La Estrategia Regional de Cambio Climático y el nuevo Concepto de Economía Verde en América Central - Managua, Marzo 2012
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Raúl Artiga
COMISION CENTROAMERICANA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO. CCAD
La Estrategia Regional de Cambio Climático y el nuevo
Concepto de Economía Verde en América Central
Managua, Marzo 2012
CCAD: Integrada por el Consejo de Ministros de
Ambiente de Centroamérica y República Dominicana
Cómo órgano
responsable de la
agenda ambiental
regional, su objetivo
principal consiste en
contribuir al desarrollo
sostenible de la región
Centroamericana,
fortaleciendo el régimen
de cooperación e
integración para la
gestión ambiental.
Modelo de desarrollo basado en la degradación y extracción de los
recursos naturales.
Dependencia de combustibles fósiles y dinámica de crecimiento
económico basado en carbono
Crecientes emisiones de GEI
Calentamiento global
Variabilidad y cambio climático
Responsabilidad Histórica y Justicia ambiental
Impactos globales diferenciados
Vulnerabilidad y Pobreza
Compensación Ecológica
Cambios proyectados de temperatura y precipitación en Centroamérica
2020, 2050 y 2080
Estación
Cambios en Temp. ° C
2020 2050 2080
Seca +0.4 a +1.1 +1.0 a +3.0 +1.0 a +5.0
Húmeda +0.5 a +1.7 +1.0 a +4.0 +1.3 a +6.6
Cambios en Precipitación (%)
2020 2050 2080
Seca –7 a +7 –12 a + 5 –20 a +8
Húmeda –10 a + 4 –15 a+ 3 –30 a +5
Fuente: CEPAL, 2010. Estudio Economía del Cambio Climático
Anomalía de la Temperatura media (°C)
(Según el promedio de tres modelos)
Años 2050 2100
País * A2 B2 A2 B2
Escenario
Costa Rica 1.63 1.32 3.89 2.48
Belice 1.53 1.40 3.70 2.47
El Salvador 2.05 1.45 4.72 2.65
Guatemala 1.97 1.48 4.74 2.73
Honduras 1.83 1.42 4.20 2.53
Nicaragua 1.89 1.40 4.29 2.45
Panamá 1.49 1.24 3.62 2.21
Centroamérica 1.77 1.39 4.17 2.50
Fuente: CEPAL, 2010. Estudio Economía del Cambio Climático
Características naturales de la Región
Modelo de desarrollo excluyente e incrementando déficit sociales históricos
Vulnerabilidad y pobreza exacerbada por variabilidad climática y cambio
climático
Daños en vidas humanas e infraestructura pública, social y privada cuantiosos
Aumento de inseguridad alimentaria
Limitado conocimiento científico regional sobre implicaciones del CC
Baja transversalizaciòn del tema a nivel institucional y en las agendas del
desarrollo (mega proyectos, turismo, agricultura, etc.)
Institucionalidad ambiental débil y con bajo respaldo político y financiero
Actores clave y sociedad en general con limitada conciencia sobre la problemática Gestión y dinámica territorial regional acrecentando amenazas y vulnerabilidades Impacto directo sobre la vida y el desarrollo de grupos mas vulnerables Dependencia tecnológica y de conocimientos Impactos crecientes sobre las finanzas públicas Presión sobre factores de exclusión social –desplazados y migrantes climáticos Matriz energética dependiente de combustibles fósiles y opciones en marcha acrecientan dependencia
80 6
5
70
4
60 3
Número de eventos
2
50
1
40 0
1931-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2010
30
Temperaturas extremas Aluviones
Incendios forestales Deslizamientos
20
10
0
1931-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2010
Periodo
Tormentas y huracanes Inundaciones Sequias
Océano 60´s 70´s 80´s 90’s 00´s 10´s Atlántico 1 1 1 3 3 0 Pacífico 0 0 1 1 4 1 Occident al Total 1 1 2 4 7 1
25
20
15
Número de eventos
10
5
0
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
1971-1990 1991-201018
16
14
12
Número de eventos
10
8
6
4
2
0
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
1971-1990 1991-2010• Convenio de Cambio Climático 1993 • Declaración de San Pedro Sula - Cumbre Presidencial Mayo 2008 – Lineamientos para la Estrategia regional define que Cambio climático. • Declaración de Vicepresidentes de CA de Noviembre 2009 • Declaración de Presidentes sobre Seguridad Regional y Cambio Climático de Julio 2010 * • Declaración del Presidentes sobre Relanzamiento del SICA y Cambio Climático Julio 2011 • Declaración de Presidentes sobre Gestión de Riesgo y Cambio Climático . Diciembre 2011 • Grupo Consultivo para la Reconstrucción y Adaptación ante el Cambio Climático. Diciembre 2011
ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMATICO (ERCC)
ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMATICO La Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), es el resultado de un proceso intenso y dinámico de elaboración, consulta y aportes desde el nivel nacional hasta el regional y representa un instrumento flexible y orientativo para los países SICA La ERCC aspira a convertirse en el instrumento armonizado, abierto y dinámico de política regional que le permitirá a la CCAD avanzar en el cumplimiento de su misión de desarrollar el régimen de cooperación e integración ambiental que contribuya a enfrentar las amenazas y aprovechar las oportunidades que implica la variabilidad y cambio climático para la región. Además, representa un instrumento orientador de las medidas y acciones regionales complementarias y de valor agregado a las acciones nacionales
6 AREAS ESTRATEGICAS
i) Reducción de la vulnerabilidad y adaptación al cambio y variabilidad
climática, y gestión del riesgo
i) Mitigación
i) Fortalecimiento de capacidades
ii) Educación, concienciación, comunicación y participación ciudadana
iii) Transferencia de Tecnologías
iv) Negociaciones y Gestión InternacionalSEGURIDAD
FORMAS DE VIDA
1. VALORACION ECONOMICA DE
IMPACTO DE CC Y DE MEDIDAS
DE ADAPTACION SEGURIDAD
HÍDRICA
2. MONITOREO REGIONAL DEL
CLIMA
SEGURIDAD
3. ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO ALIMENTARIA
4. ADAPTACION DE LA
INFRAESTRUCTURA ANTE EL CC SEGURIDAD
S
INFRAESTRUCTURA
5. PROMOCION DE ENERGIA
RENOVABLE Y EFICIENCIA
ENERGETICA
SEGURIDAD
6. CAMPAÑAS DE EDUCACION Y ENERGETICA
SENSIBILIZACION PUBLICA1. COORDINACION Y GOBERNANZA DEL PLAN DE ACCION :
i. Consejo de Ministros de Ambiente – Secretaría General del SICA
ii. Comité Técnico Cambio Climatico ( Vinculo Nacional-Regional)
iii. Grupos de Trabajo Regional ( Armonizar Agenda Regional)
iv. Comité Regional de Expertos ( Gestión de Conocimiento)
2. MECANISMOS DE INTERSECTORIALIDAD PARA INCORPORAR CRITERIOS
DE GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACION AL CC EN SECTORES SOCIALES
Y PRODUCTIVOS ( Sector público y privado)
I. Planes de inversiones en infraestructura públicas y privadas (normativa,
bases de licitación, etc.)
II. Ordenamiento Territorial a niveles locales y nacionales ( Reducción de
vulnerabilidades, Gestión del riesgo en el territorio, restauración de
ecosistemas)
III. Seguridad Alimentaria y producción agropecuaria ( eficiencia en uso de
agua y suelo, medidas de adaptación de la producción agropecuaria)
IV. Adaptación de inversiones y emprendimientos locales ( Iniciativas
locales, Turismo, etc.)3.COORDINACION POSICIONAMIENTO REGIONAL EN
NEGOCIACIONES Y FOROS MUNDIALES DE CC
i. Fortalecimiento de equipos de Negociadores
ii. Elaboración de submissions
iii. Elaboración de estudios técnicos
4. MOVILIZACION DE RECURSOS LOCALES E INTERNACIONALES
PARA APOYAR MEDIDAS DE ADAPTACION
i. Recursos públicos de presupuestos fiscales
ii. Fondos privados
iii. Recursos internacionales ( fondos climáticos)
5. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES Y
CONCIENTIZACIÓN CIUDADANA.
i. Fortalecimiento de Centros de Estudios, conocimiento y Gestión regionales ( CRRH,
CCCCC, etc.)
ii. Valoración de conocimientos regionales y tecnologia apropiada para adaptación
iii. Campañas públicas y de concientización1.MOSTRAR EVIDENCIA CIENTIFICA DE LA ALTA VULNERABILIDAD REGIONAL 2. IMPULSAR ESTRATEGIA DE ALIANZAS PARA POSICIONAR A LA REGION COMO VULNERABLE EN LAS NEGOCIACIONES DE CC 3. INCIDIR SOBRE LA ARQUITECTURA FINANCIERA CLIMATICA ( FONDO VERDE CLIMATICO Y MECANISMO DE PERDIDAS Y DAÑOS)
AVANCES , DESARROLLOS Y ENFOQUES DE
LOS PAISES DIFERENCIADOS
ASIMETRIA EN EL ANALISIS Y DISCUSION
INTERNA AL INTERIOR DE LOS PAISES
PROCESO DE CONSTRUCCION REGIONAL EN
BASE A PROPUESTA PREPARADA POR COSTA
RICA, NICARAGUA Y REP.DOMINICANA
ENFOQUE CONCERTADO: ECONOMIA VERDE
EN EL MARCO DE CAMBIO CLIMATICOEn Economía Verde: Se utilizó Concepto ”Economía Ecológica”
La economía ecológica debe
1) Fortalecer la interacción de los 3 pilares del desarrollo sostenible; enfocada en la
erradicación de la pobreza, el hambre y las desigualdades; con un régimen económico
global más justo, inclusivo y equitativo para la humanidad y la naturaleza, que
promueva el comercio justo, el empleo digno, las tecnologías seguras y accesibles
priorizando el conocimiento ancestral en las buenas prácticas y garantizando el
financiamiento para la implementación de las políticas y estrategias de los países en
desarrollo, bajo el principio de la responsabilidad común pero diferenciada.
2) Contribuir a reducir el impacto de las crisis emergentes globales, particularmente en
las poblaciones y las economías de los países en desarrollo; poniendo especial atención
a los temas prioritarios de Crisis energética y volatilidad de los precios, Crisis
Financiera, Desastres, Crisis alimentaria y especulación de precios de los alimentos,
Cambio Climático, Escasez de Agua, Economía Azul, Patrones de Producción y
Consumo Sostenible en el marco de un Programa de 10 años.
CCAD 22ECONOMÍA VERDE
ECONOMÍA ECOLÓGICA
Países
Características
ES H N CR P RD G
Evitar pérdida de patrimonio natural P P P P P P P
Manejo de los ecosistemas con enfoque de inclusión social P P P P P P P
Respeto a los derechos de la biodiversidad P P P P P P P
Aseguramiento de los bienes y servicios que prestan los
ecosistemas naturales P P P P P P P
Combatir la deforestación y fomentar la recuperación de la
cobertura forestal P P P P P P P
Asegura la adaptación y la reducción de riesgo a los efectos del
cambio climático P P P P P P P
Incorporar al sector productivo en los objetivos nacionales de
conservación P P P P P P P
Empleos dignos y acceso igualitario de hombres y mujeres P P P P P P P
Promueve la eficiencia energética y el uso de energías renovables
de los diferentes sectores P P P P P P P
Favorecer la equidad social y justicia ecológica P P P P P P P
Promover el uso adecuado del suelo considerando sus
características biofísicas P P P P P P P23ECONOMÍA VERDE
ECONOMÍA ECOLÓGICA
Países
Características
ES H N CR P RD G
Cambios en patrones de producción y consumo y formas de actuar P P P P P P P
La promoción y potenciación de las mejores prácticas de
producción de pymes y de las comunidades tradicionales y locales P P P P P P P
Erradicación progresiva de la pobreza P P P P P P P
Propicia la gestión para la reducción de riesgos a desastres P P P P P P P
Reducir la generación de residuos P P P P P P P
Gestión integral de residuos P P P P P P P
Garantizar la conservación, protección y el uso sostenible de los
recursos hídricos P P P P P P P
Asegurar la Gestión Integrada de Recursos Hídricos P P P P P P P
La seguridad alimentaria y nutricional, la eliminación de la
especulación con los precios de los alimentos P P P P P P P
Transferencia de la mejor tecnología disponible para los sectores
productivos, incluyendo la agricultura organica de campesinos y P P P P P P P
prácticas tradicionales de comunidades indígenas 24Fortalecimiento Institucional Regional y Nacional para la Gobernanza
Ambiental
Se acordó:
Transformar al Consejo Económico y Social (ECOSOC) en un Consejo
de Desarrollo Sostenible, que incorpore la dimensión ambiental; y cuyas
decisiones sean vinculantes para los organismos especializados y
subsidiarios del sistema de las Naciones Unidas.
Fortalecer y reestructurar, al Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), transformándolo en una Agencia u
Organización Mundial Ambiental del Sistema de las Naciones Unidas.
CCAD 25GRACIAS http://www.sica.int/cambioclimatico/ www.ccad.ws
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