Ciudad de MéxiCo: Ciudad de la innovaCión y la esperanza - Claudia Sheinbaum Pardo
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Ciudad de MéxiCo: Ciudad de la innovaCión y la esperanza Claudia Sheinbaum Pardo
Ciudad de MéxiCo: Ciudad de la innovaCión y la esperanza Claudia Sheinbaum Pardo Fotografias: Claudia Hernández Fernández Dzilam Méndez Villagrán Bocetos: Daniel Reyes Magaña y Harumi Regalado Trejo
Ciudad de MéxiCo:
Ciudad de la innovaCión
y la esperanza
2018 Claudia Sheinbaum Pardo
2024 Ciudad de México
La Ciudad de México es el centro político, econó- sos, los bienes, los espacios públicos, los diferen-
mico, social y cultural del país. Es memoria colec- tes modelos de ciudad.
tiva, expresión de los valores, tradiciones y creen- La Ciudad de México enfrenta hoy retos
cias de nuestros pueblos, así como de la evolución crecientes, en la prestación de sus servicios,
y desarrollo de las luchas sociales y la conquista la ampliación de los derechos humanos y sociales
de derechos de todas y todos los mexicanos. de sus habitantes y la preservación de sus recur-
La ciudad es su gente y su derecho a la jus- sos naturales y el medio ambiente; requiere una
ticia, a una vida digna y en paz. Son las mujeres planeación integral del desarrollo para instrumen-
y los hombres que en ella viven, transitan, traba- tar políticas públicas de largo plazo.
jan, estudian, conviven y realizan su vida cotidia- La planeación y gestión de la ciudad nece-
na, donde se construyen los vínculos de identidad sita privilegiar el interés público, el sentido de
y pertenencia a un territorio y a una comunidad. comunidad, la transparencia y la honestidad para
Es el derecho al goce y al disfrute a la ciudad. construir un futuro de integración, funcionalidad,
A contar con las condiciones materiales para igualdad, inclusión, seguridad y sustentabilidad.
el desarrollo y progreso de las familias y comuni- La ciudad y su futuro es responsabilidad
dades. de todas y todos, y la gestión de gobierno debe
La capital del país es también un complejo asumirse como una tarea colectiva, que fortalezca
sistema de relaciones sociales y culturales en el la organización autónoma de sus habitantes. Don-
que se confrontan proyectos de visiones distintas de se construya ciudadanía desde el barrio, la colo-
del país y de la ciudad que queremos. nia, los pueblos, hasta la metrópoli en su conjunto.
La ciudad se ha convertido en una arena El objetivo es hacer buen gobierno y recons-
de expresiones diversas en lo social y en lo públi- truir la confianza de la sociedad a partir de una
co, donde se debate el uso racional de los recur- óptica de relojero. Frenar y revertir la corrupción
2 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
en donde sea que esté alojada, que es el mal
que corroe al país y al que la ciudad no es ajena,
y garantizar la prestación de todos los servicios
de manera equitativa, estableciendo una nueva
relación con las y los ciudadanos, con sus orga-
nizaciones y formas tradicionales de representa-
ción; con austeridad y eficacia en el cumplimiento
de responsabilidades, rindiendo cuentas y trans-
parentando el manejo de recursos y la toma
de decisiones que afectan a cada ciudadano.
Un gobierno con ética, que abra paso a la
implementación de la primera Constitución Políti-
ca de la Ciudad de México y a las profundas trans-
formaciones que ello implica, para hacer realidad
el principio rector que le dio origen: la dignidad
de las personas y el respeto irrestricto a los dere-
chos humanos.
Éste es un documento abierto, que espe-
ra la retroalimentación y la participación
de los habitantes de la ciudad para mejorarlo
y también para llevarlo a cabo. Fue hecho con la
participación de muchas personas conocedoras
de la ciudad y deseosas de transformarla y mejo-
rarla. Emprendimos el diseño partiendo de las
aspiraciones de la gente sobre la Ciudad de Méxi-
co que sueñan; por esa por la que quieren trabajar
y reconstruir.
índiCe
Página
1. Austeridad republicana, Gobierno
10 abierto, democrático y con cero
tolerancia a la corrupción
14 2. Rescate y mejora de la seguridad
ciudadana
18 3. Desarrollo urbano, vivienda
y espacio público
22 4. Fomento y promoción
de la cultura
26 5. Movilidad segura, limpia y que
disminuya tiempos de traslado
30 6. Garantía del derecho al agua
y mejorar los servicios urbanos
4 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
36 7. Fortalecimiento y ampliación
de derechos sociales para promover
la igualdad y la inclusión
8. Educación, cultura y deporte para
40 las y los jóvenes
44 9. Igualdad de derechos y equidad
de género. Mejores opciones de vida para
las mujeres, garantizando y fortaleciendo
el derecho a la diversidad sexual
48 10. Reconocimiento político y rescate
cultural de los pueblos originarios
y la diversidad étnica
50 11. Desarrollo económico sustentable,
preservación del medio ambiente,
disminución de la contaminación,
apoyo al campo y protección del suelo
de conservación
54 12. Reconstrucción y gestión integral
de riesgos
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 5
PRINCIPIOS
ORIENTADORES
GOBIERNO ABIERTO
SUSTENTABILIDAD INNOVACIÓN
HONESTIDAD IGUALDAD
6 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
Innovación
Innovar significa combinar creatividad y cono- dialmente, donde convergen los intereses por
cimiento; el uso de las ciencias, la educación, la construir mejores condiciones de vida para todas
expresión artística, la tecnología y la información las personas y respetar y trabajar para conservar y
para mejorar la calidad de vida desde una perspec- restaurar los sistemas naturales que nos ofrecen el
tiva de inclusión y sustentabilidad. La innovación agua, el aire, el paisaje, la biodiversidad y el suelo
se basa en el reconocimiento de nuestra riqueza que necesitamos.
histórica y el potencial de desarrollo que ofrece Bajo este principio planteamos las acciones
la nueva dinámica de la información, la comunica- que deberán prepararnos ante los embates del
ción y la tecnología. Hablamos también de inno- cambio climático, y también las que nos deben
vación ambiental y social en un futuro incluyente. sumar como ciudad para disminuir la contribución
La Ciudad de México requiere cambiar la inercia que la ciudad tiene a los gases que lo provocan.
en la solución de problemas a partir de soluciones Así también, los riesgos sísmicos ineludibles
innovadoras que coordine el gobierno y en la que a la región donde vivimos deben orientarnos en
participen la academia, la iniciativa privada y la la prevención y la disminución de condiciones de
ciudadanía, sustentados en la planeación, el cono- vulnerabilidad para asegurar la vida y los medios
cimiento y la creatividad. de vida de todas y todos.
Sustentabilidad Igualdad
El desarrollo sustentable representa la oportuni- La igualdad debe ser la guía y el símbolo de la
dad y el compromiso con el futuro de la ciudad Ciudad. La construcción y fortalecimiento de
y sus habitantes. Demanda trabajar en el presen- derechos sociales universales y el acceso y mejora
te, siempre contemplando el futuro y esto signifi- de servicios públicos es una condición ineludible
ca restaurar los recursos naturales y recomponer del trabajo que nos hemos planteado. Trabajar por
nuestras economías para ofrecer mejores condi- transformar las desigualdades sociales a partir
ciones para todos: las y los humanos que habi- del fortalecimiento del derecho a la educación, la
tamos la ciudad, y también el resto de los seres salud, la vivienda, el agua, la movilidad, la cultura
vivos con los que compartimos el territorio y de y el espacio público es nuestro faro. Atendiendo
los que depende también nuestra vida. a todos, pero reconociendo que las y los jóvenes
El principio de sustentabilidad que dirige son los que más atención requieren.
nuestro programa nos compromete con los obje- La equidad y la inclusión significa construir
tivos de desarrollo sustentable acordados mun- condiciones para tener una ciudad más accesible
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 7
para las personas con alguna discapacidad, más
segura y respetuosa para las mujeres, al fortale-
cer su autonomía económica, física y política; más
abierta para reconocer que la diversidad sexual,
cultural, religiosa y la libertad de pensamiento es
parte de nuestra riqueza.
Honestidad
La honestidad, la democracia y la apertura serán
los pilares de nuestro gobierno. El gobierno se
constituirá con funcionarios preparados, honestos
y con deseo de servicio público, que administren
los recursos del pueblo con austeridad republica-
na bajo principios de transparencia, rendición de
cuentas y justicia. La manera en que lo haremos
será promoviendo mecanismos de participación
ciudadana a partir de un gobierno abierto.
Gobierno abierto
Ser un servidor público significa y de esa manera
se trabajará este Programa de Gobierno, la opor-
tunidad de hacer un gobierno honesto, abierto,
laico y poner los recursos públicos al servicio de
la gente.
Trabajar para la Ciudad de México, esa a la
que todos aspiramos, donde mujeres y hombres
colaboran para su transformación implica tener un
gobierno de puertas abiertas, donde los habitan-
tes opinan y deciden su rumbo y participan en su
construcción.
8 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
EJES
del plan de gobierno para la
Ciudad de México
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 9austeridad republicana, gobierno abierto, democrático y con cero tolerancia a la corrupción 10 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
Un gobierno honrado, democrático y abierto • Modernizaremos y democratizaremos el sis-
es uno de los pilares para reconstruir y lograr tema anticorrupción de la Ciudad de México.
la Ciudad que queremos. El gobierno de la Ciudad Propondremos al Congreso de la Ciudad un
de México se constituirá con funcionarios prepa- sistema acorde con la nueva Constitución, efi-
rados, honestos y con deseo de servicio público; ciente, autónomo y ciudadano, para que actúe
administrará los recursos del pueblo con austeri- de forma preventiva y correctiva para erradicar
dad republicana, con mecanismos de transparen- la corrupción y mejorar el servicio público.
cia, rendición de cuentas y justicia. Sabemos que
la mejor manera es promoviendo instrumentos
de participación ciudadana a partir de un gobier-
no abierto y así trabajaremos.
• Restableceremos la austeridad republicana
y el combate a la corrupción. Disminuiremos
el número de funcionarios de altos puestos
de confianza; cancelaremos el seguro de gastos
médicos mayores con cargo al erario y desa-
pareceremos todo tipo de privilegios. Haremos
una reingeniería de la administración pública
para responder de mejor manera a las necesida-
des de la población, acorde con la nueva Cons-
titución para ampliar y mejorar la infraestructu-
ra urbana y los servicios, los espacios públicos
y fortalecer el derecho a la educación, la salud,
la vivienda y los programas sociales.
• Mantendremos sin aumento los impuestos y
derechos en términos reales, y revisaremos el
aumento de cuotas de predial y agua realizados
en últimos años para confirmar que sean justos.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 11• A los tres años de la administración se someterá ral, a efecto de que, respetando el derecho
a una consulta pública la revocación de manda- de manifestación y reunión que garantizan las
to de la Jefa de Gobierno. Constituciones Federal y de la Ciudad, se pro-
picien formas de mediación, atención y canali-
• Transparentaremos toda la información del zación de las demandas y reivindicaciones que
gobierno: el gasto, las contrataciones y las correspondan a las autoridades federales o de
declaraciones patrimoniales, las condiciones de otras entidades federativas y que se expresen
la calidad del agua, el número de patrullas por en la ciudad.
cuadrante y la incidencia delictiva, entre otros.
• Garantizaremos la participación ciudadana en
• Se simplificarán trámites y desarrollaremos la elaboración, supervisión de la implementa-
un sistema digital para agilizar y facilitar la aten- ción y en la evaluación de las políticas públicas
ción a la ciudadanía. y acciones de gobierno. Informaremos periódi-
camente los avances del programa de gobier-
• Gobernaremos apegados a la legalidad, con efi- no. Los ciudadanos podrán vigilar y supervisar
ciencia, eficacia y efectividad, con responsabili- de manera permanente el desempeño del
dad, inclusión y respeto a los derechos humanos. gobierno con el uso de las tecnologías de la
información.
• Diseñaremos y operaremos esquemas de coor-
dinación con las entidades federativas y los • Garantizaremos los derechos laborales de los
municipios conurbados, para atender conjun- trabajadores del gobierno de la ciudad y los
tamente las demandas y requerimientos vincu- incluiremos activamente en las políticas de
lados con la gobernabilidad democrática en el gobierno, respetando la autonomía del sindica-
área metropolitana. to y la dignidad de los trabajadores.
• A través del Cabildo de la Ciudad, establecere- • La Jefa de Gobierno y los funcionarios públicos
mos los mecanismos adecuados de coordina- de alto nivel mantendremos audiencias públi-
ción con las Alcaldías de la ciudad, vinculadas cas y recorridos por la ciudad, a fin de estar
con la gobernabilidad democrática, atendiendo en contacto permanente con los ciudadanos,
al principio de cercanía con los habitantes de la su problemática, necesidades y aspiraciones,
ciudad, a efecto de garantizar la atención en los introduciendo mecanismos ágiles y oportunos
temas concurrentes con este nivel de gobierno. para la recepción, canalización y resolución
de las demandas y propuestas ciudadanas, dán-
• Estableceremos mecanismos de relación per- doles seguimiento y garantizando su atención
manente y sistemática con el Gobierno Fede- y resolución en los términos que corresponde.
12 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzaLa base para alcanzar las aspiraciones y atender
las necesidades de las y los habitantes de la
Ciudad de México es construir un gobierno
honesto, austero y abierto a las voces de la
ciudadanía.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 13rescate y mejora de la seguridad ciudadana 14 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
Uno de los problemas más sentidos de la pobla- • Duplicaremos el número de cámaras en la Ciu-
ción es el de la inseguridad pública. Siempre dad y modernizaremos el sistema de transfe-
hemos concebido que la paz y la tranquilidad son rencia de datos, inteligencia y procesamien-
frutos de la equidad y la justicia y por ello hay que to de la información del “C5”, que eficiente el
atender las causas, hay que combatir el desem- accionar de la policía. Estableceremos un siste-
pleo, la pobreza, la desintegración familiar, la pér- ma de planeación desarrollado a partir a partir
dida de valores solidarios y la ausencia de alterna- de la estadística y el procesamiento de informa-
tivas, pero también es indispensable fortalecer la ción. Se asumirá desde la Jefatura de Gobierno
seguridad ciudadana y la procuración de justicia. el control pleno del sistema.
• Restableceremos la coordinación permanente • Estableceremos un verdadero sistema de edu-
del gabinete de seguridad pública y gobierno cación, capacitación y formación integral para la
desde la jefatura de la administración, tanto policía, acompañado de un régimen de incenti-
a nivel superior como en las diferentes coordina- vos. Mejoraremos y dignificaremos los espacios
ciones territoriales en las que participen repre- físicos de los sectores de la policía preventiva.
sentantes de la Jefa de Gobierno. Esto incluye
encabezar la seguridad pública, la coordinación • Restauraremos los controles internos de la
con la fiscalía general, inteligencia financiera, Secretaría de Seguridad Pública para acabar
sistema de cámaras, reclusorios, comunidad con la corrupción. Lo haremos también con la
de menores infractores, así como el combate intención de hacer más eficiente el trabajo de la
a la economía del crimen y las tareas de preven- policía.
ción en las que participan las diferentes áreas
de gobierno y alcaldías. • Rediseñaremos y restituiremos los cuadrantes
de acción de la policía y revisaremos el esque-
• Recuperaremos la unidad de inteligencia finan- ma de estaciones que, en muchos casos, rom-
ciera y sus funciones de lucha contra la econo- pieron la organización de la vigilancia territorial.
mía del crimen y actualizaremos la extinción
de dominio y otros instrumentos para ese fin. • Publicaremos regularmente la información de
Combatiremos de frente la extorsión y la impu- los delitos denunciados por ubicación y tipo, con
nidad con todos los recursos y medidas de inte- el fin de prevenir y combatir el crimen. Promo-
ligencia que pondremos a nuestro alcance. veremos la evaluación ciudadana de la policía.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 15Tendrán un lugar importante los espacios para tigación en el Transporte Colectivo Metro, hoy
la denuncia anónima de la corrupción utilizando desatendido y sujeto a delincuencia creciente.
las nuevas tecnologías de la información.
• Recuperaremos el programa de iluminación
• Dentro del nuevo marco regulatorio de la pro- y dignificaremos el espacio público en parade-
curación de justicia, promoveremos la coordi- ros y estaciones de transferencia.
nación al interior del sistema de fiscalías centra-
les y especiales; la modernización y evaluación • Estableceremos un centro de control de con-
a partir de indicadores que disminuyan la impu- fianza para todas las dependencias involucradas
nidad; la formación integral y los controles en seguridad, único, dependiente de la Jefatura
de la policía ministerial a partir del nuevo siste- de Gobierno, que deberá ser capaz de moni-
ma penal acusatorio, así como el fortalecimiento torear a los elementos que dirigen las tareas
de las fiscalías de delitos sexuales y trata con el de combate al crimen, incluyendo las fiscales.
objeto de atender con sensibilidad y apoyo a
las víctimas y disminuir al máximo la impunidad. • Capacitaremos a los funcionarios responsables
del nuevo Sistema Penal Acusatorio atendien-
• Diseñaremos un sistema eficaz para erradicar do todas sus implicaciones. El nuevo sistema
los delitos en el transporte público, para lo cual de carpetas de investigación demanda forta-
retomaremos el control sobre la regulación del lecer la denuncia ciudadana, profesionalizar
transporte concesionado y actualizaremos la a la policía de investigación y eliminar la corrup-
presencia de la policía y las estrategias de inves- ción, para que se cumpla verdaderamente con
16 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzala procuración de justicia y se acabe con la • Ampliaremos la participación ciudadana a tra-
impunidad. vés del Consejo Ciudadano de Seguridad, como
verdadero instrumento de participación y eva-
• Fortaleceremos las labores de la Subsecretaría luación de las acciones de las autoridades.
de Participación Ciudadana y Prevención del
Delito en coordinación con las diferentes áreas • Actualizaremos el programa de Derechos
de gobierno, con el fin de establecer comisio- Humanos de la Ciudad así como el órgano inde-
nes de seguridad ciudadana por cuadrante, pendiente para su seguimiento. No utilizaremos
un sistema de atención e integración de los a los cuerpos policiacos para reprimir al pue-
jóvenes en situación de riesgo por problemas blo, privilegiaremos el diálogo y recuperaremos
de alcoholismo y drogadicción. el espíritu de una ciudad que es de sus ciuda-
danos, fundada en la democracia, donde caben
• Crearemos programas específicos para la aten- la disidencia y la libertad de expresión.
ción y mejora de oportunidades de las zonas
de mayor incidencia delictiva y alto grado
de marginación.
• Mejoraremos el sistema de justicia cívica para
resolver conflictos y promoveremos acciones
cívicas para reparar daños y crear una cultura
de la paz. En al menos la mitad de los Centros
de innovación comunitaria contaremos con
la atención de un juez de tutela o promotores
de la conciliación y la cultura para la paz.
• Crearemos un programa de reinserción social
y seguimiento a procesados y sentenciados en
libertad, particularmente orientado a las y los
jóvenes.
• Iniciaremos una regeneración del sistema car-
celario y penitenciario que tenga como objeti-
vos erradicar la corrupción y establecer un sis-
tema de reinserción social a partir de diferentes
esquemas que promuevan la cultura de la paz y
el empleo.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 17desarrollo urbano,
vivienda y espacio público
18 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación
innovación yy la
la esperanza
esperanzaLa Ciudad de México ha tenido en los últimos
años un crecimiento acelerado de edificaciones
para vivienda, oficinas y centros comerciales,
que no ha ido acompañado por servicios y espa-
cios públicos dignos o infraestructura para la
movilidad.
El esquema de crecimiento de la ciudad debe
basarse en las necesidades, aspiraciones y consul-
tando a los ciudadanos. El desarrollo de vivienda
y la urbanización en general de la ciudad debe
ser incluyente y cuidadoso de no desplazar a los
habitantes originales hacia las zonas de los már-
genes donde se encuentran los bosques y zonas
de infiltración del acuífero. Para ello, la planea- • Implementaremos, con la participación de la
ción de la ciudad debe mantener un enfoque ciudadanía, un nuevo Programa General de
de integralidad y las instituciones y mecanismos Ordenamiento Territorial y los nuevos pro-
del gobierno deben modernizarse para resolver gramas de desarrollo urbano en las alcaldías.
la carencia de espacios habitacionales, de espar- En este marco estableceremos los usos de suelo
cimiento y encuentro. y revisaremos las diferentes normas e instru-
La ciudad requiere ordenamiento y planea- mentos de ordenamiento que regulan la inten-
ción urbana con criterios sociales que promue- sidad, ocupación y formas de aprovechamien-
van la sustentabilidad y la equidad, que rescaten to del suelo y el espacio urbano, así como la
y potencien el espacio público y el patrimonio transferencia de potencialidades de desarrollo
cultural con la participación de sus habitantes. urbano y las características de las edificaciones.
La labor de la iniciativa privada es necesaria y fun-
damental en el desarrollo de la ciudad, pero en un • Instrumentaremos la consulta pública vincula-
esquema de planificación urbana incluyente que toria, con mecanismos de difusión y discusión
garantice la sustentabilidad y el derecho a la ciudad de las y los ciudadanos, para la autorización
de todas y de todos. de las manifestaciones de construcción de alto
impacto.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 19• Garantizaremos que los pagos asociados a la
mitigación de desarrollos inmobiliarios sean
aplicados para la infraestructura urbana y la
promoción de áreas verdes y espacio público.
• Para los desarrollos de más de 10 mil metros
cuadrados contemplados en la Ley promove-
remos un estudio único de impacto urbano,
ambiental y social que se realice de forma pre-
ventiva.
• Fortaleceremos el Instituto de Vivienda para
fomentar la vivienda de interés social, digna
e innovadora, que disminuya la huella ecológica
en su construcción y operación.
• Implementaremos 100 mil acciones de vivien-
da garantizando que las nuevas edificaciones
cumplan los mejores estándares de seguridad
estructural y ambiental.
• Estableceremos una política integral de aten-
ción a los asentamientos humanos irregulares
que evite su crecimiento, mejore las condi-
ciones de vida de sus pobladores, y proteja el
suelo de conservación. Se hará en el marco de
un sistema innovador que asegure asentamien-
tos humanos sustentables y establezca nuevos
esquemas de posesión. Esta política irá acom-
pañada de apoyos para el campo, la refores- • Fortaleceremos la Dirección General de Regu- En los barrios y colonias
tación y la conservación de recursos naturales larización Territorial, así como sus instrumen- de la ciudad aumentaremos
y mejoraremos las áreas
que eviten la venta de terrenos para su urbani- tos, para que en el suelo urbano se proporcione verdes para el goce
zación, así como de esquemas que aseguren la certidumbre jurídica a miles de familias que aún y disfrute de la gente.
vivienda social en otras zonas de la ciudad. no cuentan con ella.
20 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza• Daremos continuidad al rescate del Centro His-
tórico de la Ciudad de México e impulsaremos
el rescate y mejoramiento de los centros histó-
ricos de alcaldías, barrios y pueblos originarios.
• Rescataremos y ampliaremos significativamen-
te campos y módulos deportivos como espacios
públicos no lucrativos, mejorando su infraes-
tructura y promoviendo el deporte comunitario
de forma gratuita.
• Construiremos parques y espacios públicos
y otra infraestructura verde en las delegaciones
con menor proporción de áreas verdes por habi-
tante para fomentar el acceso universal a zonas
verdes y espacios públicos seguros, inclusivos
y accesibles.
• Continuaremos el rescate y mantenimiento del y la convivencia para beneficio de los recursos En sitios de gran importancia
para la infiltracion del agua
Bosque de Chapultepec, del Bosque de Aragón naturales y de la población. Un ejemplo de ello
de la ciudad, realizaremos
y del Parque de los Coyotes. en la Ciudad de México, es el bosque de Tlalpan. acciones que permitan
recuperar la cubierta vegetal
disminuyendo también la
• Restauraremos, con el apoyo de biólogos • Ampliaremos el fomento de los “domingos erosión y la pérdida de suelo.
y ecólogos reconocidos, entre otros lugares, en bicicleta” en diversas zonas de la Ciudad.
a la Sierra de Santa Catarina, la Sierra de Guada-
lupe y una parte del Parque Ecológico de la Ciu- • Dotaremos de internet gratuito en espacios
dad de México y del Canal Nacional. Crearemos públicos, hospitales y escuelas.
nuevos espacios públicos para convertirlos en
espacios abiertos al uso recreativo y a la edu- • Crearemos 300 centros de innovación comu-
cación ambiental. Así, a la par del fomento a la nitaria como una expresión más del derecho
conservación, en un marco de respeto y adop- de los habitantes de la ciudad a la educación,
ción de medidas de restauración de las zonas la salud, la cultura, el deporte, el empleo y la
ambientales, crearemos áreas para la conviven- cultura para la paz.
cia familiar. En México y en diferentes países, las
Áreas Naturales Protegidas permiten el turismo
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 21Fomento y promoción de la cultura 22 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
El debate sobre las prioridades, definiciones y • Promoveremos el programa de cultura comu-
experiencias de nuestro proyecto de cultura es nitaria, garantizando por lo menos 300 espa-
fundamental para integrar iniciativas que permi- cios en los Centros de Innovación Comunitaria,
tan impulsar programas que cambien conductas en donde se impartirán talleres de artes y ofi-
y refunden nuestras prácticas y hábitos. Un pro- cios, se dará acceso a distintas modalidades
yecto cultural que impulse una idea clara de ciu- de educación artística a las y los jóvenes, niños
dad, de país y de mundo en general, debe surgir y adultos y en donde habrá lugar para libro-clu-
de una construcción colectiva, de la inclusión de bes y cine-clubes.
ideas diversas y del reconocimiento a la pluralidad
cultural, es decir, debe ser un proceso democráti- • Crearemos la red de Casas de Cultura, además
co y participativo. de construir, con apoyo de las alcaldías, un fon-
Todo proyecto de ciudad es, en esencia, un do común para garantizar su funcionamiento,
proyecto cultural. La cultura es sin lugar a dudas mantenimiento y crecimiento.
una de las principales herramientas para recons-
truir el tejido social en la Ciudad de México y • Ampliaremos el programa de apoyo a colecti-
también para potenciar el turismo y el desarrollo vos culturales de la Ciudad de México y estable-
económico. Nuestro programa cultural se divide ceremos una red que los nutra.
en cinco líneas de acción: potenciar y promover la
educación artística y la cultura comunitaria; pro- • Crearemos una cadena de festivales cultura-
mover actividades culturales en toda la Ciudad; les de fin de semana en parques y mercados,
promover la lectura; apoyar la creación artística y articulada con los vecinos, que incluya todas las
fortalecer la Ciudad de México como un referente expresiones artísticas.
cultural en el mundo.
• Promoveremos un programa de arte públi-
• Aumentaremos al menos al doble el presupues- co callejero que dé color a avenidas, parques
to destinado a la cultura. y corredores urbanos.
• Rescataremos la cultura de nuestros pueblos • Estableceremos un fondo público-privado
originarios: su lengua, tradiciones, formas de que fomente la creación artística y permita la
organización y creación artística, haciendo difusión de los creadores mexicanos; como par-
patentes la riqueza histórica y la diversidad cul- te de ello fortaleceremos la producción y expo-
tural de nuestra ciudad. sición del cine mexicano.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 23• Daremos pasos importantes para hacer • Transformaremos TV Capital 21 y Radio CDMX
de México una ciudad más lectora. Producire- en verdaderos medios públicos, culturales, plu-
mos libros gratuitos, promoveremos libro-clu- rales y críticos. Serán medios que informen,
bes y adoptaremos medidas de coordinación eduquen y diviertan, en el marco de una estra-
con distintas instituciones de gobierno para tegia de coproducciones y patrocinios para
el fomento a la lectura. la producción de más contenidos propios.
• Lucharemos para que la Ciudad de México sea • Realizaremos festivales culturales de gran
aún más un referente internacional en tanto envergadura: la Feria Internacional del Libro,
espacio de las mejores expresiones artísticas festivales internacionales de cine, teatro, dan-
y científicas del mundo. za, música, artes visuales y los encuentros
de colectivos culturales comunitarios. Quere-
• Impulsaremos mediante talleres, clínicas, foros mos hacer de la Ciudad de México la capital
y conferencias, el reconocimiento, apreciación y cultural de América.
apropiación del patrimonio cultural de la ciudad.
24 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzaLos Centros Comunitarios
de Innovación (CECI)
partirán de reconocer las
necesidades y aspiraciones
de las y los habitantes de los
barrios y colonias.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 25Movilidad segura, limpia y que disminuya tiempos de traslado 26 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
La movilidad en la Ciudad de México se hace das con la movilidad que están lejos de operar
cada vez más difícil. El aumento en los tiempos armónicamente. Como parte de la coordinación
de traslado no solo provoca pérdida de horas que que crearemos operará el Centro de innovación
podrían ser destinadas a otra actividad, sino que y control de la movilidad, instancia que utiliza-
también afecta el desarrollo económico. En pro- rá los nuevos sistemas de información para la
medio, una persona pierde tres horas al día en el gestión del tránsito en tiempo real y actuará en
traslado de su hogar a su centro de trabajo, lo que coordinación directa con la policía de tránsito.
significa que pierde cuatro semanas al año en el
tráfico, utilizando cerca del 25% de sus ingresos • Modernizaremos el transporte concesionado
para pagar los traslados. a partir del acuerdo con los transportistas.
Para mejorar los tiempos de traslado y dis-
minuir la contaminación es necesario fortalecer • Fomentaremos la constitución de empresas
el transporte público y el sistema de operación sociales, el uso universal de tarjetas y esque-
de la red vehicular con sistemas innovadores. mas de prepago con aplicaciones telefóni-
cas y, asociado a estas medidas, ampliaremos
• Estableceremos una Coordinación central que el financiamiento para la conversión a unidades
regule e integre el transporte y la vialidad en la modernas. Se regulará el conjunto de unida-
Ciudad de México. En la actualidad existen ocho des a partir del control a distancia de los
entidades del gobierno de la CDMX relaciona- vehículos, lo que terminará con la competencia
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 27por pasaje y permitirá gozar de un sistema más para los usuarios y para el mismo trabajador del
seguro y eficiente. volante.
• Llevaremos a cabo un programa de manteni- • Estableceremos nuevos centros de transfe-
miento intensivo y de modernización del Metro rencia modal y modernizaremos los existentes
y del Servicio de Transportes Eléctricos, que los para favorecer la transferencia entre sistemas
dignifiquen y hagan más eficientes. de transporte privado y público.
• Aumentaremos el número de unidades del • Ampliaremos el sistema de ciclovías seguras
Sistema de autobuses de la ciudad. y el sistema de renta temporal de bicicletas
y otros modos de transporte no contaminante.
• Duplicaremos el número de líneas del Sistema
Metrobús y estableceremos sistemas alimenta- • Construiremos interconexiones peatonales y
dores. Mejoraremos la movilidad de las actuales ciclistas entre las barrancas del poniente de la
líneas a partir de sistemas de control de tránsito ciudad.
que agilicen el cruce del vehículo al llegar a los
semáforos. • Promoveremos la actualización de las normas
de emisión de contaminantes de vehículos y el
• Innovaremos formas de movilidad para facili- uso de las tecnologías emergentes no contami-
tar el transporte de los habitantes de la ciudad nantes.
en y de la periferia, las zonas altas y el cruce
de las barrancas del poniente de la ciudad: • Estableceremos un convenio con las princi-
metrobús, puentes para ciclistas, cablebus, tre- pales empresas automotrices que venden sus
nes y escaleras eléctricas. Los sistemas de inter- modelos en la Ciudad de México, para convertir
conexión serán subterráneos y aéreos para faci- a ésta en el centro de innovación de tecnologías
litar el traslado entre los sistemas de transporte del transporte orientadas a la movilidad como
público masivo. un servicio.
• Dotaremos a los taxistas de un sistema • Atenderemos los 100 cruces más conflictivos
de pago de derechos justo frente a la competen- y modernizaremos el sistema de semáforos.
cia establecida con empresas que usan aplica-
ciones móviles. Estableceremos, previo acuerdo, • Impulsaremos la distribución de bienes y mer-
un sistema inteligente también basado en una cancías con horarios regulados en consenso
aplicación telefónica, sistema al que se inte- con usuarios y transportistas, así como el desa-
grarán los concesionarios de taxis de la ciudad. rrollo de microplataformas logísticas urbanas
Esto permitirá ganar en eficiencia y seguridad para mejorar la competitividad de la ciudad.
28 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza• Cancelaremos el contrato de concesión del sis-
tema de foto multas, hoy en beneficio de un
particular.
• Impulsaremos una cultura cívica para dismi-
nuir la congestión vehicular, así como acuerdos
y medidas de administración de la demanda
que acordaremos entre todos y todas; porque
la dinámica de la ciudad se construye desde
la ciudadanía. Garantizaremos la seguridad vial
con una política enfocada a cero accidentes
fatales.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 29Garantía del derecho al agua y mejora de los servicios urbanos 30 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
La falta de acceso al agua potable en cantidad la calidad del agua potable y la disminución de
y calidad es un problema que se ha incrementado fugas en la distribución primaria y secundaria.
en la Ciudad de México. Prevalece la presencia de
fugas que afectan gravemente el sistema de dis- • Colaboraremos con las alcaldías para hacer más
tribución de agua potable de la ciudad. Las medi- eficiente el abasto de agua potable en pipas,
das de sustitución de redes que se han adoptado para evitar prácticas clientelares y fomentare-
no han mejorado significativamente la eficiencia mos una distribución justa del servicio.
en la distribución debido a la falta de medición,
sectorización y control de presión. • Daremos viabilidad a las opciones de sumi-
Existe una sobreexplotación de los acuíferos, nistro futuro de agua potable para el Valle de
porque la extracción es mayor que la infiltración. México como son la sustitución de agua pota-
A esto hay que añadir que la infiltración natural ble por agua tratada para riego y el reciclaje
del agua de lluvia se ha reducido por el sellamien- de agua a través de su tratamiento. Evaluaremos,
to del terreno con asfalto y concreto, fundamen- en conjunto con la Federación, el Estado
talmente en las zonas de recarga (zona de monta- de México e Hidalgo la posibilidad de traer agua
ña y zona de transición). del Valle de Tula.
Para mejorar el suministro de agua en can-
tidad y calidad, y disminuir progresivamente • Estableceremos un programa domiciliario
la sobreexplotación del acuífero y el hundimiento de captación de agua de lluvia, principalmente
de la Ciudad, elaboraremos el Plan Maestro de en las zonas donde no hay abastecimiento con-
Agua Potable, Drenaje y Saneamiento. tinuo o no existe red de agua potable.
• Modernizaremos el sistema de distribución • Evaluaremos la viabilidad de la captación y uti-
de agua potable de la Ciudad de México lización de agua de lluvia en el Valle de México.
integrando decisiones y tecnologías innovado-
ras. Mejoraremos la medición, automatización • Fortaleceremos la autonomía presupuestal,
y control a distancia del líquido y promovere- el diseño institucional y la gestión del Sistema
mos una verdadera zonificación independiente de Aguas de la Ciudad de México sin privatiza-
de la red, garantizando su operación. Todo ello ciones.
ayudará a mejorar la eficiencia en el suministro,
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 31• Modernizaremos el laboratorio del Sistema además servirán de una red de interconexión
de Aguas para garantizar su calidad y haremos de la biodiversidad urbana con la periferia.
pública la información. Esto es indispensable
en particular para Iztapalapa y Tláhuac. • Sanearemos las descargas de aguas sanitarias
en barrancas y canales y llevaremos a cabo
• Formación de al menos 200 brigadas profesio- el saneamiento integral del sistema de barran-
nalizadas y equipadas de detección y atención cas, presas, vasos reguladores y ríos vivos de la
de fugas del sistema de distribución de agua. Ciudad de México.
• Instauraremos una verdadera coordinación con • Diseñaremos un plan de largo plazo en coor-
las alcaldías en el manejo de la red secundaria dinación con los estados que constituyen
de agua potable. la megalópolis para la recuperación paulatina
del sistema hídrico de la Ciudad y de la Cuenca
• Fortaleceremos la coordinación y supervisión del Valle de México en general.
de las obras contratadas por el Fideicomi-
so 1928 (en el que participan la Secretaria de • Destinaremos recursos para el mantenimien-
Hacienda, el gobierno de la Ciudad de México y to general de los servicios públicos de la ciu-
el gobierno del Estado de México), para la con- dad en coordinación con las alcaldías: servicio
clusión inmediata del túnel emisor oriente. de limpia, iluminación pública, mantenimiento
de áreas verdes, parques y jardines, y para la
• Daremos mantenimiento mayor a la infraes- pavimentación de vías primarias y secundarias.
tructura de presas y predios para la regulación
de las avenidas y al sistema de drenaje profundo. • Promoveremos el uso eficiente de la energía
y de fuentes renovables en edificios, alumbrado
• Invertiremos en un programa de largo pla- público e instalaciones públicas mayores.
zo que dote de drenaje sanitario a colonias,
barrios y pueblos del sur de la ciudad, que evite
contaminación del acuífero y permita la infil-
tración de agua de lluvia a partir de sistemas
separados.
• Promoveremos la construcción de jardines
infiltrantes y otros esquemas de infraestruc-
tura verde para acrecentar la recarga de agua
de lluvia al acuífero y prevenir inundaciones. Que
32 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzaSIMBOLOGÍA
ÁREAS NO URBANIZADAS
ÁREAS VERDES
CAMELLONES Y GLORIETAS
VASOS REGULADORES
Y HUMEDALES
RIOS Y CANALES
LIMITE DELEGACIÓN
Y MUNICIPIO
Calles y jardines que se
enverdecerán para formar
una red de espacios para
el gozo ciudadano y la
reconstrucción ambiental de
la Ciudad.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 3334 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
La red hídrica de la Ciudad
de México. El corazón del
ecosistema de la ciudad,
sobre el que trabajaremos.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 35Fortalecimiento y ampliación de derechos sociales para promover la igualdad y la inclusión 36 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanza
La inclusión y la igualdad deben ser la guía y el
símbolo de la Ciudad de México. La ciudad sigue
con grandes desigualdades sociales que es indis-
pensable disminuir a partir del fortalecimiento
del derecho a la vivienda, la educación, la salud,
la cultura y el espacio público.
La igualdad y la inclusión significan hacer una
ciudad más accesible para las personas con algu-
na discapacidad. En el terreno de la mujer incluye
promover un sistema de cuidados que alimente,
a partir del fortalecimiento de políticas públicas,
su autonomía económica, física y política. Impli-
can erradicar el acoso y la violencia de género.
La equidad y la inclusión significan seguir recono-
ciendo el derecho a la diversidad sexual y eliminar
la violencia homofóbica.
La construcción de equidad como eje arti- En el caso de la educación, la Ciudad de Méxi-
culador de la política de gobierno significa, en co, aun cuando tiene el nivel más alto de escola-
palabras llanas, no tratar a los desiguales como si ridad, también presenta los niveles más altos de
fueran iguales, porque hacerlo así solo profundiza deserción escolar en educación media superior.
la desigualdad. Defender, crear y materializar
derechos sociales entraña la creación de condi- • Fortaleceremos los programas sociales existen-
ciones más equitativas de vida. tes y a garantizar la educación y la salud como
Por mencionar algunos datos de la atención derechos sociales fundamentales.
en salud podemos mencionar que en el compa-
rativo nacional, la Ciudad de México está en los • Fortaleceremos y modernizaremos los progra-
últimos lugares de desempeño en lo que se refiere mas sociales y los operaremos de forma más efi-
a enfermedades crónicas: mortalidad por diabe- ciente: la pensión universal para adultos mayo-
tes, lugar 28; mortalidad por enfermedad cere- res, el programa de becas a madres jefas de
brovascular, lugar 27; mortalidad por cardiopatía familia y personas con discapacidad, el de útiles
isquémica cardiovascular, lugar 30; mortalidad y uniformes escolares y el programa Prepa Sí.
por cáncer de mama, lugar 31.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 37• Ampliaremos el programa de mejoramiento • Haremos más eficiente la operación de cen-
y dignificación de unidades habitacionales pro- tros de salud y hospitales y ampliaremos los
moviendo la participación de sus habitantes. recursos para la contratación de más médicos,
enfermeras y personal de salud, así como para
• Atenderemos el derecho a la alimentación for- la dotación de medicamentos gratuitos y la
taleciendo y ampliando los comedores comuni- suficiencia de otros insumos.
tarios.
• Garantizaremos la atención gratuita y eficiente
• Aumentaremos la inversión en la edificación de en los servicios de salud pública a la población
las escuelas públicas para garantizar que sean residente en la Ciudad de México que no cuenta
un lugar seguro, funcional y adecuado para la con seguridad social laboral, para lo cual amplia-
educación de los niños y las niñas. remos la red de centros de salud y hospitales.
• Ampliaremos y fortaleceremos el sistema • Mejoraremos el sistema de información de la
de educación media superior y la Universidad salud a la población que accede a los centros
Autónoma de la Ciudad de México. y hospitales para permitir un sistema epidemio-
lógico eficaz.
• En coordinación con la Secretaria de Educación
Pública, promoveremos escuelas de tiempo • Fortaleceremos la coordinación de los siste-
completo y programas en la educación básica mas de salud primaria y de alta especialidad
de una cultura para la paz y la solución de con- y ampliaremos los servicios médicos como
flictos sin violencia, así como educación cívica.
• Garantizaremos el derecho a la protección
de la salud y el acceso equitativo y universal
de los servicios requeridos para mejorar las
condiciones de salud y bienestar social de la
población sin seguridad social, priorizando a los
más vulnerables.
• En al menos, la mitad de los 300 Centros
de Innovación Comunitaria se instalarán consul-
torios médicos que promoverán la prevención,
la consulta y la atención inmediata de la salud
de los habitantes de los barrios y colonias de la
ciudad.
38 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzaextensión de los hospitales comunitarios en luga- mujeres, personas LGBTTTI y otras poblaciones
res alejados con carencias de servicios. Amplia- en situación de vulnerabilidad.
remos y construiremos hospitales generales
• Generaremos programas especiales y preven-
con 120 camas en Tecomitl, Topilejo, Cuajimalpa
tivos para problemas específicos como diabe-
y San Juan de Aragón, la ampliación del hos-
tes, hipertensión, adicciones, distintas formas
pital pediátrico de Azcapotzalco así como
de violencia, salud ambiental y padecimientos
la conclusión de los trabajos de los Hospitales
asociados al trabajo.
que fueron dañados por el sismo.
• Promoveremos la coordinación de los servicios • Fortaleceremos los espacios para la atención
de salud con la Federación a partir de un pacto de la salud mental y las adicciones.
de mejora de la salud pública, con el propósi-
to de favorecer la integración de los diferentes • Promoveremos la accesibilidad en el espacio
proveedores públicos de salud que prestan ser- público y la promoción del empleo de personas
vicios médicos a la población de la Ciudad de con alguna discapacidad.
México.
• Generaremos coordinación con las organi-
• Ampliaremos los programas transversales y zaciones de la sociedad civil para la atención
específicos para grupos prioritarios, jóvenes, de personas con alguna discapacidad, así como
la igualdad de acceso a los derechos.
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 39Educación, cultura
y deporte para las
y los jóvenes
40 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación
innovación yy la
la esperanza
esperanzaUno de los sectores de la población que más aten- barrios y pueblos de alta marginación. Se trata
ción requiere son las y los jóvenes. Abrir oportu- de centros de educación a distancia con per-
nidades de educación, cultura y empleo para ellas sonal docente, talleres culturales y de oficios
y ellos es una deuda del gobierno de la Ciudad de que den oportunidad a todas las personas, en
México y la mejor forma de mejorar la seguridad su mayoría jóvenes, de terminar sus estudios,
ciudadana. desde la primaria hasta la preparatoria. Con ello
El modelo de país que se ha impuesto en los contribuiremos a disminuir los índices de delin-
últimos treinta años ha provocado la cancelación cuencia en los territorios de mayor marginación
de opciones de futuro para millones de jóvenes y violencia. En las ciberescuelas se establece-
que no encuentran espacios educativos y de rán, además, módulos de capacitación y forma-
empleo digno, orientándolos a tomar el camino ción en el manejo de datos que den oportuni-
de las conductas delincuenciales. Por ello, genera- dad a las y los jóvenes de acceder a los empleos
remos espacios para que las y los jóvenes tengan de mayor demanda y mejor remuneración.
expectativas para salir adelante, y que continúen
con sus estudios de secundaria y preparatoria
a distancia e impulsando la creación artística,
la actividad deportiva y el aprendizaje de un ofi-
cio. Nuestro compromiso es generar opciones
para vivir con dignidad.
• Promoveremos la mejora en la atención educa-
tiva, junto con las y los docentes y estudiantes
de las preparatorias de la Ciudad de México
a cargo del Instituto de Educación Media Supe-
rior. Construiremos cinco nuevas preparatorias.
Incorporaremos talleres culturales, artísticos
y deportivos.
• Como parte de los Centros de Innovación
Comunitaria, se establecerán 300 ciberescue-
las en toda la ciudad, priorizando las colonias,
Ciudad de México: Ciudad de la innovación y a esperanza / 41• Dotaremos de recursos suficientes y fortalece- vidades deportivas asociadas a la creación de
remos a la Universidad Autónoma de la Ciudad equipos por colonia, barrio y pueblo, y la cele-
de México, con respeto a su autonomía. bración de encuentros y olimpiadas deportivas.
• Crearemos un nuevo sistema de escuelas • Implementaremos centros de atención psicoló-
de educación superior en verdadera correspon- gica y de prevención y atención de adicciones.
dencia con dicho nivel ligadas con los progra-
mas a distancia de las mejores universidades • A través del programa de cultura comunita-
de México y del mundo. ria fortaleceremos y ampliaremos los Fábricas
de Artes y Oficios y potenciaremos la educa-
• Impulsaremos un programa de deporte comu- ción artística en los jóvenes.
nitario en módulos y deportivos, así como acti-
42 / Ciudad de México: Ciudad de la innovación y la esperanzaTambién puede leer
