Versión resumida sobre dispositivos electrónicos - Sus derechos de privacidad digital en la frontera - BC Civil ...

Versión resumida sobre
dispositivos electrónicos
 Sus derechos de privacidad
   digital en la frontera

Versión resumida sobre dispositivos electrónicos
Sus derechos de privacidad digital en la frontera
El objetivo de esta guía es proporcionarle información sobre los derechos de privacidad que tiene con
respecto a sus dispositivos electrónicos (como computadoras portátiles, teléfonos celulares y tabletas) al
cruzar la frontera. La guía se dirige a personas que cruzan la frontera a Canadá o que viajan a los Estados
Unidos a través de los puntos de verificación en origen en Canadá.
Normalmente, la policía no puede hacer revisiones aleatorias sin tener una sospecha, pero la situación en
la frontera es diferente. En la frontera se aplica la Carta Canadiense de Derechos y Libertades, pero los
tribunales han descubierto que, debido a que el gobierno quiere evitar que los bienes peligrosos y las
personas no deseables entren al país, la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (ASFC) tiene más
facultad para revisar a las personas y sus posesiones que la policía en otras situaciones.
La Ley de aduanas le otorga a la ASFC facultades amplias para revisar a las personas y los bienes que
entran al país, incluidas las cosas que la gente trae consigo. Esto incluye el contenido (archivos, fotos y
videos) que tiene en sus dispositivos digitales. Conforme a la Ley de aduanas, los archivos que tiene en
sus dispositivos son “bienes”, y los oficiales de aduanas pueden revisar los bienes que entren a Canadá sin
una orden, aunque no tengan motivo para sospechar que dichos bienes son o contienen contrabando.
Los no ciudadanos que busquen entrar a Canadá, incluidos los solicitantes de asilo, también pueden ser
objeto de revisiones. Conforme a la Ley de inmigración y protección de refugiados (IRPA), un oficial de
la ASFC puede revisar el equipaje y los efectos personales (incluidos los dispositivos electrónicos y los
medios digitales) de una persona que quiere entrar a Canadá a través de un puerto de entrada. Para
hacerlo, el oficial tiene que tener:

       Pruebas razonables para pensar que la persona no ha revelado su identidad o que lleva escondidos
        documentos que son relevantes para su admisibilidad, o
       Pruebas razonables para pensar que la persona está involucrada en tráfico ilegal de personas, trata
        de personas o fraude documental.
La revisión de dispositivos debe limitarse a identificar a la persona y buscar documentos relevantes para
su admisibilidad o pruebas de los delitos que se mencionaron antes.
Revisiones iniciales
Los oficiales de primera línea llevan a cabo revisiones iniciales del contenido de sus dispositivos y
verifican las imágenes, los videos y los archivos. Se trata de un examen rápido del contenido para
asegurarse de que no sea contrabando (como pornografía infantil o literatura de odio) o pruebas de algún
delito. Las revisiones iniciales pueden ser aleatorias o selectivas.
Cualquiera puede ser objeto de una revisión aleatoria. Existe la preocupación de que se seleccione a qué
viajeros se va a registrar dependiendo de su raza o religión, y que dicho establecimiento de perfiles pueda
hacerse pasar por una revisión “aleatoria”. Aunque dicho establecimiento de perfiles sería una violación
de la ley, es extremadamente difícil demostrar que se trata de discriminación. Si cree que ha sido objeto
de discriminación, a continuación encontrará más información sobre cómo presentar una queja.
En la mayoría de los casos, la ASFC no hace una selección aleatoria de las personas a las que quiere
revisar, sino que lo hace de manera selectiva. La selección se basa en información que se encuentra en las
bases de datos de viajeros (particularmente para llegadas de vuelos, trenes y cruceros) y en “indicadores”

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que, según la Agencia, aumentan la probabilidad de que los dispositivos electrónicos de una persona
contengan alguna forma de contrabando. No existe una lista pública de los indicadores que usa la
Agencia, pero de manera anecdótica, una persona tiene más probabilidades de que la seleccionen para
revisión si:

       Importa algo que la ASFC considera sospechoso, o tiene relación con importadores o
        exportadores de materiales a los que se opone la Agencia. Esto incluye literatura anime y manga,
        que la Agencia considera extremadamente sospechosa.
       Ha viajado a destinos “de alto riesgo” (aunque no hay una lista específica, probablemente incluye
        destinos en el Sudeste de Asia, así como Alemania, Cuba y España).
       Es un hombre soltero que viaja solo.
       Se muestra nerviosa o agitada.
       Lleva consigo varios dispositivos electrónicos (incluidos discos duros).
       Los nombres de los archivos o las carpetas que tiene en su dispositivo demuestran que le interesa
        la pornografía.
       Compra un boleto para viajar de última hora.
       Su maleta tiene un código que no corresponde con el lugar del que viene.
       Tiene rutas de viaje poco comunes.
Durante la revisión inicial, los oficiales no leen cuidadosamente cada documento ni examinan cada foto
que tiene en su dispositivo. Únicamente deben ver el contenido el tiempo necesario para asegurarse de
que no se trata de contrabando (como pornografía infantil) o para confirmar o eliminar las sospechas de
una violación a la ley de aduanas o migratoria. La información que se encuentre durante una revisión
inicial podrá usarse para justificar una revisión más detallada.
Los oficiales únicamente deben ver el contenido que ya se encuentra en su dispositivo. Deben poner el
dispositivo en modo de avión y ver únicamente el contenido local (incluidos correos electrónicos y
mensajes de texto que se hayan marcado como “leídos”). La ASFC afirma que, para revisar la
información a la que sólo se puede acceder de forma remota, debe obtener la orden de un juez. Sin
embargo, se sabe de casos en los que la ASFC le ha pedido a un viajero que ingrese de forma voluntaria a
una cuenta remota, por lo tanto, los viajeros no pueden estar completamente seguros de que se respetará la
privacidad de sus cuentas de redes sociales al cruzar la frontera.
Revisiones detalladas
Si un oficial descubre algo que justifique una inspección más detallada, podrá llevar a cabo una revisión
más minuciosa. Los encargados de llevar a cabo estas revisiones minuciosas son especialistas que tienen
experiencia en el uso de herramientas forenses.
Para que se lleve a cabo una revisión de este tipo, usted deberá entregar su dispositivo. Conforme a la Ley
de aduanas, la ASFC está facultada para incautar bienes si un oficial no está convencido de que se
verificaron correctamente para ser admitidos a Canadá. Asimismo, los oficiales pueden copiar todo el
contenido de su dispositivo. De esa forma, la ASFC puede usar un software de descifrado de contraseñas
para obtener acceso al contenido para el que usted no proporcionó una contraseña.
La ASFC asegura que no mantiene copias de los datos una vez que concluye una investigación. Sin
embargo, sabemos que la ASFC puede y suele compartir la información personal que reúne con otras
dependencias gubernamentales, como la Real Policía Montada de Canadá (RPMC) y otras dependencias

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de seguridad como el Servicio de Inteligencia y Seguridad de Canadá (CSIS), quienes a su vez pueden
compartirla con gobiernos extranjeros con fines de inteligencia.
Contraseñas
Los oficiales pueden pedirle su contraseña o su huella digital para acceder a la información que tiene
almacenada en su dispositivo. No se sabe con certeza si usted tiene la obligación legal de proporcionarles
esta información, pero la ASFC ha arrestado o ha amenazado con arrestar a personas que no han querido
proporcionar su contraseña. La ASFC afirma que tiene el derecho de arrestar a la gente que no le
proporcione su contraseña, y que puede hacerlo cuando un oficial tenga razones para pensar que el
dispositivo contiene material prohibido.
La postura de la ASFC en 2017 era que no podía obtener contraseñas a la fuerza para acceder a una
cuenta, un archivo o información que esté almacenada de forma remota. Usted no debería enfrentar
consecuencia alguna en caso de que se le pida su contraseña para acceder a una cuenta en línea y se
niegue a compartirla.
Si se le pide su contraseña y usted decide no divulgarla o no dar su huella digital para acceder a
información que está almacenada en su dispositivo, se arriesga a aumentar las sospechas de la ASFC
sobre el contenido de su dispositivo, a que se le niegue la entrada al país si no es ciudadano o residente
permanente de Canadá, a que se retenga o incaute su dispositivo para que los especialistas forenses lo
revisen con más detalle (que podría tomar meses) o a que se le arreste. Entorpecer u obstruir el trabajo de
un oficial de la ASFC es un delito que involucra multas de hasta $50,000 y/o cinco años de cárcel.

Áreas de verificación en origen estadounidenses en Canadá
Los oficiales del Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos tienen autorización
para aplicar las leyes estadounidenses en las partes de los aeropuertos, terminales ferroviarias y terminales
de transbordadores canadienses en las que las personas que viajan a los Estados Unidos pueden pasar por
la aduana estadounidense antes de salir de Canadá. En estas áreas, la aplicación de las leyes
estadounidenses está sujeta a las leyes canadienses sobre derechos humanos, incluida la Carta
Canadiense de Derechos y Libertades. En otras palabras, se aplican las normas de registro e incautación
canadienses y no las estadounidenses. No obstante, no es claro si los oficiales fronterizos estadounidenses
tienen conocimiento de las normas legales adecuadas ni se sabe si están capacitados para aplicarlas.
Las leyes estadounidenses relativas a la revisión de dispositivos electrónicos son similares a las
canadienses: los oficiales no necesitan una orden ni sospecha razonable para revisar su teléfono. Esto se
limita únicamente al contenido local y no abarca información para la que sea necesario tener una
conexión a la red.
Los oficiales fronterizos estadounidenses llevan a cabo revisiones básicas y avanzadas. Las revisiones
básicas pueden efectuarse aunque no se tengan sospechas e implican revisar un dispositivo electrónico
con menos detenimiento que una revisión avanzada.
En la revisión avanzada, el dispositivo se conecta a un equipo externo para obtener acceso a su contenido,
pero también con la posible intención de copiarlo. Para que se lleve a cabo una revisión, se necesita una
sospecha razonable de violación a las leyes estadounidenses o una preocupación sobre la seguridad
nacional.

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Los oficiales fronterizos estadounidenses pueden pedirle su contraseña. Si usted se niega a compartirla, el
oficial podrá negarle la autorización previa para que pueda viajar a los Estados Unidos. Asimismo, podrá
retener su dispositivo para poder efectuar una revisión más detallada. Aunque no deben retener su
dispositivo por más de cinco días, se han reportado casos en de dispositivos que han retenido durante
varios meses.

Consejos
Cuando piense qué medidas puede tomar para proteger su privacidad, debe estar consciente de que el tono
de su interacción con un oficial fronterizo puede intensificarse si este descubre que usted trató
deliberadamente de impedir una revisión, especialmente de alguna forma que destruya los datos a los que
habría tenido acceso, o si descubre que escondió el hecho de que existen esos datos.

       Deje sus dispositivos en casa si no los necesitará durante su viaje o use un dispositivo especial
        para viajar que no contenga datos ni actividad.
       Saque un respaldo de sus datos antes de cruzar la frontera y déjelo en casa. Esto es importante
        por si se retiene o incauta su dispositivo, pero también porque le permite borrar datos innecesarios
        de su dispositivo antes de cruzar la frontera. También le recomendamos eliminar todo el
        contenido de su dispositivo antes de cruzar la frontera y restablecerlo posteriormente a partir de
        su respaldo.
       Elimine de forma segura los datos que no necesitará durante su viaje. Esto no significa
        simplemente dejarlo en la papelera de reciclaje, sino usar las herramientas incluidas en Windows
        (una herramienta que se llama cipher), Mac (vaciar la papelera de forma segura o srm) o Linux
        (shred o srm) para eliminar los datos permanentemente. Recuerde de que las agencias fronterizas
        tienen acceso a herramientas forenses sofisticadas y pueden ver información sobre los datos
        eliminados que la mayoría de la gente no puede ver. Presionar en el botón “eliminar” no garantiza
        que un oficial fronterizo no podrá encontrar la información.
       Establezca una contraseña para entrar o acceder a su dispositivo. Puede ser que, por curiosidad,
        un oficial encienda su dispositivo electrónico para ver el contenido y pierda el interés cuando se
        dé cuenta de que tiene que pedirle su contraseña.
       Cree una contraseña segura, por ejemplo, use varias palabras aleatorias (una “frase de
        contraseña”), de ser posible, y evite contraseñas que se puedan adivinar fácilmente.
       Apague su computadora antes de pasar por la aduana y asegúrese de que sus cuentas o
        aplicaciones no estén configuradas para que pueda ingresar a ellas automáticamente cuando se
        activen.
       Use la autenticación de dos factores, por si el oficial fronterizo incauta un dispositivo y no el
        otro.
       Use el cifrado de disco completo y establezca una frase de contraseña sólida para acceder a él.
        Muchos dispositivos nuevos ya incluyen esta opción, que le permite mantener sus datos seguros y
        fuera del alcance de los analistas más experimentados. Sin embargo, no se sabe con certeza qué
        sucederá si se retiene su dispositivo electrónico y los oficiales fronterizos no pueden acceder a sus
        datos. Puede ser que incauten su dispositivo y no se lo devuelvan.
       Si decide no usar el cifrado de disco completo, puede cifrar ciertos documentos o archivos
        críticos usando el software incluido en su dispositivo.
       Guarde los documentos privilegiados y confidenciales en una carpeta por separado para que
        quede claro que son privilegiados. Algunos ejemplos de estos archivos son los de abogados o, a

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veces, de médicos, psicólogos o psiquiatras o periodistas. Se supone que los oficiales fronterizos
        deben tomar precauciones para no ver material privilegiado cuando se les advierte que existe,
        salvo que sea para verificar que realmente se trata del material que usted declaró. En teoría, no
        deben ver los archivos privilegiados, pero puede ser que no respeten la ley en estas situaciones.
Cómo presentar una queja
Si cree que su revisión no fue apropiada, pero su queja no es sobre discriminación ni invasión de
privacidad, puede presentarla ante la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá. Si se incautó su
dispositivo, o si recibió una sanción o una multa, puede solicitar una revisión de la decisión.
También puede mandar sus comentarios al Recourse Directorate (Dirección de Recursos) de la ASFC,
que revisará la conducta del oficial. Asegúrese de incluir toda la información relevante para que el oficial
de recursos entienda su queja y pueda responderle.
Si cree que ha sido víctima de discriminación por parte de un oficial de la ASFC, puede presentar una
queja ante la Canadian Human Rights Commission (Comisión Canadiense de Derechos Humanos). Puede
ser víctima de discriminación por raza, origen nacional o étnico, color, religión, edad, género, orientación
sexual, identidad o expresión de género, estado civil, estado familiar, discapacidad, características
genéticas o una condena para la que se ha concedido indulto o cuyo registro ha quedado suspendido.
Si siente que la ASFC invadió su privacidad, puede presentar una queja ante la Office of the Privacy
Commissioner of Canada (Oficina del Comisionado Privado de Canadá), que vigila que el gobierno
cumpla con la Ley de privacidad.
Asimismo, puede reportar los incidentes relevantes a los grupos de derechos civiles correspondientes de
Canadá, como el International Civil Liberties Monitoring Group (Grupo Internacional de Vigilancia de las
Libertades Civiles) y/o el National Council of Canadian Muslims (Consejo Internacional de Musulmanes
Canadienses).
Si cree que se ha violado su privacidad o que ha sido víctima de discriminación por parte de los oficiales
estadounidenses en las áreas de verificación en origen, le recomendamos que escriba al Minister of Public
Safety (Ministro de Seguridad Pública) y al Minister of Foreign Affairs (Ministro de Asuntos Exteriores).
También puede comunicarse con la Office for Civil Rights and Civil Liberties (Oficina de Derechos y
Libertades Civiles del Departamento de Seguridad del Territorio Nacional, el Chief Privacy Officer
(Director responsable de la protección de la intimidad) del Departamento de Seguridad del Territorio
Nacional y el Traveler Redress Inquiry Program (Programa de Consultas de Desagravio de Pasajeros) del
Departamento de Seguridad del Territorio Nacional. También puede reportar los incidentes relevantes a
los grupos de derechos civiles correspondientes, como la Electronic Frontier Foundation, el Council on
American-Islamic Relations (Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas) y la American Civil
Liberties Union (Unión Americana de Libertades Civiles).

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