Servicios Públicos de Empleo y Empleadores - El enfoque de la Bundesagentur für Arbeit (BA) Agencia Federal de Empleo de Alemania - Alexander ...

 
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Servicios Públicos de Empleo y Empleadores
– El enfoque de la Bundesagentur für Arbeit
(BA) Agencia Federal de Empleo de
Alemania -

                       Alexander Wilhelm
                       International Cooperation
Servicios Públicos de Empleo y Empleadores - El enfoque de la Bundesagentur für Arbeit (BA) Agencia Federal de Empleo de Alemania - Alexander ...
Datos clave: República Federal de Alemania

•   Población: 83 millones
    Capital Berlín: 3,6 millones de habitantes

•   Economía– Proporción de PIB
      •    Servicios: 68,9%
      •    Manufactura: 25,7%
      •    Construcción: 4,8%
      •    Agricultura: 0,6%

•   Empleo: 43.82 millones de empleos
      • de los cuales, 32 millones de empleos se encuentran sujetos al total de aportaciones
        al seguro social (otros: empleados autónomos, funcionarios públicos, etc.)

•   Tasa de desempleo en abril de 2017 cerca de 5,8 % (= alrededor de 2,56
    millones de personas)
    Grandes diferencias regionales permanecen en este/oeste; norte/sur:
      • Mecklenburg-Pomerania occidental: 10,3 %
      • Berlín: 9,6%
      • Bavaria: 3,8%

•   Tendencia positiva actual en el mercado laboral:
          • 2005: 5 millones de desempleados
          • 2017: 2,56 millones de desempleados
Servicios Públicos de Empleo y Empleadores - El enfoque de la Bundesagentur für Arbeit (BA) Agencia Federal de Empleo de Alemania - Alexander ...
Estructura de la Agencia Federal de Empleo (BA)
                                              Junta Directiva                              Ministerio Federal de Trabajo y
                                   Empleadores                         Entidades                 Asuntos Sociales
       Empleados: 98,739
                                  (asociaciones)      Sindicatos        públicas
       Oficinas:   1,000                                                                Apoyo al sueldo mínimo financiado por
                                   Prestación por desempleo financiada
                                                                                                  los contribuyentes
                                                      Miembro de la                                          Miembro de la Junta
                                  Consejo del                                      Junta Ejecutiva
                                   Personal          Junta ejecutiva                                              Ejecutiva
                                                                            Presidente de la Junta Ejecutiva
 Nivel nacional                    Principal         responsable de                                            responsable del
 Alemania                                            política regional                                         mercado laboral
                                                                                                        Universidad de
                                                                       Entidad de                           estudios
                                                                                          Servicios
                           1         Oficina principal                  sistemas
                                                                                       internacionale
                                                                                                           laborales
                                                                                                                           Instituto de
                                                                                                        aplicados de la
                                 Desarrollo de productos, Finanzas    informáticos
                                                                                              sy               BA         Investigación
                                 y Controles, RRHH, ITP, soporte                                             facultad
                                                                       Entidad de      especializados                     Laboral (IAB)
                                             de gestión                                                  especializada
                                                                     servicios de BA        (ZAV)        Academia de       con oficinas
                                                                                         con oficinas      liderazgo        regionales
 Nivel estatal                                                                            regionales      Centros de
                                         Direcciones Regionales                                          capacitación
 16 estados
                           10                      Junta Directiva
                                                                                            Oficina de Beneficios Familiares
                                 Operaciones MD     Presidente RRHH/Finanzas MD
                                                                                              con oficinas de apoyo regionales

                           156             Agencias de empleo                                           Unidades de servicio
 Nivel local                                       Junta directiva
                                                                                   Prestación por       Servicios          40
                                                                                     desempleo          operativos
 Alrededor de 400          604                     Sucursales
 distritos y ciudades                                                                                   Servicios          40
                                                                                                        internos
                                                                                Apoyo al sueldo
                                             Oficina de empleo                 mínimo financiado                           52
                           303       administrada conjuntamente por la Agencia
                                                                                                        Centros de
                                                                                    por los             servicio
                                                y la autoridad local
                                                                                contribuyentes
Servicios Públicos de Empleo y Empleadores - El enfoque de la Bundesagentur für Arbeit (BA) Agencia Federal de Empleo de Alemania - Alexander ...
Información general– financiamiento y servicios de SEP para empleadores

➢   La BA está financiada principalmente por aportes al seguro social realizadas por empleados y empleadores (50:50).
➢   El presupuesto previsto de la BA para 2017 = ingresos de 37,400 millones de euros y gastos de 35,900 millones de euros.
➢   98,739 hombres y mujeres trabajan en la BA – Seis por ciento de ellos están empleados en el servicio para empleadores (AGS).
➢   Mayor récord de vacantes en 1/2017: alrededor de 1,1 millones de vacantes, alrededor de 2/3 son reportados a los SPE por los
    empleadores.
➢   Ocupación de 193,618 vacantes reportadas en abril de 2017 – 23% de ellas a través de la BA.

➢   ¿Qué servicios generales son ofrecidos a los empleadores?

     •   Asesoramiento en mercado laboral, preparación de anuncios de empleo y concesión de beneficios de integración.

     •   Preselección de candidatos (incluidos el servicio médico/psicología vocacional, de ser necesario)

➢   ¿Qué canales utilizamos para brindar servicios a los empleadores?

     •   Contactos telefónicos, visitas de campo y gestión de cuentas principales

     •   Además, provisión de servicios electrónicos como JOBBÖRSE, cuenta de empleador, interfaz HR-BA-XML para todos los
         empleadores.
(Joint)
   Organización delemployer   service
                    servicio para     (AG-S) indefigures
                                  empleadores      la BA (AG-S)(AG-S) in
   Zahlen

                                  156 agencias de empleo
                  303 instalaciones conjuntas (de ellas, 88 % en el servicio para
                                   empleadores conjunto AG-S)

     370 equipos de AG-S con aproximadamente 5,900 agentes y ejecutivos calificados.
(4,500 en agencias de empleo / 1,400 en oficinas de empleo para desempleo de larga duración)

                                   Volumen de pedidos 2016
                          aproximadamente 2,2 m vacantes reportadas
                             aproximadamente 550,000 vacantes de
                               formación profesional reportadas
Servicio para empleadores (AG-S) in situ

•   El AG-S es una unidad organizacional independiente
    dentro de la Agencia Federal de Empleo.

•   La estructura de personal y contenido técnico están
    determinados por la orientación estratégica y el enfoque de
    políticas empresariales (elaboración de perfiles de              El objetivo de la Agencia
    empleadores), a su vez definidos por la unidad SPE local bajo     Federal de Empleo es
    responsabilidad descentralizada.                                brindar el primer contacto
                                                                      y ser un proveedor de
•   Las estructuras regionales del AG-S y los servicios provistos   servicios competente para
    para empleadores están determinados por la estructura           empleadores en todos los
    industrial / económica de la región.                              aspectos del mercado
                                                                              laboral.
•   Los servicios para empleadores son provistos por
    especialistas, por ejemplo, en asesoramiento en mercado
    laboral, calificación de personal, integración de empleados
    con discapacidad.
Schnittstellen- und Netzwerkpartner des Arbeitgeber-
Socios de interfaces y redes del AG-S
      Service
                                                                               Landes-
                                                                                politik

                                                                                          Innungen
                                                                Kammern
           Juntos somos más fuerte                                             Berufs-
                                                 Wirtschafts-                  psycho-                   INQA-
                                                  förderung                   logischer                 Netzwerk
                                                                                Dienst
                                                                                          ZAV                           Sozial-
                                                                 U25/BB
                                                                                                                      versicher-
                                                                                                                      ungsträger
                                                  Schulen/
                                                  Berufs-
                                                                              AG-S                       Bildungs-
                                                                                                           träger
                                                                                            BCA
                                                  schulen                                  SGBII/
                                     Kommunal-                  AN-V SGBII/
                                                                  SGBIII                   SGBIII
                                       politik

                                                    Ärztliche                                       Integrations-
                                                     Dienst                                             ämter
                                                                    TBD

                                                                                                      …socios de red externa

                                                                                                      …interfaces internas
Perfil de empleadores como clientes

             1                            Diferenciación de empresas                                        Desde un punto de vista
                                                                                                            estratégico: ¿qué tipo de
                                        Clasificación general y estratégica                                 empleador es?
                                              PYME          GE         ACT                                  Meta: uso efectivo y
                                                                                                            económico de recursos de
                                                                                                            conformidad con la
                                                                                                            necesidad de la empresa.
             2                               Diferenciación de clientes
                                     Analizar situación actual de la empresa
                 • Estructura del empleo y rotación de personal, canal de comunicación, calidad de          ¿Punto de partida y hacia
                    cooperación.                                                                            dónde queremos ir?
                 • Relevancia para el mercado laboral regional desde la perspectiva de la Agencia de        Meta: Planeamiento
                    Empleo                 Determinar grupo de clientes                                     individual de cooperación
                    • Posible           • Nuevo cliente  • Cliente           • Empleador sin relación con   futura con empleadores bajo
                      cliente                              activo             cliente activo                aspectos estratégicos.

                                                      Fijar meta
                                Iniciar cooperación, desarrollar, mantener, recuperar, reaccionar

             3                                Atención al cliente                                           ¿Cómo llegamos ahí?
                                                                                                            Meta:
             Desarrollar y ampliar relación con el cliente, seleccionar e implementar servicio              Convencer sobre los
                                                                                                            servicios de la BA
                 Estratégicamente:                        Operativo:
                                                                                                            establecer asociaciones
                 • Fortalecer al cliente                  • Colocación laboral orientada a las vacantes     profesionales.
                 • Ampliar relaciones con clientes        • Cooperación con una colocación orientada al
                                                          candidato.
                                                          • Consultoría (en mercado laboral)                PYME: Pequeña y mediana empresa;
                                                          • Información                                     GE: Grandes empresas;
                                                                                                            ACT: Agencia de colocación temporal;
Cómo entender el mercado – necesidades y desafíos de los empleadores

 Evaluación de tendencias generales                                    Condiciones estructurales generales en la región

   Evaluación de oportunidades / riesgos                                 mercado laboral
   por ramas de la industria a nivel                                     educación
   nacional.
   Verificación local en estrecha                                        asuntos sociales affairs
   cooperación con representantes del                                    demografía
   empleador en la Junta Directiva de los
   SEP a nivel nacional y local.

                                       Análisis detallado del mercado regional para
                                         identificar potencial local para la acción
                                         Medidas básicas y servicios generales de los
                                         SEP.
                                         Servicios adicionales de los SEP.
                                         (Mayor) desarrollo de estrategia de empleo
                                         local con socios de redes regionales.
Servicios personalizados y según necesidades para empleadores

                                  •   Servicios generales (por ejemplo,
La vida y el trabajo se están
                                      elaboración de anuncios de empleo,
volviendo más móviles,
flexibles y volátiles.                concesión de beneficios de integración,
                                      preselección y propuesta de candidatos).
Los mercados se están             •   Apoyo firme para pequeñas y medianas
volviendo más                         empresas (por ejemplo, asesoramiento
internacionales.
                                      en desarrollo de habilidades).
La sociedad del                   •   Servicios electrónicos y servicio de
conocimiento e información            cuentas clave (Großkundenbetreuung”)
avanza con rapidez.                   para grandes empresas (por ejemplo,
                                      interfaces compartidas).
El cambio demográfico se
                                  •   Colaboración con Agencias de
está haciendo evidente.
                                      colocación temporal como mediadores
                                      en el mercado.
Las finanzas públicas
siguen siendo escasas.
Nuestros objetivos y soluciones para empleadores

                                                               Apoyo profesional que
      Requisito de   Pedido de     Propuesta de                 garantice la oferta de
       personal      colocación   colocación del              trabajadores calificados
                                  mejor candidato
                                      Colocación
                                    Aprovechamiento y
                                  “marketing” de todos los                Alta satisfacción
                                      potenciales de                         del cliente
                                       candidatos.

                                  Asesoramiento en
                                                                            Alta tasa de
                                   mercado laboral                           utilización
         SME                        Asesoramiento en
                                   enfoques alternativos
                                  para garantizar la oferta
     Grandes                          de trabajadores                Alto nivel de transparencia
                                        calificados.                     del mercado laboral
     empresas
     Agencias de
     colocación                        Servicios
     temporal                        electrónicos
                                                                          Acercando a
                                                                         las personas y
                                                                           puestos de
                                                                             trabajo
e.g. cooperation with regional partners for holistic counselling
        Servicios adicionales para empleadores

                         Asesoramiento en mercado laboral y asesoramiento en
           Cliente
          empleador
                            campos de acción corporativos alternativos para
                         garantizar oferta suficiente de trabajadores calificados.

                          Requisito de mayor asesoramiento
                                                                  Requisito de mayor asesoramiento
                            respecto de temas de mayor
          Pedido de     capacitación/desarrollo de personal en
                                                                 respecto de otros campos de acción
          colocación                                                         corporativos.
                                     la empresa.

                               Asesoramiento en
           Dificultad             calificación
               de                                                       Integración de socios de
          colocación                                                  Interfaces internas / socios
                                                                            de redes externas
                          Requisito adicional de soporte de
                                  implementación.
¿Qué es asesoramiento en mercado laboral?
     Los empleadores reciben asesoramiento e información sobre los siguientes
                                    temas:

 Situación y                   Cobertura de vacantes                  Diseño de lugares de         Formación
 tendencias actuales           / oportunidades de                     trabajo y                    profesional y
 del mercado                   formación profesional,                 condiciones                  mayor
 laboral, por                  por ejemplo,                           laborales, por               capacitación, por
 ejemplo,                      ➢    estrategias de reclutamiento      ejemplo,                     ejemplo,
                                    alternativas, por ejemplo,
                                   • capacitación inicial de
 ➢    desarrollo demográfico            jóvenes adultos               ➢   medidas para equilibro   ➢   asesoramiento en
      y oferta de candidatos   ➢    incluso, candidatos                   entre trabajo y vida         calificación
 ➢    demanda laboral y             alternativos, por ejemplo,            personal                 ➢   mayor capacitación de
      mayor desarrollo de          • personas discapacitadas          ➢   promoción de la salud        empleados poco
      profesiones a nivel          • trabajadores poco                    en la empresa                calificados y
      nacional y regional               calificados y desarrollo de   ➢   envejecimiento –diseño       empleados mayores
                                        habilidades
 ➢    Nuevos perfiles de                                                  de lugar de trabajo          en empresas y
                                   • refugiados
      trabajo (por ejemplo,                                               apropiado                    subsidios respectivos
                                   • desempleados de larga
      digitalización)                   duración                      ➢   acuerdos de horas            provistos por los SEP.
                                   • reclutamiento de mano de             laborales
                                        obra calificada extranjera    ➢   diversidad
                               ➢    Información sobre subsidios
                                    provistos por los SEP para la
                                    contratación de grupos
                                    desfavorecidos
Calificación de agentes y asesores en el AG-S

➢   Para preparar agentes de colocación para el servicio para empleadores, el personal de AG-S recibe
    capacitación en diferentes campos.

➢   La capacitación general incluye particularmente los campos de orientación comercial, asesoramiento en
    mercado laboral y colocación en formación.

➢   Para ofrecer servicios profesionales, el personal de AG-S también recibe capacitación en contenidos
    respecto del diseño de lugares de trabajo, abordaje de empleadores y comunicación y manejo de conflictos.

➢   La capacitación en temas jurídicos respecto de la contratación de extranjeros (no solo por el alto número de
    refugiados e inmigrantes en Alemania en los últimos dos meses) es otro aspecto importante del programa
    de calificación para agentes y asesores de colocación en el servicio para empleadores.

➢   Aparte de eso, los agentes y asesores de colocación también se encuentran calificados en temas de
    protección de datos, derechos del operador y manejo y asesoramiento en procesos informáticos de la BA.
Desafíos futuros en el AGS

Complejidad creciente de procesos y escasez creciente de mano de obra calificada:
   • Equilibrar la oferta y la demanda en el mercado laboral es cada vez más difícil debido a la disminución
      en el número de candidatos  mejorar los servicios de colocación laboral y elaboración de perfiles de
      candidatos.
   • El intercambio de información dentro de los SEP y la interacción de agentes y asesores de colocación
      orientada a empleados y empleadores se están volviendo más importantes.

Aprovechamiento del potencial de todos los grupos en el mercado laboral:
    • Ofrecer medidas personalizadas y subsidios para la integración de grupos desfavorecidos (por ejemplo,
       trabajador poco calificado, desempleado de larga duración y refugiados) es cada vez más importante.
    • Apoyar el reclutamiento de trabajadores calificados del extranjeros está ganando importancia.

Digitalización y necesidad creciente de desarrollo de habilidades continuo en las PYME
     • Requisito de asesoramiento específico de empleadores de PYME y creciente variedad de temas de
         asesoramiento necesitan intensificación de servicios de asesoramiento.
     • Se requiere mayor profesionalización de asesoramiento en mercado laboral y servicios de
         asesoramiento de SEP especializados.
¡Gracias!
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