La empresa española ante el reto de la India
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La empresa española ante el reto de la India Estudio realizado para Casa Asia por: Jacinto Soler, Doctor en Economía y consultor Sanjay Peters, Doctor en Economía y profesor de ESADE Xavier Mir, Licenciado en Economía y en Derecho, y asesor de empresas
La empresa española ante el reto de la India Depósito legal: GI-1200-2007 ISBN: 978-84-690-8481-6 Edita, produce y coordina: C Casa Asia Diagonal 387 08008 Barcelona Tel: 93 368 03 20 Fax: 93 368 03 33 casaasia@casaasia.es www.casaasia.es Maquetación y diseño: Ingogroup, impresión y diseño, S.A.
La empresa española ante el reto de la India “India is a difficult country to characterize, and Indians not easy to define, especially today when they are in transition, emerging from the shadows of history into the glare of a globalizing world…” Pavan K. Varma. Being Indian.
La empresa española ante el reto de la India Prólogo El proceso de liberalización económica en India es tardío, iniciándose a principios de los años 90. Es lógico, por tanto, que el país necesite de un tiempo prudencial para poder adaptar sus leyes, desarrollar sus infraestructuras o modernizar su agricultura, condiciones que resultan a todas luces necesarias para sentar las bases de un crecimiento futuro. Aunque India está inmersa en este proceso de cambio, no cabe duda de que se trata de un país que tiene un potencial económico tremendo. En algunos sectores, como es el caso de las tecnologías de la información, empezamos a notar el impacto que multinacionales como Infosys, Satyam, TCS o Wipro están teniendo a escala mundial, pero la interacción de India con el resto de países será mayor en el futuro. La creación de zonas económicas especiales o los procesos de privatización de muchos servicios son algunos ejemplos que indican el deseo de cooperar con compañías foráneas, y, por otra parte, el crecimiento de las clases medias augura un importante futuro a todas aquellas empresas que se dedican a comercializar bienes de consumo. En este estadio de evolución económica de la India, hemos considerado oportuno realizar este estudio, en el cuál se analiza, además, la oferta española de bienes y servicios que mejor puede encajar en este país, ilustrada con diversos casos prácticos de emprendedores españoles que ya se han establecido en este mercado. El análisis teórico está por tanto respaldado por la experiencia de los que ya han recorrido una parte importante del proceso de internacionalización allí.
La empresa española ante el reto de la India Este estudio, que tiene una vocación marcadamente práctica y que espero pueda resultar de utilidad a todos aquellos estudiantes y empresarios que estén interesados por este fascinante país, se enmarca en el esfuerzo que viene realizando Casa Asia en relación con India. Queremos mejorar las relaciones de España con este gran país a través de la realización de diversas actividades entre las que destacan la Tribuna España-India, cuya tercera edición se celebra en octubre de 2007 en Valladolid, y el Año India, en 2008, que permitirá desarrollar numerosas actividades dirigidas a promover un mayor y mejor conocimiento de India en España. Por último, quisiera agradecer a las diferentes personas que han intervenido en el estudio con todo su entusiasmo y dedicación: a Jacinto Soler, Xavier Mir y Sanjay Peters por el trabajo de elaboración de la parte teórica y los casos prácticos, a Amadeo Jensana por la coordinación, a las empresas participantes por haber tenido la amabilidad de compartir sus experiencias y su tiempo, y especialmente a Ion de la Riva, actual Embajador de España en India, por haber sido el precursor del presente trabajo. Jesús Sanz, Director General CASA ASIA
La empresa española ante el reto de la India PREÁMBULO En vísperas de la traumática caída del Imperio Romano, cuando Europa se debatía entre el desorden interno y la amenaza exterior, el erudito chino Faxian emprendía un largo y penoso viaje a India, donde residiría una década dedicado a conocer el país y al estudio y traducción al chino de textos religiosos budistas, pero también de tratados de salud y ciencias. Éste fue el comienzo de una fructífera aunque escasamente documentada relación entre las dos grandes civilizaciones asiáticas, que mantuvieron un intenso comercio en el marco de la histórica Ruta de la Seda, así como un rico intercambio de conocimientos en ámbitos como las matemáticas, la astronomía, la medicina, la religión, las artes y la literatura . El regreso de China e India a la primera escena económica mundial que detentaron en el pasado coincide hoy día también con un resurgir de los intercambios bilaterales. Así, el comercio bilateral alcanzó los 18.000 millones de dólares en 2005, con un aumento del 40% respecto al año anterior y muy por encima de los 1.200 millones de 2001. China pretende adelantar a la UE como principal socio comercial indio en 2007. Hasta 2002 no había vuelos directos entre India y China y actualmente existen cinco vuelos semanales. Un centenar de compañías indias de sectores como tecnologías de la información (TI), farmacéuticas y de componentes de automoción cuentan con filial en China. Más de 25.000 ingenieros de software de China se han formado en NIIT, la mayor empresa de formación de software de India, que dispone de 106 centros en China. Las inversiones también se dan en el sentido contrario, como en el caso de Huawei Technologies y TCL, dos compañías chinas líderes en telecomunicaciones y electrónica de consumo, respectivamente. La primera ha puesto en marcha un centro de I+D en India con una inversión de 100 millones de Dólares, y la segunda una planta de fabricación por valor de 150 millones. La empresa española, centrada tradicionalmente en Europa y América Latina, se ha mostrado poco entusiasmada por este ascenso asiático. Con frecuencia acude a la “llamada de China”, pero habitualmente lo hace sólo por imperiosa necesidad – ante el alud de importaciones chinas -, más que por estrategia, vocación o pasión, y siempre considerando que China e India constituyen destinos de inversión alternativos. Muchas veces se pasa por alto en los análisis que, aunque estos dos países asiáticos compiten entre ellos, la interacción entre Amartya Sen. The Argumentative Indian. Londres, 2005.
La empresa española ante el reto de la India ambos también está creciendo rápidamente y constituyen mercados distintos pero complementarios, que debería cuando menos analizar a fondo cualquier compañía con auténticas aspiraciones globales. Las empresas españolas aún saben muy poco de India como destino para la inversión extranjera, a pesar de que el ranking de AT Kearney, una firma de consultoría de prestigio internacional, ha situado año tras año a aquel país entre los destinos más atractivos para invertir. Aunque, como rezaba la cita que abría esta obra, “resulta difícil caracterizar a India y definir a los indios”, es preciso realizar un esfuerzo colectivo para mitigar nuestro desconocimiento hacia una de las civilizaciones más antiguas de la humanidad y también uno de los países más prometedores en esta era de la globalización. El presente trabajo es precisamente el resultado de una iniciativa de entendimiento mutuo, como es la Tribuna Hispano-India, cuya tercera edición celebrada en Delhi en octubre de 2006 encomendó a Casa Asia la preparación de un análisis económico de India y de la presencia empresarial española. Con el ánimo de contribuir modestamente a disipar las dudas que afectan a tantos sobre India, este documento ofrece primordialmente una visión exhaustiva de la economía india, seguida de un estudio de la presencia empresarial española, incluyendo una selección de casos reales de empresas españolas implantadas en el Subcontinente. Los autores agradecen ante todo la confianza depositada en ellos por Casa Asia para el desempeño de tan alta responsabilidad, así como las orientaciones recibidas de D. Amadeo Jensana, Director del Círculo de Negocios, y D. Ion de la Riva, ex Director de Casa Asia y actual Embajador en India. Finalmente cabe expresar también nuestra gratitud a las empresas que han participado en este estudio, de forma no sólo diligente y activa sino incluso entusiasta e ilusionada. Aunque nuestra historia común carece de figuras como la del erudito Faxian que abría este preámbulo y han sido más bien escasos nuestros intercambios mutuos, la pasión y la emoción por India que mostraron los directivos entrevistados nos permiten albergar confianza y optimismo en la futura relación entre nuestros países. Septiembre de 2007 Sanjay Peters - Xavier Mir - Jacinto Soler
La empresa española ante el reto de la India ÍNDICE 1. EL RETO DE INDIA. 10 1.1. India: Democracia y Desarrollo económico. 10 1.1.1. Escenario histórico de la política económica. 10 1.1.2. La liberalización económica en los años noventa. 12 1.1.3. El actual gabinete indio y su política económica. 14 1.2. Estructura económica india. 20 1.2.1. Estructura macroeconómica. 20 1.2.1.1. Agricultura. 22 1.2.1.2. Industria. 24 1.2.1.3. Servicios. 25 1.2.2. Principales sectores de actividad. 25 1.2.2.1. Exportación de Servicios: India como la “oficina del mundo”. 25 1.2.2.2. Acero. 27 1.2.2.3. Electrónica: Software y Hardware. 28 1.2.2.4. Automoción. 29 1.3. India como destino inversor. 29 1.3.1. El irresistible ascenso indio. 29 1.3.2. Sectores y zonas de interés. 33 1.3.2.1. Externalización de procesos. 38 1.3.2.2. Textiles. 38 1.3.2.3. Componentes de automoción. 39 1.3.2.4. Química y farmacia. 41 1.3.2.5. Energía. 41 1.3.2.6. Infraestructuras. 43 1.3.2.7. Electrónica. 44 1.3.2.8. Banca y finanzas. 44 1.3.2.9. Turismo y hostelería. 45 1.4. Perspectivas de futuro. 45
La empresa española ante el reto de la India 1.4.1. Fortalezas de la economía india. 46 1.4.1.1. Demografía. 46 1.4.1.2. Especialización en la tecnología y el conocimiento. 47 1.4.1.3. Educación. 49 1.4.1.4. Instituciones. 51 1.4.2. Debilidades y riesgos de la economía india. 52 1.4.2.1. Desequilibrios fiscales. 52 1.4.2.2. Burocracia. 53 1.4.2.3. Infraestructuras. 55 1.4.2.4. Diferencias sociales y regionales, inestabilidad interna y riesgo geopolítico. 56 1.4.3. India y China: trayectoria de futuro y complementariedad. 58 2. LA EMPRESA ESPAÑOLA EN INDIA. 61 2.1. La Empresa española en India: Balance de una modesta aunque prometedora presencia. 61 2.2. Ficosa: Alianza estratégica con un líder local. 70 2.3. Taurus: La adquisición como vía de acceso al mercado indio. 75 2.4. Mango: Realidad y potencial de India como mercado de consumo y centro productivo. 78 2.5. Banco de Sabadell: Incursión pionera en un sector en plena transformación. 85 2.6. Abengoa: Oportunidades en el emergente sector de las infraestructuras. 87 2.7. Simón: Radiografía un proceso de implantación en curso. 92 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 95
La empresa española ante el reto de la India 10 1. EL RETO DE INDIA. 1.1. India: Democracia y Desarrollo económico. 1.1.1. Escenario histórico de la política económica. Durante los primeros años que siguieron a la Independencia de 1947 y hasta mediados de la década de los 60 se pudo experimentar una valoración muy optimista, por parte de países industrialmente avanzados, del potencial y de la forma de trabajar de India. Mientras que China, bajo las órdenes de Mao llevaba a cabo en 1949 un sistema político basado en consignas marxistas-leninistas, el sistema político de la India de Nehru se caracterizó en 1947 por seguir el modelo socialista de la Sociedad Fabiana. Ambos países se esforzaron por ser autosuficientes. India persiguió este objetivo bajo un sistema político democrático en tanto que China lo hizo bajo un sistema de organización centralizado y dirigido por el partido comunista. La consecuencia económica derivada de la adopción de estos dos sistemas políticos diametralmente opuestos fue que la producción china cayó en manos de empresas estatales en lugar de empresas privadas. En India, no obstante, las principales obras de la industria estaban también controladas por el estado, pero se animaba a las empresas privadas a que coexistieran junto a las del sector público. Por lo tanto, a pesar de que India tomó una postura proteccionista, fijando la mirada en su interior nada más conseguir la independencia, su economía fue considerada por muchos economistas de prestigio como un encomiable experimento democrático de desarrollo frente a la vía china. Esta opinión se vio reflejada en los primeros escritos de importantes economistas tales como Ragner Frisch y Jan Tinbergen (los primeros galardonados con el premio Nóbel en Noruega y Holanda, respectivamente), Walt Rostow, Paul Rosenstein Rodan, Max Milliken y Brian Reddaway, todos ellos optimistas y con una disposición favorable hacia los esfuerzos de planificación y los métodos de India. Algunos de los principales economistas de los EE.UU. que siguieron de cerca los trabajos para el desarrollo de la India post-independentista, también actuaron como consejeros de John F. Kennedy en los programas de ayuda exterior y colaboraron en la definición de la estrategia de ayuda al tercer mundo para derrotar a la antigua Unión Soviética durante la guerra
11 La empresa española ante el reto de la India fría. Kennedy y su entonces embajador en India, John Kenneth Galbraith, prestaron un gran apoyo a India con ayuda extranjera en 1962, cuando estalló la guerra fronteriza con China. El Presidente Nixon revirtió esta tendencia una década después. Este cambio en la política exterior de los EE.UU. hacia India se precipitó por la ruptura sino-soviética en 1972, lo que propició la creación de lazos más estrechos entre EE.UU. y China. Este periodo también coincidió con la política exterior de apoyo de Nixon y Kissinger hacia Pakistán en su Guerra contra India por sus territorios del este. Estos hechos empujaron a Indira Ghandi hacia la órbita de influencia de la Unión Soviética y el Tratado del Pacto de Varsovia. En 1971, Indira Ghandi firmó un Tratado Amistoso de Paz y Cooperación con la URSS. Le siguió el hecho de que las reformas económicas que llegaron a China bajo el mandato de Deng Xiaoping en 1978, acercaron todavía más a EE.UU. con China, alejándolo de una India orientada hacia el proteccionismo. China empezó a verse desfavorecida a partir de los incidentes de la Plaza de Tiananmen en 1989 y también tras la caída de la Unión Soviética. La caída del Muro de Berlín significó que ya no era necesaria la existencia de un contrapeso entre China y la Unión Soviética contra la amenaza del comunismo. En definitiva, la política económica de India, llegando a los ochenta, se vio muy influida por estos factores geoestratégicos. Durante el periodo de la Guerra Fría, la mayoría de las naciones pertenecían al Pacto de Varsovia o bien a la OTAN. Aunque India adoptó el modelo económico de planificación a cinco años, al estilo soviético, modelo aún vigente hoy en día, en lo referente a la política internacional permaneció neutral . La planificación centralizada en India durante el periodo de 1947 a 1985 tuvo como consecuencia una baja productividad y un ahorro inadecuado. Las principales razones del bajo incremento de la productividad en India fueron: § Excesivos controles burocráticos del estado sobre la producción, la inversión y el comercio; § un sector público enriquecido, más allá de las necesidades de servicio público y de las infraestructuras.; § baja alfabetización; Jagdish Bhagwati. India in Transition, Londres: Clarendon Press, 1995.
La empresa española ante el reto de la India 12 § las instituciones centralizadas y la intervención del Estado crearon condiciones favorables para la corrupción y la arbitrariedad, conocidas como el “License Raj”; § predisposición en contra de las empresas con tendencia a la exportación; § predisposición en contra de las grandes empresas y a favor de pequeñas y medianas empresas tradicionales (negocios nacionales que colaboran con el estado); § no se fomenta el comercio exterior y las inversiones; § gastos excesivos en el sector público; 1.1.2. La liberalización económica en los años noventa. A finales de los años ochenta la situación económica de India de cara al exterior había empeorado considerablemente: la relación real de intercambio india se había deteriorado y la deuda externa continuó su tendencia alcista, con gran repercusión negativa de lo primero en la amortización de dicha deuda. Esta situación alcanzó su cenit en 1990-91, cuando el precio del crudo subió debido a la crisis del Golfo y la transferencia de remesas de ciudadanos indios que trabajaban en el Golfo desapareció. Como consecuencia, las reservas de divisas extranjeras se redujeron dramáticamente, imposibilitando casi los pagos externos. La inmediata reacción del gobierno ante la crisis que había paralizado la economía india, consistió en una serie de medidas de estabilización que incluían políticas monetarias restrictivas, la devaluación de la rupia y reducciones en el déficit fiscal. El programa de estabilización que le siguió incluyó la liberalización de algunas normativas que rodeaban a las áreas de desarrollo industrial, comercio, inversión extranjera directa y sector público, además de iniciar reformas en el sector financiero. Debido a la necesidad imperiosa de conseguir recursos financieros durante esa crisis, el gobierno indio inició negociaciones con el Banco Mundial y el FMI. Aunque las fórmulas de ajustes estructurales propuestas por las instituciones de Bretton Woods se parecían mucho al programa de liberalización del gobierno, aun no está claro el impacto que pudieron causar esas instituciones en la introducción de las reformas iniciadas en India. En realidad, intentos anteriores de introducir una liberalización similar no habían tenido éxito.
13 La empresa española ante el reto de la India Al contrario de lo que los expertos y observadores políticos creyeron, el programa de liberalización iniciado en 1991 sobrevivió a los posteriores gobiernos de coalición hasta la fecha. Hay todavía un activo debate abierto sobre cuáles fueron los factores clave que facilitaron la implementación de las reformas de liberalización iniciadas en 1991 y qué hizo que resultaran tan exitosos. Parece ser que la convergencia de varios factores como los cambios ocurridos dentro del estado indio o en la estructura social, unidos a la presión internacional ejercida sobre el sistema de toma de decisiones en India, jugaron un papel muy importante en el inesperado y permanente cambio de la política económica acometido por el gobierno indio en 1991. El fin de la década de los ochenta fue un punto de inflexión en el desarrollo de la empresa privada en India; la industria india se hizo cada vez más moderna y tecnológicamente avanzada y menos reacia a las empresas extranjeras, con quienes se establecieron muchos acuerdos de colaboración tecnológica. Este periodo también coincidió con un descenso en el crecimiento de las empresas de propiedad estatal. Empresas familiares tradicionales comenzaron entonces a incorporar gerentes profesionales que a menudo habían recibido preparación en el extranjero. Esos cambios también se reflejaron en las organizaciones que representaban a los intereses de la industria, que evolucionaron hasta la creación, en 1992, de la Confederación de Industrias de la India (CII), con el claro objetivo de dirigir el trabajo hacia la globalización; favoreciendo la supresión de normativas y la relajación del control y las licencias en todas las áreas industriales. Por tanto, las organizaciones empresariales modernas, a través sobre todo de la CII, no sólo fueron firmes defensores de las reformas de liberalización llevadas a cabo por el gobierno, sino que también influyeron en éste a la hora de planificar dichas reformas. Un estrecho círculo de consejeros del gobierno indio, junto con personajes políticos relevantes entre los que figuran el ex primer ministro Rajiv Ghandi, el ministro de Finanzas, Manmohan Singh (actual primer ministro desde el 2004) y el entonces primer ministro Narasimha Rao son citados a menudo como activos participantes políticos que promovieron el clima de reforma en India. No obstante, adjudicarles solamente a ellos todo el mérito en el proceso de reforma es cuestionable, aunque hay que tener en cuenta, de todos modos, el importante papel intelectual que tuvieron en este proceso reformista. La mayoría de los reformistas mencionados también poseían experiencia profesional en organizaciones internacionales y por lo tanto
La empresa española ante el reto de la India 14 introdujeron algo de su experiencia en política institucional para sanear la economía india. Las tasas de crecimiento del PIB desde que se iniciaron las reformas económicas en 1991 han sido sorprendentes, aunque siguen por debajo de las registradas en China. 1.1.3. El actual gabinete indio y su política económica. Los máximos líderes políticos de la India actual, surgida de las últimas elecciones de 2004, han formado en instituciones educativas de élite mundial y, aún así, no proporcionan una garantía real a los votantes (ni a los inversores extranjeros) para que diseñen e implanten políticas económicas y sociales deseables. Como mínimo, poseen las capacidades técnicas para enfrentarse a los complejos problemas de ámbito gubernamental, evitando las políticas fallidas que habitualmente se asocian a los países en vía de desarrollo. En este aspecto, ningún mercado emergente de Latinoamérica o Asia excepto India pude presumir de poseer un grupo de líderes tan altamente preparados y bien formados capaces de llevar a cabo cualquier reforma económica. Manmohan Singh, primer ministro, está doctorado en Economía por la Universidad de Oxford; Montek Singh Aluwalia, vicepresidente de la Comisión de Planificación, también está graduado en Economía por Oxford, mientras que Palaniappan Chidambaram, ministro de Economía y Finanzas, tiene un Master en administración de empresas por la Universidad de Harvard. El primer ministro, Manmohan Singh, ha prometido reformar el sistema de administración pública tanto a nivel estatal como regional, y la reducción de la pobreza es su principal prioridad. También se ha comprometido a liberalizar todavía más la economía y a fomentar la inversión extranjera, dado que la capacidad de generar ingresos a través de la inversión extranjera como proporción del PIB es lamentable en comparación con China . Sin embargo, ¿qué evidencia tenemos de que las reformas iniciadas en 1991 siguen adelante desde que tomó el mando el Partido del Congreso en 2004? Por ejemplo, tras el cambio de poder en mayo de 2004, se añadieron tres nuevos sectores a la lista de posibles perceptores de inversión extranjera: construcción, minería y pensiones. El presupuesto para 2005/06 también Volveremos sobre este punto más adelante al comparar China e India.
15 La empresa española ante el reto de la India recortó los aranceles para productos no-agrícolas del 20% al 15% y los impuestos sobre beneficios empresariales del 36% al 33%. El gobierno central de India también aprobó la asignación de contratos al sector privado para el desarrollo de infraestructuras como carreteras, puertos y la modernización de los aeropuertos de Nueva Delhi y Bombay, ya adjudicada al cierre de este estudio. La inversión extranjera en el sector bancario también ha sido testigo de continuas reformas: se ha permitido el establecimiento de bancos extranjeros con la propiedad de subsidiarias al cien por cien o la posibilidad de mantener hasta un 74 por ciento del capital de un banco privado de India hasta 2009 . En lo relativo a la reducción de la pobreza, el gobierno del Partido del Congreso ha mantenido su promesa y ha aprobado una ley para garantizar un mínimo de 100 días de empleo para el segmento más pobre de la población del país mediante proyectos de trabajos intensivos en mano de obra. El gobierno de India también ha ampliado la descentralización de competencias y financiación en temas como la educación, sanidad, agua y empleo público rural, transfiriéndolas del gobierno central a administraciones de distrito y ayuntamientos. Otro claro indicador del compromiso del gobierno central de India por cumplir sus promesas electorales puede verse en el paquete de 4.500 millones de Euros en el presupuesto de 2005/2006 para nuevas inversiones en zonas rurales, donde reside el 60% de la población de India (1.100 millones de personas) . Incluso si se analiza desde un punto de vista estrictamente mercantilista, el aumento de la inversión que hace el gobierno central en la economía rural implica que el poder de compra de este gran segmento de población aumentará y esto es una noticia muy buena para fabricantes de teléfonos móviles y proveedores locales o extranjeros de hipotecas para la compra de viviendas, así como fabricantes de bienes duraderos como electrodomésticos y otros aparatos electrónicos. Se observan sin duda signos de progreso en la reforma económica, particularmente con referencia a las obsoletas leyes laborales de India, que HSBC, el segundo mayor banco del mundo, ha sabido aprovechar la oportunidad consiguiendo acceso a este gran mercado de Asia. El único banco español que le ha seguido los pasos es el Banco de Sabadell, que puso en marcha su primera oficina en India el año pasado. Éste será precisamente uno de nuestros casos de estudio. El Presupuesto de 2007/08 continua con la prioridad del desarrollo rural y crea un fondo especial para infraestructuras de transporte rurales, dotado con unos 1.000 millones de Euros.
La empresa española ante el reto de la India 16 en la década anterior disuadieron a la inversión extranjera. Así, en mayo de 2005 Kamal Nath, ministro de Industria y Comercio, ya propuso en el parlamento una ley para relajar la normativa laboral restrictiva en las zonas económicas especiales. No obstante, la ausencia de mayoría parlamentaria del Partido del Congreso y su necesidad de confiar en una débil y numerosa coalición están dificultando la adopción de medidas de esta índole . El lento avance en la creación de Zonas Económicas Especiales o en la modernización de las infraestructuras ponen de relieve las dificultades que afronta aún el proceso de reforma. Tabla 1 – Cronología de la historia reciente de India. 1947 Finaliza la dominación británica sobre India, tras una campaña pro independentista liderada por el Congreso Nacional de India. Jawaharlal Nehru se convierte en primer ministro de India. Estalla la Guerra entre India y Pakistán en la disputada región de Cachemira. 1948 Mahatma Gandhi, líder del movimiento independentista y defensor de la no-violencia en las protestas, (Ahimsa), muere asesinado. 1949 La Asamblea Constituyente India adopta una nueva Constitución. 1950 India se convierte en una República. 1952 Tienen lugar las primeras elecciones generales. El Partido del Congreso Nacional Indio, encabezado por Jawaharlal Nehru se hace con el poder. 1954 China e India redactan los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica: 1. Respeto mutuo por la soberanía y la integridad territorial. 2. No agresión. 3. No interferencia. 4. Igualdad y beneficio mutuo. 5 Coexistencia pacífica. En una alocución a la prensa, el ministro Nath indicaba que la “industria exportadora intensiva en mano de obra podría crear 21 millones de empleos en India hasta 2010”, si medidas como la propuesta salían adelante (International Business Times, 4/9/07).
17 La empresa española ante el reto de la India 1956 Los Estados Indios se reorganizan según criterios lingüísticos. Se crean varios nuevos Estados. 1959 Indira Ghandi, hija de Jawaharlal Nehru, es elegida Presidenta del Partido del Congreso Nacional Indio (también llamado Partido del Congreso). 1962 A pesar de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, las tropas chinas invaden India. 1964 El primer ministro Jawaharlal Nehru muere tras sufrir una enfermedad durante 5 meses. 1965 Tiene lugar una guerra a gran escala entre India y Pakistán por el territorio de Cachemira, que finaliza tras el llamamiento al Alto el Fuego declarado por el Consejo de Seguridad de la ONU. 1966 Indira Gandhi se convierte en el tercer primer ministro de India, la primera mujer que obtiene ese cargo en la democracia más populosa del mundo. 1971 India y Pakistán se enfrentan a su tercera Guerra, por el este de Pakistán. De esta zona se crea el nuevo estado de Bangladesh. 1975 La primera ministra Indira Gandhi declara el Estado de Emergencia y gobierna por decreto durante 19 meses (1975 – 1977). 1977 El primer gobierno no-congresista llega al poder tras la derrota de Indira Ghandi en las elecciones generales. Morarji Desai se convierte en primer ministro. 1980 Indira Gandhi regresa al poder. 1984 La primera ministra Indira Ghandi envía tropas al Templo Dorado de Amritsar, santuario de los Sikhs. Más de mil personas mueren en esta operación cuyo objetivo es impedir que los militantes separatistas utilicen el Templo como cuartel general. La primera ministra Indira Gandhi muere asesinada por su escolta Sij como represalia por haber enviado tropas al Templo Dorado. Su hijo, Rajiv Gandhi le sustituye como primer ministro y como líder del Partido del Congreso. 1989 Rajiv Gandhi pierde las elecciones.
La empresa española ante el reto de la India 18 1990 Se inicia un levantamiento contra el gobierno Indio en el valle de Cachemira, aumentando las tensiones con Pakistán. Nueva Delhi disuelve la Asamblea del Estado e impone el gobierno directo. 1991 Rajiv Gandhi es asesinado por el suicida Thenmozhi Rajaratnam cuando hace campaña a favor de un candidato del Partido del Congreso en Tamil Nadu. Un dirigente del Congreso, P.V. Narasimha Rao, se convierte en primer ministro. Se enfrenta a la dura tarea de restaurar la unidad nacional y de levantar la dañada economía. India inicia grandes reformas económicas abriéndose al comercio y a la industria y desmantela décadas de control socialista. 1992 El gobierno de India establece el SEBI, índice bursátil. 1995 India ingresa en la Organización Mundial del Comercio (OMC). 1996 Durante las elecciones, el Partido del Congreso que gobierna es derrotado y el partido nacionalista hindú, el Partido Bharatiya Janata (BJP) (Partido del Pueblo de la India) se convierte en el partido más numeroso del Parlamento. H.D. Deve Gowda presta juramento como representante del Frente Unido, una coalición de 13 partidos apoyada por el Partido del Congreso pero a la que no se une. El nuevo gabinete ejecutivo de Gowda está formado por fuertes personalidades regionales, mezclando líderes de las castas inferiores y de grupos musulmanes minoritarios, con experimentados veteranos del movimiento socialista. El presidente chino, Jiang Zemin, realiza la primera visita de un Jefe de estado chino a India. 1998 Vajpayee llega al poder tras organizar un gabinete variado que refleja su coalición de trece partidos. Vajpayee deja al mundo impactado por llevar a cabo tres pruebas nucleares subterráneas cerca de la frontera de Pakistán. A estas le siguen dos pruebas más a los dos días, en el mismo lugar. Esta acción provoca irritación internacional y sanciones de castigo de los Estados Unidos, Japón y otros. El Consejo de Seguridad de la ONU acuerda por unanimidad condenar a India y Pakistán por sus pruebas con armamento nuclear.
19 La empresa española ante el reto de la India 1999 El gobierno de India dirigido durante 13 meses por el partido BJP cae tras perder la moción de confianza de la cámara baja por tan solo un voto Tienen lugar elecciones parlamentarias en las que la Alianza Democrática Nacional, dirigida por el BJP del primer ministro Vajpayee, obtiene 298 escaños, la Alianza liderada por el Congreso, 134 y otros, 105. Estalla la Guerra de Kargil, un conflicto armado entre India y Pakistán que sucede durante el periodo de abril a junio de 1999 en Cachemira, a causa de la infiltración de soldados paquistaníes en objetivos situados en el lado indio de la Línea de Control, que funciona como la frontera entre los dos países. 2000 El primer ministro Vajpayee anuncia que las líneas telefónicas nacionales de larga distancia serán totalmente liberadas de las normativas a partir del 15 de agosto para ayudar al lanzamiento de la industria de la TI del país. India anuncia el primer alto el fuego unilateral en Cachemira. 2001 Las demás restricciones cuantitativas sobre las importaciones se anulan. No obstante, aun hay tarifas demasiado altas en algunos productos, lo que limita el comercio. El líder paquistaní, el general Pervez Musharraf es invitado a India para hablar sobre las relaciones entre los dos países, incluyendo el asunto de Cachemira. Seis hombres armados hieren a 22 personas y matan a 6 oficiales de policía antes de morir ellos mismos durante un dramático ataque suicida en los edificios centrales del parlamento en Nueva Delhi. El parlamento hace responsable del ataque a dos grupos de militantes de Cachemira con base en Pakistán y envía tropas a la frontera. 2002 Se reanudan vuelos directos hacia China por primera vez en 40 años, después de conversaciones diplomáticas entre los dos países. Algunos hindúes inician campaña para construir un templo sobre el terreno en el que hubo una mezquita del siglo XVI, en Ayodhya, destruida por ellos en 1992. Voluntarios hindúes son atacados en Godhra, en Gujarat, cuando vuelven de Ayodhya. 57 son quemados vivos en un vagón de tren. Le siguen revueltas en Gujarat, que dejan 900 muertos y unas 100.000 personas sin hogar. India declara su intención de retirar sus tropas de su frontera con Pakistán. Pakistán le sigue.
La empresa española ante el reto de la India 20 2003 El primer ministro Vajpayee consigue suavizar las relaciones con Pakistán, reestableciendo la comunicación y los vínculos diplomáticos. India y China llegan a un acuerdo sobre la situación del Tibet y de Sikim, estado anexionado por India en 1975 y que China se niega a reconocer oficialmente, abriendo su frontera a los intercambios comerciales. India acepta la propuesta de alto el fuego de Pakistán a lo largo de la Línea de Control en Cachemira. Le siguen medidas inesperadas del gobierno indio para mejorar las relaciones con su vecino. Ambos países también acuerdan reanudar conexiones con vuelos directos, que habían sido suspendidos después del ataque al Parlamento indio en el 2001. 2004 El gobierno indio mantiene una reunión con separatistas moderados de Cachemira. Comienza un nuevo capítulo en sus 14 años de distanciamiento. Se mantienen conversaciones formales sobre la paz en la región de Cachemira en la capital de Pakistán, Islamabad. India y Pakistán acuerdan llevar a cabo negociaciones posteriores en mayo o junio, tras las elecciones generales en India. Las elecciones generales de mayo de 2004 devuelven inesperadamente el poder al Partido del Congreso. Sonia Ghandi, líder del partido y esposa del antiguo primer ministro Rajiv Ghandi, asesinado en 1991, rechaza el cargo de primera ministra. En su lugar, Manmohan Singh, un antiguo ministro de finanzas reformista, jura su cargo como primer ministro. El índice BSE cae a 3.500 puntos después de que el Partido del Congreso ganase las elecciones. 2005 El gobierno presenta sus presupuestos para el 2005/06 en febrero. Aumentan las partidas en infraestructuras, salud, educación y en zonas rurales. Se empieza a aplicar el IVA. El índice BSE alcanza el máximo histórico de 8.800 puntos. 1.2. Estructura económica india. 1.2.1. Estructura macroeconómica. En línea con las reflexiones iniciales indicadas en la introducción de este estudio, las economías de India y China, muestran diferencias substanciales
21 La empresa española ante el reto de la India en su estructura, tal y como se aprecia en los datos siguientes. Junto a una renta por persona y una apertura comercial inferiores a la china, India manifiesta una mayor preponderancia del sector servicios en su economía, con un notable peso en el valor añadido total y un conjunto de empresas líderes, tal y como veremos a continuación, prácticamente sin parangón entre las economías de su mismo nivel de desarrollo. Tabla 2 – Comparativa de indicadores económicos de China e India India China 1.080 Población (millones) 1.300 28.3% Población urbana (% del total, 2003) 38.7% 692 mill. PIB (US $) 1.650 mill 640.79 PIB per capita (US $ ) 1,270 6.91% Crecimiento del PIB 9.5% 15.35% Exportación de bienes y servicios (% PIB) 40.16% 24.6% Inversión Interior Bruta/PIB 45.2% Fuentes: Indicadores del Desarrollo Mundial y el “Financial Times”. Gráfico 1 – Distribución sectorial del PIB indio Fuentes: Indicadores del Desarrollo Mundial .
La empresa española ante el reto de la India 22 1.2.1.1. Agricultura. La producción agrícola constituye un 22% del PIB en India y emplea aproximadamente dos tercios de la mano de obra india, lo que le convierte en un factor determinante para el crecimiento de la economía. Las principales cosechas son las de trigo, arroz, semillas oleaginosas, algodón, legumbres, azúcar, té, café, caucho, yute (cáñamo) y patatas. Aunque la agricultura constituye tan sólo un cuarto del PIB total de India, su importancia va más allá de la contribución que marca el PIB. Hay una gran cantidad de granjas pobres, con ingresos muy frágiles. Por esta razón, el gobierno se ha centrado en la elaboración de políticas que protejan el comercio y que proporcionen subsidios a la agricultura, la cual ha contribuido al enorme déficit fiscal del gobierno central así como a la crisis fiscal de muchos gobiernos estatales. El gobierno está dando prioridad absoluta al incremento de la productividad agraria para conseguir una tasa anual de crecimiento de la agricultura del 4%. El Banco Mundial recomienda al gobierno de India que cambie de orientación el destino del gasto público agrícola, desde los subsidios hacia la mejora de la productividad – favoreciendo las inversiones públicas, incluyendo infraestructuras y servicios rurales -. También aboga por eliminar las restricciones existentes sobre el comercio interior además de suprimir las tasas sobre el azúcar y el arroz, sobre la reserva de pequeñas explotaciones agrícolas y los controles estatales sobre el mercado de ventas al por mayor. Según esta institución, esos cambios mejorarían el clima de inversión de manera que los granjeros y el sector privado podrían tener verdaderas oportunidades en el mercado. Durante las cuatro últimas décadas, India ha conseguido logros importantes en el crecimiento de la agricultura, ha mejorado los controles de calidad de los alimentos y reducido la pobreza rural, aunque a finales de la década de los 90 se observa un crecimiento más lento de la agricultura. La producción de arroz y trigo, que ha ido aumentando durante la última década, ha sido crucial en el establecimiento de la autosuficiencia de India. La producción de semillas oleaginosas tradicionales descendió mucho a finales de los 90 debido a la liberalización de las importaciones de aceite para el consumo doméstico. Aún así, el sector agrícola de India se está diversificando mucho, con tendencia hacia los cultivos de alto valor, la ganadería y las piscifactorías. Según el
23 La empresa española ante el reto de la India Banco Mundial, en el ranking de diversificación de los cultivos agrarios, India está en el tercer lugar en el sur de Asia. Esto ha contribuido también a incrementar los ingresos por exportaciones y el empleo. El subsector agroindustrial es una parte importante dentro del sector industrial de India, dominado por micro-empresas y pequeñas empresas agrícolas. Eliminar los obstáculos que frenan el crecimiento de este sector ampliaría el mercado de los productos agrícolas primarios, subiría la escala de precios y generaría empleo en las zonas rurales. El gobierno de India ha reconocido la necesidad de reformar varias áreas del sector agrícola. Las reformas propuestas incluyen la liberalización y mejora del funcionamiento de los mercados de las materias primas, reforma de la política de precios de las materias primas, racionalización de la concesión de subsidios, incremento de la productividad favoreciendo la inversión y las infraestructuras rurales, reformando las instituciones del sector público y adoptando sistemas de participación. Así, en 2001, el gobierno ya eliminó restricciones sobre las inversiones en productos a granel y almacenaje por inversores privados, incluyendo un permiso para la propiedad de inversores extranjeros de hasta el 100%. En el 2002 suprimió todos los requerimientos burocráticos, límites de stock y restricciones de movilidad que había sobre el trigo, arroz, semillas integrales, semillas oleaginosas para el consumo y aceites para el consumo. También eliminó las restricciones que había sobre los accesos a créditos y sobre las inversiones privadas en nuevas instalaciones para el procesado de leche y productos lácteos. También aprobó la llamada “Ley Nacional de Protección de variedades vegetales” (National Plant Variety Protection Act), que esclarecía los puntos de los derechos a la propiedad intelectual referentes a la investigación y desarrollo de cultivos. En el 2003 se eliminó la prohibición sobre el comercio de 54 materias primas que incluían el trigo, el arroz, semillas oleaginosas y legumbres. Otras reformas incluían el permitir a los granjeros vender sus productos al por mayor fuera de los mercados estatales de venta al por mayor y al sector privado el desarrollar mercados al por mayor y operar en ellos. De forma par a l e l a a l a s re f o r m a s , l a s z o n a s d e re g a d í o h a n i d o aumentando du r a n t e e l p a s a d o m e d i o s i g l o c o m o c o n s e c u e n c i a d i re c t a
La empresa española ante el reto de la India 24 de la inversión p ú b l i c a e n i n f r a e s t r u c t u r a d e r i e g o e i n d i re c t a m e n t e a través de inver s i o n e s p ú b l i c a s e n e n e rg í a . E n 19 9 8 / 9 9 , l a s á re a s t o t a l e s de regadío en I n d i a a l c a n z a ro n l a s 7 5 . 6 m i l l o n e s d e h e c t á re a s , e s d e c i r, un 39% del to t a l d e l a s z o n a s c u l t i v a d a s . N o o b s t a n t e , e l s e c t o r d e regadío se enfre n t a a m u c h o s re t o s f i n a n c i e ro s : i n c re m e n t o d e c o s t e s y la puesta en ma rc h a p o r l o s d i s t i n t o s g o b i e r n o s e s t a t a l e s d e d e m a s i a d o s proyectos. 1.2.1.2. Industria. Durante las dé c a d a s q u e s i g u i e ro n a l a i n d e p e n d e n c i a d e 1 9 4 7 s e c re ó una política pa r a l e l a d e i m p o r t a c i ó n p a r a f o m e n t a r e l d e s a r ro l l o d e u n a base industrial a m p l i a . N o o b s t a n t e , l a f a l t a d e c o m p e t i t i v i d a d l l e v ó a un bajo rendim i e n t o y a u n a p ro d u c c i ó n d e b a j a c a l i d a d . D e s d e 1 9 9 1 , con el program a d e re f o r m a s i n i c i a d o p o r e l g o b i e r n o , s e h a n a b i e r t o numerosos sec t o re s d e l a e c o n o m í a a l a p a r t i c i p a c i ó n y c o m p e t e n c i a extranjera. Est o h a c o n t r i b u i d o a i n c re m e n t a r l a p ro d u c c i ó n a u t o m o t r i z , electrónica de c o n s u m o , s i s t e m a s i n f o r m á t i c o s y e l e c t ro d o m é s t i c o s . No obstante, u n a g r a n p ro p o rc i ó n d e l a i n d u s t r i a p e s a d a a u n s i g u e en manos del e s t a d o . L a p ro d u c c i ó n i n d u s t r i a l c o n s t i t u y e u n 2 6 % d e l PIB, en contra s t e c o n e l 51 % d e l P I B e n C h i n a , u n a e c o n o m í a q u e se ha caracteri z a d o t r a d i c i o n a l m e n t e p o r u n i n u s u a l a m p l i o p e s o d e l a producción ind u s t r i a l e n e l v a l o r b r u t o , a p e s a r d e q u e g r a n p a r t e d e l a mano de obra s i g u e e s t a n d o e n e l c a m p o . El crecimiento industrial alcanzó en India una media del 7,1% en la década de los ochenta. Los cinco años posteriores a 1991, cuando comenzaron las reformas económicas, el crecimiento industrial se aceleró hasta el 7,6%. Desde mediados de los noventa ha tenido una media del 5%, pero un reciente ascenso lo ha colocado en los últimos dos años en el 6-7%. Aunque las reformas económicas han aligerado la maraña de normativas que pesaban sobre la industria y han reducido también el número de sectores reservados al Estado, las empresas públicas son aún dominantes en sectores como el acero, materiales no ferrosos, construcción naval, ingenierías, químicas y papel. Aún así, el gobierno ha empezado a hacer progresos en la reducción de su participación en empresas públicas, privatizando algunas compañías.
25 La empresa española ante el reto de la India La competitividad internacional de India ha mejorado significativamente desde que se iniciaron las reformas en 1991. No obstante, las mejoras aún distan mucho de las de China. Las exportaciones indias en el sector de las manufacturas han crecido más deprisa que el comercio mundial de productos manufacturados, pero las exportaciones similares de China y otros mercados emergentes han crecido incluso más rápido. Por lo tanto India necesita elevar sus tasas de exportaciones de estos productos. Los principales obstáculos con los que se encuentra el crecimiento industrial en India son las excesivas y costosas regulaciones empresariales; la corrupción; las deficiencias en el suministro de energía; la distribución del suelo urbano; los accesos a la financiación; y el suministro de mano de obra cualificada. 1.2.1.3. Servicios. El sector de servicios ha sido el sector más dinámico de India durante los últimos años, siendo uno de los impulsores del crecimiento del PIB, representando ahora un 52% del PIB frente al 39% de 1984 y el 42,5% en 1994. Las telecomunicaciones y la tecnología de la información (TI) han experimentado un significativo y rápido crecimiento en tanto que los servicios financieros siguen aun dominados por ineficaces empresas estatales que impiden la expansión. En China, el sector de servicios representa un 34,5% del PIB pero la proporción se ha incrementado mucho más lentamente que en India, habiendo partido de un 24,7% del PIB en 1984 y un 31,9% en 1994. Las siguientes subsecciones prestarán mayor atención a este dinámico sector de la economía india. 1.2.2. Principales sectores de actividad. 1.2.2.1. Exportación de Servicios: India como la “oficina del mundo”. India se ha convertido en la “oficina del mundo”, el mayor proveedor de servicios de externalización de TI y procesos para empresas o BPO (Business Process Outsourcing), con una cuota del 44% del mercado mundial. En 2005, el país ingresó unos 28.000 millones de Dólares por la provisión de estos servicios, con un aumento sostenido del 17% anual durante la década de los 90, principalmente en TI. Se estima que, si
La empresa española ante el reto de la India 26 Gráfico 2 – Comparativa China/India en la exportación de servicios TI China seguirá siendo un gigante de la …en tanto que India crece en tecnología fabricación ... y servicios. Comercio de exportación (billones de US$) Exportación de servicios y TI (millardos de US$) Fuente: Global Insight Fuente: Evaluserve La externalización de procesos o BPO incluye distintas tareas, desde la atención telefónica o la gestión de correo electrónico hasta la administración de nóminas, contabilidad y reclamaciones, procesos todos ellos muy intensivos en el uso de la informática y las nuevas tecnologías. India ha logrado también especializarse en actividades de creciente valor añadido dentro del BPO. Buena prueba de ello son empresas como Wipro Spectamind, que ha pasado de los centros de atención telefónica clásicos a la contabilidad o la gestión de seguros, o bien Viteos en Bangalore, dedicada a la conciliación de cuentas de valores y la valoración de inversiones para “hedge funds” norteamericanos. La Figura 1 siguiente confirma el atractivo de India como destino de externalización y subcontratación, a partir de un estudio de la consultora AT Kearney, que sitúa al Subcontinente claramente por encima de China, con casi dos puntos de ventaja (7 frente a 5), en una escala de 1 a 10.
27 La empresa española ante el reto de la India Figura 1 – Países más atractivos para la externalización y subcontratación 1.2.2.2. Acero. La producción de acero se ha incrementado debido al aumento de demanda de China así como a una fuerte demanda interna que proviene de los bienes de consumo duraderos y de los fabricantes de automóviles. Menos de la mitad de la producción se lleva a cabo en plantas integrales de producción de acero mientras que el resto se produce en pequeñas plantas, propiedad en la mayoría de los casos del sector privado. Se han llevado a cabo reformas en
La empresa española ante el reto de la India 28 este sector que han eliminado los controles sobre los precios, distribución e importaciones de material industrial. Asimismo, grandes empresas indias del acero como Tata Steel y Mittal han protagonizado sonadas adquisiciones de competidores occidentales en los últimos años . 1.2.2.3. Electrónica: Software y Hardware. El sector de la TI de India ha crecido en una tasa media anual de alrededor del 50% desde 1993, alcanzando un 3% del PIB en el periodo 2002-2003. Esta industria está orientada, principalmente hacia las exportaciones. El mercado más importante es el de los Estados Unidos, que absorbe alrededor del 70% de las exportaciones de software indias, seguido por el Reino Unido, con un 14%, tal y como muestra el Gráfico 3. Las áreas más fuertes de las empresas de software son la banca y compañías financieras y aseguradoras. La ralentización que sufrió Estados Unidos durante el periodo 2002-2003 afectó a la industria de las TI india, pero como contrapartida, diversificó sus actividades en mercados distintos al estadounidense en áreas como las del uso de TI en los procesos empresariales (BPO). Gráfico 3 – Exportaciones indias de software por país de destino Tata Steel adquirió la anglo-holandesa Corus y Mittal la franco-luxemburguesa Arcelor. Sin embargo, Mittal no puede considerarse estrictamente como empresa india, pues su sede se encuentra en Holanda y sus accionistas fundadores, aunque de origen indio, residen en Reino Unido, mientras que la empresa cotiza en la Bolsa de París.
29 La empresa española ante el reto de la India El rápido crecimiento de las exportaciones de software ha estimulado la demanda de ordenadores, incrementándose su venta en un 37% en el 2002- 2003. Han entrado en el mercado las principales empresas internacionales debido, principalmente, a la liberalización de las políticas de importación, transformando así la industria. 1.2.2.4. Automoción. Las ventas de automóviles se han disparado durante los pasados años debido a un incremento del nivel de ingresos y a la falta de sistemas de transporte público fiables. El mercado automovilístico está relativamente fragmentado, con 11 productores distintos, aunque en grado netamente inferior al de China, donde coexisten cerca de 100 fabricantes. La mayoría de fabricantes de automóviles tiene al menos una planta producción en India. Toyota, por ejemplo, fabrica todas las cajas de cambio para su mercado mundial en este país. Incluso fabricantes de gama alta están apostando por India, como BMW que inauguró recientemente una fábrica en Chennai. 1.3. India como destino inversor. 1.3.1. El irresistible ascenso indio. El gobierno de India persigue actualmente la inversión directa extranjera para incrementar el crecimiento económico y reducir la pobreza. ¿Por qué es India importante como destino para las inversiones? Estamos ante el séptimo país más grande del mundo en términos geográficos, el segundo en población y el quinto en PIB medido en paridad del poder adquisitivo, con una clase media que crece a una tasa anual de 20 millones y dotado de una de las canteras más amplias de científicos e ingenieros del mundo, estimada en 3 millones en el 2005. Hay otras razones de peso para considerar a India como un destino imprescindible, dentro del mercado mundial, para la inversión directa extranjera. Por ejemplo, en el informe del 2004, del Banco Mundial y de la CII (Confederación de Industrias de la India) se observa que el clima de inversiones en India ha mejorado considerablemente. Una encuesta realizada entre más de 1.800 fabricantes revela que las inspecciones gubernamentales
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