SERVICIO DE HOTELERÍA PARA LA DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL BASES PARA CALIFICACIÓN DE EMPRESAS - Licitación N API-00057 - (Rev. 0) Marzo 2014
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SERVICIO DE HOTELERÍA PARA LA DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Licitación N° API-00057 BASES PARA CALIFICACIÓN DE EMPRESAS (Rev. 0) Marzo – 2014
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 2 de 9 ÍNDICE 1 G ENERALIDADES ................................................................................................................................. 3 1.1 P ROPÓSITO Y A LCANCE ........................................................................................................ 3 1.2 R ESUMEN D EL S ERVICIO A L ICITAR .......................................................................................... 3 1.3 INSTRUCCIONES A LOS P ROPONENTES ....................................................................................... 4 1.4 F ORMACIÓN D E C ONSORCIOS O A SOCIACIÓN ............................................................................. 4 2 P ROCESO D E C ALIFICACIÓN ................................................................................................................... 5 2.1 E NTREGA /R ECEPCIÓN /A PERTURA D E A NTECEDENTES D EL O FERENTE ................................................ 5 2.2 R EVISIÓN/E VALUACIÓN /C ALIFICACIÓN D E LOS A NTECEDENTES ....................................................... 5 3 F ORMA D E P RESENTACIÓN D E LOS A NTECEDENTES . .................................................................................... 6 3.1 IDENTIFICACIÓN D EL O FERENTE ( F ORMULARIO A NT-‐01) ............................................................... 6 3.2 IDENTIFICACIÓN D E R ELACIONADOS R ELEVANTES (F ORMULARIO A NT-‐02) .......................................... 6 3.3 R ESUMEN D E E XPERIENCIA .................................................................................................... 7 3.4 D ECLARACIÓN D E N EGOCIOS C ON P ERSONAS R ELACIONADAS (F ORMULARIO A NT-‐04 A Y B ) .................. 7 3.5 A NTECEDENTES P REVISIONALES Y L ABORALES (F ORMULARIO A NT-‐05) .............................................. 7 3.6 R ESULTADOS D E S EGURIDAD ( F ORMULARIO A NT-‐06) ................................................................... 7 3.7 INFORMACIÓN F INANCIERA Y D E R ESULTADOS A ÑOS 2 012 Y 2 013 (F ORMULARIO A NT-‐07) ................... 8 4 M ETODOLOGÍA D E C ALIFICACIÓN ........................................................................................................... 8 Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 3 de 9 1 GENERALIDADES 1.1 PROPÓSITO Y ALCANCE La División Gabriela Mistral de Codelco ha iniciado la Licitación Pública para la contratación del Servicio de Hotelería para sus trabajadores, licitación que considera efectuar un proceso de precalificación de las empresas interesadas. El presente documento corresponde a un extracto de los antecedentes y documentos desarrollados por Codelco para la licitación, y tiene como objetivo exclusivo regular el proceso de precalificación. El proceso de precalificación será obligatorio para todas las empresas participantes en la licitación, y del resultado de éste dependerá la continuidad y permanencia de las empresas en los procesos sucesivos de la Licitación Pública. 1.2 RESUMEN DEL SERVICIO A LICITAR 1.2.1 Alcance El servicio a contratar considera que el adjudicatario de la licitación, diseñe y construya un edificio que servirá de hotel para todos los trabajadores de la División Gabriela Mistral. Se estima que la cantidad de usuarios del edificio es de 1.200 personas, en distintas configuraciones y turnos de trabajo. Codelco cuenta con un proyecto de edificio que cumple con todas sus expectativas en términos de estándar para sus trabajadores. Este proyecto será dispuesto para que los proponentes lo consideren como base para construir su oferta técnica y económica. También se ha considerado entregar la opción a los proponentes para que ofrezcan su propio proyecto de edificio y facilidades necesarias para prestar el servicio. De manera complementaria se contratará la ejecución de todos los servicios complementarios que darán cuenta de un servicio integral. Estos servicios son los siguientes: Servicio de Mantención de la Infraestructura. Servicio de Administración de Suministros Básicos. Servicio de Hotelería. Servicio de Mucama. Servicio de Lavandería. Servicio de Esparcimiento y Recreación. Servicio de Vigilancia y Seguridad. Servicio de Policlínico y Atención de Emergencias. Servicio de alimentación. 1.2.2 Modalidad de Contratación La modalidad de contratación que se ha considerado para este servicio, considera las siguientes alternativas: a) Proyecto de Ingeniería y Construcción del edificio y sus facilidaes, pagado en la modalidad de Leasing Operacional, en cuotas mensuales a suma alzada, en la modalidad de concesión. Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 4 de 9 b) Proyecto de Ingeniería y Construcción del edificio y sus facilidades, pagado en la modalidad de un servicio EPC, con el 100% de la capitalización de la inversión con la entrega a operaciones de la infraestructura (PEM). Todos los servicios complementarios, que dan cuenta de un servicio integral de hotelería, serán pagados mensualmente. 1.2.3 Plazo del contrato Para la ejecución del servicio integral, se ha considerado un plazo de hasta los 10 años. 1.3 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES Participar en este proceso de calificación implica aceptar, por parte de las empresas interesadas, las condiciones establecidas por Codelco. Codelco se reserva el derecho de ejecutar las siguientes acciones, sin que su enumeración sea limitante: a) Calificar a las empresas que mejor satisfagan los interesas de Codelco. b) Descalificar a las empresas que: b.1 Evidencien no cumplir las cláusulas u objetivos de este proceso. b.2 Que sean presentadas en desacuerdo con los requisitos técnicos establecidos por Codelco, o que adolezca de errores manifiestos. b.3 Se presenten incompletas y, en consecuencia, no cumplan los requerimientos fundamentales del proceso. c) Suspender o no continuar con el proceso de licitación si a su solo juicio no están dadas las condiciones comerciales e internas que garanticen el éxito del proceso, de acuerdo con las expectativas de Codelco. 1.4 FORMACIÓN DE CONSORCIOS O ASOCIACIÓN Las empresas participantes en este proceso de precalificación podrán presentar sus antecedentes en una de las siguientes formas: a) Empresas en forma Individual. b) Consorcio de empresas ya constituido. c) Consorcio de empresas prometido. d) Asociación. Podrán presentar antecedentes las empresas que se presenten en alguna de las formas indicadas anteriormente, y que reúnan por sí mismas o conjuntamente en consorcio o asociación, todos y cada uno de los requisitos que se establecen en estas bases. Para el caso de que las empresas se presenten en consorcio o asociación prometida, entonces, las empresas deberán presentar sus antecedentes de manera individual. Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 5 de 9 2 PROCESO DE CALIFICACIÓN A continuación se indican las principales actividades que conforman el itinerario de este proceso: a) Publicación del proceso de Licitación en el portal de Codelco b) Invitación expresa de Codelco a presentar antecedentes de Calificación con la entrega de las presentes Bases de Calificación. c) Recepción/Apertura de Antecedentes. d) Revisión/Evaluación/Calificación de Antecedentes. e) Resultados Calificación Final. Todas las comunicaciones relacionadas con las distintas etapas o actividades del presente proceso, que sea necesario establecer, se deberán dirigir al responsable del proceso por parte de Codelco, por una vía formal, al correo del Sr. Luis Ríos Cerda, email: Lrios003@codelco.cl. El itinerario tentativo será el siguiente: ü Publicación en portal de compras de Codelco : 07 al 21 de Marzo de 2014 ü Formalización de Invitación y entrega de antecedentes : 10 al 21 de marzo de 2014 ü Recepción de antecedentes : 31 de Marzo de 2014 ü Término de revisión y evaluación de antecedentes : 07 de Abril de 2014 ü Formalización del resultado del proceso de Calificación : 15 de Abril 2014 2.1 ENTREGA/RECEPCIÓN/APERTURA DE ANTECEDENTES DEL OFERENTE Los antecedentes solicitados deberán ser entregados en el día, hora, lugar y condiciones que se señalan en el itinerario del proceso. Los sobres deben contener los antecedentes en medio electrónico (digitalizados) y deben estar cerrados y rotulados con el número y nombre del proceso de licitación. Solo en casos puntuales de empresas extranjeras se fascilitará otros medios de entrega de la información, distinta a la entrega en sobre cerrado. El acto de apertura de los antecedentes será privado, presidido por un Ministro de Fe designado por Codelco, y cumpliendo con las solemnidades establecidas en los procedimientos internos de Codelco. La omisión o presentación incompleta de algún documento de los antecedentes del Proponente, tendrá como efecto inmediato su participación condicional en el proceso, hasta que su aclaración o complemento sea entregado a satisfacción de Codelco. Si en el acto de apertura algún documento merece alguna objeción u observación por parte de Codelco, se podrá otorgar un plazo adicional para presentar, complementar o aclarar el documento objetado. 2.2 REVISIÓN/EVALUACIÓN/CALIFICACIÓN DE LOS ANTECEDENTES La División Gabriela Mistral realizará un proceso de revisión y evaluación de los antecedentes recibidos, a fin de identificar los aspectos relevantes que posea cada una de ellos. Los antecedentes serán revisados para evaluar el grado de cumplimiento a los requerimientos especificados pre establecidos por Codelco, cabiendo la posibilidad de efectuar las consultas aclaratorias de parte de Codelco, en los casos que corresponda y Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 6 de 9 según lo indicado en el presente documento. En caso de que se esté en presencia de antecedentes que no tienen estas características, entonces Codelco descalificará al proponente que corresponda, imposibilitando su continuidad en el proceso de Licitación. 3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS ANTECEDENTES El contenido del sobre con Antecedentes Generales será el siguiente: a) Identificación del Oferente (formulario ANT-01) b) Identificación de Relacionados relevantes (formulario ANT-02) c) Resumen de Experiencia (formulario ANT-03) d) Declaración de Negocios con personas Relacionadas (formulario ANT-04 A y B) e) Antecedentes Previsionales y Laborales (formulario ANT-05) f) Resultados de Seguridad (formulario ANT-06) g) Información Financiera y de Resultados Año 2012 y 2013 (formulario ANT-07) En el caso de que los participantes sean un consorcio o asociación prometida, entonces los antecedentes indicados antes deben ser presentados de manera individual por cada empresa miembro del consorcio o asociación. 3.1 IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE (FORMULARIO ANT-01) En este formulario se indicará: a) Nombre o razón social de la empresa, asociación o consorcio Oferente. b) Nombre de fantasía. c) RUT (Rol Único Tributario). d) Si el Oferente es un consorcio o una asociación, nombre o razón social de cada una de las empresas integrantes. e) Domicilio legal, teléfonos y correos electrónicos del Oferente. En el caso de empresas extranjeras se indicará su domicilio en Chile y en su país de origen. En el caso de empresa nacional se indicará el domicilio en Chile de su casa matriz. f) Nombre del representante legal. g) Fecha de iniciación de actividades. h) Estado en que se encuentra su inscripción en el Nuevo Registro de Contratistas de Codelco (REGIC) i) Identificación de la persona que coordinará el proceso de calificación. 3.2 IDENTIFICACIÓN DE RELACIONADOS RELEVANTES (FORMULARIO ANT-02) En este formulario se indicará: a) Nombre de la empresa que presenta los antecedentes b) Nombre Lagal o Razón Social de la empresa que suministra/fabrica la infraestructura que eventualmente utilizará en su propuesta, y el país de origen de la misma. c) Nombre de la empresa que ejecutará los servicios de construcción y otros asociados a la fase de construcción de su eventual propuesta Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 7 de 9 d) Nombre de la o las empresas que ejecutarían los servicios que dan cuenta del servicio integral a contratar. 3.3 RESUMEN DE EXPERIENCIA El proponente deberá indicar en el formulario correspondiente, un resumen de su experiencia relevante de los últimos 10 años, en los siguientes campos: a) Arquitectura, diseño e ingeniería de infraestructura. b) Fabricación y/o Importación de estructuras modulares, o de otro tipo, para la edificación de soluciones de infraestructura. c) Formación de consorcios para la construcción y administración de infraestructura d) Administración de servicios de hotelería o relacionados. Es importante que el proponente haga un resumen de la experiencia relevante en cada uno de estos aspectos, y que consideren su incorporación solo en los casos que esta experiencia sea demostrable. Es deseable también que se adjunte toda la información complementaria de cada uno de los registros de experiencia que el proponente declare. 3.4 DECLARACIÓN DE NEGOCIOS CON PERSONAS RELACIONADAS (FORMULARIO ANT-04 A Y B) El Proponente deberá completar, firmar y adjuntar los formularios ANT-04 A y B adjuntos, documentos que tienen el carácter de declaración jurada simple de existencia o inexistencia de vinculaciones personales, contractuales o comerciales del Proponente con personas que ocupen cargos directivos o sean empleados de Codelco-Chile. Esta declaración deberá ser presentada por cada empresa si se postula como asociación de empresas y por los subcontratistas si la oferta considera subcontratos. 3.5 ANTECEDENTES PREVISIONALES Y LABORALES (FORMULARIO ANT-05) Se deberá adjuntar un certificado emitido por la Inspección del Trabajo (F-30 y F30-1), que señale que el Oferente no tiene reclamos o juicios laborales sobre deudas previsionales o de otra índole pendiente y debe estar vigente a la fecha de entrega de la Oferta Técnica. Esta declaración deberá ser presentada por cada empresa si se postula como asociación de empresas y por los subcontratistas si la oferta considera subcontratos. 3.6 RESULTADOS DE SEGURIDAD (FORMULARIO ANT-06) Los Oferentes deberán presentar los indicadores de resultados sobre lesiones de su personal, para lo cual deberán presentar un Certificado del Organismo Administrador del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Mutual), a la cual se encuentra afiliada la empresa, en el que conste la información solicitada, para los períodos: a) Enero 2012 – Diciembre 2012 b) Enero 2013 – Diciembre 2013 La información que deben contener los certificados será la siguiente: Índice de accidentabilidad Índice de frecuencia Accidentes fatales Tasa de gravedad Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 8 de 9 Masa promedio Números de accidentes Números de accidentes fatales Horas hombre Números de enfermos profesionales pensionados por primera vez Adicionalmente debe presentar, si las tiene, las certificaciones del sistema de gestión de Seguridad, Ocupacional, Calidad y Medio Ambiente, correspondientes a ISO 9001. 14001 y OHSAS 18001. Además, se deberá indicar el porcentaje de cotización cancelada de acuerdo al DS Nº 110 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la adicional diferenciada que corresponde por riesgo presunto de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 67 de fecha 01 de Julio de 2001. Codelco Chile, en cualquier momento durante el proceso, podrá pedir una actualización de resultados de seguridad. 3.7 INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE RESULTADOS AÑOS 2012 Y 2013 (FORMULARIO ANT-07) El Oferente deberá presentar un Balance año 2013, auditado si lo posee y/o Estados de Resultados y declaraciones a la renta del año 2012 y la inferida para el año 2013. Esta información tiene por finalidad determinar el nivel del Capital de Trabajo de la Empresa, así como verificar la solvencia económica que presenta para hacer frente al encargo. El Oferente deberá indicar una memoria de cálculo del capital de trabajo necesario, y la forma en que cubrirá esta necesidad. Se pueden incluir cartas compromiso de entidades financieras o casas matrices en el caso que aplique. 4 METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN De acuerdo a lo dispuesto en las Normas Internas de Codelco, los antecedentes serán evaluados por una comisión de expertos designada para este efecto. Esta comisión calificará y verificará el cumplimiento de todos requisitos pre-establecidos por Codelco, y que se indican en el presente documento. La evaluación se efectuará en base a parámetros internos, cuyo cumplimiento está determinado por requisitos mínimos. A continuación se indica una lista referencial de los elementos que serán considerados por Codelco. Su enumeración y descripción no es exhaustiva, ni la cantidad de aspectos que evaluará Codelco está restringida a lo indicado a continuación: Experiencia: Es deseable que el proponente se presente en alguna modalidad de asociación de empresas, tal de incluir en su experiencia demostrable, el mayor alcance posible comprendido en el futuro proceso de licitación. Codelco facilitará la formación de consorcios que integren todos los aspectos que requiere el servicio integral. Antecedentes previsionales y laborales: Es deseable que el proponente, considerando todas sus organizaciones integrantes, no registe eventos de incumplimiento de sus obligaciones legales. La existencia de juicios laborales no es sinónimo de una conducta inadecuada, por parte una empresa, sí lo es el incumplimiento de la ley en materia laboral. Resultados de Seguridad: Es deseable que las empresas proponentes reflejen en sus resultados de seguridad, una ética de la gestión de los riesgos que sea considerada Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE - DIVISIÓN GABRIELA MISTRAL Bases Administrativas de Precalificación PROCESO DE PRE-CALIFICACIÓN TÉCNICO FINANCIERA Rev.: 0 SERVICIO DE HOTELERIA PARA LA DIVISION GABRIELA MISTRAL Página 9 de 9 como un valor central de su accionar. La existencia de esta política debe, necesariamente, verse reflejada en los resultados obtenidos por las empresas. En casos diversos, Codelco analizará los eventos que han afectado el desempeño de los indicadores de seguridad de las empresas proponentes. Antecedentes financieros: A modo referencial, se ha estimado que el Capital de Trabajo que deben poseer las empresas postulantes, individual o conjuntamente, debe ser cercano a los US$ 6 Millones. Complementariamente, la liquidez y endeudamiento de las empresas postulantes a esta licitación, deben estar de acuerdo a las evaluaciones de los ratios financieros estándar de la industria. Codelco comunicará formalmente, y de manera individual a cada proponente, el resultado de su postulación en este proceso de calificación de antecedentes. Bases de Precalificación – Servicio de Hotelería para la División Gabriela Mistral
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