1,4 pps).                                                                                   12
Por sexo, las mujeres experimentaron un deterio-                                                                                                                 11,5
                                                                                                                                                                                                                                                                              11,7

                                                                                                                                                                                 11,1                                                              10,9          11,2
ro en este indicador de 1,2 pps, mientras que los
                                                                                                                               11
                                                                                                             Porcentaje, %

hombres registraron un incremento de 0,8 pps. Así                                                                                              11,9                                             10,6
                                                                                                                                                                                                                                         10,0
mismo, la tasa de desempleo juvenil aumentó 1,3                                                                                                                                   10,4
                                                                                                                                                                                                                            9,3
                                                                                                                               10                                                                                 9,9
pps para el total nacional, 1,0 pps para los hombres                                                                                                                 10,2
                                                                                                                                                                                                  9,7
                                                                                                                                                                                                                                                     9,8                     10,6

jóvenes y 1,5 pps para las mujeres jóvenes. Sin em-                                                                                                                                                               9,0
                                                                                                                                                                                                                                           8,8                      10.2

bargo, hay que resaltar que la tasa de desempleo                                                                                     9

para el total nacional ha tendido a moderarse des-                                                                                                                                                                           8,6

de septiembre de este año y la de las 13 ciudades                                                                                    8
                                                                                                                                              Mar-10
                                                                                                                                               Jul-10
                                                                                                                                              Nov-10
                                                                                                                                              Mar-11
                                                                                                                                               Jul-11
                                                                                                                                              Nov-11
                                                                                                                                              Mar-12
                                                                                                                                               Jul-12
                                                                                                                                              Nov-12
                                                                                                                                              Mar-13
                                                                                                                                               Jul-13
                                                                                                                                              Nov-13
                                                                                                                                              Mar-14
                                                                                                                                               Jul-14
                                                                                                                                              Nov-14
                                                                                                                                              Mar-15
                                                                                                                                               Jul-15
                                                                                                                                              Nov-15
                                                                                                                                              Mar-16
                                                                                                                                               Jul-16
                                                                                                                                              Nov-16
                                                                                                                                              Mar-17
                                                                                                                                               Jul-17
                                                                                                                                              Nov-17
                                                                                                                                              Mar-18
                                                                                                                                               Jul-18
                                                                                                                                              Nov-18
                                                                                                                                              Mar-19
                                                                                                                                               Jul-19
                                                                                                                                              Nov-19

desde julio de 2019, aunque presentando una alta
volatilidad.
                                                                                                             Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
                                                                                                             * Series desestacionalizadas.

6                    ACRIP - FEDESARROLLO
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
En cuanto a la informalidad, en 2019 el proceso de                                                                                                                                                                                                     Perspectivas económicas y laborales para
 reducción de la informalidad laboral en Colombia se                                                                                                                                                                                                    2019-2020
 mantuvo. De hecho, la tasa de informalidad laboral
 presenta una trayectoria decreciente desde 2012,                                                                                                                                                                                                       Fedesarrollo espera un crecimiento del PIB de
 cuando la ley de reforma tributaria de entonces re-                                                                                                                                                                                                    3,3% en 2019 y de 3,5% en 2020. La expansión
 duce los costos de contratación de mano de obra                                                                                                                                                                                                        de la economía estará soportada en las expectativas
 formal. En los resultados para lo corrido de 2019 se                                                                                                                                                                                                   de un desempeño favorable de la demanda interna
 observa que ese proceso continúa, con una reduc-                                                                                                                                                                                                       y un mejor comportamiento de la balanza comercial
 ción de la informalidad en 0,9 pps en las 13 ciuda-                                                                                                                                                                                                    este año. El consumo presentaría un crecimiento
 des principales y de 0,8 pps en las 23 ciudades y                                                                                                                                                                                                      anual de 4,3% en 2019 y 4,1% en 2020, explica-
 áreas metropolitanas comparados con el promedio                                                                                                                                                                                                        do principalmente por el desempeño del consumo
 de 2018. No obstante, esta tasa todavía se mantie-                                                                                                                                                                                                     de los hogares. De otro lado, se espera que la for-
 ne en niveles elevados: para lo corrido del año hasta                                                                                                                                                                                                  mación bruta de capital empiece a moderarse este
 octubre, la proporción de ocupados informales fue                                                                                                                                                                                                      año, después del buen comportamiento presentado
 46,2% para las 13 ciudades principales y 47,4%                                                                                                                                                                                                         en 2019 gracias al aumento en la importación de
 para las 23 ciudades principales.                                                                                                                                                                                                                      maquinaria y equipo. También se espera que la re-
                                                                                                                                                                                                                                                        cuperación en la actividad edificadora favorezca el
                                                                                                                                                                                                                                                        crecimiento.
                           Gráfico 5. Tasa de informalidad*
                                                                                                                                                                                                                                                        A nivel sectorial, el crecimiento económico del 2019
                                                                                                        13 ciudades                                           23 ciudades                                                                               estaría jalonado por los sectores de comercio y
                           54                                                                                                                                                                                                                           transporte, la administración pública y defensa, las
                           53                              52,4
                                                                                                                                                                                                                                                        actividades financieras y de seguros y las activida-
                                                                         52,2
                                         52,9
                                                                                                                                                                                                                                                        des inmobiliarias. Paralelamente, para 2020 el cre-
                           52

                                         51,6
                                                                                                                                                                                                                                                        cimiento estaría explicado por los mismos sectores
% de ocupados informales

                           51
                                                            51,2                      51,0                            50,7                                                                                                                              excepto el de actividades financieras y de seguros
                           50                                                                                               49,6
                                                                                                                                                49,3                                                                                                    que sería reemplazado por el de actividades profe-
                           49
                                                                                               49,5
                                                                                                                                                                       48,6                   48,4              48,2
                                                                                                                                                                                                                                                        sionales, científicas y técnicas. Además, para 2020
                           48                                                                                      48,5
                                                                                                                                                                                                                                      47,4              se prevén aceleraciones en el sector agropecuario,
                                                                                                                                                48,1

                                                                                                                                                                       47,5
                                                                                                                                                                                                                                                        industrial y de construcción, que representan apro-
                           47
                                                                                                                                                                                                  47,2          47,1                                    ximadamente el 35% del empleo nacional.
                           46
                                                                                                                                                                                                                                       46,2
                           45                                                                                                                                                                                                                           En línea con las mejores perspectivas de crecimien-
                                Mar-10
                                         Ago-10
                                                  Ene-11
                                                           Jun-11
                                                                    Nov-11
                                                                             Abr-12
                                                                                      Sep-12
                                                                                               Feb-13
                                                                                                        Jul-13
                                                                                                                 Dic-13
                                                                                                                          May-14
                                                                                                                                   Oct-14
                                                                                                                                            Mar-15
                                                                                                                                                     Ago-15
                                                                                                                                                              Ene-16
                                                                                                                                                                       Jun-16
                                                                                                                                                                                Nov-16
                                                                                                                                                                                         Abr-17
                                                                                                                                                                                                  Sep-17
                                                                                                                                                                                                           Feb-18
                                                                                                                                                                                                                    Jul-18
                                                                                                                                                                                                                             Dic-18
                                                                                                                                                                                                                                      May-19
                                                                                                                                                                                                                                               Oct-19

                                                                                                                                                                                                                                                        to de la actividad económica para 2019 y 2020, los
                                                                                                                                                                                                                                                        indicadores del mercado laboral deberían mode-
 Fuente: DANE. Cálculos Fedesarrollo.
                                                                                                                                                                                                                                                        rar su deterioro en los próximos meses. Esta mejor
 * Series trimestre móvil finalizado en el mes de referencia. Los datos de                                                                                                                                                                              dinámica estaría impulsada por la generación de
 informalidad están hasta el trimestre móvil agosto – octubre.                                                                                                                                                                                          empleo en los sectores de comercio y actividades
                                                                                                                                                                                                                                                        inmobiliarias, que este año registraron reducciones
                                                                                                                                                                                                                                                        considerables en el número de ocupados. Además,
                                                                                                                                                                                                                                                        debería haber una mayor generación de empleo en
                                                                                                                                                                                                                                                        sector de la construcción, debido a la recuperación

                                                                                                                                                                                                                                                                                        ACRIP - FEDESARROLLO   7
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
1
EDITORIAL: EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020

del sector de edificaciones. En cuanto a la indus-                       están en las cabeceras. No obstante, el reto más
tria manufacturera, de acuerdo con los resultados                        importante para este año se encuentra en el sec-
del tercer trimestre de 2019 del módulo de empleo                        tor agropecuario, que mantendría una baja tasa de
en la industria de la Encuesta de Opinión Empresa-                       crecimiento en 2020 (2,3% vs 2,0% en 2019). Lo
rial (EOE) de Fedesarrollo, las expectativas de los                      anterior no es suficiente para dinamizar la creación
empresarios sobre la dinámica del empleo para los                        de puestos de trabajo en el sector rural.
próximos meses se ubicaron en 6,4%, lo que re-
presenta un aumento de 0,6 pps con respecto al                           Es importante destacar que los pronósticos de cre-
trimestre anterior y un aumento de 1,9 pps relativo                      cimiento económico para 2020 se proyectan con
al año pasado. Estos resultados sugieren un impul-                       cierto grado de incertidumbre y contemplan ries-
so al empleo dentro del sector, el cual está en línea                    gos al alza y a la baja que de materializarse podrían
con la aceleración de 0,5 pps esperada en el creci-                      afectar la dinámica productiva. Entre estos riesgos
miento de este sector para 2020.                                         se encuentra la desaceleración de nuestros princi-
                                                                         pales socios comerciales (Estados Unidos y China),
Del mismo modo, la pregunta de la Encuesta de                            el efecto de la depreciación del peso en el nivel de
Opinión del Consumidor (EOC) que indaga acer-                            precios que obligue al Banco de la República a su-
ca del cambio esperado en la tasa de desempleo                           bir su tasa de intervención en 2020, dificultades
durante los siguientes 12 meses3 ha tendido a mo-                        en la ejecución de proyectos de infraestructura, un
derarse desde septiembre de 2019, lo que podría                          deterioro en la construcción de edificaciones y una
sugerir una disminución en el crecimiento anual del                      desaceleración en el ritmo de gasto público. El mer-
desempleo en las principales ciudades. Este resul-                       cado laboral iniciará una senda de recuperación o
tado estaría en línea con el repunte esperado en el                      continuará con un débil comportamiento en lo que
empleo del sector de comercio y transporte, activi-                      resta del año dependiendo del impacto de estos
dades inmobiliarias, construcción e industria, pues-                     riesgos sobre el crecimiento económico.
to que la mayoría de los puestos que estos generan

Referencias

Grupo de Análisis del Mercado Laboral. (2019). Tendencia a la baja de la demanda laboral: pausa en las ciudades y
continúa en las áreas rurales. Bogotá D.C: Reportes del Mercado Laboral (RML).

3   La pregunta es: “durante los siguientes 12 meses, ¿usted cree que va a haber más desempleo que hoy en día, más o menos lo mismo, o menos?”

8      ACRIP - FEDESARROLLO
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
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                                                                                                                                                                          Coyuntura Del Mercado Laboral
                    Gráfico 1. Tasa de desempleo nacional y 13 ciudades principales

                     15
                                               13 ciudades
                     14                        Total nacional

                     13                                                                                                                                                                                                                                                                   El desempleo para el total nacional se situó en
                                                                                                                                                                                                                                                                                          9,3% en el mes de noviembre, 0,5 pps por encima
                     12
                                                                                                                                                                                                                                                                                          de lo registrado en el mismo mes de 2018.
                     11
%

                                                                                                                                                                                                                                                                    10,4
                                                                                                                                                                                       9,8
                     10                                                                                9,6
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Por su parte, la tasa de desempleo en las 13 prin-
                                                                                                                                                                                                                                                                                          cipales ciudades se ubicó en noviembre en 10,4%,
                      9                                                                                                                                                                                                                                              9,3
                                                                                                                                                                                        8,8                                                                                               0,5 pps por encima de lo observado en el mismo
                      8                                                                                8,4
                                                                                                                                                                                                                                                                                          periodo de 2018.
                      7
                           Nov-16

                                      Ene-17

                                                 Mar-17

                                                            May-17

                                                                        Jul-17

                                                                                     Sep-17

                                                                                                   Nov-17

                                                                                                                     Ene-18

                                                                                                                                       Mar-18

                                                                                                                                                     May-18

                                                                                                                                                                 Jul-18

                                                                                                                                                                            Sep-18

                                                                                                                                                                                       Nov-18

                                                                                                                                                                                                  Ene-19

                                                                                                                                                                                                             Mar-19

                                                                                                                                                                                                                          May-19

                                                                                                                                                                                                                                        Jul-19

                                                                                                                                                                                                                                                          Sep-19

                                                                                                                                                                                                                                                                     Nov-19
 Fuente: DANE.

                    Gráfico 2. Cambio anual en el total nacional de ocupados
                    (Trimestre móvil)

                                                                                                                                                                                                                                                              2,5
                    450
                                                                                                                                                                                                                                                              2,0
                    350
                                                                                                                                                                                                                                                              1,5
                    250
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Durante el trimestre septiembre-noviembre, el total
                                                                                                                                                                                                                                                              1,0
Miles de ocupados

                                                                                                                                                                                                                                                                     Variación anual, %

                    150
                                                                                                                                                                                                                                                                                          de ocupados en Colombia cayó en 115 mil perso-
                     50                                                                                                                                                                                                                                       0,5                         nas, equivalente a una variación porcentual anual
                      0
                                                                                                                                                                                                                                                              0,0                         de -0,5%.
                     -50
                                                                                                                                                                                                                                                            -0,5
                    -150
                                                                                                                                                                            -30
                                                                                                                                                                                                                                                            -1,0
                                                                                                                                                                                                                                                                                          En noviembre, después de siete meses consecuti-
                    -250                   Variación % total nacional (eje derecho)                                                                                                                                                                                                       vos de caídas en la generación de empleo, el em-
                    -350                   Área rural                                                                                                                                                                                                       -1,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                          pleo en las cabeceras registró un aumento.
                    -450                   Cabeceras                                                                                                                                                                       -115                             -2,0
                            Nov-16

                                      Ene-17

                                                 Mar-17

                                                          May-17

                                                                     Jul-17

                                                                                 Sep-17

                                                                                              Nov-17

                                                                                                            Ene-18

                                                                                                                              Mar-18

                                                                                                                                           May-18

                                                                                                                                                        Jul-18

                                                                                                                                                                   Sep-18

                                                                                                                                                                            Nov-18

                                                                                                                                                                                       Ene-19

                                                                                                                                                                                                 Mar-19

                                                                                                                                                                                                           May-19

                                                                                                                                                                                                                      Jul-19

                                                                                                                                                                                                                                   Sep-19

                                                                                                                                                                                                                                                 Nov-19

 Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE.

                    Gráfico 3. Desempleo en las principales ciudades
                    (Trimestre septiembre- noviembre)

                     14                        2017                  2019                                                                                                                                                                                                                 En el trimestre septiembre-noviembre, la tasa de
                                               2018
                                                                                                                                                                                                                                                                                          desempleo en las 13 principales ciudades se ubicó
                                                                                                                                                                 12,1                                                                                                                     en 10,3%, 0,1 pp por encima de lo registrado du-
                     12
                                                                                                                                       11,4                                                                                                                                               rante el mismo trimestre de 2018.
                                                                                                                                                    11,2
                                                                                          10,7          10,8
                                                                              10,5
                                                                                                                                                                                                                                            10,2             10,3
                                                                                                                                                                                                                               9,9                                                        Cabe resaltar que durante el trimestre móvil sep-
%

                     10                         9,7       9,7
                                     9,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                          tiembre-noviembre, Barranquilla fue la única ciu-
                                                                                                                                                                                                8,6                                                                                       dad en donde el desempleo disminuyó frente a lo
                                                                                                                                                                                     8,1
                      8                                                                                                                                                                                    7,7                                                                            observado en el mismo periodo de 2018.

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Las tres ciudades con mayor desempleo en el
                      6                                                                                                                                                                                                                                                                   trimestre septiembre-noviembre fueron: Quibdó
                                           Bogotá                                Medellín(a)                                                        Cali(b)                            Barranquilla(c)                         Total 13 principales                                       (20,5%), Ibagué (15,6%) y Valledupar (15,2%).

 Incluye Valle de Aburrá; (b) incluye Yumbo; (c) incluye Soledad. Fuente: DANE.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ACRIP - FEDESARROLLO     9
EL MERCADO LABORAL EN 2019 Y PERSPECTIVAS PARA 2020 - ENERO 2020
2
COYUNTURA DEL MERCADO LABORAL

     Gráfico 4. Contribución anual a la generación de empleo por
     sectores económicos (Trimestre septiembre- noviembre)

                    Total generación empleo                                                      -115
                                                                                                                                                                                                                   La rama de la economía que tuvo la mayor genera-
             Servicios sociales y personales                                                                                                                                                       116
                                                                                                                                                                                                                   ción de empleo en el trimestre septiembre-noviem-
                             Comercio y hoteles                                                                                                                              58
                                                                                                                                                                                                                   bre, respecto al mismo periodo un año atrás, fue el
                                       Construcción                                                                                                                      52
                                                                                                                                                                                                                   sector de servicios sociales y personales y comercio
                      Electricidad, gas y agua                                                                                                                     31
                                                                                                                                                                                                                   y hoteles.
                    Intermediación financiera                                                                                                         4

        Explotación de minas y canteras                                                                                               -11
                                                                                                                                                                                                                   Por el contrario, los sectores que tuvieron la ma-
               Transporte y comunicaciones                                                                                   -38
                                                                                                                                                                                                                   yor reducción en el número de ocupados fueron
Actividades inmobiliarias y empresariales                                                                             -61
                                                                                                                                                                                                                   actividades agrícolas, ganaderas y afines (208 mil
                                             Industria                                                                -62
                                                                                                                                                                                                                   puestos) e industria (62 mil puestos).
Actividades agrícolas, ganaderas y afines                           -208

                                                          -250             -200         -150                -100             -50               0                    50               100                 150
                                                                                                                 Miles de personas

Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE.

     Cuadro 1. Creación de empleo por posición ocupacional
     (Trimestre septiembre- noviembre)

                                                                                                                                 Total nacional                             13 ciudades
Empleado particular                                                                                                                         344                                      117                           Para el total nacional, en el trimestre septiem-
Empleado del gobierno                                                                                                                        -1                                            -1                      bre-noviembre, frente al mismo período del año
                                                                                                                                                                                                                   anterior, el número de trabajadores por cuenta pro-
Empleado doméstico                                                                                                                          49                                         30
                                                                                                                                                                                                                   pia disminuyó en 4,4% (-439 mil puestos), y los
Cuenta propia                                                                                                                               -439                                      -25                          empleados particulares aumentaron en 4,0% (344
Empleador                                                                                                                                   -140                                           -7                      mil puestos).
Trab familiar sin remuneración                                                                                                              -74                                       -20
                                                                                                                                                                                                                   Por su parte, la generación de empleo asalariado
Trabajador sin remuneración en otras empresas                                                                                               25                                             -5
                                                                                                                                                                                                                   aumentó en 4,8% (517 mil puestos), mientras que
Jornalero                                                                                                                                   125                                            3
                                                                                                                                                                                                                   el empleo no asalariado disminuyó en 5,3% frente
Otro                                                                                                                                         -4                                            -3                      al mismo periodo de 2018 (-628 mil puestos).
Total                                                                                                                                       -115                                       91

Nota: Datos en miles de personas. Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE

     Gráfico 5. Tasa global de participación y de ocupación

      70

      65                                                                                                                                                                                                 63,7
                                                                      64,8                                                                                                                                         La tasa de ocupación (TO) para el mes de noviem-
                                                                                                                                   63,1
                                                                                                                                                                                                                   bre se ubicó en 57,8%, 0,3 pps por encima a la
                                                                    60,0
      60                                                                                                                                                                                                           observada en el mismo periodo del año anterior.
%

                                                                                                                                                                                                         57,8
                                                                                                                                   57,5
                                                                                                                                                                                                                   A su vez, la tasa global de participación (TGP) pre-
      55
                                                                                                                                                                                                                   sentó un aumento de 0,7 pps frente al mismo mes
                             Tasa global de participación
                                                                                                                                                                                                                   del año anterior y se situó en 63,7%.
                             Tasa de ocupación
      50
           Nov-16

                    Ene-17

                              Mar-17

                                        May-17

                                                 Jul-17

                                                           Sep-17

                                                                      Nov-17

                                                                               Ene-18

                                                                                        Mar-18

                                                                                                   May-18

                                                                                                             Jul-18

                                                                                                                        Sep-18

                                                                                                                                   Nov-18

                                                                                                                                             Ene-19

                                                                                                                                                          Mar-19

                                                                                                                                                                        May-19

                                                                                                                                                                                  Jul-19

                                                                                                                                                                                                Sep-19

                                                                                                                                                                                                          Nov-19

Fuente: DANE

10           ACRIP - FEDESARROLLO
Gráfico 6. Subempleo en Colombia: noviembre

                      30,0
                                                                                                   28,0
                                                                                                                                                                               2016                         2018         En noviembre, la tasa de subempleo subjetivo
                                        27,4                                                                                                                                   2017                         2019
                                                        26,5                  26,3                                                                                                                                       aumentó 1,7 pps con respecto al mismo mes de
                      25,0
                                                                                                                                                                                                                         2018, situándose en 28,0%. Los tres componen-
                                                                                                                                                                                                                         tes (insuficiencia de horas, empleo inadecuado por
                      20,0
                                                                                                                                                                                                                         competencias e inadecuado por ingresos) presen-
                                                                                                                                                                                                                         taron aumentos durante dicho periodo.
%

                      15,0

                                                                                                                                                                                                10,5
                      10,0                                                                                                         9,5                 9,0
                                                                                                                                                                           9,9                                           Por su parte, el porcentaje de personas que se con-
                                                                                                                                                                                                                         sideraban en situación de subempleo y que hicie-
                       5,0                                                                                                                                                                                               ron gestiones para mejorar su condición, aumentó
                                                                                                                                                                                                                         en 0,7 pps, con lo cual la tasa de subempleo obje-
                       0,0                                                                                                                                                                                               tivo se ubicó en 10,5%.
                                                                 Subjetivo                                                                                    Objetivo

 Fuente: DANE

                      Gráfico 7. Informalidad en las 13 y 23 principales ciudades*
                      (Trimestre móvil)

                      50,0                                                                                                                                                                      23 ciudades
                      49,5                                                                                                                                                                      13 ciudades

                                                                   48,9
                      49,0
                                                                                                               48,5
                                                                                                                                                                                                                         Durante el trimestre septiembre-noviembre, la tasa
                      48,5
                                                                                                                                                                48,1
                                                                                                                                                                                                                         de informalidad para las 13 ciudades principales se
                      48,0                                          47,7                                                                                                                                                 ubicó en 46,2%, una caída de 0,7 pps con respec-
                      47,5                                                                                                                                                                                               to al mismo periodo de 2018.
%

                                                                                                                                                                                                              47,2

                      47,0                                                                                     47,4                                             46,9

                      46,5                                                                                                                                                                                               Por su parte, para las 23 ciudades principales, la
                                                                                                                                                                                                              46,2
                      46,0
                                                                                                                                                                                                                         tasa de informalidad alcanzó 47,2%, 0,9 pps por
                      45,5
                                                                                                                                                                                                                         debajo de lo registrado en 2018.
                      45,0
                             Nov-15

                                      Feb-16

                                               May-16

                                                        Ago-16

                                                                    Nov-16

                                                                               Feb-17

                                                                                         May-17

                                                                                                     Ago-17

                                                                                                               Nov-17

                                                                                                                          Feb-18

                                                                                                                                         May-18

                                                                                                                                                   Ago-18

                                                                                                                                                               Nov-18

                                                                                                                                                                          Feb-19

                                                                                                                                                                                     May-19

                                                                                                                                                                                                 Ago-19

                                                                                                                                                                                                              Nov-19

 * Trimestre móvil finalizado en el mes de referencia. Fuente: DANE.

                      Gráfico 8. Generación de empleo formal e informal en las 13
                      principales ciudades* (Trimestre móvil)

                        6
                                                                                                                                                                                                Formales                 Durante el trimestre septiembre-noviembre, en las
                        5                                                                                                                                                                       Informales
                                                                                                                                                                                                                         13 ciudades principales, la generación de empleo
                        4
                                                                                                                                                                                                                         formal presentó un aumento de 2,2%. Por su par-
                        3
                                                                                                                                                                                                                         te, la generación de empleo informal registró una
Variación anual (%)

                                                                                                                                                                                                               2,2
                        2
                                                                                                                                                                    1,4                                                  caída de 0,7%.
                        1                                              0,5
                                                                                                                 -1,7
                                                                 0,3
                        0
                                                                                                                                                                                                            -0,7
                                                                                                                                                                                                                         Servicios comunales, sociales y personales fue la
                                                                                                                   -0,3
                        -1
                                                                                                                                                                 -0,7                                                    rama de la economía que registró el mayor aumen-
                        -2                                                                                                                                                                                               to de empleo informal en las 13 ciudades principa-
                        -3                                                                                                                                                                                               les (31 mil puestos). Mientras tanto, el sector cons-
                        -4                                                                                                                                                                                               trucción fue el que más empleos formales generó
                             Nov-15

                                      Feb-16

                                               May-16

                                                        Ago-16

                                                                     Nov-16

                                                                                Feb-17

                                                                                          May-17

                                                                                                      Ago-17

                                                                                                                Nov-17

                                                                                                                           Feb-18

                                                                                                                                          May-18

                                                                                                                                                     Ago-18

                                                                                                                                                                 Nov-18

                                                                                                                                                                            Feb-19

                                                                                                                                                                                       May-19

                                                                                                                                                                                                   Ago-19

                                                                                                                                                                                                                Nov-19

                                                                                                                                                                                                                         (65 mil plazas).

 * Trimestre móvil finalizado en el mes de referencia. Fuente: Cálculos Fedesarrollo con base en cifras del DANE.

                                                                                                                                                                                                                                                  ACRIP - FEDESARROLLO     11
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