Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - DECRETO 1072 DEL 26 DE MAYO DE 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6
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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo DECRETO 1072 DEL 26 DE MAYO DE 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6
Línea normativa Decreto 614 /84 Art 28, 29 Ley 1562/12 Art 1 Decreto 1072/15 Por medio y 30 se establece la estableció que el programa del cual se expide el Decreto obligación de adelantar SO se entenderá como el Único Reglamentario del Programas de Salud SG-SST. Sector Trabajo - Libro 2, Ocupacional Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6 Ley 9/79 titulo III Salud Resolución 1016/89 se Decreto 1443/14 se dictan ocupacional Art 111, en todo reglamenta la organización, disposiciones para la lugar de trabajo se funcionamiento y forma de implementación del SG – establecerá un programa SO. los programas de SO SST .
Objeto y Campo de Aplicación QUIENES ? Civil Sector Sector Público Privado Comercial Temporales Administrativo Sector Economía Cooperativo solidaria
Objeto y Campo de Aplicación A QUIENES ? Trabajadores Dependientes Contratistas Cooperados En misión
Propósito? Prevenir lesiones y enfermedades laborales Promover y proteger la salud de los trabajadores
Obligaciones y Responsabilidades Obligaciones empleador • Política e integración en decisiones gerenciales • Responsabilidades • Rendición de cuentas • Recursos, plan de trabajo • Cumplimiento legal • Gestionar peligros, prevención y promoción • Incentivar participación trabajadores Obligaciones de la ARL • Capacitar al COPASST • Asesoría y asistencia técnica para implementar el SG - SST Responsabilidades del trabajadores • Cuidar su salud • Informar estado salud • Cumplir normas • Informar peligros • Participar capacitaciones • Aportar cumplimiento de objetivos
Art. 2.2.4.6.13 Conservación de los documentos Los siguientes documentos y registros, deben ser 5. Registro del suministro de elementos y equipos de conservados por un período mínimo de veinte (20) años, protección personal. contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa: Para los demás documentos y registros, el empleador deberá elaborar y cumplir con un sistema 1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de de archivo o retención documental, según aplique. salud y los conceptos de los exámenes de I, P y de R. 2. Cuando la empresa cuente con médico especialista los resultados de exámenes de I, P y de R, así como los resultados de los exámenes complementarios. 3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo. 4. Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento.
Pasos para la implementación del SG SST
Paso 1 Evaluación inicial SG – SST Se realiza con el fin de identificar Debe ser las prioridades en realizada por SST personal idóneo Ayuda a establecer el plan de trabajo anual De conformidad o para la con la actualización del normatividad existente. vigente. La evaluación inicial deberá realizarse una única vez
Paso 2 Identificación de Peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos • Las EST y las empresas usuarias trabajaran conjunta y solidariamente para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, respecto al trabajador en misión. Cómo mínimo de manera anual Todos los procesos, actividades y centros de trabajo. Cuando ocurra un accidente de trabajo mortal Debe ser documentada y actualizada tanto por la EST como por la empresa usuaria Un evento catastrófico en la empresa Informar al COPASST o Vigía de SST sobre los resultados de las evaluaciones de los Cuando se presenten ambientes de trabajo. cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos.
Paso 2 Gestión de Peligros y Riesgos Eliminación del peligro/riesgo Jerarquía del Control Sustitución Controles de Ingeniería El empleador debe suministrar los EPP sin ningún costo y debe desarrollar acciones para su utilización, mantenimiento o remplazo. Controles Administrativos El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas. Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo
• ¿Por qué?
Paso 3 Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el trabajo (Por escrito) Hacer parte de las Debe ser comunicada Difundida a todos los políticas de gestión al Comité Paritario o niveles de la Vigía de Seguridad y organización y estar Salud en el Trabajo accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas Con alcance sobre todos, sus centros de trabajo y todos sus Estar fechada y Ser revisada como trabajadores. firmada por el mínimo una vez al año (Contratistas y representante legal y actualizarse acorde subcontratistas) de la empresa a los cambios
Paso3 Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el trabajo Debe incluir como mínimo los siguientes objetivos: • Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles 1 • Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el 2 Trabajo SG SST en la empresa • Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. 3
Paso3 Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el trabajo De Medibles, conformidad cuantificables con la y tener metas política de SST Coherentes Estar con el de documentado plan de s y ser trabajo anual comunicados Compatibles Ser revisados con el y evaluados, cumplimient mínimo una o de la (1) vez al año normatividad vigente
Paso 4 Plan de trabajo anual del SG SST y asignación de recursos Es necesario que los Responsables del SG-SST de las EST y las empresas usuarias diseñen y desarrollen su Plan de Trabajo anual del SG-SST, articulado entre las mismas, teniendo en cuenta los trabajadores en misión. Metas Responsab Anual ilidades Plan de trabajo Crono. de actividades Recursos
Paso 5 Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y re inducción es SST Desarrollar un programa Estar anual de documentado capacitación Debe ser Extensivo a revisado todos los mínimo una niveles de la (1) vez al año. organización conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos El empleador proporcionara a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su contratación una inducción y re inducción.
Paso 6 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias Identificar los recursos Analizar la Identificar todas las disponibles, medidas vulnerabilidad de la Formular el plan de amenazas de prevención y control empresa frente a las emergencia. existentes. amenazas identificadas capacitar y entrenar a planos de instalaciones todos los trabajadores, Realizar simulacros y rutas de evacuación para atender una como mínimo una (1) emergencia vez a 1 año Conformar, capacitar, programas o planes de entrenar y dotar la ayuda mutua brigada de emergencias
Paso 7 Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales • Identificar y documentar deficiencias 1 • Informar los resultados, causas y controles 2 • Informar a la alta dirección del ausentismo por incidentes, accidentes y 3 enfermedades laborales Debe haber un equipo investigador integrado como mínimo por jefe inmediato o supervisor, representante del COPASST o Vigía, responsables del SG SST.
Paso 7 Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales El reporte de accidente de trabajo o enfermedad laboral deberá ser diligenciado por el empleador o contratante, o por sus delegados o representantes. El no reporte puede acarrear una multa de hasta 1.000 s.m.m.l.v. y el reporte extemporáneo hasta 500 s.m.m.l.v.
Paso 8 Criterios para la adquisición de bienes o contratación de servicios Establecer y mantener un procedimiento con, el fin de garantizar que se identifiquen y evalúen en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios.
Paso 8 Criterios para la adquisición de bienes o contratación de servicios Evaluación y Verificar la selección de obligación de proveedores y afiliación al contratistas. SGRL Verificar el Informar sobre cumplimiento los peligros, de la presuntos normatividad accidentes y en seguridad y enfermedades salud el trabajo laborales. Los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las responsabilidades del presente Decreto.
Paso 9 Medición y evaluación de la gestión de la SST (Indicadores) Art. 2.2.4.6.19 Los indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. Cada indicador debe contar con una ficha técnica. • Art. 2.2.4.6.20 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST: Medidas verificables de la disponibilidad, acceso y si atienden las necesidades y demandas. • Art. 2.2.4.6.21 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST: Medidas del grado de desarrollo e implementación. • Art. 2.2.4.6.22 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST: Medidas verificables de los cambios alcanzados, teniendo como base la programación y la aplicación de los recursos.
Paso 9 Medición y evaluación de la gestión de la SST (Auditoria) Planificada con la participación del COPASST o Vigía de SST. Comunicar los resultados a los Programa de responsables de auditoría implementar las medidas P o C Puede realizar por personal interno de la empresa que Auditoría anual Auditoria no tenga relación con la actividad, área o proceso. La selección del personal auditor no implica necesariamente aumento en la planta existente.
Paso 9 Medición y evaluación de la gestión de la SST (Revisión por la dirección) • La alta dirección debe adelantar una revisión del SG-SST, la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año. • Los resultados deben ser documentados y divulgados al COPASST o Vigía de Seguridad y Salud y al responsable del SG SST para que definan e implementen las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar.
Paso 10 Acciones preventivas y correctivas El responsable del SG-SST de la empresa usuaria y de la EST, establecerán los mecanismos a través de los cuales se implementen las acciones correctivas y preventivas. La empresa usuaria y la EST contemplarán una metodología para el análisis de causas que le permitan identificar el origen de las desviaciones. La empresa usuaria y la EST darán los lineamientos y brindarán todos aquellos recursos necesarios para la mejora continua de cada uno de sus SG-SST
Paso 10 Acciones preventivas y correctivas
Pirámide de Accidentalidad Frank Bird 1 • Accidente Mortal, Lesión Grave 10 • Lesión Leve 30 • Accidente con daño a la propiedad 600 • Incidentes sin daño o lesión
NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Dirección de Riesgos Laborales Dirección Territorial de la Antioquia Ministerio del Trabajo de Colombia
TASA DE ACCIDENTALIDAD Y MORTALIDAD LABORAL NACIONAL 2011-2015 TASA 2011 2012 2013 2014 2015 ACCIDENTALIDAD * 7.25 7.23 6.41 7.70 7.49 MORTALIDAD ** 6.01 6.29 8.93 6.31 5.83 * Por cada 100 trabajadores se accidentaron casi 8 en el 2014 y se han accidentado casi 4 a junio de 2015 ** Por cada 100.000 trabajadores fallecieron 6 en el 2014 y ya han fallecido 3 a junio de 2015 ANTIOQUIA 2014 - 2015 TASA 2014 2015 ACCIDENTALIDAD 9.51 9.52 MORTALIDAD 7.43 8.12
TASA DE ACCIDENTALIDAD 2014 Vs 2015 TASA TASA TASA Sectores Económicos ACCIDENTALIDAD ACCIDENTALIDAD ACCIDENTALIDAD 2014 2015 NACIONAL C. Explotación de minas y canteras 23,49 23,91 12,41 A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 17,20 17,87 18,49 F. Construcción 16,10 15,62 11,28 E. Suministro de electricidad, gas y agua 12,58 12,29 12,56 D. Industrias manufactureras 11,39 11,59 10,50 H. Hoteles y restaurantes 9,12 9,34 9,99 N. Servicios sociales y de salud 9,36 8,84 7,24 B. Pesca 11,52 8,75 9,15 K. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 8,23 8,57 6,95 I. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7,18 7,21 6,04 G. Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos 6,78 6,74 6,16 O. Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 6,19 6,31 7,35 L. Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 3,76 3,56 2,98 M. Enseñanza 3,46 2,98 2,48 P. Hogares privados con servicio doméstico 2,15 2,10 1,63 J. Intermediación financiera 1,81 2,07 2,47 Q. Organizaciones y órganos extraterritoriales 9,21 1,90 5,21
TASA DE MORTALIDAD 2014 Vs 2015 TASA MORTALIDAD TASA MORTALIDAD TASA NACIONAL Sectores Económicos 2014 2015 2015 C. Explotación de minas y canteras 150,73 68,15 45,71 E. Suministro de electricidad, gas y agua - 24,38 23,39 A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 13,30 20,29 10,73 I. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 13,84 18,52 10,76 F. Construcción 13,97 12,49 11,54 L. Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 5,53 7,85 4,40 O. Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 6,33 6,50 4,23 K. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 4,09 6,47 4,52 G. Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos 3,31 5,46 3,87 D. Industrias manufactureras 2,14 5,09 4,19 M. Enseñanza - 1,14 0,49 B. Pesca - - 23,95 H. Hoteles y restaurantes - - 0,93 J. Intermediación financiera 3,04 - 1,59 N. Servicios sociales y de salud 4,33 - 0,73 P. Hogares privados con servicio doméstico 3,85 - 0,92 Q. Organizaciones y órganos extraterritoriales - - -
Disposiciones Finales • Art. 2.2.4.6.35 Capacitación obligatoria: Los responsables de la ejecución de los SG – SST, deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas. • Art. 2.2.4.6.36 Sanciones: Será sancionado en los términos previstos en el artículo 91, del Decreto 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan. (Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes En caso de reincidencia se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa dependiendo el numero de trabajadores y activos de la empresa conforme al Decreto 472 de 2015) • Art 1 Decreto 171 de 2016 Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) a más tardar el 31 de enero de 2017.
Normatividad Expedida D. 1443 del 31 de D. 055 del 14 de D. 1477 del 5 de D. 1507 del 12 de R. 6045 del 30 de enero de 2015 Julio de 2014 diciembre de 2014 agosto de 2014 agosto de 2014 (Hoy D.1072/2015) (Hoy D.1072/2015) Tabla de Manual Único para la Afiliación de SG-SST enfermedades Calificación de la PCL PN –SST 2013 - 2021 laborales. estudiantes al SGRL yO D. 472 del 17 de marzo de 2015 R. 2851 del 28 de D. 1655 del 20 de D. 1886 del 21 de D. 171 del 1 de julio de 2015 agosto de 2015 septiembre de 2015 febrero de 2016 (Hoy D.1072/2015) Criterios de multas Por la cual se por infracción a las SG-SST y tabla de modifica el artículo 3º enfermedades Minería subterránea Prorroga plazos SG normas de SST y de la Resolución 156 magisterio SST RL. de 2005
Eventos del SG-SST - 2015 • 74 eventos en todo el país, con un cubrimiento de los 32 departamentos y 56 ciudades. • Mas de 20.000 personas sensibilizadas Cero tolerancia en la accidentalidad laboral. Trabajo seguro, un aporte a la paz. Con las Botas puestas en los territorios ayudando a los empresarios a sacar adelante el SG-SST Andrea Torres Matiz Directora Riesgo Laborales
Gracias
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