Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila

 
Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
Revista de Fundación Guitrans Fundazioa
Año 22 • N° 220 • 2020ko otsaila

                                              Infraestructuras
                                          viarias sin penalizar
                                                  el transporte
Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
Empresa           Gestión           Centro Técnico
                                     de Tacógrafos
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Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
bidean 220 • Zer berri

AURKIBIDEA - ÍNDICE

   5    Infraestructuras           12 IPC Europa 2019                 13 13 Ayudas del EVE               16 Informe
        viarias sin penalizar                                                                               preliminar de
        el transporte                                                                                       situación del suelo
   4  Lo mejor / Lo peor                     12 IPC Europa                                22 Campañas de vigilancia
   5  Editorial: infraestructuras               SMI trabajadores desplazados                 Restricciones
      viarias                                13 Ayudas EVE                                24 Plan de inspección
   6 Formación                               16 Modificación ROTT                             N-121-A
   8 Asociado pregunta: REM                     Suelo: informe preliminar                 25 Peajes AP-68
   9 www.guitrans.eus                        18 Emergencia climática                      26 Visados 2020
   10 Breves                                 19 Manipulación tacógrafo                       Consejos de seguridad
   11 Devoluciones régimen                   20 Peaje de Deskarga                            tarjetas combustible
      simplificado del IVA                       Peajes y financiación de
      Modelo 347                                transporte público
      Asesoría Fiscal

                                                     VISADOS 2020

                   Si su DNI o CIF termina en 3 le corresponde visar en MARZO
                   Siga las indicaciones marcadas en la circular remitida desde la Asociación a la
                   dirección de correo electrónico facilitada.
                   Se recuerda que las tarjetas de transporte en papel o formato físico han desaparecido.

                   Martxoak 31: kontutan hartu epe hauek betetzen direla
                   Datorren martxoak 31ean bukatzen dira Segurtasuneko Aholkulariaren Urteko
                   Txostena eta KAR inprimakia, 2019 urteko kilometroekin, aurkezteko epeak.
                   31 de marzo: Recordatorio sobre vencimiento de plazos importantes

                   El 31 de marzo vencen los plazos para presentar el Informe Anual de Consejero
                   de Seguridad del año 2019 y el modelo KAR con los kilómetros anuales recorridos
                   también en 2019.

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                  EDITA: Fundación GUITRANS Fundazioa • REDACCIÓN: Santiago Herrero, Mª Carmen Izaguirre, Ainhoa Serrano,
                  Pilar Ubillos, Enara Udanpilleta, Amaia Larreta, Víctor González, Iñaki Cepeda. • CONVENIOS Y PATROCINIOS
                  PUBLICITARIOS: Amaia Larreta, Mª Carmen Izaguirre, Iñaki Cepeda. • MAQUETACIÓN E IMPRESIÓN: ORVY
                  Impresión Gráfica. Hernani.
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                  La Fundación GUITRANS Fundazioa es una entidad promovida por GUITRANS, asociación que a su vez forma parte de
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Lo mejor / Lo peor • bidean 220

LO MEJOR
GUITRANS siempre se ha mostrado crítica con la más que dis-         Hay un refrán muy popular que dice que “es de bien nacido ser
cutible inhibición de las Juntas Arbitrales del Transporte que no   agradecido”. Y agradecido, más bien aliviado, está el sector por-
están admitiendo a trámite reclamaciones amparadas en la ac-        que la Administración ha sabido reconocer la gravedad del daño
ción directa. Sin embargo, parece que algunas Juntas Arbitrales     irreparable que se infringía al sector de aplicarse, tal y como está
del Transporte están rectificando y han empezado a admitir este      actualmente redactado el artículo del ROTT referido a la suspen-
tipo de demandas. De hecho, hemos tenido conocimiento en la         sión de la autorización de transporte por pérdida de la honorabi-
Asociación de la admisión a trámite de una reclamación inter-       lidad, y que, de facto, podría traer consigo el cierre de la empresa
puesta ante las Juntas Arbitrales de Valencia. Y es que tener de    si la suspensión se producía en época de visados. El CNTC ya
antemano cerrada esta vía de solución de conflictos mercantiles      protestó por esta tropelía y, por amplia mayoría, decidió en el
derivados de contrato de transporte ha retraído a muchos trans-     mes de abril pasado impugnar, en vía contencioso administra-
portistas a no hacer uso de esta importante herramienta ante los    tiva, el Real Decreto 70/2019 por el que se modifica el ROTT en
riesgos, y también costes, de la justicia ordinaria.                su regulación relativa a la pérdida de honorabilidad ante la alar-
                                                                    mante inseguridad jurídica que generaba a los profesionales del
                                                                    transporte. Un año después de que entrara en vigor la mayor de
GUITRANS confía en que se haga extensible                           las últimas reformas del ROTT, el Ministerio de Transportes, Mo-
la utilización de la acción directa como                            vilidad y Agenda Urbana ha aceptado modificarlo parcialmente,
herramienta de reclamación del pago de                              de manera que la suspensión de la autorización quedará limita-
                                                                    da temporalmente a 1 año en todos los casos.
contrato de transporte conforme vayan
siendo admitidas las reclamaciones por
este concepto por las distintas Juntas                              El tiempo durante el cual la autorización de
Arbitrales de Transporte repartidas por                             transporte estará supendida será el mismo
todo el territorio español                                          independientemente de cuándo se haya
                                                                    producido la pérdida de la honorabilidad,
                                                                    esto es, 1 año máximo

                                                                                                       LO PEOR
Únicamente hay en toda Europa cinco parkings certifica-              En Gipuzkoa, en 2021 estará operativo el nuevo Centro Integral
dos como aparcamientos seguros, tres de los cuales se               del Transporte, que contará con un nivel de seguridad 4
encuentran en España. Así lo puso de manifiesto reciente-            dentro de los estándares europeos y que aspira a garantizar
mente Yvonne Rauh, representante de la empresa certifi-              el bienestar del profesional, su seguridad y la del vehículo y de
cadora alemana DEKRA, que ha contribuido al desarrollo              la mercancía.
de los estándares europeos y según los cuales audita y              En los dos últimos meses se han conocido en GUITRANS
certifica aparcamientos seguros. Esta escasez de infraes-            a varios casos de clonaciones de tarjetas para el pago
tructuras seguras es una de las razones por las que se              de combustible y de peajes, registradas en el extranjero,
han incrementado las pérdidas anuales por robo de mer-              sufridas por varias empresas asociadas. Ya en la revista
cancías en el transporte europeo que han llegado a sumar            Bidean de Julio-Agosto de 2015 se daban algunos consejos
8.200 millones de euros.                                            o recomendaciones en su utilización para prevenir que
                                                                    puedan producirse este tipo de actos y evitar, en la medida
Resulta prioritario que se destinen más                             de lo posible, ser víctima de alguno de ellos.
inversiones, públicas y privadas, para
la construcción de áreas seguras de                                 Es importante que, en el momento en
estacionamiento para camiones, ya que en                            que se tenga conocimiento de la pérdida,
la actualidad los últimos informes apuntan                          robo, o uso fraudulento de una tarjeta de
a que existe una escasez de 100.000 plazas                          pago de combustible o de peajes, se ponga
de aparcamiento                                                     en conocimiento de la entidad emisora
                                                                    de la tarjeta, bloqueando la misma a la
                                                                    mayor brevedad posible, e interponiendo
                                                                    la correspondiente denuncia ante la
                                                                    autoridad competente

4                                                                                                        febrero de 2020ko otsaila
Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
bidean 220 • Editorial / Editoriala

Infraestructuras viarias, ¿la única solución
es penalizar al sector del transporte por
carretera?
El pasado 27 de enero se abrió el       habituales de los transportistas –
plazo de exposición pública del an-     bonificaciones que en Bizkaia sí se
teproyecto de Norma Foral que re-       aplican– y, por otro, que no se es-
gula el peaje de la A-636, el tramo     tablezcan tarifas diferenciadas en
de Deskarga. Llueve sobre mojado,       función del mayor o menor nivel de
ya que la implantación de peajes        eficiencia medioambiental de los
está siendo constante en nuestro        motores. En el texto del antepro-
Territorio en los últimos años.         yecto se indica que se considera
                                        procedente aplicar descuentos a
GUITRANS se ha posicionado siem-        los usuarios de vehículos ligeros,
pre en contra de los peajes, sin        ¿es improcedente aplicar bonifica-
cambiar en ningún momento el            ciones a los usuarios guipuzcoanos
discurso, independientemente del        de vehículos pesados?, ¿es impro-
color del ejecutivo que estuviera       cedente primar la reducción del im-
gobernando. Y es que, el sector de      pacto medioambiental?
transporte de mercancías por ca-
rretera paga vía impuestos anual-       El transporte de mercancías por
mente 23.000 millones de euros en       carretera es penalizado y tratado      un diagnóstico certero. Diagnóstico
el Estado, de los que más de 7.000      como el causante de todos los ma-      previo a cualquier decisión y sobre
millones corresponden a impues-         les que se producen en nuestras in-    todo sin prohibir la circulación a un
tos específicos del sector. Tan solo     fraestructuras viarias, cuando esto    sector económico fundamental al
la fiscalidad específica supone que       no es cierto. Recientemente se ha      que se produciría un grave perjui-
un camión aporta 0,1132 euros/          reabierto el debate sobre la inse-     cio económico por el aumento de
vehículo-kilómetro de impuestos.        guridad en la N-121-A, dando por       kilómetros y costes al que se so-
Esta aportación justifica por sí mis-    hecho que los vehículos pesados        metería. Se deberían estudiar todas
ma el uso que el transporte realiza     generan más siniestralidad, cuan-      las alternativas posibles, la vía 2+1
de las infraestructuras.                do en realidad suele ser el factor     que está propuesta desde 2017 o el
                                        humano el causante. No es cierto       rediseño de una autovía como han
En los múltiples encuentros mante-      que el tránsito de camiones provo-     propuesto algunas organizaciones
nidos con los responsables forales      que más accidentes y los datos lo      navarras, pero teniendo claro que
para tratar el tema de los sucesivos    certifican en una vía en la que el      el sector del transporte de mercan-
peajes que se vienen implantando,       número de vehículos pesados ron-       cías por carretera desarrolla una
hemos puesto de manifiesto que el        da el 30%, normalmente lo que hay      actividad indispensable para el de-
sector, actualmente, y desde hace       detrás de estos choques frontales      sarrollo de la economía y de la co-
mucho tiempo, no puede repercutir       son despistes y errores humanos,       marca que atraviesa esta vía.
ni éste, ni, por desgracia, muchos      no precisamente de los conducto-
otros costes. Penalizar a un sector     res profesionales.
fundamental de la economía, que                                                El transporte de
ya aporta recursos vía impuestos y      Si tomamos los datos aportados por     mercancías por
que tiene serios problemas de ren-      el Departamento de Tráfico del Go-      carretera es tratado,
tabilidad no hace sino precarizar       bierno Vasco, en Euskadi no llega al   injustamente, como el
aún más su situación y poner en         12% el porcentaje de accidentes en
tela de juicio su capacidad de inver-   los que se ven involucrados vehícu-
                                                                               causante de todos los
sión.                                   los pesados, y, si para alguien es     males
                                        importante promover la seguridad
Otros dos aspectos que el sector        vial, es para un colectivo que pasa
viene denunciando, ante la reali-       su jornada laboral en la carretera.
dad consumada de los peajes en          Por eso no se puede obviar el tema,
Gipuzkoa, es, por un lado, la falta     el sector del transporte es el más
de bonificaciones como usuarios          interesado, pero, eso sí, realizando

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Formación / Formazioa • bidean 220

 Cursos Bonificables F. Tripartita - Vía cuotas Seguridad Social
 (SOLO PARA TRABAJADORES ASALARIADOS)

      Obtención ADR Básico                                        Obtención ADR Cisternas
      3, 4, 5 de abril (viernes, sábado y domingo).               16 y 17 de mayo (sábado y domingo). Horario:
      Horario: viernes de 16:00 a 23:00 horas y sábado            sábado y domingo de 08:00 a 14:00 horas.
      y domingo de 08:00 a 15:30 horas.

      Renovación ADR Básico                                       Renovación ADR Cisternas
      28 y 29 de marzo (sábado y domingo). Horario:               9 de mayo (sábado). Horario: de 08:00 a 14:00
      sábado de 08:00 a 15:00 horas y domingo de 08:00            horas.
      a 14:00 horas.

 Cursos subvencionados

    Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Plan de Ayudas 2019

    CAP: Formación continua
    17, 18, 19, 24, 25 y 26 de abril (viernes, sábado y domingo). Horario: viernes de 18:00 a 21:30 horas y sábados y
    domingos de 8:00 a 15:00 horas.

    OTRAS NOTICIAS

     Abierto el plazo para inscribirse a los exámenes de Competencia Profesional 2020 a celebrar en la CAV
     Con fecha 12 de febrero se publicó en el BOE la Resolución por la que se convocan pruebas de constatación
     de la competencia profesional para el ejercicio de las actividades de transporte por carretera, a celebrar en
     la CAV. El plazo para inscribirse a los exámenes se abrió el pasado 13 de febrero y finalizará el próximo 4 de
     marzo, inclusive.

                    Preinscríbase, realice comentarios o sugerencias en www.guitrans.eus
              Inscripción: 943-316707, ext. 2 (Víctor González); fortrans@fundacionguitrans.org

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Rincón del transportista / Garraiolarien txokoa • bidean 220

             Una persona que haya cursado REM (Reforma de enseñanzas
             medias), ¿puede inscribirse a los próximos exámenes para
             obtener el título de Competencia Profesional?

             Si tiene cursado y aprobado en su totalidad, o bien cursado en su integridad y le quedan un
             máximo de dos asignaturas pendientes, el 1º curso del 2º ciclo de REM, podría inscribirse
             sin problemas ya que equivaldría, a efectos profesionales, al título de Bachiller.

               Reforma de enseñanzas medias (REM)

               Para acceder al 1er. ciclo de la Reforma de enseñanzas medias los alumnos tenían que haber aprobado séptimo curso de
               EGB y cursado el octavo. Los que superaban los dos años del primer ciclo tenían acceso al 2.º ciclo, así como al 3.er curso
               de BUP o, a Formación profesional de 2.º grado.

               Completado los dos cursos del 2.º de REM, el alumno adquiría un título equivalente al BUP/COU.

                                                                 CONSULTAS:
                                                Portu etxe bidea 9 - 1º • 20018 Donostia
                   Tlf: 943 31 67 07 • Fax: 943 31 62 70 • fundacionguitrans@fundacionguitrans.org

                                                                            SE VENDE-SE COMPRA / SALDU EROSI

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          semitauliner,                   rga útil,                              camión MAN                           y6
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                           Euskadi-Navar                                                          evos, con ta
         total disponib
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                                                                                                  anuel).
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                                                                                    SE VENDEN
       SE BUSCAN
                                                                                   semirremolques
       autónomos con tractor y volquete propio y/o tractoristas                                      portabobinas, co
                                                                                   más de 10 años de                  n
       autónomos para trabajar en tráficos desde el País                                                antigüedad, en
                                                                                   buen estado. Inte
       Vasco y Navarra hacia Francia y retornos de nuevo                                             resados llamar al
                                                                                   943666214, pregun
       a País Vasco y Navarra. Se garantizan de 9 a 10.000                                            tar por José.
       km./mes, durante los 12 meses del año. Se requiere
       experiencia de trabajos con volquete. Interesados
       llamar al 943-667839 (Daniel/Unai).

8                                                                                                               febrero de 2020ko otsaila
Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
bidean 220 • www.guitrans.eus

 INFRAESTRUCTURAS-TRÁFICO                                     OTROS

Bidegi abre en Aritzeta el nuevo centro de atención al      Diciembre: Fórmulas de actualización precio de
cliente                                                     transporte
El centro de atención presencial situado en la sede de      El precio medio del gasóleo en el pasado mes de
Bidegi en Zarautz se ha cerrado.                            diciembre ha sido de 1,2260 euros/litro (IVA incluido), un
                                                            5,86% más que en enero de 2019 y un 31,29% más que
Donostia: Aprobadas las obras del nuevo acceso al
                                                            en enero de 2016.
Polígono 27 en Martutene
El presupuesto base de licitación del nuevo proyecto de
conexión de la GI-2132 en Astigarraga con el polígono
27, ubicado en el barrio donostiarra de Martutene,
asciende a 6.709.300,98 euros (21% IVA incluido) y el
plazo de ejecución es de diez meses. Actualmente, dicho
polígono únicamente dispone de un acceso desde una
rotonda de la GI-40, y este proyecto tiene como principal
objetivo descongestionar dicho vial.
                                                            Tasa de paro 4º trimestre 2019: Baja en el conjunto del
Abierto al tráfico el túnel de Alkolea en Mutriku            Estado y en la CAV, y también de manera importante
                                                            en Araba
                                                            La tasa de paro se sitúa en el 13,78% en el conjunto
                                                            del Estado, lo que supone 14 centésimas menos que
 EUROPA                                                     en el trimestre anterior. En Gipuzkoa, la tasa de paro
                                                            alcanzada fue del 7,53%.
Tarifas 2020 de la autopista A63, autopista de Las
Landas
En el anexo XI de la norma francesa publicada en el         Baja la morosidad en el transporte en el mes de enero
Journal Officiel de la République Française de 31 de         Los plazos de pago se sitúan en 79 días de media, 2 días
enero figuran las tarifas aplicables en los peajes de la     menos que en diciembre pasado cuando se alcanzó los
A63, entre Salles y Saint Geours de Maremne, a partir       81 días. El 65% de las empresas siguen incumpliendo la
del 01/02/2020. Visibles en https://www.guitrans.eus/       Ley de Morosidad.
index.php?noticiaId=5551

                                                            Segunda edición de la feria de la movilidad Go Mobility,
                                                            el próximo 11 y 12 de marzo, en Ficoba (Irun)
                                                            Más información: https://gomobility.eus/es/

Países Bajos: A partir del 1 de marzo, cambios en las       En servicio el teléfono 017 para consultas sobre
obligaciones de los trabajadores desplazados                ciberseguridad, tu ayuda en seguridad
A partir de esa fecha, y hasta que entre en vigor el        La nueva línea telefónica que se pone a disposición de
Paquete de Movilidad europeo, todo el transporte con        padres, menores, educadores o empresas es gratuita,
origen y/o destino en Países Bajos estará sometido a la     confidencial, operativa los 365 días del año, en horario
obligación de notificar previamente el desplazamiento        de 9 a 21 horas, y tiene un alcance nacional.
de los trabajadores. Solamente se excluye el transporte
de tránsito. Es preciso tener un representante en
Países Bajos. En el caso de los autónomos bastará con
los datos del destinatario holandés. Más información:
https://www.guitrans.eus/index.php?noticiaId=7143

febrero de 2020ko otsaila                                                                                           9
Infraestructuras viarias sin penalizar el transporte - Revista de Fundación Guitrans Fundazioa Año 22 N 220 2020ko otsaila
Breves / Laburrak • bidean 220

Sigue siendo obligatorio llevar en el vehículo              de enero los máximos responsables de ambas admi-
el permiso de conducción físico                             nistraciones suscribieron el Protocolo de colaboración
                                                            para el desarrollo de la terminal intermodal y logística
Recientemente se ha dado a conocer la App para mó-          de Lezo-Gaintxurizketa. La terminal de Lezo posibilitará
viles que la DGT ha desarrollado y que permitirá llevar     dinamizar el uso del Puerto de Pasaia, permitiendo que
en el móvil el permiso de conducir y la documentación       las mercancías que lleguen por mar se trasladen al tren
de los vehículos en formato digital y con plena validez,    o viceversa, conectándolo con la Y vasca. Dispondrá para
además de poder realizar otros trámites. Sin embargo,       ello de los tres anchos de vía: UIC o estándar, Ibérico y
conviene recalcar que la propia DGT ha recordado que,       Métrico.
por el momento, sigue siendo obligatorio llevar el carné
de conducir el formato físico al menos hasta que la DGT
apruebe la validez legal de los documentos digitales. Lo
mismo ocurre con la documentación del vehículo, que
                                                            Líneas ICO 2020 dirigidas a empresas y au-
también deberá llevarse en el vehículo.
                                                            tónomos para financiar inversiones y circu-
                                                            lante
                                                            Las Líneas ICO están diseñadas para financiar la activi-
Salario Mínimo Interprofesional para 2020                   dad de autónomos, pymes, empresas y emprendedores
El Real Decreto 231/2020, publicado en el BOE de 5 de       de cualquier sector tanto en España - Línea ICO Em-
febrero, incrementa un 5,5%% el salario mínimo inter-       presas y Emprendedores; Línea ICO Crédito Comercial,
profesional para el año 2020. Las cuantías que tendrá el    destinada a facilitar liquidez a las empresas mediante
SMI para el año 2020 son las siguientes:                    el anticipo de facturas a corto plazo (factoring); Línea
                                                            ICO Garantía SGR- como en el exterior -Línea ICO Inter-
  • SMI día: 31,66 euros                                    nacional; Línea ICO Exportadores; Línea ICO Canal In-
  • SMI mes: 950 euros.                                     ternacional-. Más información: https://www.guitrans.
                                                            eus/noticia/4866/lineas-ico-2020-dirigidas-a-empre-
SMI eventuales y temporeros:                                sas-y-autonomos-para-financiar-inversiones-y-cir-
 • SMI día: 44,99 euros.                                    culante.html.

SMI empleados de hogar:
 • SMI hora: 7,43 euros.

                                                            El Ministerio de Transportes se reestructura
                                                            Con fecha 29 de enero de 2020 se publicó el Real De-
                                                            creto 139/2020, de 28 de enero, por el que se estable-
                                                            ce la estructura orgánica básica de los departamentos
Suscrito un Protocolo de colaboración entre                 ministeriales. En relación con el Ministerio de Trans-
                                                            portes, Movilidad y Agenda Urbana, se han suprimido
los Gobiernos vasco y central para el desa-                 la Secretaría General de Transporte, la Secretaria Ge-
rrollo de la Terminal Intermodal y Logística                neral de Vivienda y la Dirección General de Arquitectu-
de Lezo                                                     ra, Vivienda y Suelo, y se han creado dos nuevas direc-
                                                            ciones generales, la de Planificación y Evaluación de la
La Consejera de Desarrollo Económico e Infraestruc-         Red Ferroviaria, y la de Agenda Urbana y Arquitectura.
turas del Gobierno Vasco, Arantxa Tapia, y el Ministro      En el siguiente enlace puede acceder a los distintos
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, José Luis        órganos superiores y directivos del citado Ministerio:
Ábalos, se reunieron el pasado 22 de enero en Donos-        https://www.guitrans.eus/noticia/8409/el-ministe-
tia, y el 13 de febrero, en Madrid, encuentros en los que   rio-de-transportes-se-reestructura.html
ahondaron en las cuestiones técnicas de los proyectos
de infraestructuras pendientes. En el primer encuentro

10                                                                                         febrero de 2020ko otsaila
bidean 220 • Fiscal / Zerga atala

Hacienda Foral de Gipuzkoa: Devoluciones en
el régimen simplificado del IVA
                                                           ¿Quién puede solicitar la devolución agilizada del ré-
                                                           gimen simplificado del IVA?
                                                           Contribuyentes del régimen simplificado del IVA, que
                                                           hayan presentado el modelo 391, con resultado a devol-
                                                           ver.
Con el objeto de agilizar las solicitudes de devolución
del modelo 391, Hacienda de Gipuzkoa ha establecido
un nuevo sistema de presentación, a partir del 22 de       ¿Qué justificantes se deben aportar?
enero, mediante cita previa en Errotaburu:                  • Los libros registro de facturas recibidas (y emitidas
  • Quienes hayan presentado la declaración telemáti-          en el caso de actividades cuyos índices o módulos
    camente podrán obtener cita desde el 10 de febrero         operen sobre el volumen de ingresos realizado).
    hasta el 13 de marzo.                                   • En su caso, justificación de la modificación relativa
  • Quienes hayan presentado la declaración en papel           al módulo de personal empleado respecto del año
    podrán obtener cita desde el 14 de febrero hasta el        anterior (Certificado de la Seguridad Social).
    13 de marzo.                                            • Copias de las facturas emitidas y recibidas de los
La cita previa se puede obtener por internet (mediante         activos fijos.
identificación), en las Oficinas de Atención Ciudadana o     Más información: Departamento Fiscal 943-316707, ext.
llamando al teléfono 943-113000.                           3 (Enara).

Modelo 347: Declaración anual operaciones
con terceras personas
                                                           En el siguiente enlace puede acceder a un detalle de las
                                                           novedades previstas para la campaña de este año, así
                                                           como la información sobre la propia declaración: https://
                                                           www.guitrans.eus/noticia/7134/modelo-347-declara-
                                                           cion-anual-operaciones-con-terceras-personas.html.
La Hacienda Foral de Gipuzkoa ofrece este apartado es-
pecífico en su página web con el fin de informar a los
contribuyentes y facilitarles la presentación de la de-    El plazo para la presentación del mo-
claración anual de operaciones con terceras personas
-modelo 347-.
                                                           delo 347 correspondiente al ejercicio
                                                           2019 finaliza el próximo 2 de marzo

Asesoría Fiscal y Laboral

Fundación GUITRANS Fundazioa presta a los profe-           Económico-Financiero y Socio-Laboral. Puede consul-
sionales del transporte, a través de Grupo Globale, un     tar las condiciones de este servicio en el 943-316707,
servicio integral de Consultoría y Asesoramiento Fiscal,   ext. 3 (Enara Urdanpilleta).

febrero de 2020ko otsaila                                                                                          11
Europa • bidean 220

IPC Europa 2019
                      • Alemania: 1,5%                          • Islandia: 0,9%
                      • Austria: 1,8%                           • Italia: 0,5%
                      • Bélgica: 0,9%                           • Letonia: 2,1%
                      • Bulgaria: 3,1%                          • Lituania: 2,7%
                      • Croacia: 1,3%                           • Luxemburgo: 1,8%
                      • Chipre: 0,7%                            • Malta: 1,3%
                      • Dinamarca: 0,8%                         • Noruega: 1,2%
                      • Eslovenia: 2%                           • Países Bajos: 2,8%
                      • Eslovaquia: 3,2%                        • Polonia: 3%
                      • Estonia: 1,8%                           • Portugal: 0,4%
                      • Finlandia: 1,1%                         • Reino Unido: 1,3%
                      • Francia: 1,6%                           • República Checa: 3,2%
                      • Grecia: 1,1%                            • Rumanía: 4%
                      • Hungría: 4,1%                           • Suecia: 1,7%
                      • Irlanda: 1,1%                           • Suiza: -0,1%

                                           Fuente: EUROSTAT (17/01/2020). Reino Unido sale de la UE el 31/01/2020.

Cambios en las cuantías del salario mínimo de
los conductores desplazados
Alemania, Francia, Austria, Dinamarca y más reciente-        En la Sección Europa del Manual del
mente Países Bajos (que ha dejado en 2020 de llamarse
Holanda) han actualizado las cuantías de los salarios de
                                                             Transporte 2020, publicación que
los trabajadores que se desplacen hasta sus respectivos      edita Fundación GUITRANS Fundazioa,
territorios (los conductores son también trabajadores        están actualizados los requisitos exi-
desplazados aunque más bien son trabajadores que es-         gidos por los distintos países en mate-
tán desplazándose, un matiz diferenciador importante,
aunque en la práctica son considerados trabajadores
                                                             ria de desplazamiento de trabajadores
desplazados).

¿Quiere saber si se ha producido alguna modificación          VATSERVICES, empresa con la que
en la regulación sobre trabajadores desplazados en los
distintos países europeos?, ¿si se ha incrementado el
                                                             GUITRANS tiene suscrito un convenio
importe del salario mínimo por hora en 2020 o si se ha       de colaboración para la presentación
aprobado alguna variación en el procedimiento de de-         de los certificados de desplazamiento
claración de desplazamiento?                                 y para la representación en Francia,
Toda esta información perfectamente actualizada puede        ofrece asismimo el servicio de repre-
encontrarla en el Manual del Transporte 2020 que Fun-        sentación en los Países Bajos. Consul-
dación GUITRANS Fundazioa remitirá a los asociados de        te en GUITRANS
GUITRANS junto con la revista del mes de marzo

12                                                                                         febrero de 2020ko otsaila
bidean 220 • Subvenciones / Dirulaguntza

Ayudas del EVE para la compra de vehículos
más eficientes energéticamente
Ayudas a inversiones en transporte y movilidad eficiente

Este programa de ayudas subvenciona, entre otras, la renovación de flotas de transporte, en concreto, la adquisición
de vehículos pesados eléctricos puros e híbridos enchufables, vehículos pesados de gas natural, vehículos pesados
de hidrógeno y la transformación de vehículos pesados a gas natural. Cuenta con un presupuesto de 2.000.000 euros,
800.000 euros más que en la convocatoria de 2019.
A continuación, se detallan las actuaciones subvencionables:

MEDIDA 1: Adquisición de vehículos a motor                  MEDIDA 3: Promoción de la bicicleta
 • Línea 1.1: Ciclomotores eléctricos                          • Línea 3.1: Promoción del uso de la bicicleta en el
                                                                 ámbito laboral
 • Línea 1.2: Vehículos pesados eléctricos puros e hí-
   bridos enchufables (ayuda máxima: 50.000 euros)             • Línea 3.2: Triciclos de carga
 • Línea 1.3: Material móvil eléctrico                         • Línea 3.3: Sistemas públicos de préstamo de bicicle-
                                                                 tas (bicisharing municipal)
 • Línea 1.4: Vehículos pesados de gas natural (ayuda
   máxima: 18.000 euros)                                       • Línea 3.4: Aparcamiento seguro de bicicletas.
 • Línea 1.5: Transformación de vehículos pesados a
   gas natural (ayuda máxima: 5.000 euros)                  MEDIDA 4: Estudios energéticos
 • Línea 1.6: Material móvil a gas natural                     • Línea 4.1: Auditorías y estudios energéticos de flo-
                                                                 tas.
 • Línea 1.7: Vehículos pesados de hidrógeno (ayuda
   máxima: 50.000 euros)
                                                            MEDIDA 5: Proyectos singulares
 • Línea 1.8: Material móvil de hidrógeno.
                                                               • Línea 5.1: Proyectos singulares.

MEDIDA 2: Recarga eléctrica y combustibles                  NORMATIVA REGULADORA:
alternativos                                                Resolución de 17 de enero de 2020, del Director General del Ente Vas-
 • Línea 2.1: Instalaciones troncales en garajes colec-     co de la Energía, por la que se procede a la aprobación, convocato-
                                                            ria y publicación de las bases reguladoras del programa de ayudas
   tivos en edificios                                        a inversiones en transporte y movilidad eficiente – Año 2020 (BOPV,
                                                            29/01/2020).
 • Línea 2.2: Puntos de recarga del vehículo eléctrico
 • Línea 2.3: Instalaciones de suministro de gas natu-
   ral o hidrógeno (públicas o privadas).

febrero de 2020ko otsaila                                                                                                    13
Subvenciones / Dirulaguntza • bidean 220

Plan PAVEA (en 2019 Plan Renove Automoción)
Además de dar un espaldarazo estratégico a los com-                     Obligatoriedad de achatarramiento
bustibles alternativos en el transporte por carretera                   Este requisito exige dar de baja definitiva un vehículo
(eléctricos puros, híbridos enchufables y de autonomía                  en uso, turismo y furgoneta, teniendo en cuenta las si-
extendida, GLP, gas natural, hidrógeno), el Gobierno                    guientes condiciones:
Vasco a través del EVE busca renovar el parque móvil de
                                                                         • Para la antigüedad probada del tipo de vehículo de
la CAV a través de la adquisición de vehículos más efi-
                                                                            las categorías M1 (turismos) y N1 (furgonetas), se
cientes y, por tanto, menos contaminantes (híbridos, tu-
                                                                            establecen los siguientes criterios por tipo de be-
rismos de gasolina o gasóleo de clasificación energética
                                                                            neficiario: Personas físicas (excluido autónomos), la
A, y vehículos con emisiones inferiores a 114 gr CO2/km
                                                                            antigüedad del vehículo será superior o igual a 10
o 184 gr CO2/km, según su MMA). La cuantía de las ayu-
                                                                            (•10) años; Resto de beneficiarios, la antigüedad del
das prevista oscila entre los 1.000 euros, para las tecno-
                                                                            vehículo será superior o igual a 7 (•7) años.
logías de gasolina o gasóleo, hasta los 3.000 euros para
los vehículos eléctricos puros. La dotación económica                    • En ambos casos, la antigüedad se medirá desde
con la que cuenta el citado plan asciende 5 millones de                     la fecha de la primera matriculación del vehículo y
euros (misma cantidad que en la convocatoria de 2019)                       hasta la fecha actual de solicitud de ayuda.
y está destinada a personas físicas o jurídicas, de natu-                • La persona solicitante de la ayuda habrá tenido el
raleza privada que residan o tengan su domicilio social y                   vehículo en propiedad desde fecha anterior al 1 de
fiscal en la CAV y a las instituciones locales.                              enero de 2020.
                                                                         • El achatarramiento del vehículo se deberá producir
La novedad con respecto a la convo-                                         a partir de la fecha de entrada en vigor de la convo-
catoria de 2019 es que la ayuda baja a                                      catoria de ayudas.
1.000 euros por vehículo de gasolina                                    Batería de medidas subvencionables
y diésel, en vez de los 2.000 euros que                                 El siguiente cuadro resume la batería de medidas que
se concedía el año pasado. Se persi-                                    se plantean dentro del programa, las cuantías económi-
gue con ello que, con la misma parti-                                   cas que van asociadas a ellas y los precios máximos que
                                                                        podrán alcanzar cada tipo de vehículo para acceder a la
da presupuestaria, se dupliquen los                                     subvención propuesta:
vehículos que se achatarren

                                                                    Cuantía de
         Medida              Actuación subvencionable                                 Precio máximo (€)        Achatarramiento
                                                                    la ayuda (€)
         1        Vehículos eléctricos puros                           3.000        40.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
                  Vehículos ligeros híbridos enchufables o
         2                                                             2.500        40.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
                  eléctricos de autonomíaextendida
         3        Vehículos ligeros híbridos no enchufables            1.500        25.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
         4        Vehículos ligeros a gas natural                      1.000        25.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
         5        Vehículos ligeros de hidrógeno                       3.000        75.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
         6        Vehículos ligeros de GLP                             1.000        25.000 (no aplica a N1)       Obligatorio
                   Vehículos de gasolina o gasóleo (diésel) de
         7                                                             1.000                25.000                Obligatorio
                  categoría M1, con calificación energética A
                   Vehículo de gasolina o gasóleo (diésel) de
         8        categoría N1, con MMA menor de 2.500 kg y            1.000              (no aplica)             Obligatorio
                  emisiones GEI inferiores a 114 gr C02/km
                  Vehículo de gasolina o gasóleo (diésel) de
         9        categoría N1, con MMA igual o mayor de 2.500 kg      1.000              (no aplica)             Obligatorio
                  con emisiones GEI inferiores a 184 gr CO2/km

         M1= Turismos / N1=Furgonetas

                                                                        NORMATIVA REGULADORA:
Las subvenciones, que se gestionan a
                                                                        Resolución de 17 de enero de 2020, del Director General del Ente Vasco
través del EVE, están orientadas a todas                                de la Energía, por la que se procede a la aprobación, convocatoria
las tecnologías, incluido el diésel                                     y publicación de las bases reguladoras del programa de ayudas a
                                                                        inversiones en vehículos eficientes y alternativos – Año 2020 (BOPV,
                                                                        29/01/2020).

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bidean 220 • Subvenciones / Dirulaguntza

Tramitación de solicitudes en ambos programas de ayudas
La tramitación completa de los expedientes relativos a                     Más información:
estos programas de ayudas (solicitudes, requerimien-                       Teléfono: 94 403 5600. El horario para la entrega
tos, notificaciones, subsanaciones y demás gestiones)                       presencial de documentación en oficinas del EVE es:
se realizará mediante la aplicación informática espe-
                                                                            • de lunes a jueves de 8:30 horas a 13:30 horas y
cíficamente diseñada para ello y que está colgada en
                                                                               de 15:00 horas a 17:30 horas.
www.eve.eus.
                                                                            • el viernes de 8:30 horas a 13:30 horas.
                                                                            • en el mes de agosto de 8:30 horas a 13:30 horas.

Resumen de las ayudas
                                            Inversiones en transporte y movilidad (EVE)                       Plan PAVEA (EVE)
 Presupuesto                                2 millones de euros                              5 millones de euros
 Solicitudes                                                                  Ventanilla única: www.eve.eus
 Fecha de inicio                            30/01/2020                                       30/01/2020
                                            Hasta 31 de octubre o hasta agotamiento          Hasta 31 de octubre o hasta agotamiento
 Plazo presentación solicitudes
                                            fondos                                           fondos
 Compra admitida                            Desde 01/01/2020                                 Desde el 30/01/2020
 Achatarramiento                                                                             Obligatorio desde el 30/01/2020
 ITV obligatoria del vehículo achatarrado                                                    No
                                                                                             Solicitante de la ayuda desde antes del 1 de
 Propiedad del vehículo achatarrado
                                                                                             enero de 2020
 Subvenciona turismos/furgonetas de
                                            No                                               Sí
 gasolina y gasóleo
                                            En función del tipo de vehículo (desde 750 a     En función del tipo de vehículo (desde 1.000 a
 Cuantía máxima ayuda
                                            50.000 euros)                                    3.000 euros)
                                            - Ciclomotores eléctricos                        - Vehículos eléctricos puros
                                            - Vehículos pesados eléctricos puros, de         - Híbridos ligeros enchufables o eléctricos de
                                              hidrógeno e híbridos enchufables               autonomía extendida
                                            - Material móvil a de gas natural y de           - Híbridos ligeros no enchufables
                                              hidrógeno.                                     - Vehículos ligeros a gas natural
                                            - Sistemas de recarga de combustibles            - Vehículos ligeros de GLP
 Principales elementos subvencionados
                                              alternativos.                                  - Turismos y furgonetas de gasolina y gasóleo.
                                            - Promoción del uso de la bicicleta (eléctrica
                                              o no) en el ámbito laboral, en sistemas
                                              públicos y colectivos.
                                            - Estudios energéticos.
                                            - Proyectos singulares.

febrero de 2020ko otsaila                                                                                                                     15
Normativa / Araudia • bidean 220

Modificación del ROTT
La suspensión de la autorización de transporte por pérdida de
la honorabilidad será de un año
La disposición final primera contenida en el Real Decre-       Esta arbitrariedad, que de facto suponía para el profe-
to 724/2019, publicado en el BOE de 17/12/2019, eliminó       sional de transporte cerrar la empresa si la pérdida de
la arbitrariedad de que la empresa perdiera la posibi-        la honorabilidad y la consiguiente suspensión de la au-
lidad de rehabilitar la autorización una vez agotado el       torización de transporte coincidían en el año de visados,
periodo de suspensión de un año, debido a la pérdida          fue duramente criticada por el sector, instando el CNTC
de honorabilidad, si en ese intervalo hubiera tenido que      al entonces Ministerio de Fomento que rectificara y es-
realizar el visado de la autorización.                        tableciera un mismo período temporal para la suspen-
                                                              sión de la autorización.
Entre los supuestos de pérdida del requisito de honora-
bilidad regulados en el Real Decreto 70/2019 se encuen-       El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urba-
tra que la empresa transportista haya sido sancionada         na no ha hecho oídos sordos y ha sabido valorar la re-
en vía administrativa por la comisión de una de las 27        levancia y las trágicas consecuencias de la aplicación
infracciones muy graves del Anexo I, si en el periodo de      de este artículo y ha atendido las peticiones del sector,
un año comete otra infracción muy grave y el órgano           aprobando eliminar esta diferenciación, de manera que
competente así lo ratifica. También se puede perder la         la suspensión de la autorización quedará limitada tem-
honorabilidad con la comisión de infracciones graves o        poralmente a 1 año y con posibilidad de rehabilitarla al
menos graves que afectan al Índice de Reiteración In-         finalizar este periodo en todos los casos.
fractora (IRI) según el Anexo I, cuando el IRI alcance un
valor igual o superior a 3.
Con la norma anterior, si la pérdida de honorabilidad         El tiempo durante el cual la autoriza-
tenía lugar en año par, coincidiendo el visado de las au-     ción de transporte estará supendida
torizaciones de transporte, la empresa perdería la auto-      será el mismo independientemente de
rización debido a que no podría rehabilitarla (art. 116.4),   cuándo se haya producido la pérdida
lo que supondría el cierre de la empresa, mientras que
si por el contrario se producía en año impar, al finalizar     de la honorabilidad
el periodo de suspensión de un año, podía realizar su
rehabilitación.

Medio Ambiente: Informe Preliminar de
Situación del Suelo
Plazo hasta el 23 de abril
                                                              El Decreto 209/2019, de 26 de diciembre, publicado en el
                                                              BOPV el pasado 22 de enero, establece que los titulares
                                                              de las actividades e instalaciones potencialmente con-
                                                              taminantes del suelo en activo que no hayan presentado
                                                              informe de situación alguno dentro de los plazos previs-
                                                              tos, disponen hasta el próximo 23 de abril para hacerlo.
                                                              En diciembre de 2006, el entonces Departamento de Ca-
                                                              lidad Ambiental del Gobierno Vasco dirigió una comu-
                                                              nicación a todas las empresas de transporte de la CAV
                                                              informando acerca del Real Decreto 9/2005, que esta-
                                                              blecía la relación de actividades potencialmente conta-
                                                              minantes del suelo, y los criterios y estándares para la
                                                              declaración de suelos contaminados, entre las que se
                                                              encontraba la actividad del transporte de mercancías
                                                              por carretera. El art. 3 de este Real Decreto recogía que
                                                              los titulares de instalaciones en las que se realizaran

16                                                                                           febrero de 2020ko otsaila
bidean 220 • Normativa / Araudia

labores de mantenimiento y reparación de vehículos, de        52.21 Actividades anexas al transporte terrestre
instalaciones con depósitos de combustible, de instala-
ciones con depósitos de aceites usados, de instalacio-        • Cuando existen talleres o
nes con lavadero de vehículos, o aquellos que produje-        • Cuando existen zonas destinadas a mantenimien-
ran, manejaran o almacenaran más de 10 toneladas/               to o
año de sustancias consideradas peligrosas según el            • Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
RD 363/1995 debían remitir al órgano ambiental de la            medios de transporte o
Comunidad Autónoma antes del 10 de febrero de 2007
                                                              • Cuando existe almacenamiento o suministro de
el primero de estos informes, el Informe Preliminar de
                                                                combustible o
Situación.
                                                              • Cuando existe almacenamiento de sustancias pe-
Con fecha 22 de enero de 2020 se ha publicado el Decre-         ligrosas o
to 209/2019 que da una nueva redacción al Anexo I de la       • Cuando existen subestaciones eléctricas o trans-
Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y correc-        formadores.
ción de la contaminación del suelo, que identifica las ac-
tividades e instalaciones potencialmente contaminantes      Este decreto, además, establece el plazo mencionado
del suelo, que queda redactado de la siguiente forma:       de 3 meses desde la entrada en vigor del mismo para
                                                            que, aquellas actividades e instalaciones potencialmen-
ANEXO I. Actividades e instalaciones potencialmente         te contaminantes del suelo en activo que no hubieran
contaminantes del suelo                                     presentado informe de situación alguno dentro de los
                                                            plazos previstos, lo hagan antes de que finalice dicho
En las actividades relacionadas con el transporte:
                                                            plazo.
 49.4 Transporte de mercancías por carretera y ser-
 vicios de mudanza
                                                            El contenido mínimo del informe de
 • Cuando existen talleres o                                situación del suelo es diferente en
 • Cuando existen zonas destinadas a mantenimien-           función del potencial contaminante
   to o                                                     (bajo, medio, alto)
 • Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
   medios de transporte o                                   Todo aquel que esté obligado a presentar dicho informe
                                                            y no lo haya elaborado todavía, puede ponerse en con-
 • Cuando existe almacenamiento o suministro de
                                                            tacto con GUITRANS a la mayor brevedad posible en el
   combustible o
                                                            943-316707, donde le ampliaremos información sobre
 • Cuando existe almacenamiento de sustancias pe-           este informe y le facilitaremos la referencia de un pro-
   ligrosas o                                               veedor experto en temas medioambientales con el que
 • Cuando existen subestaciones eléctricas o trans-         poder presentar el citado informe.
   formadores.
                                                            NORMATIVA REGULADORA:
                                                            Decreto 209/2019, de 26 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
                                                            4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contami-
                                                            nación del suelo (BOPV, 22/01/2020).

¿Sabes que un anuncio en
EL DIARIO VASCO te cuesta
    6,10 euros al día*?                                                                               *Más IVA, para día laborable
                                                                                                      anuncio clasificado palabras.
                      ANUNCIOS EMPLEO, FINANCIEROS, CAMBIOS DE SOCIEDAD

                                                                                                       Tarifa oficial, sin recargo

febrero de 2020ko otsaila                                                                                                      17
Normativa / Araudia • bidean 220

El Gobierno central declara la emergencia
climática
                                                              La declaración de emergencia climática define otras
                                                              25 líneas prioritarias que marcarán la acción transver-
                                                              sal de la Administración Pública, en todos sus niveles,
                                                              frente a la emergencia climática y ambiental. Así, se
                                                              incorporan medidas que integran la variable del cambio
                                                              climático en las políticas económicas, de consumo, de
                                                              movilidad, de vivienda, de cooperación internacional, de
                                                              educación o de salud.

                                                              La Declaración de emergencia climá-
                                                              tica contempla también la adopción
                                                              de una Ley de Movilidad Sostenible y
                                                              Financiación del Transporte Público,
                                                              así como medidas para que los mu-
                                                              nicipios de más de 50.000 habitantes
                                                              establezcan zonas de bajas emisiones
El Consejo de Ministros aprobó el pasado 21 de enero
el acuerdo de Declaración ante la Emergencia Climáti-
                                                              antes de 2023
ca y Ambiental en España, en el que se compromete a           Recoge también la necesidad de adoptar la Estrategia
adoptar 30 líneas de acción prioritarias, 5 de ellas en los   de Economía Circular y una Ley de Residuos que aborde
primeros 100 días de Gobierno, para combatir el cambio        el problema de los plásticos de un solo uso, para alcan-
climático con políticas transversales.                        zar “residuo cero” en el horizonte 2050.
Compromisos para los primeros 100 días de Gobierno

  • Llevar a las Cortes un proyecto de ley que garanti-
                                                              FITRANS, ASTIC, FENADISMER, CON-
    ce alcanzar las emisiones netas cero no más tarde         FEBUS y UOTC firmaron en noviembre
    de 2050, impulsado para ello un sistema eléctrico         pasado una Declaración, suscrita más
    100% renovable, un parque de turismos y de vehícu-        tarde por ATFRIE, en la que manifies-
    los comerciales con emisiones de 0 gramos de CO2
    por kilómetro, un sistema agrario neutro en emisio-
                                                              taron su voluntad de cumplir con los
    nes de CO2 equivalente, y un sistema fiscal, presu-        objetivos de desarrollo sostenible
    puestario y financiero compatibles con la necesaria        inspirados en la Agenda 2030
    descarbonización de la economía y de la sociedad.

  • Definir la senda de descarbonización a largo plazo         Según la IRU, si se tienen en cuenta
    del país, que asegure el objetivo de neutralidad cli-     los costes medioambientales tota-
    mática a más tardar en el año 2050.                       les de cada medio de transporte, un
  • Invertir en un país más seguro y menos vulnerable         camión de 40 toneladas tiene unos
    frente a los impactos y riesgos del cambio climático.     costes de 1,62 céntimos de euro por
    En esta línea, se presentará el segundo Plan Nacio-
    nal de Adaptación al Cambio Climático incluyendo el
                                                              tonelada-kilómetro, frente a los 2,06
    sistema nacional de observación del clima y la ela-       céntimos por tonelada-kilómetro de
    boración de un menú de indicadores de impacto.            un tren de mercancías eléctrico, es
  • Reforzar los mecanismos de participación ya exis-
                                                              decir, un 27,2% superior
    tentes con una Asamblea Ciudadana del Cambio Cli-
    mático.

  • Impulsar la transformación del modelo industrial y
    del sector servicios a través de Convenios de Transi-
    ción Justa y de medidas de acompañamiento.

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bidean 220 • Normativa / Araudia

La manipulación del tacógrafo para sortear
controles es un delito de falsedad de
documento oficial
El Tribunal Supremo condena a 6 meses de prisión y          Por tanto, según la sentencia, “cuando la manipulación
al pago de una multa de 1.080 euros por un delito de        no tiene más finalidad que se registren datos incorrec-
falsedad documental, en la modalidad de simulación, a       tos para sortear los controles administrativos, que será
un conductor que colocó un imán en la parte metálica        el supuesto más frecuente en la práctica, la naturaleza
del sensor de movimiento del tacógrafo, que generaba        oficial del documento resulta indiscutible”.
registros de inactividad cuando en realidad estaba en
funcionamiento.                                             El tribunal estima el recurso de casación planteado por
                                                            el Ministerio Fiscal y anula la sentencia de la Audien-
La Sala Segunda del Tribunal Supremo afirma en la            cia Provincial de Girona que absolvió al conductor al
sentencia dictada que los registros del tacógrafo son       entender que la emisión de un ticket por un tacógrafo
documentos oficiales que tienen efectos jurídicos-pe-        previamente manipulado no constituye un supuesto de
nales. Así, señala que la información almacenada en         simulación documental, sino de falsedad ideológica no
la memoria interna del tacógrafo constituye un docu-        punible al afectar a un documento privado y no producir
mento electrónico y los recibos o tickets que se expiden    un perjuicio a tercero. En cambio, el juzgado de lo Pe-
para obtener la información registrada son copias del       nal nº 5 de Girona sí había condenado al acusado como
citado documento, por lo que la naturaleza oficial del       autor de un delito de falsedad por simulación por consi-
documento resulta indiscutible y su reconocimiento es       derar que el documento emitido por el tacógrafo era un
admisible a dichos efectos.                                 documento simulado y que podía ser calificado a efectos
                                                            penales como documento oficial, puesto que tenía como
La Sala indica que “no cabe duda que el tacógrafo puede     finalidad incorporarse a un expediente administrativo y
cumplir otras funciones, como contribuir a un control       dar lugar a resoluciones de este tipo.
empresarial interno sobre la actividad de los conducto-
res, pero se trata de utilidades complementarias que no
están en la génesis de las leyes y normas administrati-     El Tribunal Supremo, en esta senten-
vas que han establecido la obligatoriedad del tacógrafo.    cia, fija criterio debido a la existencia
Este instrumento y sus mediciones no tienen más fina-
lidad que el control policial y administrativo de ahí que
                                                            de sentencias contradictorias en las
los documentos que genera deban ser reputados docu-         Audiencias Provinciales sobre esta
mentos oficiales”.                                           cuestión

febrero de 2020ko otsaila                                                                                         19
Infraestructuras / Azpiegiturak • bidean 220

Peaje en Deskarga en 2021
Solo se librarán de pagar las motocicletas
No es una noticia que haya pillado de sorpresa al sector   Propuesta de Tarifas aplicables (en ˡ, IVA incluido) en
porque el Departamento de Infraestructuras Viarias de      Anteproyecto de Norma Foral
la Diputación Foral de Gipuzkoa ya lo había anunciado
hacía tiempo, aunque estaba pendiente de definir qué                                                   Pesados 1
                                                                                                                     Pesados 2
tipo de vehículos serían los que tendrían que pagar el                                               >3,5 Tn y
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Sector / Garraiogintza • bidean 220

Campañas de vigilancia y control de Tráfico
del Gobierno Vasco en 2020
Una de las novedades del calendario de 2020, elabora-
do en coordinación con la Ertzaintza y las Policías Lo-         • Del 20 al 26 de julio (camiones-autobuses, dentro de
cales, en base a los datos de accidentalidad registrados          ECR-TISPOL)
en 2019, es que se añade una campaña más de con-                • 29 de julio (CCAA: control coordinado camiones y autobu-
trol de emisiones a los camiones y autobuses (Adblue)             ses)
y otras dos de control de vehículos de transporte con           • 2 y 3 de septiembre (peso furgonetas)
conductor/a y taxis. Se incluye también una campaña             • Del 14 al 20 de septiembre (control camiones ADR-auto-
más de control de alcohol y drogas.                               buses dentro de ECR)
                                                                • 22 de septiembre (CCAA: control coordinado camiones y
El calendario de 2020 contempla realizar campañas                 autobuses)
de alcohol y drogas, de distracciones, de atropellos en         • 7 de octubre (CCAA: control coordinado camiones y auto-
vías urbanas, de transporte escolar y de transportes de           buses)
mercancías y personas, de velocidad, de control del uso         • Del 12 al 18 de octubre (tacógrafo camiones-autobuses,
del cinturón y sistemas de retención infantil, de condi-          descanso -ECR-TISPOL)
ciones técnicas en vías secundarias, de motocicletas,           • Del 20 al 22 de octubre (peso camiones)
ciclomotores y bicicleta.                                       • 11 de noviembre (CCAA: control coordinado camiones y
                                                                  autobuses)
Controles previstos para camiones y furgonetas                  • Del 16 al 22 de noviembre (camiones-autobuses, condi-
                                                                  ciones técnicas dentro de ECR-TISPOL)
  • 4 de marzo (CCAA: control coordinado camiones y auto-       • 26 de noviembre (pesaje camiones en puertos)
    buses)                                                      • 10 de diciembre (CCAA: control coordinado camiones y
  • Del 16 al 22 de marzo (tacógrafo camiones y autobuses,        autobuses).
    dentro de ECR-TISPOL)
  • Del 23 al 29 de marzo (control furgonetas)                (Del calendario total se omiten las campañas ya pasa-
  • 2 de abril (CCAA: control coordinado camiones y autobu-   das, las efectuadas del 10 al 16, el 19 de febrero y el 25
    ses)                                                      y 26 de febrero).
  • Del 20 al 26 de abril (camiones-autobuses ADBLUE, den-
    tro de ECR-TISPOL)
  • Del 5 al 7 de mayo (peso camiones)                        En las campañas de vigilancia de 2019
  • Del 11 al 17 de mayo (tacógrafo camiones-autobuses,       se hicieron 10.921 controles en los
    descanso -ECR-TISPOL)                                     que se realizaron 214.098 pruebas y
  • 27 de mayo (CCAA: control coordinado camiones y auto-
    buses)                                                    se detectaron 22.327 infracciones, lo
  • 23 de junio (CCAA: control coordinado camiones y auto-    que supuso un aumento del 3,3% en
    buses)                                                    el porcentaje de infracciones, que en
  • 14 de julio (pesaje camiones en puertos)
                                                              2019 alcanzó el 10,4%

En vigor las restricciones en la CAV,
Cataluña y España para 2020, algunas
con polémica incluida
En Bidean de enero ya se entraba a valorar en la sec-         que GUITRANS había solicitado se habilitara un proce-
ción LO PEOR la Resolución publicada con las prohi-           dimiento para que los conductores de los vehículos de
biciones de circulación establecidas para los vehículos       las empresas afectadas pudieran acreditar que circulan
de más de 7,5 Tn de MMA en la CAV al mantenerse la            hacia sus instalaciones.
prohibición para el tránsito de vehículos con destino
más allá de la frontera, aunque se dirigieran a sus ba-       Pero es que las restricciones estatales tampoco se li-
ses situadas en zonas aledañas a la frontera, restric-        bran de críticas. En el BOE del pasado 21 de enero se
ción incluida en el borrador de restricciones y sobre la      publicó la Resolución con las restricciones referidas al

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