Reporte MENSUAL FEBRERO 2019 - Secretaría de Gestión social y diálogo - COMUNICÁNDONOS MEJOR PARA CONOCERNOS MEJOR - Presidencia del Consejo de ...
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N°02 - 2019 COMUNICÁNDONOS MEJOR
PARA CONOCERNOS MEJOR
reporte MENSUAL
FEBRERO 2019
Secretaría de
Gestión social
y diálogo
Viceministerio Secretaría
de Gobernanza Territorial de Ges ón Social y Diálogo
Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú Viceministerio de Gobernanza Territorial - PCM Salvador del Solar Labarthe Presidente del Consejo de Ministros Raúl Alberto Molina Martínez Viceministro de Gobernanza Territorial VGT - PCM José Antonio Caro Meléndez Secretaría de Gestión Social y Diálogo - SGSD Secretaría de Gestión Social y Diálogo Viceministerio de Gobernanza Territorial - PCM Revista Willaqniki, N° 02-2019 Periodo: Mensual
fortalecemos
la cultura de paz
para impulsar
el desarrollo
Viceministerio Secretaría
de Gobernanza Territorial de Ges ón Social y Diálogo
ÍNDICE
4 secretaría de
gestión social
y diálogo
6 gestión
preventiva
casos de
8 conflicto social
10 conflictividad
social en
las unidades
espacios territoriales
23 de diálogo
25 seguimiento
compromisos
de
30 Actividades
anexos
reporte willaqniki
N°02-2019
información al 28 de febrerO de 2019
SGSD
Secretaría de
Ges ón Social y Diálogo
SECRETARÍA La Secretaría de Gestión Social y Diálogo (SGSD) es el órgano de línea
especializado del Viceministerio de Gobernanza Territorial (VGT) de la
Presidencia del Consejo de Ministros que cuenta con autoridad técnica
DE GESTIÓN normativa en materias de prevención, gestión y solución de los conflictos
sociales a nivel nacional.
SOCIAL En ese sentido, la Secretaría de Gestión Social y Diálogo es la instancia
responsable de prevenir y gestionar los conflictos sociales, promoviendo el
diálogo y generando soluciones fruto de los acuerdos entre las partes y
Y DIÁLOGO dentro del marco de la ley. El objetivo final de esta práctica es contribuir a la
gobernabilidad democrática y al desarrollo territorial, así como a la
consolidación de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
principales funciones Entre sus principales funciones descritas en el Decreto Supremo N°022-2017-
PCM, del 28 de febrero de 2017, se encuentran la implementación de mecanismos
de alerta temprana destinadas a la prevención y gestión de los conflictos sociales,
así como la articulación con todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los
gobiernos regionales y locales para definir su participación en los procesos de
diálogo, mediación y negociación para la solución de los conflictos sociales
identificados.
organización de la SGSD vgt
Secretaría de Secretaría de
descentralización SECRETARÍA DE GESTIÓN demarcación y organización
territorial
SOCIAL Y DIÁLOGO
SSPS SSGS SSDS
La Subsecretaría de Prevención La Subsecretaría de Prevención y La Subsecretaría de Prevención y
y Seguimiento es la encargada de la Seguimiento es la encargada de la Seguimiento es la encargada de la
gestión de información (recopilación, gestión de información (recopilación, gestión de información (recopilación,
sistematización y análisis) que sistematización y análisis) que sistematización y análisis) que
operativice un adecuado monitoreo de operativice un adecuado monitoreo de operativice un adecuado monitoreo de
riesgos y conflictos sociales para la riesgos y conflictos sociales para la riesgos y conflictos sociales para la
detección e intervención temprana, detección e intervención temprana, así detección e intervención temprana, así
así como del monitoreo de acuerdos y como del monitoreo de acuerdos y como del monitoreo de acuerdos y
compromisos generados en la gestión compromisos generados en la gestión compromisos generados en la gestión
de conflictos. de conflictos. de conflictos.
4
REPORTE
Reporte El presente reporte tiene como finalidad compartir información actual y
relevante respecto al panorama de la conflictividad social en el Perú. La
información estadística y analítica contenida en este documento ha sido
willaqniki generada a partir del trabajo realizado por el equipo de la Secretaría de
Gestión Social y Diálogo en todo el territorio peruano.
distribución territorial
Con el propósito de atender de modo más eficiente la
conflictividad social en el país, la Secretaría de Gestión Social
UNIDADES
y Diálogo, a través del trabajo coordinado de sus tres
Subsecretarías, ha distribuido a su personal en cuatro
Unidades Territoriales: Norte, Amazonía, Centro y Sur. 04 TERRITORIALES
NORTE AMAZONÍA
TUMBES AMAZONAS
PIURA LORETO
LAMBAYEQUE SAN MARTÍN
CAJAMARCA UCAYALI
LA LIBERTAD MADRE DE DIOS
Ancash selva central
CENTRO SUR
HUÁNUCO CUSCO
PASCO APURÍMAC
JUNÍN PUNO
HUANCAVELICA AREQUIPA
AYACUCHO MOQUEGUA
LIMA TACNA
ICA
El reporte Willaqniki presenta su información sobre conflictos sociales de acuerdo a distintos
criterios. Según la distribución geográfica, se brinda información por cada una de las cuatro
Unidades Territoriales de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo. El reporte contiene, además,
dos categorías geográficas que agrupan a los casos multirregionales y a los de alcance nacional.
5
REPORTE DE LA CONFLICTIVIDAD
GESTIóN
PREVENTIVA
El proceso de gestión de alertas tempranas, busca identificar y prevenir situaciones
ALERTAS EN FEBRERO 16 de riesgo social, con la finalidad de generar incidencia en los sectores involucrados
en la atención y gestión oportuna de dichas situaciones de riesgo. De esta forma, se
busca anticipar y prevenir el escalamiento de aquellas situaciones de conflictividad
que puedan afectar la gobernabilidad en el país. La gestión de las alertas se basa en
un protocolo que esboza el flujo interno para la emisión de una alerta, desde la
recepción de información, el análisis y la preparación de reportes permanentes.
En el marco de la gestión de prevención de situaciones de conflictividad a nivel
nacional, la SGSD cuenta con una herramienta de gestión tales como el “Protocolo
de alertas”, el “SIGESSCOM” que surge como herramienta de identificación y
análisis de riesgos sociales con el objetivo de gestionar la información de manera
eficiente, de tal manera que contribuya a la elaboración e implementación de
intervenciones, políticas, estrategias y acciones que prevengan el escalamiento de
la conflictividad y contribuyan a la gobernabilidad del país.
Asimismo, con la finalidad de consolidar el sistema de alerta temprana, se viene
trabajando articuladamente, intercambiando y analizando información con
representantes designados por las oficinas de gestión social de los diferentes
sectores del ejecutivo y sus órganos adscritos; tan es así que para el mes de enero
del año en curso se ha trabajado con representantes de DINI y MININTER
(DIRIN, DIGIMIN, DGOP, DGIN) y los sectores del ejecutivo MINEM, MINAM,
MINSA, CULTURA, MTC, MVCS, MIDIS, MINJUS, MINDEF, PRODUCE,
MINCETUR,MINAGRI y órganos adscritos como OEFA, ANA, SENACE,
SENASA, PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS, OSINERMING
entre otros.
De acuerdo con el análisis de los factores de riesgo, se tienen niveles de severidad
SEVEREDIDAD DE ALERTAS de las alertas y se clasifican en alertas de seguimiento, alertas tempranas y alertas
urgentes.
Alerta de seguimiento
Evidencia un riesgo bajo para la gobernabilidad. Puede darse ante la
existencia de demandas sociales insatisfechas, recursos en disputa, etc.
Alerta Temprana
Riesgo medio. Puede darse cuando existen antecedentes de violencia
social, compromisos pendientes de cumplimiento, participación de
actores que movilizan recursos sociales, etc.
Alerta urgente
Riesgo alto. Se da cuando existen amenazas de acciones de fuerza,
actores que movilizan recursos en oposición a la contraparte, actos de
violencia aislados que no afecten el orden público.
6
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
DE ALERTAS
AMAZONAS LORETO
ALERTAS Emitidas en FEBRERO 2019 TUMBES
2
ALERTa
EN SEGUIMIENTO 03 PIURA
1 1
ALERTA
temprana 12 LAMBAYEQUE
ALERTA 2
URGENTE 01 CAJAMARCA
SAN MARTÍN
TOTAL ALERTAS 16 LA LIBERTAD
1
HUÁNUCO 2
En el mapa adjunto se puede observar la ANCASH PASCO
distribución geográfica de las 16 alertas
UCAYALI
generadas por la SGSD durante el mes JUNÍN 1 MADRE
de febrero, de acuerdo a su nivel de
severidad. Según el respectivo análisis LIMA CUSCO DE DIOS
de los factores de riesgo, la mayoría de
1
las alertas emitidas fueron de riesgo HUANCAVELICA ICA
medio, es decir, alertas tempranas.
AYACUCHO 1 PUNO
2
alertas a nivel NACIONAL
APURÍMAC AREQUIPA
1 1
MOQUEGUA
TACNA
evolución mensual de
alertas emitidas
De febrero de 2018 hasta febrero del
2019, la SGSD ha generado un total 53
de 333 alertas. En el gráfico de la
derecha se puede apreciar el número
44
de alertas emitidas mes a mes.
39
Para febrero de 2019, 10 alertas 34
fueron archivadas, no se han
21 23 23 21
reportado acontecimientos de casos
17 16
gestionados por la SGSD, y 6 se 14 14 14
encontraban vigentes al 28 de
febrero, fecha de cierre de este
reporte.
feb 18 mar 18 abr 18 may 18 jun 18 jul 18 ago 18 set 18 OCT 18 NOV 18 DIC 18 ENE 19 FEB 19
7
CASOS DE
CONFLICTO SOCIAL
En el país existen diversas situaciones de riesgo, las cuales favorecen la presencia de
Total de casos 189 escenarios de conflictividad. En ese sentido, resulta fundamental su identificación
oportuna permitiendo asi su intervención temprana. La SGSD considera que el
conflicto social es un proceso social en el que dos o más actores perciben que sus
intereses se contraponen, y adoptan acciones que pueden constituir una amenaza a la
gobernabilidad y/o al orden público.
Al 28 de febrero del 2019, fecha de cierre de este reporte, la Secretaría de Gestión Social
y Diálogo identificó 189 casos de conflicto social a nivel nacional. De ellos, 62 casos
(32.3%) se encuentran en estado de Pre conflicto, es decir en etapa de germinación,
evidenciando el malestar o desacuerdo entre las partes a través de mecanismos
formales e institucionales; son entendidos como las situaciones de tensión social entre
dos o más actores sociales expresada a través de mecanismos formales e institucionales.
En estas situaciones, la gestión de la SGSD está enfocada en atenderlas de manera
temprana, a fin de adelantarse a la posibilidad de que se conviertan en conflicto y
contener su escalamiento.
En etapa de Conflicto se encuentran 28 casos (15.4%), esta etapa se caracteriza por
evidencia de acciones públicas en actos de protesta luego de que existan claros
desacuerdo entre dos o más actores sociales y/o haber agotado cualquier otro
mecanismo formal e informal de canalización de demandas. Estas situaciones, por lo
general, constituyen un riesgo al orden público y al acceso a los derechos de la
población. La acción de la SGSD en esta situación es actuar como conciliador y/o
mediador buscando restaurar el orden social.
Finalmente, son 99 los casos (52.3%) que se encuentran en etapa de Postconflicto; etapa
donde se restituyen las condiciones perdidas y/o afectadas, y el orden jurídico es
restaurado. Durante esta etapa existen acuerdos y compromisos entre las partes
demandantes que logran restaurar el orden. La SGSD actúa garantizando la reinserción
sostenible de los involucrados y viabilizando los acuerdos logrados a los entes
competentes, así como realizando el seguimiento formal e institucionalizado a los
casos por etapa mismos.
HASTA EL 28 de FEBRERO de 2019
0
CRISIS
28
CONFLICTO CONFLICTO
62 99
PRE-CONFLICTO POST-CONFLICTO
8Distribución geográfica de casos más casos de
conflicto social
regionales 167
multiterritoriales 6
nacionales 16 AMAZONAS
TUMBES
189 LORETO
6
PIURA 15 menos casos de
principales causas 2
5
SAN MARTÍN
conflicto social
Y tipología LAMBAYEQUE 9
8
CAJAMARCA
Existen diversos factores que configuran 1
LA LIBERTAD
situaciones de conflictividad. Desde la SGSD se han
2 3 PASCO
identificado distintas causas que motivan los 17
HUÁNUCO
conflictos sociales, tal como se detalla en la tabla ANCASH
adjunta. Según este análisis, 32 casos tienen como
5 UCAYALI
causa principal de la controversia la percepción de
afectación (17%), seguidos de los casos de JUNÍN 12 3
afectación, que reúne 31 casos vinculados con callao 1 MADRE
5 CUSCO DE DIOS
fuentes verificadas de repercusión directa y LIMA 3
negativa en la vida, salud o economía de los actores
HUANCAVELICA ICA 16
14 PUNO
(16%). 14
4 10
Asimismo se clasifican los conflictos según tipo de 13
actividad. Esta clasificación muestra que 80 casos 5
(42%) están relacionados con el sector minero AYACUCHO
AREQUIPA
relacionado con las actividades mineras en APURÍMAC
cualquiera de sus fases (exploración, explotación, 3
transporte y cierre) y escalas (artesanal, pequeña, MOQUEGUA 4
mediana y gran minería), seguidos de 22 casos
asociados a la gestión de bienes y servicios públicos
(12%), relacionados al presupuesto público (acceso
y/o administración) o relacionados a las demandas
de mayores y/o mejores servicios públicos.
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total
NÚMERO DE CASOS de acuerdo a causa total Minería 80
percepción de afectación 32 gestión de bienes y servicios públicos 22
afectación 31 hidrocarburos 19
percepción de incumplimiento de compromisos 26 infraestructura 15
recursos naturales en disputa 20 hídricos 13
ALTAs EXPECTATIVAS 17 AGROPECUARIOs Y FORESTALES 12
según otras causas 63 según otras actividades 28
total general 189 total general 189
9CONFLICTIVIDAD social
EN LAS UNIDADES Según la distribución geográfica de los casos de conflicto
social, los departamentos que al cierre del mes de febrero
TERRITORIALES
del 2019 presentan más casos de conflicto social son
Ancash, con el 9% de los casos (17 casos), Nacional con
8.5% (16 casos), Loreto con 8% (15 casos), seguido de
Cusco y Apurímac con 7.4% cada una (14 casos).
Unidad Territorial Unidad Territorial
NORTE AMAZONÍA
15
37 9
PRECONFLICTO PRECONFLICTO
35 CONFLICTO 4
CASOS
CONFLICTO 3
CASOS CRISIS 0 CRISIS 0
19% 20%
POSTCONFLICTO 16 POSTCONFLICTO 25
Unidad Territorial Unidad Territorial
CENTRO SUR
42 PRECONFLICTO
CONFLICTO
15
5
53 PRECONFLICTO
CONFLICTO
17
12
CASOS CASOS
CRISIS 0 CRISIS 0
22% 28%
POSTCONFLICTO 22 POSTCONFLICTO 24
casos
MULTIREGIONALEs NACIONALes
PRECONFLICTO 2 PRECONFLICTO 4
3
1
16
CONFLICTO CONFLICTO
6
3%
CRISIS
POSTCONFLICTO
0
3 8%
CRISIS
POSTCONFLICTO
0
9
10UNIDAD TERRITORIAL
NORTE
CONFLICTO
4
PRECONFLICTO
15
alertas
35
casos
POSTCONFLICTO
16
1
REMEDIACIÓN POR DAñO AMBIENTAL 01
La Unidad Territorial Norte, está confor-
mada por las regiones de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca y TUMBES
Ancash. Para el presente, mes se han
reportado 35 casos que representan el 18.5%
de los casos reportados en todo el Perú. De
1
ellos, 15 se encuentran en etapa de
Preconflicto, 4 en etapa de Conflicto y 16 en
4
Postconflicto.
PIURA 2
Ancash, es la región que reporta, al cierre del
mes de enero, el mayor número de casos de 1
conflicto social con 17 casos, que representan
4
el 49% del total de la Unidad Territorial
Norte, seguida de Cajamarca con 9 casos lambayeque 1
(26%). La distribución de casos por región y 2 3
etapa de esta Unidad Territorial se puede
apreciar líneas arriba.
CAJAMARCA
Asimismo, en la Unidad Territorial Norte se
registró 01 alerta, la cual tuvo como demanda LA LIBERTAD
la remediación por daño ambiental (01); esta
alerta surge a raíz de la fuga de gas en el Lote
Z-2B operado por Savia Perú, en el distrito de
6 1
Negritos, provincia de Talara, departamento
de Piura. El 04 de febrero del año en curso, el ancash 10
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), en el marco de sus
acciones de supervisión, confirmó la fuga de
gas ocurrida en la línea de gas submarina, que
va desde la Plataforma PVX8 hacia la Batería
Providencia -I) en el Lote Z-2B,. (Fuente:
Pagina Web OEFA). Se está a la espera del
informe correspon-diente de la operadora
respecto del incidente y su control, el mismo
que será evaluado por Osinergmin.
11causa de los conflictos
En cuanto a las causas que han provocado la NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
existencia de los casos, en la Unidad
Territorial Norte, las principales causas son percepción de Afectación 11
la percepción de afectación con 11 casos
(31%), seguida de la percepción de Percepción de Incumplimiento de compromisos 05
incumplimiento de compromisos y
afectación con 5 casos (14%). Estas causas
afectación 05
tienen una vinculación directa con los necesidades básicas insatisfechas 04
sectores minero – energético e
hidrocarburos. altas expectativas 03
Posteriormente, se encuentran los casos Recursos naturales en disputa 03
cuyas causas son las necesidades básicas
insatisfechas, que cuentan con fuentes Insuficiente respuesta de las entidades públicas 01
verificadas de repercusión directa y negativa
en la vida, salud o economía de los actores, laborales 01
con 4 casos cada una (11%). En la tabla Recursos naturales en disputa
adjunta se ofrece el detalle completo de los recursos económicos en disputa 01
casos de la Unidad Territorial Norte según otros 01
sus causas.
Total general 35
Casos según tipo de actividad
En la tabla se brinda información respecto a
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total las actividades a la que están asociados los
casos. Al cierre de febrero del 2019, la
minería 24 mayoría de casos se encuentran focalizados
en el sector minero con 24 casos (69% del
hídricos 05 total), seguido del sector hídrico con 5 casos
Agropecuarios y forestales 02 (14%). Dos de las categorías que presentan
una menor cantidad de conflictos, son las
hidrocarburos 02 referidas a infraestructura y gestión de
bienes y servicios, cada una con 1 caso (3%);
Infraestructura 01 sin embargo, cobran importancia por
tratarse de demandas relacionadas con la
GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS 01 eficiencia en la gestión por parte de las
entidades públicas.
total general 35
12UNIDAD TERRITORIAL
SUR
CONFLICTO
PRECONFLICTO 12
17
alertas
53
casos
POSTCONFLICTO
24
3
Incumplimiento de compromisos y/o acuerdos 01
NEGOCIACIÓN Y RENEGOCIACIÓN DE CONVENIOS 01
CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIÓN LEGAL 01
La Unidad Territorial Sur agrupa el 28% de
todos los casos reportados a nivel nacional, lo
que la convierte en la zona geográfica con
mayor conflictividad social identificada. De
sus 53 casos, tal como se observa en el
gráfico, 17 casos se encuentran en etapa de
Preconflicto, 12 en etapa de Conflicto y 24 en
Postconflicto.
Esta Unidad Territorial está conformada por
las regiones de Cusco, Apurímac, Puno,
Arequipa, Tacna y Moquegua, siendo las
regiones de Apurímac y Cusco las que
CUSCO
reportan el mayor índice de conflictividad
con el 26% lo que suma 14 casos cada una, le
1 4 1
sigue Puno con 13 casos (25%) y Arequipa
con 5 casos (9 %). 4
APURíMAC 3 7 9
En la Unidad Territorial Sur se registraron
03 alertas, las cuales tuvieron como 5 4
demandas el cumplimiento de disposición
legal, el incumplimiento de compromisos
y/o acuerdos y finalmente se registró una 2 1 4
demanda laboral (negociación y renegocia- 2
ción de convenios); al respecto de esta última
el Comité de Lucha de la provincia de
AREQUIPA
Carabaya, remitió un oficio al MTC,
2
solicitando la reducción de la tarifa de peajes 3
en los siguientes puntos: Garita de San
Gabán, Macusani y San Antón (Puno) de lo MOQUEGUA 2
contrario realizarían acciones de portesta. El
MTC comunicó que se evaluaría con los
especialistas técnicos el tema del peaje. La
TACNA 2
población y los alcaldes suspendieron la
medida de protesta y dieron un plazo de 30
días para dar solución a la problemática.
13causa de los conflictos
NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
En cuanto a las causas que han provocado la
existencia de los casos en esta Unidad
Afectación 11
Territorial, la causa principal tiene que ver ALTAS EXPECTATIVAS 09
con la afectación, con un 21%, lo que suma 11
casos. Seguidamente, están los casos cuya percepción de incumplimiento de compromisos 08
causa son las altas expectativas de la
población, con 9 casos (17%). Estas causas recursos naturales en disputa 07
tienen una vinculación directa con el sector
minero – energético y con la percepción de insuficiente respuesta de las entidades públicas 05
respuesta lenta del Estado a sus demandas
(gestión de bienes, servicios y recursos
percepción de afectación 05
públicos). actividades ilícitas 03
Recursos naturales en disputa
La percepción de incumplimiento de recursos económicos en disputa 02
compromisos representan el 15% de los casos
(8 casos) y los recursos naturales en disputa corrupción 01
representan el 13% de los casos (7 casos). Se
puede ver el detalle completo de las causas en necesidades básicas insatisfechas 01
la tabla adjunta
otros 01
Total general 53
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total Casos según tipo de actividad
minería 33
De acuerdo a la actividad a la que están
gestión de bienes y servicios públicos 06 asociados los casos, la mayoría de ellos se
encuentran focalizados en el sector minero,
infraestructura 04 que agrupa al 62% de casos, con un total de
híDricos 03 33 casos. Por debajo se encuentran los casos
vinculados a la gestión de bienes, servicios y
Demarcación territorial 02 recursos públicos con 6 casos (11%), y los ca-
sos asociados a actividades a infraestructura
otros ilegal/informal
Minería 013 con 4 casos (8%) e hídricos con 3 casos (6%).
Hidrocarburos 01 Las categorías que presentan menor canti-
dad de conflictos, son las referidas a la
Energéticos 01 gestión de recursos públicos, hidrocarburos
y energéticos cada una con un solo caso (2%).
gestión de recursos públicos 01
otros
otros 01
3
total general 53
14UNIDAD TERRITORIAL
centro
CONFLICTO
PRECONFLICTO 05
15
alertas
42
casos
POSTCONFLICTO
22
3
NEGOCIACIÓN Y RENEGOCIACIÓN DE CONVENIOS 02
RECHAZO A LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA 01
La Unidad Territorial Centro es la segunda
que tiene más casos de conflictos sociales
con 42 casos identificados, que representan
el 22% de los reportados a nivel nacional.
Como muestra el gráfico, 15 casos se
encuentran en etapa de Preconflicto, 5 casos
en etapa Conflicto y 22 en Postconflicto, al 28
de febrero del 2019.
Esta Unidad Territorial está conformada por
las regiones de Ayacucho, Junín, Pasco,
2
Huancavelica, Ica, Huánuco, Lima y Callao y HUáNUCO
selva central (Junín-Pasco), siendo las regio- 1 PASCO
nes de Junín y Ayacucho las que reportan el
mayor índice de conflictividad, con 12 y 10 1
4
casos respectivamente (53% del total).
1
En este periodo se reportaron 03 alertas; dos 3 JUNíN
relacionadas a negociación y renegociación
1 2 7
de convenios laborales y una relacionada al callao 1
rechazo de la actividad extractiva y/o
productiva, respecto a esta última demanda 4 1
destaco la posible paralización del distrito de LIMA 3
Paracas, en contra de la construcción del
Almacén de Concentrados de Minerales del
Terminal Portuario General San Martín ya
HUANCAVELICA ICA 5
que el Frente de Defensa de Paracas convocó
a una movilización en defensa del medio
3 AYACUCHO
1
ambiente. El MEIA del proyecto fue
observado por SENACE encontrándose 33 1
5
observaciones presentadas por las institu-
ciones que participaron de la opinión técni-
ca, razón por la cual el paro distrital quedó
sin efecto. A través de la SGSD y MTC, se está
realizando el seguimiento preventivo de los
acontecimientos en la zona.
15causa de los conflictos
NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
En cuanto a las causas que han provocado
la existencia de los casos en esta Unidad
Afectación 10
Territorial, las principales son afectación Percepción de Incumplimiento de compromisos 07
con 10 casos (24%) del total, seguida de la
percepción de incumplimiento de percepción de afectación 06
compromisos con 7 casos (17%) y
percepción de afectación 6 casos (14%). necesidades básicas insatisfechas 04
Estas causas tienen una vinculación
directa con el sector minero – energético y Insuficiente respuesta de las entidades públicas 03
con la percepción de respuesta lenta del
Estado a sus demandas (laborales o de
Altas expectativas 03
infraestructura). Recursos naturales en disputa 03
El detalle completo de la distribución de otros 02
casos de la Unidad Territorial Centro
según su tipología por causas se puede corrupción 01
encontrar en la tabla adjunta. Recursos naturales en disputa
laborales 01
ACTIVIDADES ILÍCITAS 01
POR DEFINIR 01
Total general 42
Casos según tipo de actividad
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total
minería 16 De acuerdo a la actividad a la que están
asociados los casos, la mayoría de los casos
infraestructura 06 de la Unidad Territorial Centro se
encuentran focalizados en el sector
Gestión de bienes y servicios públicos 05 minero, con 16 casos (38% del total),
seguido de la actividad de infraestructura
Energéticos 04 con 6 casos cada una (14%).
gestión de recursos públicos 03 Las categorías que presentan menor
cantidad de conflictos, son las referidas a
agropecuarios y forestales 02 demandas de carácter hídrico con 1 caso
(2%).
hidrocarburos 02
otros 03
Hídricos 01
Total general 42
16UNIDAD TERRITORIAL
AMAZONíA
CONFLICTO Incumplimiento de compromisos y/o acuerdos
PRECONFLICTO 03
09
alertas
37
casos
POSTCONFLICTO
25
7
DEMANDAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS 01
RECHAZO A LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA 01
OTROS 05
RECHAZO A LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA
En la Unidad Territorial Amazonía se han
reportado 37 casos que representan el 19.5%
del total a nivel nacional, de los cuales se
identificó 9 casos en estado de Preconflicto, 3
en etapa de Conflicto y 25 en Postconflicto.
La Unidad Territorial Amazonía está
conformada por las regiones de Loreto, San
Martín, Amazonas, Madre de Dios, Ucayali, y
la zona geográfica denominada Selva
Central. La región de Loreto es la que reporta
el mayor índice de conflictividad con 15 casos AMAZONAS
(41% del total de casos), seguida de San LORETO
Martín con 8 casos (22%).
3 3 13
Se registraron 07 alertas, una de ellas 2
referida a demandas de bienes y servicios
públicos, otra alerta estuvo referida al 2
rechazo a la actividad extractiva y cinco 5 2
alertas a acciones de protesta por el 2
incremento del precio de combustible, corte
de suministro eléctrico y desalojo de
SAN MARTíN 6 2
terrenos; al respecto es preciso mencionar
que la alerta más significativa estuvo referida 3
a enfrentamientos entre la CC.NN de 2
Shimpiyacu y los colonos que se encuentran SELVA CENTRAL 1
habitando las zonas de La Verdad, El UCAYALI
Tornillal y Unión Progreso ante la intención
de desalojar a estos últimos de la zona; esta 2
situación trajo enfrentamientos y tensión 1
entre ambas comunidades. La PCM a través MADRE
de la SGSD viene trabajando en el caso para DE DIOS
encontrar una solución pacífica, el gobierno 3
regional se encuentra atendiendo esta 4
demanda.
17causa de los conflictos NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
percepción de Afectación 07
De acuerdo a sus causas, los casos identifi-
cados en la Unidad Territorial Amazonía actividades ilícitas 05
tienen que ver principalmente con la
percepción de afectación con 7 casos (19%),
Insuficiente respuesta de las entidades públicas 05
seguida del desarrollo de actividades
ilícitas, afectación y la insuficiente respuesta
afectación 05
de las entidades públicas con 5 casos cada
una (14%) de estas categorías. Estas causas percepción de incumplimiento de compromisos 04
tienen una vinculación directa con el sector
hidrocarburos y la gestión de bienes, necesidades básicas insatisfechas 03
servicios y recursos públicos.
Recursos naturales en disputa 03
Seguidamente se encuentran los casos cuya
causa es la percepción de incumplimiento de
altas expectativas 01
compromisos con 4 casos (11%).
Recursos naturales en disputa
corrupción 01
laborales 01
recursos económicos en disputa 01
OTROS 01
Total general 37
Casos según tipo de actividad
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total
De acuerdo a su actividad, la mayoría de
HIDROCARBUROS 13 casos se encuentran focalizados en el de
hidrocarburos con 13 casos (35%), seguida
Gestión de bienes y servicios públicos 09 de gestión de bienes y servicios públicos con
9 casos (24%). La categoría que presentan
infraestructura 04 menor cantidad de conflictos, es la referida a
demandas agrarias y de transporte con 1
Minería 05 caso cada una (3%); sin embargo, tiene
importancia por estar relacionada con la
agropecuarios y forestales 03 respuesta a demandas por parte de las
entidades públicas competentes.
transporte 01
AGRARIOS 01
otros 01
Total general 37
18casos a nivel
multiRregional
CONFLICTO
PRECONFLICTO 01
02
alertas
06
casos
01
NO SE REGISTRARON
Incumplimiento ALERTAS
de compromisos y/o acuerdos
POSTCONFLICTO
03 Incumplimiento de compromisos y/o acuerdos
RECHAZO A LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA
Los casos de nivel Multirregional se
conforman cuando el escalamiento del
riesgo comprende a dos regiones. Según la
distribución geográfica de los 9 casos
Multirregionales identificados por la
Secretaría de Gestión Social y Diálogo al
cierre del mes de enero, las regiones con
mayor incidencia de conflictos son
Junín/Pasco con 3 casos (33% del total) y LORETO
Loreto/Ucayali con 2 casos (22%).
Tal como se observa, existen 2 casos en Pre-
conflicto, 1 en Conflicto y 3 en Postconflicto.
1
Los casos de nivel Multirregional represen- 1
tan el 3% del total de 189 casos identificados
por la Secretaría de Gestión Social y Diálogo.
Así mismo, durante febrero en la Unidad UCAYALI
Territorial Multirregional, no se registraron
alertas.
CUSCO
1
PUNO
1
AREQUIPA
1
1
MOQUEGUA
19causa de los conflictos
En cuanto a las causas que han provocado la NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
existencia de los casos de nivel
Multirregional, las principales son la 03
percepción de afectación con 3 casos (50%),
percepción de Afectación
seguida de los recursos naturales en disputa 03
con 3 casos (50%). Estas causas tienen una
recursos naturales en disputa
vinculación directa con las demandas Total general 06
referidas a los recursos hídricos e
hidrocarburos.
Casos según tipo de actividad
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total
De acuerdo a la actividad a la que están
Hídricos 04 asociados los casos de nivel Multirregional,
la mayoría de ellos se encuentran
Minería 01 focalizados en el sector referido a recursos
hídricos, con un 67%, lo que suma 4 casos.
otros 01 Luego vienen los casos asociados a la
actividad minera y otro con 2 casos cada
Total general 06 uno (17%).
20casos a nivel
nacional
CONFLICTO
PRECONFLICTO 03
04
alertas
16
casos POSTCONFLICTO
21
REMEDIACIÓN PORde
Incumplimiento DAÑO AMBIENTAL y/o acuerdos
compromisos 01
09 Incumplimiento
DEMANDA LABORALde compromisos y/o acuerdos 01
Esta sección agrupa a los casos que se
generan cuando el escalamiento del riesgo
comprende a más de dos regiones. La
Secretaría de Gestión Social y Diálogo ha
identificado un total de 16 casos de nivel
Nacional, los cuales representan el 8.5% del
total de casos registrados al 28 de febrero del
2019.
Según su etapa, hay 4 casos en Preconflicto,
3 en etapa de Conflicto y 9 casos de nivel
Nacional en Postconflicto.
A nivel Nacional se registraron 02 alertas, 2
una referida a demandas por remediación
ambiental y la otra demanda referida a
demandas laborales; respecto a esta última
9
es preciso mencionar que el gremio GTL
PERU & AMERICA anunció en agosto del
año pasado a la PCM y al titular del MTC, la
medida de acatar un paro el día 18 de febrero
4
del 2019 rechazando los cobros excesivos en
el peaje, incremento del combustible y el
mal estado de las carreteras (vías 3
nacionales) (TV Cosmos). En la Asamblea
de los transportistas de la macro región
norte, se precisó que en el país existen 77
peajes, de los cuales 54 han sido
concesionados y que el precio de las tarifas
se ha ido incrementando de manera gradual.
Actualmente el MTC sostiene conversa-
ciones con el gremio y desde la PCM a través
de la SGSD se viene realizando el respectivo
seguimiento.
21causa de los conflictos
NÚMERO DE CASOS DE ACUERDO A SUS causas total
En cuanto a las causas que han provocado la
existencia de los casos de conflicto social de laborales 05
nivel Nacional, la principal tiene que ver con
los conflictos laborales con 5 casos (31%). Le otros 03
sigue la categoría de otros con 3 casos (19%)
y necesidades básicas insatisfechas y necesidades básicas insatisfechas 02
percepción de incumplimiento de
compromisos con 2 casos cada una (13%).
percepción de incumplimiento de compromisos 02
Estas causas tienen una vinculación directa actividades ilícitas 01
con el sector agrario y con la gestión de
bienes, servicios y recursos públicos e altas expectativas 01
hidrocarburos.
recursos económicos en disputa 01
Recursos naturales en disputa 01
Total general 16
Casos según tipo de actividad
NÚMERO DE CASOS SEGÚN actividad total
De acuerdo a la actividad a la que están
agropecuarios y forestales 05 asociados los casos de nivel Nacional
identificados por la Secretaría de Gestión
Gestión de recursos públicos 04 Social y Diálogo, la mayoría de casos se
encuentran focalizados en el sector
otros 03 agropecuario y forestal con el 31% del total,
lo que agrupa a 5 casos por tipo de actividad,
hidrocarburos 01 seguido de gestión de recursos públicos con
un 25% (4 casos).
laborales 01
Las categorías que presentan menor
Minería 01 cantidad de conflictos sociales a nivel
Nacional son las referidas a demandas
Gestión de bienes y servicios públicos 01 laborales, gestión de bienes y servicios
públicos, y a los sectores hidrocarburos y
Total general 16 minería, con un caso cada una (6%).
22espacios
Para el tratamiento de la conflictividad social en todo el territorio del Perú, la
Secretaría de Gestión Social y Diálogo viene implementando una serie de
estrategias y herramientas de trabajo, entre las que se destaca la constitución de los
espacios de diálogo. Estos son uno de los mecanismos más eficaces para el
de diálogo relacionamiento y establecimiento de acuerdos entre los diferentes actores sociales
involucrados en cada caso de conflicto social. A continuación se desarrolla la
definición de cada uno de estos mecanismos.
Es el espacio conformado a raíz del surgimiento de un conflicto social que puede afectar la
gobernabilidad. Tiene como finalidad reunir a los actores sociales involucrados en el caso de
MESA conflicto, así como a las entidades estatales competentes, para construir juntos soluciones
pacíficas e institucionales a los problemas y demandas. Tiene una vigencia temporal.
DE DIÁLOGO
Espacio que surge con posterioridad a una Mesa de Diálogo, a través del cual se busca generar
oportunidades de desarrollo integral mediante la realización de inversiones públicas y/o privadas
en los lugares donde hay riesgos de conflictividad social, especialmente en zona donde se realizan
actividades extractivas. Para ello, se genera una estrategia articulada con los distintos sectores del
MESA DE Estado y representantes de la sociedad civil, quienes participan en la toma de decisiones sobre
DESARROLLO cómo mejorar su calidad de vida. Dependiendo del caso, la empresa privada también puede
participar. Tiene una vigencia temporal.
Espacio que aborda problemáticas específicas de carácter técnico e incorpora a especialistas que
tienen como objetivo formular alternativas de solución a los problemas ya identificados. Para ello
se elaboran informes, estudios, investigaciones o evaluaciones que permitan contar con
MESA información sustentada sobre las temáticas en cuestión. Es un espacio que frecuentemente se
TÉCNICA desprende de una Mesa de Diálogo y tiene una vigencia temporal. Casosecuentes
fr de Mesas
Técnicas se dan ante reclamos por falta de obras o por supuestas malversaciones de fondos.
Espacios creados con la finalidad de que los sectores del Estado desarrollen funciones de
seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos sobre una materia en
particular. Usualmente asociadas a las Mesas de Desarrollo, en las que diferentes sectores asumen
compromisos para viabilizar inversiones en un determinado territorio, la constitución de una
COMIsión Comisión Multisectorial facilita la toma de decisiones por parte del Estado sobre la problemática
MULTISECTORIAL tratada. Pueden ser temporales o permanentes.
Mecanismo utilizado ante el pedido o solicitud de constitución de un espacio de dialogo por parte
de autoridades locales o de representantes de la sociedad civil. Pueden constituirse Grupos de
Trabajo para atender demandas locales ante las instancias y sectores competentes, para lo cual se
grupo de convoca a reuniones de trabajo para analizar y gestionar las demandas entre los sectores
trabajo involucrados, en el marco de sus funciones y competencias.
Mecanismo a través del cual se da seguimiento a los acuerdos y compromisos asumidos en
cualquiera de los espacios de diálogo previamente mencionados, para así garantizar el
cumplimiento de los mismos. Para ello se realizan reuniones periódicas con los actores
comité de involucrados, incluyendo a autoridades locales y a empresas de ser necesario.
seguimiento
23NÚMERO DE ESPACIOS DE DIÁLOGO 108
41 19 14 15 15 4
MESA GRUPO MESA MESA DE
DE DIÁLOGO DE TRABAJO COMITÉ DE GESTIÓN TÉCNICA DESARROLLO COMITÉ
Y SEGUIMIENTO MULTISECTORIAL
De los 189 casos gestionados Unidad territorial NORTE Unidad territorial AMAZONÍA Unidad territorial centro
por la SGSD, un total de 108 MESA DE DIÁLOGO 11 MESA DE DIÁLOGO 8 MESA DE DIÁLOGO 14
casos (57.4%) cuentan con MESA DE DESARROLLO 5 MESA DE DESARROLLO 2 MESA de Desarrollo 1
algún espacio de diálogo en los MESA TÉCNICA 0 MESA TÉCNICA 6 MESA TÉCNICA 2
cuales se tratan los conflictos,
COMISIóN MULTISECTORIAL 0 COMISIóN MULTISECTORIAL 1 COMISIóN MULTISECTORIAL 0
se generan compromisos y
posteriormente se realiza el GRUPO DE TRABAJO 1 GRUPO DE TRABAJO 8 GRUPO DE TRABAJO 3
seguimiento de los mismos. En COMITÉ DE SEGUIMIENTO 0 COMITÉ DE SEGUIMIENTO 5 COMITÉ DE SEGUIMIENTO 1
los casos en donde no existen
espacios de diálogo
conformados, se mantienen Unidad territorial Sur
reuniones de coordinación con MESA DE DIÁLOGO 6
los actores involucrados en el MESA DE DESARROLLO 7
caso, con el objetivo de
MESA TÉCNICA 3
plantear estrategias de
solución y dar respuesta a sus
demandas e intereses. 30 COMISIóN MULTISECTORIAL
GRUPO DE TRABAJO 4
3
COMITÉ DE SEGUIMIENTO 7
De estos 112 casos con espacios 27%
de diálogo conformados, el
38% corresponden a mesas de 17
diálogo, siendo este el meca-
nismo primigenio para el 16%
tratamiento del conflicto.
CASOS MULTIRREGIONALES
MESA DE DIÁLOGO 1
21
MESA DE DESARROLLO 0
21%
4 MESA TÉCNICA
COMISIóN MULTISECTORIAL
0
0
4%
GRUPO DE TRABAJO
COMITÉ DE SEGUIMIENTO
2
1
CASOS NACIONALES
30
MESA DE DIÁLOGO 1 27%
MESA DE DESARROLLO 0
6 MESA TÉCNICA 4
COMISIóN MULTISECTORIAL 0
GRUPO DE TRABAJO 1
5% COMITÉ DE SEGUIMIENTO 0
24Seguimiento de
Compromisos
El seguimiento de compromisos asumidos por el Estado en los diferentes espacios
de diálogo es un proceso continuo que proporciona información oportuna para la
toma de decisiones del Ejecutivo. De esta forma, define oportunidades para tomar
las acciones preventivas y correctivas necesarias para lograr el cumplimiento de
dichos compromisos de manera intersectorial y articulada, en el marco de las
competencias de las entidades involucradas.
registro y cumplimiento
de compromisos
A febrero del 2019 se tienen registrados 4,729 compromisos, de los cuales 3,065
(65%) atienden las agendas demandadas por la sociedad civil y autoridades
locales en los espacios de diálogo, mientras que 1,664 (35%) son compromisos
procedimentales. Para fines de este reporte, se presentará el estado de los
compromisos que atienden las demandas de la población debido a su relevancia en
la continuidad del diálogo y en la gestión del conflicto. En ese sentido, de los 3,065
compromisos que atienden a la demanda, 1,535 (48%) compromisos se encuentran
abiertos, es decir que ameritan acciones para su seguimiento y los 1,530 (52%)
restantes se encuentran cerrados.
50%
1535
3065
COMPROMISOS
Abiertos
que atienden
las demandas
1530
CERRADOS
50%
251325
estado de los compromisos 937
Abiertos y cerrados
360
122 116 170
35
en proceso no iniciado suspendido sin cumplido desestimado renegociado
información
sistematización de
compromisos
La SGSD realiza un trabajo sistematizado
continuo de recopilación y enTRE 2018 y 2019
sistematización de actas con el (por año suscrito)
objetivo de registrar los
compromisos asumidos por el 2013 8
Estado tanto en el presente año así
como en años anteriores, cabe 2015 2
mencionar que la secretaría se
encuentra en un proceso de 2016 36
sistematización de actas recientes
cuyos compromisos serán incluidos 2017 330
en la base de datos. En ese sentido,
el siguiente gráfico muestra el
ene 2018 41
detalle de los compromisos que feb 2018 235
fueron sistematizados a febrero del
2018 según el año en el que fueron mar 2018 133
suscritos por los distintos actores en
su respectivo espacio de diálogo. Se abr 2018 83
puede observar que en el 2018 se
sistematizaron en la Base de Datos
may 2018 44
de Compromisos 330 compromisos jun 2018 39
que fueron suscritos en el 2017 (del
total de 1,808 compromisos jul 2018 14
suscritos en ese año) y los 669
compromisos suscritos al cierre del ago 2018 55
2018 donde se observa una
tendencia decreciente en la firma de
set 2018 15
compromisos. En lo que va de 2019 oct 2018 0
se han agregado 20 compromisos.
Se espera que estas cifras aumenten NOV 2018 0
al término del proceso de
sistematización de actas que viene
DIC 2018 10
realizando la SSPS. ENE 2019 0
FEB 2019 20
26Distribución geográfica de
compromisos abiertos
El número de compromisos suscritos
en espacios de diálogo, está directa-
mente relacionado al ámbito geográ-
fico en el que se desarrolla el proceso
de la conflictividad.
Es por ello que se tiene registro de
mayor cantidad de compromisos en
los departamentos que concentran
más espacios como Apurímac (289) y
Cusco (269) registran el mayor
número de compromisos pendientes
de cumplimiento, esto debido a los
proyectos y actividades comprome-
tidos tanto en los espacios de diálogo
como en los Planes de Inversiones de
las provincias de Cotabambas, 167
Espinar y Chumbivilcas. A estos
departamentos les sigue Loreto con
40 8 mayor número de
compromisos abiertos
167 compromisos que incluye un plan
de inversiones 24
15 48
53 menor número de
compromisos abiertos
68 41 20
57
60 62
5 8
a FEBRERO de 2019 36 269
REGIONALES 1460 15 26 289
a nivel MULTIrREGIONAL 68 40
a nivel NACIONAL 7 47
10
total 1535 52
27responsables del La responsabilidad en el cumplimiento de los compromisos se clasifica, en primer
lugar, por el tipo de actor: Estado, empresa y sociedad. Luego, en caso se trate de
cumplimiento de los una institución del Estado Peruano, se clasifica según nivel de gobierno y sector al
compromisos que pertenece según sea el caso. Del universo de 1,535 compromisos abiertos que
atienden las demandas de la población, resulta que 1,191 (78%) son de
responsabilidad del Estado; 326 (21%), del sector privado; y 18 (1%), de la Sociedad
civil.
1191 1535 326
estado compromisos empresas
abiertos privadas
18
sociedad
De los 1,191 compromisos pendientes asumidos por el Estado, 770 (65%)
responsables compromisos pertenecen a los sectores; 201 (17%), a los Gobiernos Regionales; 145
por parte del estado (12%), a los Gobiernos Locales; 61 (5%), a empresas públicas; y 14 (1%), a otros
poderes del Estado y organismos autónomos.
770
201
145
61
14
sectores empresas otros poderes gobierno gobierno
públicas y organismos regional local
autónomos
clasificación de los De acuerdo a la clasificación de compromisos, de los 1,535 compromisos abiertos
que atienden las demandas de la población, 700 (46%) son actividades y 835 (54%)
compromisos abiertos están vinculados a Proyectos de Inversión Pública (PIP's).
835
pip
700
1535
COMPROMISOS
actividades
abiertos
28avance de proyectos Respecto de los 835 compromisos relacionados a PIP's que están pendientes de
cumplimiento, 239 (29%) aún no presentan algún avance y están en idea.
de inversión pública Asimismo, de los proyectos en proceso, 248 (30%) están en la fase de pre-inversión;
mientras que los restantes 348 (42%), en la fase de inversión incluyendo en
ejecución de la obra.
348 239
Inversión 835
compromisos
ideas de pip
PIP
248
239 preInversión
compromisos relacionados
A PIP por Etapa 181
171
127
67
50
idea de formulación perfil elaboración de expediente ejecución
pip de perfil aprobado expediente técnico de obra
técnico elaborado
vinculados a PIPs Conforme al gráfico anterior, de los 348 proyectos de inversión pública que se
encuentran en Fase de Inversión, 298 fueron asumidos por sectores del Ejecutivo.
SEGÚN sectores En relación a este paquete de proyectos, 148 (50%) corresponden al sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento, que resulta ser el mayor número de
proyectos comprometidos en esta Fase de Inversión. Luego sigue el Ministerio de
Educación que desarrolla 52 (11%) proyectos que están en fase de inversión.
Vivienda, construcción y saneamiento 148
agricultura y riego 52
educación 34
transportes y comunicaciones 33
Recursos naturales en disputa
energía y minas 11
salud 10
interior 04
otros 06
total general 298
29actividades
Por EL desarrollo territorial sostenible en democracia y consenso
04-05 feb CINCO CUENCAS
Nauta, Loreto.
Con la presencia de los APUS, represen-
tantes de las organizaciones indígenas y
autoridades del Ejecutivo y la facilitación
de la SGSD, se retoma la agenda de trabajo
vinculado al avance de los compromisos
de la mesa que se instaló en febrero de
2018 para mejorar las condiciones de
desarrollo con énfasis en el cierre de
brechas existentes en la región Loreto.
05 feb Grupo de trabajo huánuco
Huánuco.
Con presencia de la SGSD, Ministerio Pú-
blico, PNP, MINITER y la empresa
CONSVIAL, se realiza la reunión de tra-
bajo entre Gobierno Regional de Huánuco
con el Sindicado Regional y Sindicato
Departamental de Construcción Civil
sobre la demanda de bolsas de trabajo.
06 feb Comité de prevención
Huancavelica.
Con el impulso de la SGSD se instala el Comité
de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales
para la conformación de espacios de articula-
ción territorial. Integran: GORE Huancavelica,
Prefectura Regional, Región Policial, SGSD,
Dirección General de Articulación Interguber-
namental del MINAGRI, Dirección General de
Orden Público del MININTER, y OEFA.
06 feb Mesa de belén, plantanoyacu
Iquitos, Loreto.
La SGSD participa de la reunión de seguimiento
de la Mesa de Belen de Plantanoyacu.
3006 feb MESA DE DIÁLOGO TGP - cc vINCHOS
Ayacucho.
La SGSD hace el seguimiento de los acuerdos entre
la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP)
y la Comunidad Campesina de Vinchos, espacio de
diálogo dirigido por el MINEM.
07 feb Comité de gestión chumbivilcas
Cusco.
Sesión informativa sobre los avances de los
compromisos y las acciones que el Ejecu-
tivo viene desarrollando en el marco del
Comité de Gestión y Seguimiento de
Chumbivilcas. Participan:SGSD, MINEM,
MVCS, MINEDU, MINSA, MINAM y
MTC.
08 feb espacio de diálogo en chimbote
Chimbote, Ancash.
La SGSD articula reuniones de coordinación con
las principales autoridades regionales de
Chimbote para abordar casos de conflictos
vinculados a actividades mineras e hidro-
energéticas.
12 feb sistema hospitalario SJL
Lima.
Mesa por el Sistema Hospitalario del dis-
trito de San Juan de Lurigancho. Partici-
pación de la SGSD, congresista Indira
Huilca, alcalde de SJL Alex Gonzáles
Castillo. Se proyecta la construcción en los
terrenos colindantes con el actual Hospital
de Nivel II, para lo cual será necesario
adecuar toda la zona a las exigencias
técnicas de un hospital nacional.
3112 feb santa rosa de manseriche
Loreto.
La Secretaría de Gestión Social y Diálogo (SGSD), representantes de los
sectores del Ejecutivo y la empresa Petroperú se reúnen en el Centro
Poblado Félix Flores, distrito de Manseriche, provincia del Datem del
Marañón para sostener una reunión con los Apus, autoridades y represen-
tantes de organizaciones sociales de la comunidad nativa Santa Rosa de
Manseriche.
13 feb espacio de diálogo Macusani
Puno.
La SGSD participó en la reunión que el MTC instauró
con las autoridades y organizaciones sociales de
Carabaya para abordar la problemática relacionada al
incremento de la tarifa en los peajes ubicados en los
distritos de San Gabán y Macusani (provincia de
Carabaya) y San Antón (provincia de Azángaro).
13 y 14 feb CC Fuerabamba - MMG las bambas
Cusco.
Continúa el diálogo entre la Comunidad
Campesina de Fuerabamba y minera
MMG Las Bambas, bajo la mediación de la
PCM, ambas partes lograron acercar
posiciones para iniciar la negociación que
permita resolver de manera pacífica la
controversia que mantienen.
13 feb GRUPO DE TRABAJO ATALAYA
Ucayali.
En Ucayali, la SGSD sostuvo una reunión para socializar
los avances del Grupo de Trabajo de titulaciones de las
comunidades nativas de la provincia de Atalaya. Se
acordó continuar con las reuniones de trabajo para abril
2019.
3227 feb GRUPO DE TRABAJO FECONAMACH
Saramurillo, Loreto.
Se instala grupo de trabajo para el desarrollo de las
comunidades nativas de Feconamach.
Este grupo tiene como propósito evaluar las
demandas y necesidades de las comunidades
nativas para promover su desarrollo sostenible
con la articulación de los sectores del Ejecutivo,
Gobierno Local y Regional.
27 feb espacio de diálogo SARAMURO
Saramuro, Loreto
La SGSD instala el proceso de diálogo con la
comunidad nativa de Saramuro. Participan
MINSA, MIDIS, MINEM, MINAGRI, PRODUCE,
MINCUL, MININTER y empresa.
28 feb Demarcación territorial livitaca
Lima.
Bajo la mediación de la SGSD, se desarrollo la
reunión sobre la problemática limítrofe del
distrito de Livitaca, provincia de Chumbivilcas,
Cusco.
Este proceso de diálogo busca alcanzar acuerdos
entre la Municipalidad Distrital de Livitaca,
Secretaría de Demarcación y Organización
Territorial (SDOT) PCM, Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), Gobierno
Regional Cusco y empresa minera Hudbay, sobre
la problemática limítrofe de la zona.
33ANEXOS
23PRE-CONFLICTO
CASO UBICACIÓN GEOGRÁFICA PROBLEMÁTICA SITUACIÓN ACTUAL
Tipología por naturaleza: Energéticos
La Asociación de Propietarios Residentes ciudad Mariscal Cáceres
Manzana "I" Sector II -Canto Grande, denuncian la construcción de
una sub estación eléctrica en el complejo I.P.D. de Canto Grande,
que colinda con las propiedades de 528 propietarios de la manzana
Asociación de Propietarios Residentes "II", y con ocho centros educativos de inicial, primaria y secundaria;
LIMA: LIMA - SAN JUAN DE No se han registrado hechos nuevos. Se propone que este caso debe
de San Juan de Lurigancho solicita solicitan reubicar el proyecto mencionado. Como fundamento de su
LURIGANCHO archivarse.
reubicacion de sub estación eléctrica solicitud, señalan que la "Sub estación Mariátegui 60/20/10kv y
líneas asociadas 60kv" emitirá ondas electromagnéticas que, según
su percepción, podrían afectar a los jóvenes deportistas que hacen
uso del Complejo, así como a 8000 habitantes de la manzana y
estudiantes de los centros educativos.
Los pobladores centro poblado de Aricota (distrito Quilahuani,
Provincia Candarave) reclaman a la Empresa de Generación Eléctrica
del Sur S.A. (EGESUR) que se les incorpore como área de impacto
directo del Proyecto Instalación de la Central Hidroeléctrica Aricota
III (ubicado en el distrito Ilabaya, Provincia Jorge Basadre
Grohmann), que en el EIA aprobado por la Dirección Regional de
Energía y Minas en el 2013 no es considerada. Asimismo, es
necesario tomar en cuenta que la población indica que la actividad
de EGESUR en la laguna de Aricota ha reducido el volumen de agua, A la fecha del informe, no se efectúa la reunión para coordinar con el
Controversia entre C.P. de Aricota y
TACNA: CANDARAVE - QUILAHUANI impactando negativamente en las actividades económicas; además, GORE Moquegua la entrega de información de la Dirección Regional
EGESUR
de producir un polvillo que afecta la salud de la población y las de Minería la situación del proyecto hidroeléctrico Aricota III.
actividades agrícolas y pecuarias, solicitando sean reparados
económicamente. En el año 1967, entraron en operación las
centrales hidroeléctricas Aricota I y II, que luego de sus operaciones
trajo como consecuencia la reducción del volumen de agua; y es
recién que en el año 2001 la laguna recupera su volumen de
almacenamiento a partir de medidas que se adoptaron como la
construcción del sistema de trasvase Kovire-Cano-Salado y la
reducción del caudal de extracción para uso energético.
Tipología por naturaleza: Gestión de Bienes y Servicios PúblicosTambién puede leer
