Incorporación de la Educación Media Técnica del INEM al sistema de Formación para el Trabajo
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Presentación
Incorporación de la Educación Media Técnica del INEM al
sistema de Formación para el Trabajo
Jaime Guerrero Vinueza
Comentarista Experto: María Mercedes Callejas
Grupo 4 Moderador: Mónica Figueroa
MEN: Martha Patricia Rodríguez
L
a experiencia se desarrolla en la Institución Educativa María del Es así que convoco a toda la comunidad educativa del Municipio de Pas-
Carmen Ospina Rodríguez, INEM de Pasto, sector oficial. La ex- to y de la misma institución, padres de familia, alumnos, profesores, a
periencia se desarrolla en los grados décimo y undécimo y se inicia emprender este camino. Vemos que solos no podemos, entonces me veo
a partir del año 2005. también en la imperiosa necesidad de liderar unos procesos de articula-
ción y de búsqueda de alianzas estratégicas que nos ayuden a salir ade-
A mi llegada a la rectoría del INEM de Pasto, por meritocracia, me en- lante en esta.
cuentro con la imperiosa necesidad de diseñar y formular un plan de
Me ha dicho la gente que viene desde casi la fundación de los INEM, que
mejoramiento que nos lleve a construir una nueva institución educativa
este tipo de instituciones, que alguna vez fueron baluartes en cada una
INEM. Este tipo de institución educativa nace en la década de 1970 con
de sus provincias y sus regiones, que tuvieron ese liderazgo educativo,
la administración del doctor Carlos Lleras Restrepo.
han tenido que pasar por esta crisis que nos lleva a reformular muchos
Los INEM en una curva sistémica este tipo de instituciones tuvieron procesos en esa búsqueda permanente de la calidad. Esta es una expe-
unos procesos de auge, unos procesos de desarrollo que los ubicaron en riencia de gestión, como un modelo de trabajo, en busca de la calidad.
las década de 1980 y 1990 en unos estándares de calidad altos por ese De allí que me veo en la necesidad de encontrar planes de mejoramien-
factor de diversificación muy llamativo en ese entonces. Pero la mayor to que me ayuden a reformular esta dinámica institucional y vemos en
parte de los INEM han sufrido esa crisis, vienen en unos procesos de el servicio Nacional de Aprendizaje–SENA un gran baluarte para esta
decadencia y diría yo hasta de obsolescencia. ayuda. Empezamos esos procesos de articulación con el SENA y con las
Universidades y hemos logrado avanzar mucho. Esa es la experiencia de
Cuando llegué a la institución educativa me encontré que en los 37 años
gestión que hoy, que desde Pasto, queremos mostrarles.
que lleva la institución no ha desarrollado unos procesos de retroalimen-
tación que le permitan ubicarse y mantenerse en esos estándares de ca- En el momento la Institución Educativa Municipal INEM de Pasto cuen-
lidad que tuvieron en otras épocas; sino que por el contrario, muchas de ta con cinco modalidades: académica, comercio, promoción social, agro-
nuestra modalidades y énfasis van en esa curva descen- pecuaria e industrial. Hemos logrado ya articular muchos de nuestros
dente y decadente. énfasis que venían obsoletos; por ejemplo, la experiencia de industrial
115Rueda de experiencias - Grupo 4
en los énfasis de electrónica, electricidad, mecánica, metalmecánica se laboral las empresas con las que vamos a trabajar, para que nos abran
venía trabajando con una tecnología prácticamente de la década de 1920 la puerta hacia el mundo laboral/productivo y nos permitan realizar las
y 1930, mientras la realidad es totalmente diferente. prácticas en el SENA y las universidades.
Cuando salía un alumno, cuando promocionábamos un alumno de elec- El estudio de egresado nos muestra debilidades o escasas oportunidades
tricidad lo estábamos engañando porque salía a una realidad, a una tec- de desarrollo humano en los estudiantes al no permitir una inserción
nología digital totalmente diferente a la que él venía trabajando en el apropiada con el mundo productivo o con la cadena de formación. De ahí
aula, con unos talleres totalmente atrasados y obsoletos. De ahí que nos que nuestro objetivo sea involucrar en nuestros énfasis el mundo de la
vimos en la necesidad de articular, y tenemos prácticamente articulados productividad, en la cadena de formación a nuestros estudiantes.
ya con el SENA, siete énfasis, para darle elementos de planificación y ges-
El estudio de egresados nos muestra realidades como estas: de nuestros
tión para la creación de empresas, en concordancia con nuestra misión
estudiantes promocionados, 41,3% estudia; 20,7% trabaja; 7% estudia y
institucional de brindarle la oportunidad de abrirle las puertas a nuestro
trabaja; 12% presta el servicio militar y 17,8% ni estudia ni trabaja.
muchacho en la parte de la productividad, en el mundo laboral, y tam-
bién en ese proceso de la cadena de formación. Estos elementos estadísticos, estos insumos de información, nos dan a
pie para tomar la decisión de la articulación respecto al énfasis de cada
En promoción social tenemos articulado el énfasis de gestión de la parti-
una de las modalidades.
cipación social en salud y auxiliar en salud pública, con el título de técnico
profesional, en estos dos énfasis. Hemos arrancado este año también en Este es un dato importante, 20% de nuestros alumnos logran insertarse
la modalidad agropecuaria un título con el SENA en producción agrícola en el mundo productivo o laboral; de ese porcentaje menos de 4,5 logra
y pecuaria; en el campo industrial, dos énfasis: articulados como electri- entrar en la industria, al comercio, a nuestras fuentes de empleo, con más
cista instalador de redes eléctricas, domiciliarias y comerciales y como de un salario mínimo. Otro 29,9% gana un salario mínimo. Un salario
técnico profesional en mantenimiento electromecánico. mínimo y menos de un salario mínimo lo ganan 65,7%. Estas son reali-
dades que nos han demostrado las investigaciones y que nos hacen ver la
Nuestra meta y nuestra visión de los doce énfasis que tenemos en las
necesidad de formar a nuestros estudiantes en esta cadena de formación
cinco modalidades es articularlos todos con la idea de abrirles a nuestros
para el mundo de la productividad y del trabajo.
estudiantes posibilidades en el mundo productivo y laboral y su inmer-
sión, su seguimiento y su continuidad en la cadena de formación. El INEM viene impulsando el mejoramiento de la calidad educativa a través
de la adopción de un modelo de gestión de calidad, en este caso el FQM, va-
Este año, en este julio de 2007, ya graduamos nuestros primeros bachi-
lidado por el Ministerio de Educación. Como antecedente, Cafam nos dio la
lleres en promoción social y en comercio, como técnicos profesionales en
posibilidad de capacitarnos en competencias laborales generales y específi-
el respectivo énfasis.
cas, en esta parte de la articulación de la media técnica con el SENA y con
Para hacer pertinente esta educación tenemos que hacer unos estudios las universidades. Se han planteado equipos de trabajo y se ha desarrollado
o pasar por unos procesos de estudios de factibilidad de la autoevaluación institucional con referencia a las cuatro gestiones: la aca-
cada uno de los énfasis para articularlos con el mercado démica, la administrativa, la directiva y la comunitaria.
116Incorporación de la Educación Media Técnica del INEM
¿Cuál es el objetivo que perseguimos? Mejorar la calidad de la educación el sentido de que los compañeros docentes trabajen medio tiempo
que se brinda en el INEM a través de la articulación con el sistema de for- de su asignación laboral en la práctica académica y medio tiempo
mación en competencias, para lograr mayores oportunidades de desarro- en proyectos productivos.
llo humano de los estudiantes, dado que el PEI plantea en la misión para
En promoción social también la Secretaría de Educación nos ha
los egresados dos opciones: insertarse en el mundo laboral y/o continuar
colaborado mucho; respecto al perfil de los docentes necesitamos
en la cadena de formación.
enfermeras, médicos, gente que maneje la parte de salud, busca-
mos esos perfiles con la colaboración de la Secretaría de Educa-
¿Cómo se articula cada uno de los tres programas a las áreas de ción Municipal.
conocimiento?
Ya sacamos la primera promoción de técnicos profesionales en pro-
Jaime Guerrero Vinueza - Responde moción social, salud y comunicación y hemos tenido la aceptabili-
dad de la Universidad de Nariño por cuanto nos ha dado garantías
Necesariamente tiene que hacerse un estudio de los planes curri-
para que estos jóvenes inicien desde ya en la universidad con ciclos
culares de los planes de estudio.
propedeúticos en un programa de salud, de enfermería que tiene
Tenemos un problema que ya lo hemos detectado, son los bajones la Universidad de Nariño.
que tenemos en las pruebas de Estado, pero lo estamos solucio-
nando y hemos iniciado ese proceso a partir de este año lectivo con Con relación al SENA, ¿cuántos estudiantes anualmente ingre-
las profundizaciones. Hay recepción por parte de los compañeros san directamente en el SENA en los programas articulados?
docentes en esta problemática y hacemos profundización en jor-
nada contraria en estas áreas para tratar de compensar un poco el Jaime Guerrero Vinueza - Responde
desfase en la intensidad horaria. De esa manera, se articula la parte Nosotros hacemos lo que llamamos la feria de énfasis. En la fe-
técnica con la parte estrictamente académica en las áreas básicas. ria de énfasis cada modalidad hace la promoción de su programa,
hace sus carpas, hace una actividad, una dinámica para ofrecer su
¿De qué forma se ha gestionado el nombramiento de los profe- producto y entonces los chicos tienen la oportunidad de escoger
sionales del área técnica y qué tipo de capacitación pedagógica el énfasis. Esos alumnos los presentamos al SENA como alumnos
y didáctica han recibido para el proceso? INEM y no tienen proceso de selección en el SENA, todos entran;
es decir, que los procesos de selección se dan en el proceso de ar-
Jaime Guerrero Vinueza - Responde ticulación en la parte académica como tal del INEM, como en los
Hemos recibido todo el apoyo de parte de la Secretaría de Educa- procesos de verificación que hace el SENA.
ción Municipal; por ejemplo, en la parte agropecuaria iniciamos
un plan de mejoramiento a partir de este año y hemos
logrado que la Secretaría de Educación nos dé el aval en
117Presentación
Empresas Dulceistas, ejemplo de Gestión Educativa
Sincelejo - Sucre
Presentación Institucional
Comentarista Experto: María Mercedes Callejas
Grupo 4 Moderador: Mónica Figueroa
MEN: Martha Patricia Rodríguez
S
oy la representante de la delegación de Sincelejo, más específica- rrolladas a partir de una productividad empresarial que se ve reflejada
mente de la Institución Educativa Dulce nombre de Jesús, la que precisamente en cada una de las empresas que inicialmente habíamos
hoy dignamente represento como rectora. proyectado para esa media técnica, que debía ejercer un gran poder en
la comunidad, al atender una necesidad específica en ella. El contexto
Nuestra institución hace parte del Departamento de Sucre, específicamen-
que manejamos son padres de familia que se desempeñan como moto-
te de la zona urbana de Sincelejo, contamos con una población de 4.139
taxistas, vendedores ambulantes, muchos no hacen nada, muchas son
estudiantes, en cinco sedes y una sede principal que es donde estamos de-
amas de casa, muchas trabajan en casas de familia, lavan ajeno, hacen
sarrollando el proyecto de media técnica del cual les vamos a hablar.
cualquier cantidad de cosas, porque realmente la posibilidad económica
Como toda experiencia, ésta tiene un problema inicial como origen. No- no les permite acceder a otro tipo de empleo.
sotros veíamos permanentemente una gran desmotivación en nuestros Lógicamente nosotros planteamos el proyecto a partir de un plan de
estudiantes por las actividades académicas que programábamos, que se mejoramiento institucional que nos arroja unas debilidades que debe-
reflejaba en los resultados de las pruebas de Estado, por la falta de opor- mos fortalecer a partir de un tipo de estrategia que cada institución debe
tunidad para continuar sus estudios superiores. montar, teniendo en cuenta su contexto.
Estos chicos son de estrato uno y dos, de población desplazada, pobla- En todas las pruebas nos iba muy mal, así que nos dimos cuenta que algo
ción vulnerable y lógicamente, ellos no le veían sentido a sacar un buen estaba pasando y de allí empezamos a hacer el estudio de factibilidad y
puntaje en las pruebas porque no tenían apertura hacia la educación su- determinar las expectativas, intereses y necesidades de padres de familia
perior, les parecía igual o no, presentar las pruebas ICFES. Por esa razón, y estudiantes. Un análisis del contexto socioeconómico.
durante uno o dos años nos mantuvimos en un nivel bajo, un nivel medio
La organización de este plan de mejoramiento nos indicaba que debíamos
porque la institución nace en 1993 y es una institución relativamente
reorganizar el plan de estudio, organizar las empresas dulceístas como
joven.
eje transversal para el trabajo con las competencias laborales en las es-
La alternativa de solución era crear una media técnica productiva que pecialidades de la media técnica y articulación con el SENA; lógicamente
desarrollara en él y la estudiante competencias laborales debíamos articular con el SENA, porque si vamos a hacer media técnica
generales y específicas. Estas competencias serían desa- productiva este ente debía estar inmerso en toda esta actividad.
118Empresas Dulceistas
Debíamos hacer una articulación con el sector productivo y con el progra- manera, la praxis precede a la reflexión como lo sostiene Merani. Esta es
ma de pregrado en la educación superior, la intención nuestra es que el la metodología que emplea, en ella el protagonista es el estudiante y a
niño tenga la apertura a la educación superior, así que debíamos entablar partir de su propio hacer permanente, él aprende, esa es la gran intención
convenios con entidades de educación superior a partir de la media téc- de esta metodología.
nica productiva.
Seguimiento y evaluación: semanalmente estamos haciendo monitoreo
Nuestra media técnica productiva maneja varios tipos de empresas: de en las diferentes empresas, los chicos ocupan un cargo especial en cada
traperos, de panes, de artesanías, de bloques, la tecnológica y la de los una de ellas, hay un gerente, un supervisor, un administrador, los obreros
padres de familia. Pero resulta que estas empresas no se manejan solas, que son los que se encargan de la productividad y todos ellos, de acuerdo
estas empresas dependen de unos programas especiales que trabaja la con el desempeño que tienen van ascendiendo en cargos.
media técnica. ¿Cuáles son estos programas especiales? Uno es progra-
mación de computadores; otro es el de administración empresarial y pro- ¿Cuáles son las dificultades existentes? Pese a que tenemos espacios fí-
ductiva; y otro, es el de arte integral. Estos tres programas son los que sicos en la institución, no tenemos tanto espacio para las empresas. La
manejan la media técnica y cada uno de ellos maneja una empresa espe- meta de nosotros es hacer un parque industrial que nos permita orga-
cial. El de programación de computadores maneja la empresa tecnológi- nizar todas las empresas juntas y que cada empresa se tenga un espacio
ca; el de administración empresarial y productiva maneja la panadería, especial.
la empresa de bloques y la empresa de traperos; y el de artística integral,
¿Cuáles son los logros que hemos alcanzado? Educación con pertinencia
maneja la de artística.
para los y las jóvenes de población desplazada y de estratos uno y dos.
El objetivo es desarrollar en los y las estudiantes competencias labora- Aumento significativo de la motivación de los estudiantes hacia sus es-
les generales específicas que le permitan generar ingresos económicos, tudios; resolución creativa de problemas cotidianos; y fíjense que el año
que posibiliten su tránsito a la educación superior y por ende mejore su inmediatamente anterior hasta logramos estar en un nivel alto en las
calidad de vida. A partir de estas competencias laborales que los chicos pruebas ICFES.
generan y desarrollan dentro de la institución, a partir de las empresas
que ellos mismos manejan, lógicamente tienen la posibilidad de ser egre- ¿Cómo articula la formación técnica para el trabajo con la for-
sados, y con el apoyo que les brinda la institución, ellos pueden montar mación académica?
su propia empresa, esa es la gran intención que se tiene. Y si se monta
una microempresa después que él es egresado lógicamente va a tener in- Astrid Peralta - Responde
gresos económicos que le van a permitir su sustento para la educación
Cuando decidimos que la institución debía tener una media técni-
superior.
ca, iniciamos el proceso de reestructuración de los planes de área
¿Qué metodología empleamos? Activa, en la que el estudiante es el centro y lógicamente a través de los ejes transversales, fue cuando nos
del aprendizaje, la inteligencia práctica es uno de los da- dimos cuenta que era importante que el plan de estudio, se reorga-
tos psicológicos esenciales como lo decía Piaget; de igual nizara para atender a la misma necesidad empresarial.
119Rueda de experiencias - Grupo 4
Entonces los ejes transversales es lo que nos da definitivamente la co-
lumna vertebral para esa articulación.
¿Por qué considera que las empresas dulceístas son una expe-
riencia significativa para presentarse en este foro?
Astrid Peralta - Responde
Porque nos está permitiendo darle calidad de vida al estudiante, le
está dando herramientas al estudiante para que se defienda en la
vida productiva y a partir de sus propios ingresos logre culminar
sus metas. Así mismo, nosotros como docentes les hemos infun-
dido la profesionalización. En ese sentido, nuestra experiencia es
meritoria porque estamos aportando al nivel académico del estu-
diante la herramienta esencial para desenvolverse en su vida.
120Presentación
Rueda de Experiencias
Conclusiones
Grupo 4
que la gestión educativa debe ser vista como un proceso que fortalece
los proyectos educativos institucionales, y que en la medida en que se
ubica en el marco de unas políticas y enriquece unos procesos pedagó-
gicos, espera responder a necesidades educativas locales: regionales.
En este caso, creo que es muy claro en las dos experiencias, que el
diagnóstico les suministra la información que les muestra que hay
una necesidad en términos de la formación de los estudiantes, en
términos de los procesos de aprendizaje, y es la situación que ellos
María Mercedes Callejas: Comentarista Experta enfrentan como reto y a la que deben responder.
Quiero llamar la atención sobre el hecho que todo lo que estamos Consideramos, y esto se ha estado trabajando en la mañana en las
trabajando el día de hoy y las experiencias que se están presentan- diferentes intervenciones, que un proceso de gestión educativa debe
do, tiene que ver con uno de los ejes temáticos, es decir, se han ele- fundamentalmente promover el aprendizaje en los estudiantes; es de-
gido tres ejes temáticos; para la realización del foro y este primer cir, finalmente lo que nosotros vamos a ver como resultado de todo
eje está haciendo referencia a la gestión educativa para el mejora- ese proceso de gestión tiene que ver con la formación para la vida y es
miento de la calidad y las dos experiencias que se han presentado en los aprendizajes que los estudiantes están desarrollando.
se ubican realmente desde la perspectiva de ver la gestión educati- También sería muy importante, tal vez eso no se nos hace muy
va como un sistema integrador para alcanzar resultados eficientes visible, pero suponemos que detrás de todo esto tiene que haber
en su objetivo final. En este caso, es el desarrollo de las competen- unos procesos de aprendizaje también de los docentes y de toda la
cias laborales en los estudiantes. Esa es la idea central alrededor de comunidad en su conjunto; indicándonos ellos toda la integralidad
la cual nos aglutinan las dos experiencias. del proceso de gestión en la institución.
Del mismo modo, deseo mencionar algunos aspectos que han sido ob- Hay un aspecto interesante desde la mirada de la gestión curricular;
jeto de discusión, en relación con la mirada que queremos tener sobre lo que vemos en las dos experiencias es cómo el análisis a partir de la
la gestión educativa. En un momento dado, las experiencias necesidad, el análisis de la propuesta curricular, lleva entonces a mirar
nos están contando sobre el problema que han identifica- qué ajustes son los que podrían hacerse en términos de la propuesta
do, y en este sentido consideramos que responden al hecho que se está desarrollando, para poder responder a esa necesidad.
121Rueda de experiencias - Grupo 3
Aparece un aspecto muy claro de gestión que está mirado en esta pers- también uno podría leer dentro de toda la trayectoria que tiene la ins-
pectiva y es la articulación con los otros miembros de la comunidad, titución qué es lo que realmente él hace como directivo docente para
en este caso, responder a expectativas o a intereses generados en una movilizar a todo su equipo y a toda la comunidad a una serie de ac-
sociedad, en una comunidad, en un sector productivo; pero también ciones que además se ven fortalecidas en la articulación con las otras
la articulación con instituciones que permiten avanzar en la medida instituciones; pero ahí hay aspectos que son fundamentales dentro
de poder dar respuesta a estas necesidades que estaban planteadas. del trabajo entre lo que implica ser un directivo docente y de ser un
Como se presentan las dos experiencias aparece muy claro, que es líder y desarrollar todo un proceso de gestión educativa.
la articulación con el SENA para fortalecer esa formación en las Para cerrar, quisiera llamar la atención sobre una idea que nos dejó la
competencias laborales, lo que les abre también otras posibilida- profesora Pilar Pozner esta mañana al terminar el panel, y tiene que
des, a las cuales los dos rectores han hecho referencia. ver directamente con los procesos de formación de los directivos do-
De otra parte, también el énfasis que se está haciendo en la arti- centes. Yo creo que aquí hay un aspecto fundamental. Para nosotros
culación con la universidad a través de los ciclos propedeúticos y ha sido importante pensar en estos procesos; es decir, nos forma-
las posibilidades realmente para que los estudiantes puedan con- mos como docentes, somos docentes, tenemos unos campos profe-
tinuar su educación superior. Aquí vemos algo que responde de sionales. Pero ser directivos docentes, llegar realmente a constituir
manera interesante a las políticas que han sido planteadas en tér- estos equipos y liderar cambios en nuestras instituciones, realmente
minos educativos, frente a procesos de formación que son perti- es algo que, como directivos docentes, tenemos que asumir dentro
nentes para diversidad de situaciones, necesidades de la población de un proceso formativo, un proceso de aprendizaje permanente,
estudiantil y que aporten también a su calidad de vida. muy apoyado desde la investigación y la producción de conocimien-
Quería llamar la atención sobre unas expresiones de nuestro rector to, sobre todas las acciones que vamos desarrollando.
del INEM, que quiero dejarlas como inquietud. Él utiliza mucho la Felicitaciones nuevamente a los rectores, a sus instituciones. El
expresión “imperiosa necesidad”, y aquí quiero dejar la inquietud si propósito muy grande que tenemos con este foro es poder cono-
realmente es una imperiosa necesidad, o tiene que ser parte inherente cer todas estas experiencias y que nos den pautas y de pronto nos
y sine qua non del ser un directivo docente. Es decir, en qué momento muestren posibilidades, caminos y nos animen para ver realmente
yo puedo considerar que casi como que me veo obligado a hacer algo o cómo podemos liderar estos procesos en nuestras instituciones.
que realmente asume el reto de hacerlo en el momento en que es vin-
culado como rector en una institución en la que se encuentra con que Mónica Figueroa - Moderadora
hay una serie de situaciones que se han venido dando y que identifica Definitivamente la gestión escolar nos lleva a trabajar de la mano con
claramente que deben cambiar. lo que hoy denominamos contextualización, es decir, aterrizar abso-
Entonces qué es lo que hace la diferencia realmente cuando yo me asu- lutamente en nuestras instituciones educativas, en nuestro queha-
mo como directivo docente, como líder, con el compromiso cer pedagógico, en nuestra realidad. Hemos visto hoy dos ejemplos
de liderar, de responder realmente y de favorecer una serie de de esto y no sólo de cómo aterrizarlo sino cómo hacer parte de la
procesos de cambio que era importante que se dieran, porque proyección social desde la parte de las competencias laborales.
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