SAN SALVADOR, MARZO DE 2005 - SITEAL
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
SAN SALVADOR, MARZO DE 2005
Elías Antonio Saca González
Presidente de la República
Ana Vilma de Escobar
Vicepresidenta de la República
Eduardo Zablah-Touché
Secretario Técnico de la Presidencia
Darlyn Xiomara Meza Lara Guillermo López Suárez
Ministra de Educación Ministro de Hacienda
José Luis Guzmán Carmen Regina de Arévalo
Viceministro de Educación Viceministra de Hacienda
Rafael Antonio Salomé
Viceministro de Tecnología
Carolina Ramírez Directora General del MINED
Lorena de Varela Directora Nacional de Educación
Sonia de Melgar Directora Nacional de Administración
Rolando Aguirre Director de Planificación
Mauricio Romero Director de Responsabilidad Social
Maryxenia de Salazar Directora de Infraestructura Educativa
Silvia Martínez Directora Nacional de Juventud
Mario René Villalobos Director Nacional de Tecnologías
María Isaura Aráuz Directora Nacional de Educación Superior
Yanira Sagastume Directora de Asesoría Jurídica
Balmore Barrientos Director de Comunicaciones
Luis Cruz Director de Informática
Edmundo Salas Director Nacional de Monitoreo y Evaluación
de los Servicios Educativos
Luis Alonso Guillén Director de Auditoría
Lely de Paz Gerente de UACI
C O N T E N I D O
I. El futuro del país está en su gente 7
II. ¿Por qué un plan nacional de largo plazo? 8
¿Por qué 2021? 9
III. Educar para el país que queremos 10
IV. Objetivos educativos de cara al año 2021 12
V. Líneas estratégicas y principales políticas del Plan 2021 14
VI. Inversión creciente y eficaz en educación 19
VII. Compromiso compartido de todos los actores de la sociedad 20
Me n s a j e d e l Pr e s i d e n te d e l a Re p ú b l i c a “COMO GOBERNANTE ESTOY CONVENCIDO DE QUE EL mejor mecanismo para reducir la pobreza y aumentar nuestras posibilidades de desarrollo es la inversión en educación. El Plan Nacional de Educación 2021, el cual comienza este día con el esfuerzo de todos, es el resultado de la visión compartida de diferentes sectores, que visualizan la importancia de la educación en el país”. Elías Antonio Saca Presidente de la República
Mensaje de la Ministra de Educación Hablar sobre el Plan Nacional de Educación 2021 es referirse al presente y al futuro del país. En los últimos 10 años, El Salvador ha buscado mantener un rumbo coherente en materia educativa, gracias a la existencia de un plan de largo plazo que posibilitó, a los diversos sectores de la sociedad, enfrentar los desafíos educativos de los años 90: ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación; profundizar la formación en valores y propiciar la modernización institucional del sector educativo. Luego de un largo proceso de análisis, y con el propósito de renovar la visión de largo plazo en educación, el Gobierno de El Salvador, por medio del Ministerio de Educación, decide iniciar un nuevo proceso de planeación y de establecimiento de políticas educativas de largo plazo; es una iniciativa que parte de las experiencias del pasado y que aprende no sólo de los logros del Plan Decenal, sino también de sus limitaciones. El presente plan toma como referencia la contribución de la Comisión Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento. Tomando en cuenta los diagnósticos disponibles, el plan parte también de un balance sobre el estado de la educación nacional y, además, adopta los compromisos de El Salvador en el marco de foros internacionales. Finalmente, recoge el insumo de las múltiples recomendaciones que, como parte de la consulta nacional, brindaron distintos representantes de las comunidades, dentro y fuera del país. Superar la pobreza en el país, aumentar su capacidad productiva y su competitividad internacional así como consolidar la democracia y la paz social, son retos que necesitan de salvadoreños y salvadoreñas con más y mejor educación. El Plan Nacional de Educación 2021 no asegura un cambio en las aulas y en los distintos espacios donde ocurre el proceso educativo. El cambio será el resultado del esfuerzo y del trabajo eficaz y solidario. Invitamos a todos los sectores y a los miembros de la comunidad educativa a sumarse a este esfuerzo, a fin de educar para el país que queremos. Darlyn Xiomara Meza Lara Ministra de Educación
PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2021
I
EL FUTURO DEL PAÍS ESTÁ EN SU GENTE
El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la
actividad del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia,
de la seguridad jurídica y del bien común.
(Artículo 1, Constitución de la República, 1983)
Nuestros principios constitucionales tienen internacional o la integración al mundo.
como raíz fundamental el reconocimiento Del pasado reciente, nos queda una clara
de la persona humana en tanto origen y fin lección: el camino del conflicto como
de lo que hace el Estado. Así, el centro de método para la solución de los problemas
todo proyecto que busca consolidar nuestra nos lleva a la destrucción y a la pobreza;
nación es la gente, son las personas. El nos hace más vulnerables ante las amenazas
Estado, en su potencial de trascender el naturales y sociales. No será posible
tiempo y las diversas realidades históricas, desarrollar la sociedad si está dividida, si
tiene el desafío de consolidar, en el contexto los esfuerzos de sus miembros no se
mundial, un territorio de justicia basado en orientan a un fin común.
el desarrollo, un ambiente jurídicamente Todos tenemos derechos, los cuales
seguro… una sociedad en la cual prevalezca queremos que nos sean respetados; pero,
el bien común. igualmente, habremos de cumplir
Nos vemos enfrentados a elegir entre obligaciones con responsabilidad y
el futuro o el pasado; entre el conflicto o la solidaridad. En esta fórmula recae el éxito
cohesión social; entre el aislamiento de los países más desarrollados del planeta,
7pues la necesaria diversidad de la sociedad II
se traduce en esfuerzos y logros ¿POR QUÉ UN
compartidos. PLAN NACIONAL DE
La Constitución de la República EDUCACIÓN DE LARGO PLAZO?
establece que el derecho a la educación y a
la cultura es inherente a la persona humana En el presente año concluye el periodo
y que, en consecuencia, es obligación y trazado para el desarrollo del Plan Decenal
finalidad primordial del Estado su de Reforma Educativa (1995-2005), que fue
conservación, fomento y difusión. En este impulsado por el Gobierno, a través del
marco, habremos de colocar, como guía Ministerio de Educación, y que contó con
inequívoca, los seis fines de la educación la participación de numerosos actores
nacional: (1) lograr el desarrollo integral de nacionales e internacionales. El Plan de
la persona en su dimensión espiritual, moral Reforma Educativa nos hizo avanzar en
y social; (2) contribuir a la construcción de diferentes ámbitos del sistema educativo
una sociedad democrática más próspera, nacional: la ampliación de los servicios
justa y humana; (3) inculcar el respeto a los educativos, la introducción de diferentes
derechos humanos y la observancia de los política s de calidad a sí como la
correspondientes deberes; (4) combatir todo implementación de cambios jurídicos e
espíritu de intolerancia y de odio; (5) conocer institucionales; no obstante, es importante
la realidad nacional e identificarse con los mencionar que aún tenemos brechas que
valores de la nacionalidad salvadoreña y (6) superar, respecto de nuestras metas y
propiciar la unidad del pueblo respecto de lo que acontece en el entorno
centroamericano. internacional. Necesitamos precisar un
Tomando en cuenta la relevancia que balance de la educación y trazar nuevos
tienen la educación y la cultura para el compromisos en un marco de largo alcance.
Estado así como los fines de la educación Avanzar en la educación de nuestra
nacional, es necesario movilizar, en todo lo gente requiere, ineludiblemente, de una
que sea posible, los recursos intelectuales, visión de largo plazo. No iremos a ningún
materiales, morales y espirituales para lograr lado, si no pensamos más allá de lo
que todos los salvadoreños y todas las inmediato; tenemos que enfrentar con
salvadoreñas avancen en sus cualidades de creatividad, realismo y compromiso las
aprender a lo largo de la vida: en sus duras necesidades presentes, pero debemos
capacidades de conocer, de ser, de hacer y tener nuestra mirada en el país que
de convivir con los demás. perfilamos para el futuro. Esto significa, en
8primer lugar, la conjugación de esfuerzos ¿POR QUÉ 2021?
sostenidos, disciplina constante y trabajo
continuo. Debemos enfocar nuestra acción El Salvador surgió, como nación del
presente en resultados que se obtienen territorio centroamericano, el 15 de
progresivamente y nos conducen hacia los septiembre de 1821. Así, dentro de 16 años,
grandes objetivos que nos trazamos. en el año 2021, estaremos celebrando los
Nada nos puede impedir que adoptemos 200 años de nuestra Independencia. El
las más altas expectativas. Las sociedades surgimiento de la Patria no es un dato
que hoy reconocemos por su alto nivel de histórico; ha sido y es la opción de construir
desarrollo humano no fueron siempre así. un lugar común para las distintas
La educación salvadoreña, en el marco del generaciones de salvadoreños y
avance integral de la sociedad, tiene que salvadoreñas, cuyas condiciones y
aspirar al logro de las mejores cualidades aspiraciones habrán de progresar con el
en el ámbito internacional. paso del tiempo.
9El Plan Nacional de Educación 2021 nos ante la posibilidad de dar saltos de calidad
convoca a trabajar por la educación, a hacia modos más elevados de desarrollo
construir una sociedad que se desarrolla humano.
con base en el conocimiento. Esperamos
celebrar nuestros 200 años de • Queremos un país que sea productivo,
Independencia cosechando logros porque su gente es capaz de agregar valor,
educativos importantes. Esto nos exige con base en el conocimiento, a bienes y
comenzar desde hoy, definiendo las servicios estratégicos que propician la
prioridades de acuerdos a los problemas y generación de riqueza, mejores ingresos a
necesidades que experimentamos, las familias y, en general, recursos
avanzando gradualmente y con esmero. económicos para sustentar el bienestar.
El Salvador del año 2021 deberá estar en
una mejor posición cultural para aprovechar • Queremos un país competitivo, porque
las oportunidades internacionales y para su gente posee conocimientos, habilidades
contribuir, con su gente y su trabajo, al y valores que le permiten aprovechar las
fortalecimiento de un mundo más humano. oportunidades de un mundo globalizado,
más entretejido, y crecientemente más
interdependiente.
III
EDUCAR PARA • Queremos un país seguro, porque su
EL PAÍS QUE QUEREMOS gente vive con paz y tranquilidad, en un
territorio donde se respetan las normas
La educación habrá de contribuir a forjar jurídicas así como los derechos de las
el país que queremos. Ello está conectado personas y en el cual prevalecen el diálogo
con el país que tenemos. Es un país que, a y la tolerancia como mecanismos para la
lo largo de la historia, ha enfrentado los solución de los conflictos.
golpes de la naturaleza y ha experimentado
las limitaciones de la pobreza y del conflicto • Queremos un país democrático, porque
social. En medio de la crisis, han surgido su gente es capaz de decidir equilibrada y
mentes visionarias y comprometidas para razonadamente sobre los liderazgos políticos
empujar el país hacia adelante. Los esfuerzos y públicos y porque contribuye a la solidez
realizados durante los años 90 nos han de un marco institucional que fomente la
ayudado a salir del descalabro que nos participación efectiva de los ciudadanos y
heredó la guerra de los 80. Estamos cerrando las ciudadanas en la construcción de su
una fase de transición y nos enfrentamos propio destino.
10• Queremos un país equitativo y justo, planteó la Comisión Presidencial para el
porque su gente y sus instituciones brindan Desarrollo de la Sociedad del Conoci-
oportunidades para todos, independien- miento: “La sociedad salvadoreña debe
temente su condición social, su género, su comprometerse con una visión nacional
profesión religiosa, su edad o cualquier inspiradora e integradora: construir una
factor asociado a la diversidad. educación de primer nivel internacional
para todos los salvadoreños y todas las
• Queremos un país sostenible, porque salvadoreñas, independientemente de su
su gente desarrolla su espíritu, cuida del ubicación geográfica o su condición
ambiente tanto natural como social y toma socioeconómica. Lograr este propósito
decisiones responsables orientadas a implica introducir mejores prácticas en
propiciar el bienestar de las generaciones todos los niveles educativos, a fin de avanzar
futuras. sostenidamente hasta ocupar posiciones
elevadas de desarrollo humano en la escala
En fin… queremos un país cuya brújula mundial. La educación deberá ser parte
nos conduzca hacia las formas más dignas integral de un esfuerzo compartido por
del desarrollo humano. En este marco, todos los sectores del país para lograr un
invitamos a adherirnos a la visión que nos alto y sostenido crecimiento económico, el
11cual es base e instrumento para asegurar el y media se vuelve universal, tendremos que
desarrollo social y la estabilidad de nuestro mejorar la eficacia de las instituciones
sistema político”. educativas en todos los niveles. Ello deberá
traducirse en una mayor capacidad del país
para formar competencias básicas en su
IV población y, por otra parte, especializar el
OBJETIVOS EDUCATIVOS capital humano, en correspondencia con
DE CARA AL AÑO 2021 los requerimientos del trabajo, con el
aprovechamiento de la tecnología y, en
“La necesidad de impulsar un proyecto educativo moderno,
solidario y profundamente nacional es indispensable para que
general, con la promoción del desarrollo
nuestro país pueda consolidar su democracia y ser competitivo económico y social.
en el mundo que se globaliza… A partir del concepto humanista
que define constitucionalmente el Estado salvadoreño, la educación
El Plan Nacional de Educación 2021
debe tener como base y meta al ser humano. En este sentido, se adopta cuatro objetivos fundamentales: (a)
debe entender la ‘sociedad del conocimiento’ como aquella en que
la cultura, en sus diversas manifestaciones, constituye la red de
lograr la formación integral de las personas;
sostén del progreso.” (b) asegurar que la población alcance once
(Comisión Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad
grados de escolaridad, correspondientes a
del Conocimiento, Noviembre, 2004.) la educación media; (c) fortalecer la
educación técnica y tecnológica para
Necesitamos precisar los objetivos asegurar que el país cuente con capital
esenciales que deberán guiarnos en los humano especializado y (d) propiciar el
próximos años. Tales objetivos emanan de desarrollo de la ciencia y la tecnología en
nuestro análisis sobre las condiciones función del bienestar de la sociedad.
actuales de la educación nacional: por un
lado, enfrentamos el hecho de que aún Objetivo 1:
tenemos muchos niños y muchas niñas que Formación integral de las personas
no están en la escuela, o no están estudiando El fin esencial de la educación es formar
en la edad que les corresponde, o no lograr integralmente a los salvadoreños y las
completan su educación. La acumulación salvadoreñas: en lo físico, en lo emocional,
histórica de personas que nunca fueron a en lo social, en lo moral y en lo espiritual.
la escuela o la abandonaron prematura- Las personas deben aprender a aprender
mente, se traduce en una fuerza de trabajo a lo largo del tiempo y en todas las esferas
con baja escolaridad. de la vida cotidiana. Este es el eje central
Mientras realizamos acciones para de una sociedad que basa su desarrollo en
asegurar que la educación parvularia, básica el conocimiento.
12El desarrollo integral de la persona tiene, En relación con ello, los niños y las niñas
así mismo, una dimensión social. Mediante habrán de formarse en las distintas áreas del
la educación, también hay que aprender conocimiento relacionadas con la naturaleza
a convivir con los demás. El cultivo de la y la sociedad. Se espera que la educación
disciplina, la tolerancia y la solidaridad, media haya preparado a los jóvenes para
combinado con el ejercicio equilibrado de desempeñarse con capacidad, creatividad y
los derechos humanos y las responsabi- responsabilidad en el seno de la familia, en
lidades ciudadanas son aspectos clave de el trabajo y, en general, dentro de la sociedad.
una formación integral. El sistema educativo tendrá que
El país debe aspirar a lograr, en materia desarrollar estrategias innovadoras para
de desarrollo educativo y humano, las atender las necesidades de formación
mejores posiciones en el plano general de los jóvenes y adultos que nunca
internacional, por cuanto ello se traduce fueron a la escuela, que ingresaron
en bienestar y desarrollo dinámico de tardíamente a ella o que la abandonaron sin
nuestra gente. completar su educación.
Objetivo 2: Objetivo 3:
Escolaridad de once grados Formación técnica y tecnológica
para toda la población del más alto nivel
La población salvadoreña debe tener la El sistema educativo, en sus distintas
opción de completar su educación media, expresiones formales y no formales, deberá
lo que coincide con la culminación oportuna crear oportunidades para la especialización
de once grados de educación formal. La profesional de las personas en los distintos
visión de aumentar sensiblemente la campos técnicos, tecnológicos y científicos.
escolaridad de los salvadoreños implica Según los intereses de los jóvenes y las
lograr que la familia, la escuela y el resto de exigencias del desarrollo económico de la
instituciones sociales contribuyan a la sociedad, la formación especializada deberá
formación de la persona en todas las etapas comenzar después del noveno grado de
del desarrollo, desde el nacimiento. educación básica. La especialización del
Es importante enriquecer las experiencias capital humano deberá contribuir a mejorar
educativas en los años previos al ingreso a la el ingreso de las familias, la adaptación e
educación formal. Debe darse relevancia al innovación tecnológica, la productividad
desarrollo de habilidades de lenguaje y personal y social, así como la competitividad
matemática desde los primeros grados. en el contexto internacional.
13Objetivo 4: V
Desarrollo de la ciencia LÍNEAS ESTRATÉGICAS
y la tecnología para el bienestar de la sociedad Y PRINCIPALES POLÍTICAS
El uso de la ciencia y la tecnología es DEL PLAN 2021
esencial para atender distintos
requerimientos del desarrollo nacional: el Para el logro de los objetivos antes
crecimiento económico, la superación de planteados será necesario implementar de
la pobreza, la generación de empleo, la manera coherente y sostenida un conjunto
expansión de los servicios básicos, el de políticas, las cuales se agrupan en cuatro
aprovechamiento de la informática y la líneas estratégicas: (1) acceso a la educación,
conectividad digital y, en fin, el bienestar con criterios de equidad; (2) efectividad de
de la sociedad. la educación básica y media; (3)
En los niveles superiores, un sistema competitividad y (4) buenas prácticas de
educativo es eficaz si está integrado a un gestión.
sólido sistema nacional de innovación. Más
allá del alcance institucional del Ministerio 1. Acceso a la educación
de Educación, habrá de lograrse el La expansión del acceso a la educación
protagonismo de las instituciones de tendrá que acelerarse en los próximos años.
educación superior, los centros de Esto implica combinar las posibilidades de
pensamiento y de investigación y los la educación formal y no formal para
organismos públicos y privados responsables asegurar que todos los salvadoreños y todas
del desarrollo científico y tecnológico. las salvadoreñas tengan la oportunidad de
Todos, de forma coordinada, deberán completar su educación básica y, en un plazo
promover la circulación y el uso eficaz del mínimo, también su educación media. Esto
conocimiento, así como la articulación entre implica expandir la educación parvularia,
la educación, la tecnología y la productividad asegurando, como primer paso, que los
del país. Ello deberá traducirse en el niños y las niñas tienen al menos un año de
mejoramiento de las condiciones de vida estudio previo al primer grado. Así mismo,
de las familias y las comunidades en todo será indispensable realizar todos los
el territorio nacional. esfuerzos para lograr que los estudiantes
sean promovidos de un grado a otro,
evitando la repetición y la deserción.
14Debido a los altos niveles de sobreedad se aseguren oportunidades sin
en la educación básica y media, se discriminación de género y se atienda la
desarrollarán estrategias de educación diversidad.
acelerada que, efectivamente aplicadas, Una sociedad más productiva, próspera
crearán la oportunidad de combinar una y sostenible tiene como base el aumento
mayor motivación y un mayor esfuerzo del del nivel educativo –cantidad y calidad– de
estudiante con la disminución del tiempo su población.
para completar la educación. Así, se Las principales políticas para mejorar
potenciarán oportunidades educativas para el acceso a la educación son las siguientes:
aquellos jóvenes y adultos que nunca fueron
a la escuela o que la abandonaron sin 1. Implementar modalidades flexibles
terminar sus estudios de educación básica de educación básica y media, para propiciar
o de bachillerato. que los jóvenes y adultos aumenten su
La capacidad el sistema educativo deberá escolaridad.
expandirse, asegurando que se atiende la 2. Proveer servicios de educación básica,
demanda de los niños y niñas, con criterios con especial énfasis en las zonas más pobres.
de equidad, de modo que se brinden 3. Universalizar la educación parvularia,
servicios a los sectores más desfavorecidos, dando prioridad a los estudiantes de 6 años.
154. Alfabetizar a jóvenes y adultos, con éxito al final de la educación media es el
especial atención a los municipios de mayor resultado de los esfuerzos sistemáticos y
pobreza, para que completen el sexto grado sostenidos que se han realizado a lo largo
y mejoren sus opciones de capacitación de la vida escolar.
laboral. Las principales políticas para
5. Fortalecer la oferta de servicios para lograr una mayor efectividad de la
atender la diversidad. educación básica y media son:
2. Efectividad de la 1. Mejorar los ambientes físicos, para
educación básica y media que sean funcionales, seguros y agradables
Es esencial que las instituciones y apoyen la labor educativa.
educativas sean efectivas, a fin de asegurar 2. Mejorar, con especial atención, el
que los estudiantes adquieran las clima institucional de las escuelas, a fin de
competencias adecuadas que les preparen que se logre un ambiente social armonioso,
para la vida: para desarrollarse integralmente coherente y ordenado, que favorezca las
como personas y desempeñarse con éxito tareas de enseñar y aprender.
en la familia, en el trabajo y, en fin, en la 3. Promover el buen desempeño y una
sociedad. Los salvadoreños y la s elevada motivación de los docentes, en la
salvadoreñas deben formarse integralmente. medida que son protagonistas clave del
Su paso por la escuela y el contacto diario proceso de enseñanza-aprendizaje.
con los maestros y las maestras, junto al 4. Asegurar que el currículo se convierta
apoyo y supervisión de la familia, deberán en una herramiente que clarifice las
contribuir efectivamente a su preparación competencias esperadas en los estudiantes
integral para la vida. El avance hacia la y se implementa efectivamente en el
provisión de servicios cada vez más efectivos contexto de las aulas.
deberá reflejarse en el mejoramiento de los 5. Desarrollar procesos de certificación
rendimientos de estudiantes en pruebas y acreditación educativa para reconocer
nacionales o internacionales aplicadas en conocer las competencias o el desempeño
áreas básicas del conocimiento (lenguaje, de las personas así como de los educadores
matemática, ciencias y estudios sociales). y los centros educativos.
Las instituciones escolares, y cada uno
de los docentes, tendrán que enfocar sus 3. Competitividad
esfuerzos en lograr aprendizajes relevantes Una mayor competitividad tiene sus
en los estudiantes, en todos los grados. El cimientos en una adecuada educación
16general de la población, lo que abarca 1. Crear servicios educativos orientados a
competencias básicas para la comunicación, que un mayor número de salvadoreños y
el razonamiento, el pensamiento crítico, la salvadoreñas dominen el inglés como segundo
investigación, la resolución de problemas, idioma, en tanto puente amplía las fuentes
entre otras. Estas capacidades, que deben de aprendizaje y el intercambio cultural.
ser formadas sostenidamente cuando los 2. Fortalecer la red de soporte
niños y las niñas completan su educación tecnológico y de conectividad del sistema
básica y media, constituyen, al mismo educativo de modo que más jóvenes y
tiempo, herramientas para la adquisición y adultos tengan la oportunidad de adquirir
generación de conocimientos especializados. competencias tecnológicas y puedan
Debido a las exigencias de la expandir sus oportunidades de
globalización, que están asociadas a un comunicación y de aprendizaje.
mayor intercambio cultural y a una mayor 3. Mejorar la educación técnica y
conectividad entre las personas y los grupos tecnológica, integrando los esfuerzos de la
humanos, se vuelve relevante que los educación media y superior en coherencia
salvadoreños y las salvadoreñas amplíen aún con los requerimientos del desarrollo
más sus habilidades comunicativas y de económico y social del país.
aprendizaje. Específicamente, es importante 4. Fortalecer la educación superior a fin
el dominio del inglés, como segundo idioma, de que contribuya al desarrollo científico y
y, por otra parte, el dominio y uso de las tecnológico y al funcionamiento de un
tecnologías de la información y la Sistema Nacional de Innovación, para
comunicación. En ambos casos, los niveles adaptar y generar tecnología y mejorar la
de competitividad de las personas y del país productividad.
mejorarán en el plano internacional.
Finalmente, la formación del capital 4. Buenas prácticas de gestión
humano en las áreas técnicas y tecnológicas, Las instituciones educativas y, en general,
así como el uso de la ciencia y la tecnología las diversas instituciones sociales son un
para el desarrollo productivo del país, son medio para el logro de los objetivos de la
factores esenciales para lograr una mayor educación nacional. Su desempeño, su
competitividad. efectividad, su eficiencia, su transparencia…
Las principales políticas para promover son aspectos que permiten sumar esfuerzos
la competitividad son las siguientes: y asignar recursos para expandir las
17PRIORIDADES DE POLÍTICA
EDUCATIVA 2005-2021
EDUCAR PARA EL PAÍS QUE QUEREMOS
Un país centrado en su gente, productivo, competitivo y democrático,
con seguridad y equidad social, que se desarrolla de manera sostenible
y consolida su identidad.
PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2021
OBJETIVOS
Formación integral de las personas
Once grados de escolaridad para toda la población
Formación técnica y tecnológica del más alto nivel
Desarrollo de la ciencia y la tecnología para el bienestar social
Línea estratégica 1 Línea estratégica 2
ACCESO A LA EDUCACIÓN EFECTIVIDAD DE LA EDUCACIÓN
BÁSICA Y MEDIA
* Modalidades flexibles de educación
básica y media * Ambientes físicos adecuados
* Educación básica completa * Clima institucional para potenciar
* Parvularia universal (prioridad en el aprendizaje
estudiantes de seis años) * Docentes competentes y motivados
* Alfabetización de jóvenes y adultos * Currículo al servicio del aprendizaje
* Educación para la diversidad * Acreditación y certificación
Línea estratégica 3 Línea estratégica 4
COMPETITIVIDAD BUENAS PRÁCTICAS
DE GESTIÓN
* Aprendizaje de inglés
* Tecnología y conectividad * Protagonismo de los centros escolares
* Especialización técnica y tecnológica * Desarrollo institucional y
* Educación superior, ciencia y tecnología participación social
* Sistema de información, seguimiento
y evaluación
18oportunidades educativas de los de manera permanente el avance hacia
salvadoreños y las salvadoreñas. metas trazadas y retroalimentar tanto al
Mejores instituciones producirán sistema como a los centros educativos.
mejores resultados. Se requiere la
VI
articulación de esfuerzos entre los sectores
público y privado, entre las escuelas y las INVERSIÓN CRECIENTE
instituciones que buscan apoyarlas, entre Y EFICAZ EN EDUCACIÓN
las instancias nacionales y locales en todo
el territorio, para evitar la duplicación y el El logro de los objetivos y la implementación
desperdicio. Una sólida agenda nacional de las políticas educativas planteadas
habrá de asegurar el aprovechamiento anteriormente requieren una inversión
coherente de los recursos financieros y financiera creciente y eficaz.
técnicos que se origina en la cooperación El financiamiento de la educación forma
y la banca internacional. parte del proceso de asignación de los
recursos escasos de la economía a las
Las principales políticas para diversas necesidades de la sociedad. En
promover buenas prácticas de gestión consecuencia, el financiamiento es un
son: proceso de gestión de recursos que se
desarrolla en un marco de restricción
1. Fomentar el protagonismo de los macroeconómica, lo que obliga a conocer,
centros escolares para fortalecer su con rigurosidad, el espacio económico
capacidad de tomar decisiones e imple- factible que puede obtener el sector
mentar planes de mejora continua de los educación.
servicios educativos. El punto de partida de la asignación de
2. Fomentar la eficacia de las recursos es el tamaño de la economía, en
instituciones públicas, la coordinación de términos de su producción anual. De esta
las interinstitucionales, la colaboración manera, se deberá aumentar el Producto
público-privada y la coherencia de Interno Bruto (PIB) así como la capacidad
cooperación internacional para obtener de recaudación e inversión del sector
logros educativos y sociales en todas y cada público.
una de las regiones del país. Actualmente, la inversión pública en
3. Desarrollar el sistema de información, educación es aproximadamente 3 por
seguimiento y evaluación, para conocer los ciento del PIB, lo que resulta relativamente
logros educativos de la población, verificar bajo en el contexto internacional: la
19inversión pública promedio en América VII
Latina, como porcentaje del PIB, es 4 por COMPROMISO COMPARTIDO
ciento. Asumiendo que la productividad DE TODOS LOS ACTORES
DE LA SOCIEDAD
del país aumenta progresivamente y, así
mismo, mejora la capacidad del sector El Estado, por sí solo, no podrá atender
público de captar recursos financieros, el todas las necesidades y problemas del
país debería avanzar hacia una inversión sistema educativo nacional. Se necesita la
pública en educación de 6 por ciento del contribución de los distintos actores de la
PIB para dar soporte a la implementación sociedad. El nivel educativo de la población
del presente plan. nos involucra a todos. En este sentido, en
La inversión creciente en educación necesario sumar esfuerzos de los distintos
deberá ser acompañada de medidas para poderes del Estado, de los sectores público
asegurar buenas prácticas de gestión y y privado, de la escuela y la familia, de las
administración en todas de las instituciones instancias nacionales y locales, del país y
que operan en el sector educativo, de modo de la cooperación externa. También deben
que cada dólar invertido se traduzca en contribuir, con su labor educadora, los
buenos resultados educativos en la medios de comunicación social, de las ONG
población. y de las iglesias.
Si el sistema educativo da un espacio Todos y todas estamos convocados a ser
efectivo para que el estudiante pueda protagonistas de la ejecución del presente
ingresar a cada ciclo educativo y lo apruebe plan. Formar salvadoreños y salvadoreñas
satisfactoriamente, la inversión realizada con elevado nivel educativo y cultural es
será recompensada, al individuo y a la tarea compartida, que debe realizarse con
sociedad, con una persona más que puede visión de largo plazo y que ha de ayudarnos
dar un aporte productivo a los procesos a construir progresiva y solidariamente el
económicos y sociales del país y, en general, país que queremos. Las brechas pasadas y
al desarrollo humano de la sociedad. presentes no deben desalentar nuestras
expectativas: lograr una educación media
universal que prepare integralmente a
nuestra población y crear posibilidades
diversas para la especialización de nuestro
capital humano salvadoreño.
20También puede leer
