La Alianza del Pacífico - Andrés de la Cadena Director de Integración Económica Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Intranet ProColombia
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La Alianza del Pacífico
Andrés de la Cadena
Director de Integración Económica
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Enero de 2015
Colombia enfrenta dos preguntas fundamentales de política comercial:
1. ¿Cómo le sacamos ventaja al dinamismo económico de
Asia-Pacífico, la región de mayor crecimiento en el siglo
XXI?
2. ¿Cómo diversificamos y promovemos las exportaciones
de mayor valor agregado que se dirigen principalmente
a América Latina?
GD-FM-016.V4
Colombia enfrenta dos preguntas fundamentales de política comercial:
1. ¿Cómo le sacamos ventaja al dinamismo económico de
Asia-Pacífico, la región de mayor crecimiento en el siglo
XXI?
2. ¿Cómo diversificamos y promovemos las exportaciones
de mayor valor agregado que se dirigen principalmente
a América Latina?
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Asia – Pacífico, una gran oportunidad
• 55% de la población mundial
• 38% del PIB mundial (2013), incrementando
su participación en 9% entre 2000 y 2013.
• Crecimiento del 4,8% en 2013 y es una de
las que más aportará al crecimiento de la
economía mundial en la primera mitad del
siglo XXI.
• 33% de las importaciones mundiales
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El Pacífico asiático es aun un destino lejano
CAN Bolivia India CAN Corea Nafta
Venezuela Venezuela Japón Costa Rica Noruega Colombia
México Mercosur Honduras Cuba Japón Costa Rica
Chile Canadá Panamá Mercosur Panamá Nicaragua
Mercosur México Australia EE.UU TPP Chile
Triángulo Norte Costa Rica Colombia Chile UE
Canadá El Salvador Cuba México AELC
AELC UE Perú Singapur Argentina
EE.UU. AELC Ecuador Canadá Brasil
UE Corea del Sur Guatemala China Uruguay
Costa Rica EE.UU. Turquía Suiza Japón
Corea China Malasia Islandia Bolivia
Israel P4 TPP Perú
Panamá TPP
Japón
Corea, Japón (2) Corea, China, P4, India, Japón, Singapur, Corea, China, Japón, TPP (7)
Australia, Malasia, TPP (10) Japón, TPP (9)
GD-FM-016.V4
Colombia enfrenta dos preguntas fundamentales de política comercial:
1. ¿Cómo le sacamos ventaja al dinamismo económico de
Asia-Pacífico, la región de mayor crecimiento en el siglo
XXI?
2. ¿Cómo diversificamos y promovemos las exportaciones
de mayor valor agregado que se dirigen principalmente
a América Latina?
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ALC destino clave para la apuesta productiva del país
De total exportado por Exportaciones no minero energéticas
Colombia al mundo CL, MX y de Colombia al mundo
PE compran: Promedio 2009-2013
CL-MX-PE
Automóviles: 58% 13%
(USD 313 MM)
Resto del
mundo
Resto de 48%
Cosméticos: 38%
América
(USD 204 MM)
Latina y
Caribe 39%
Papel: 27%
(USD 178 MM)
Plásticos: 20%
GD-FM-016.V4 (USD 324 MM)
Fuente: Observatorio OEE - Calculó DIE
Las reglas de juego son complejas y a veces excluyentes
Colombia tiene acceso preferencial a
casi toda la región: de los 13 acuerdos
comerciales vigentes que tiene
Colombia, 9 son con ALC.
Sin embargo varios de ellos tienen
exclusiones o están desactualizados.
Esta multiplicidad de acuerdos le ha
servido a Colombia pero ha generado
también un fenómeno que dificulta su
aprovechamiento:
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GD-FM-016.V4Las reglas de juego son complejas y a veces excluyentes
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GD-FM-016.V4
Fuente imagen: Wikipedia y fazzfood.comEn ALC no había una plataforma que facilitara cumplir ambos objetivos
2006: Foro Arco del Pacífico Latinoamericano
Concertación regional, iniciativa promovida
por Colombia (2007).
2011, abril 28: Alan García presentó la iniciativa
de crear un bloque comercial entre Chile,
Colombia, Perú, México (y Ecuador), a partir de
los tratados de libre comercio suscritos entre los
cuatro países, con el fin de profundizar la
integración y orientarla a una mayor vinculación
con el Asia-Pacífico.
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13/01/2015 10Así nace…
La Alianza del Pacífico
GD-FM-016.V4AP es un jugador de talla mundial Distribución IED Regional
Panamá
18.000
PIB (precios corrientes USD) Venezuela 2%
16.000 4% Resto
14.000 7%
12.000 Argentina
Miles de Millones USD
10.000 5%
8.000 Alianza
6.000
4.000 del
2.000
0 Pacífico
47%
Rusia
Brasil
Alemania
AP
Japón
Reino Unido
EE.UU
Francia
China
Italia
Brasil
35%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ranking países exportadores,2013 • La Alianza del Pacífico es el
(USD millones) Octavo mayor exportador del
Rusia, Federación de 523.327
mundo y abarca el 47% del
Hong Kong, China 535.546 comercio regional (América Latina y el
Reino Unido 541.348 Caribe)
Alianza del Pacífico 558.204
Corea, República de 559.632
• Recibió casi la mitad de la IED que
Francia 579.647
Países Bajos 663.524 llegó en 2013 a América Latina
Japón 715.097
Alemania 1.452.795
Estados Unidos 1.578.972
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China 2.209.626y es una prioridad de política
exterior para los países: 9
Los ojos del mundo están puestos sobre cumbres, 14 ministeriales, 26
reuniones del GAN, 19
AP reuniones técnicas
GD-FM-016.V4¿Qué comprende la AP?
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico
Otras Áreas de
• Cooperación Integración
• Comercio e Integración • Movimiento de Personas
• Mejora Regulatoria
• Cooperación regulatoria
• Servicios e Inversión
• Propiedad Intelectual
• Agencias de Promoción
• Compras Públicas • Pymes
• Servicios y capitales
• Asuntos Institucionales • Comité para el Consejo Empresarial
• Relacionamiento Externo
• Turismo
• Innovación
• Estrategia comunicacional
Protocolo
GD-FM-016.V4 Comercial¿Qué comprende la AP?
• Comercio e Integración
• Servicios e Inversión
• Compras Públicas
• Asuntos Institucionales
Protocolo
Comercial
GD-FM-016.V4El Protocolo Comercial
Es un acuerdo comercial convencional, de última generación, con 19 capítulos
Acceso a mercados y Compras
reglas de origen Públicas
Medidas Sanitarias y
Asuntos Aduaneros y Fitosanitarias
Facilitación del Comercio
Inversión y servicios Asuntos
(telecom., financieros y Institucionales
marítimos)
Obstáculos Técnicos al
Comercio
GD-FM-016.V4El Protocolo le facilita la vida a los empresarios…
Armonización de reglas
Reglas de juego complejas
de juego, modernización y
y normas excluyentes profundización de
acuerdos existentes
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GD-FM-016.V4…elimina aranceles a productos agrícolas
417 subpartidas (otros plazos)
TOTAL
5.205 subpartidas 8%
4.788 Subpartidas (Inmediata Común)
Recoge los productos en que los
países acordaron plazos de
desgravación que van desde 3 años
hasta 17 años y el tratamiento
especial definido para el azúcar y
algunos productos relacionados.
92%
de las partidas arancelarias en
Incluye sectores tales como:
avicultura, pesca, algunas
hortalizas, algunas frutas, arroz
canasta de desgravación refleja aceites, preparaciones alimenticias,
los compromisos vigentes con maíz, cerdo.
Perú, Chile y México en los
acuerdos bilaterales
GD-FM-016.V4… responde a una nueva realidad…
El principal logro de la Alianza del Pacífico es que permite
la acumulación regional de origen y fortalece las
posibilidades de los países de insertarse en las cadenas
regionales y globales de valor
GD-FM-016.V4… y a esquemas modernos de
integración
MÉXICO
COLOMBIA
2.
Utilizando este insumo,
1. Colombia podrá exportar
con preferencia arancelaria
Con la AP
PERÚ la camioneta Renault Duster
Colombia se abastece
a México, Chile y Perú
de Chile de cajas de
cambios
CHILE
Fuente: Estudios de encadenamientos
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productivos elaborados por Proexport y el BID¿Qué comprende la AP?
Otras Áreas
de Integración
• Cooperación
• Movimiento de personas
• Mejora regulatoria
• Cooperación regulatoria
• Propiedad Intelectual
• Agencias de Promoción
• Pymes
• Servicios y capitales
• Comité para el Consejo
empresarial AP
• Relacionamiento externo
• Turismo
• Innovación
• Estrategia comunicacional
GD-FM-016.V4La integración va más allá de lo comercial...
Facilitación del movimiento de personas: de turismo (desde 2012
podemos viajar sin visa a los países AP) y también de negocios.
Memorando de Entendimiento para compartir instalaciones y servicios de
embajadas y consulados.
Memorando de entendimiento sobre vacaciones y trabajo para jóvenes
Cooperación:
- Creación del Fondo de Cooperación de la Alianza con aportes de
USD 250.000 por país
- Proyecto de Producción y Consumo sustentable
- Diplomacia Deportiva
- Red de Investigación Científica de Cambio Climático de la AP
- Difusión de las culturas de la Alianza del Pacífico
- Proyecto de cocina tradicional sostenible
- Programa de voluntariado juvenil
GD-FM-016.V4…busca impulsar un desarrollo integral …
Pymes: Son el motor de crecimiento de nuestras Economías.
Fomentar alianzas entre pymes y promover su participación en las
compras estatales.
Apoyar la productividad de las Pymes
Trabajo con la OCDE para mejorar la competitividad e insertar a las Pymes en
cadenas de valor
Innovación y emprendimiento: Educación: Promover la
internacionalización de los
fortalecer el Capital humano, futuros profesionales de la
identificar fuentes de financiamiento, Alianza y que ellos perciban
trabajar en Mentalidad y cultura; el bloque como un mercado
desarrollar Indicadores de de oportunidades.
innovación.
656 becas en cuatro
Creación de la Red Nacional de convocatoria, 175 para
Emprendimiento “Emprende ciudadanos colombianos.
Colombia”
GD-FM-016.V4… con activa participación de los empresarios…
El CEAP presenta a los gobiernos propuestas para mejorar el clima de
negocios y facilitar los intercambios comerciales. Estas son estudiadas
por un comité de expertos que elabora propuestas para su
implementación
Cooperación Regulatoria en
Potenciación del comercio cosméticos Trabajo para
agrícola: Para el comercio intra-alianza lograr la armonización de
se priorizaron 186 productos. procesos y procedimientos
regulatorios y el aumento
Se avanza en priorizar productos para del comercio entre los
terceros mercados (UR, CR, GT, PA, CA, países.
EU, UE, EFTA) analizando la Generará un ahorro
desgravación arancelaria y las reglas de potencial de USD$1.700
origen que permitan acumulación. millones para la industria
de los cuatro países al año.
GD-FM-016.V4Trabajo con Estados Observadores y terceros
España Estados Unidos Alemania Canadá
• Educación • Programa Global • Seminario de • Educación y becas
• Ciencia y Entry capacitación en • Facilitación del
Tecnología • Apoyo a educación dual comercio
emprendedores y • Programa de
proyectos consumo
innovadores sustentable
BID OCDE CAF
• Apoyo transversal al • Estudio sobre • Apoyo en la
proceso de competitividad de las internacionalización
integración Pymes. de la innovación y el
• Programa de VUCE emprendimiento
GD-FM-016.V4Las agencias de promoción adelantan una gestión exitosa
La venta de oportunidades de inversión en AP y la promoción de
exportaciones como bloque es más efectiva que la promoción
individual.
40
40seminarios
seminariosdedeoportunidades
oportunidadesde
decomercio
comercioy/o
e
inversión
67 eventos 18 participaciones conjuntas en Ferias
ferias
de promoción Internacionales
internacionales
conjunta
7.586 44Foros
Forosy/o
y encuentros
Encuentrosempresariales
Empresariales
empresarios
2 Macrorruedas
macrorruedas de negocios de exportación
25 Lanzamiento de la Oficina de promoción
Lanzamiento de la oficina conjunta en Turquía
Mercados conjunta en Turquía
2 Eventos gastronómicos
Gastronómico yyCultural
culturales
“Sabores
“Sabores
dede
la
GD-FM-016.V4
laAlianza”
Alianza”Y son el centro de la estrategia para conquistar Asia-Pacífico
Acercamiento
comercial de la
Proyección Alianza del
internacional y Pacífico con
aprovechamiento ASEAN
Trabajo con conjunto de las
Estados oportunidades
Oficinas Observadores comerciales y
comerciales promoción del
conjuntas en turismo
Turquía y
Marruecos
GD-FM-016.V4Grandes retos en 2015
Iniciar el proceso de adhesión de Costa Rica (¿Panamá?) y definir el
rumbo a seguir en materia comercial: ¿TLC con terceros países?
¿Esquemas de acumulación extendida de origen?
Elevar niveles de ambición de algunos grupos (movimiento de
personas y coop. regulatoria) y dar un norte claro a otros (pymes, y
turismo). Definir y ejecutar la estrategia “Asia-Pacífico”.
Aprovechamiento de oportunidades comerciales que surjan del
Protocolo Comercial y profundización de algunas disciplinas.
Mejorar la eficiencia y la capacidad institucional para trabajar
con Estados observadores
Crear los grupos técnicos de Educación y Minería pero a la vez evitar la
dispersión de temas y mejorar la articulación institucional de la Alianza
GD-FM-016.V4Conozca e interactúe con la Alianza GD-FM-016.V4
GRACIAS
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