Visión y Perspectivas del Servicio Público de Aseo 2018-2022 - Comité Nacional Ambiental - ANDI
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Visión y Perspectivas del Servicio
Público de Aseo
2018-2022
Comité Nacional Ambiental - ANDI
Diciembre de 2018
Leonardo E. Navarro J
Ing MSc WPCT
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico
Colombia es líder en
servicio público de aseo en
Latinoamérica
Segundo en cobertura de aseo en Latinoamérica
Cobertura del Servicio de Aseo en
Cobertura del Servicio de Aseo en Colombia
Latinoamérica
Brasil 95,9%
98,3% 98,6%
97,1% 97,2% 97,0% 97,4% 97,3% Chile 97,8%
94,6% Uruguay 98,2%
Colombia 98,6%
2008 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Argentina 99,8%
Fuente: ONU Medio Ambiente (2018)
Fuente: SSPD – DANE - MVCT
Primero en disposición final adecuada en
Latinoamérica
Municipios con Disposición Final Adecuada en Disposición final Adecuada de Residuos
Colombia
88% 83%
75,5%
Costa Rica 67,40%
24,5% El Salvador 78,90%
17%
12%
Barbado 82%
2005 2010 2016
Chile 82,20%
Colombia 93,18%
Fuente: ONU Medio Ambiente (2018)
Quinchía, Risaralda
Fuente: SSPD –MVCT
Planes de gestión integral de residuos
sólidos - PGIRS
Definición
• Instrumento de planeación municipal o regional.
• Sirve para garantizar el mejoramiento continuo
del manejo de residuos y la prestación del
servicio de aseo a nivel municipal o regional.
Alcance
• Residuos sólidos ordinarios aprovechables y no
aprovechables
• Residuos de construcción y demolición
• Área urbana y Área rural
*No aplica a la gestión de residuos peligrosos
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos / Articulación con otros planes
Articulación con otros planes
Plan de Desarrollo
Municipal
Plan de Gestión Integral Plan de Ordenamiento
de Residuos Sólidos Territorial
Planes de Desarrollo
Metropolitano
• Asignar los recursos correspondientes para su implementación
dentro de los presupuestos anuales municipales o distritales
• Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán
articular sus PPSPA
• No se podrán imponer obligaciones a los prestadores del servicio
público de aseo cuya financiación no esté asegurada de acuerdo con
las metodologías tarifarias o con los recursos que sean asignados
por el municipio, distrito o región.
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos / Responsabilidades
Responsabilidades en aprovechamiento
• Apoyar la coordinación entre los actores
involucrados en las actividades de
aprovechamiento de los residuos sólidos
• Evaluar la viabilidad para el aprovechamiento de
residuos sólidos orgánicos generados en plazas
de mercado, corte de césped y poda de árboles y
establecerá la respectiva estrategia. En caso de
no ser viable este tipo de aprovechamiento,
deberá documentar las razones técnicas y
financieras.
• Adelantar acciones orientadas a fortalecer las
cadenas de comercialización de materiales
reciclables.
Retos de la prestación del Servicio Público de Aseo
4 retos de la prestación del servicio público de aseo
1 2
17% 34%
de los municipios tienen de rellenos sanitarios en
botaderos a cielo abierto estado crítico
3 4
8,3% 21
material reciclado municipios con tratamiento4 retos de la Prestación del servicio público de aseo
1 2
17% 12
de los municipios tienen rellenos sanitarios en
botaderos a cielo abierto estado crítico
3 4
8% 21
materiales reciclados Municipios con tratamientoEl 17% de los municipios aún tienen botaderos
1
a cielo abierto
Disposición final en Colombia Ejemplos de Disposición Final Inadecuada
Guapi, Cauca Jericó, Antioquia
Disposición No Adecuada
Disposición Adecuada Inírida, Guainía
Fuente: MVCT - SUI4 retos de la prestación del servicio público de aseo
1 2
187 34%
municipios llevan residuos de los rellenos sanitarios
a botaderos en estado crítico
3 4
8% 21
materiales reciclados Municipios con tratamientoEl 34% de los rellenos sanitarios en estado
2 crítico
Rellenos Sanitarios en Estado Crítico
8.060 ton/día
Se disponen en
rellenos sanitarios
en estado crítico
12
Municipios con rellenos
sanitarios en estado crítico
Bogotá Mocoa
Bucaramanga Yopal
San Andrés Islas Sogamoso
Buenaventura Popayán
v
Garzón Chiquinquirá
Cabecera Municipal
Riohacha Tumaco
Fuente: MVCT - SUI2 Además hay 46 rellenos sanitarios con
Se requieren esfuerzos para reducir la disposición final
vida útil
vencida o próxima a vencerse
Vida Útil de Rellenos Sanitarios • 8 Antioquia • 1 Cauca
(Número de Rellenos Sanitarios) • 1 Boyacá • 1 Arauca
• 1 Vichada • 1 Meta
Vencida 15 • 1 Cundinamarca
• 1 Chocó
0 -3 años 31
• 15 Antioquia • 2 Vaupés
• 3 Santander • 2 Guajira
3 - 5 años 46 • 2 Cauca • 2 Guaviare
• 2 Nariño • 2 Arauca
• 2 Boyacá • 2 Tolima
Más de 10 años 57 • 2 Caldas • 2 Norte de
• 2 Casanare Santander
Fuente: MVCT – SUI, 2016
Fuente: SSPD 2016, con corte al 31 de
diciembre de 20164 retos de la Prestación del servicio público de aseo
1 2
187 12
municipios llevan residuos rellenos sanitarios en
a botaderos estado crítico
3 4
8,3% 21
materiales reciclados Municipios con tratamiento3 Solo 8,3 % de los residuos son reciclados
Material reciclado por esquema de Porcentaje de materiales reciclados en
aprovechamiento en Servicio Público de Latinoamérica
Aseo en Colombia (Ton/año)
Costa Rica 0,3
689.919 Brasil 1
530.246 Bolivia 4,5
Cuba 5
Argentina 6
99.342
Colombia 8,6
2016 2017 2018 * Barbados 9
Fuente: MVCT – SUI * Corte a Septiembre Mexico 9,5
Chile 10
80% Peru 15
de los materiales que se reciclan
provienen de Bogotá Fuente: ONU - Medio Ambiente (2018) Para Colombia SUI - DANE.3 Solo 60 municipios reportan información de
reciclaje
Número de Municipios que Reportan Materiales Reciclados en el Servicio Público
Material Reciclado de Aseo
60
Madera 1,6%
50
Textil 0,2%
29 Vidrio 6,1%
Plásticos 6,4%
Papel y
55,5%
Cartón
Metales 30,2%
2016 2017 2018
Fuente: MVCT - SUI Fuente: MVCT - SUI4 retos de la Prestación del servicio público de aseo
1 2
187 12
municipios llevan residuos rellenos sanitarios en
a botaderos estado crítico
3 4
8% 21
materiales reciclados Municipios con tratamiento3 21 municipios con tratamiento
Solo 1% de los municipios cuentan con plantas 0
para tratamiento de los residuos Incentivos alternos a Tarifa para Tratamiento
Costo neto por tonelada de diferentes técnicas de
Tratamiento* (Miles $COP/Ton)
1
Esquema Regional de GIRS – Pitalito , Huila Compostaje 24
Res. 720 de 2015
Establece precio techo
Relleno a la disposición final y
29
el relleno sanitario es la
tecnología de referencia
Tratamiento mecánico* 53
Reciclaje 135
Generación energía 170
Fuente: SSPD -MVCT Fuente: SSPD -MVCTLíneas de Acción para el Servicio Público de Aseo
4 Líneas de acción prioritarias a 2022
Acciones Línea Base 2018 Meta 2022
1
17,2% 10%
Cierre de botaderos a cielo abierto municipios con botaderos municipios con botaderos
2 36% 5%
Optimización de rellenos sanitarios rellenos sanitarios en estado rellenos sanitarios en estado
crítico crítico
3
Implementación del nuevo esquema de 8,3% 15%
reciclaje material reciclado material reciclado
4
Promoción de nuevas tecnologías de 21 50
tratamiento Municipios con tratamiento Municipios con tratamiento1 Cierre de botaderos a cielo abierto
Primer Semestre 2019 2020-2021 2021-2022
Diseños de Diseños de
Elaboración Planes de Planes de
Priorización
de Pre- Abandono y Abandono y
de Municipios
Diseños Cierre y Cierre y
Construcción Construcción
Inversión
50 82 130.000
Municipios Municipios millones2 Optimización de Rellenos Sanitarios
Acciones Instrumento Fecha
Reglamento operativo y criterios de Reglamentación del
I Semestre 2019
ubicación para rellenos sanitarios decreto 1784 de 2017
25 Talleres de II Semestre 2019
Socialización de la Norma
Capacitación I Semestre 2020
Implementación de la norma en rellenos 10 Pilotos de ajuste
2020
piloto operativo (3 Críticos)
20 Esquemas de
Asistencia Técnica a Rellenos Sanitarios Asistencia Técnica 2020-2022
(5 Críticos)2 Optimización de rellenos sanitarios
Asistencia Técnica a Rellenos 25.000
Sanitarios millones
5 Talleres en departamentos con • Tratamiento de lixiviados
rellenos sanitarios nuevos • Maquinaria
• Mejora de procesos de acuerdo a
Implementación en rellenos reglamento operativo
críticos
Cooperación horizontal con
operadores especializados3
Implementación del nuevo esquema de
reciclaje
Acciones Instrumento Fecha
Regulación para promover el reciclaje en Resolución CRA 853
Noviembre 2018
municipios menores a 5.000 suscriptores 2018
Generar incentivos al reciclaje y la Decreto del Incentivo al
Diciembre 2018
inversión en infraestructura Aprovechamiento
Modificación del
Fortalecer el esquema de reciclaje II Semestre 2019
decreto 596 de 2016
25 Talleres de II Semestre 2019
Socialización del decreto al incentivo
Capacitación I Semestre 2020
Pilotos de implementación del decreto
20 programas piloto 2020-2021
al incentivo3
Implementación del nuevo esquema de
reciclaje
Pilotos de implementación del 50.000
decreto al incentivo millones
• Infraestructura para recolección,
transporte, clasificación
Grandes Mercados • Plantas para agregar valor a
material reciclado
Rellenos Sanitarios Críticos4
Promoción de nuevas tecnologías de
tratamiento
Acciones Instrumento Meta
Reglamento operativo, criterios de Reglamentación del
I Semestre 2019
ubicación y definición de tratamientos decreto 1784 de 2017
20 Talleres de II Semestre 2019
Socialización de la Norma
Capacitación I Semestre 2020
Implementación de la norma en 5 Pilotos de
2020
Municipios piloto tratamiento
20 Esquemas de
Asistencia Técnica a municipios 2020-2022
Asistencia Técnica
Mesa de tratamiento de
Acuerdo entre sector publico y privado 2020-2022
residuos4
Promoción de nuevas tecnologías de
tratamiento
Pilotos de implementación del 100.000
decreto al incentivo millones
• Tratamiento de Biogás
• Tratamiento mecánico biológico
Criterios para Pilotos: de residuos
• Operación eficiente de relleno • Sistemas de compostaje industrial
sanitario. • Valorización energética
• Proyecto de carácter regional
• Posibilidad de optimización de
procesos de aprovechamiento
• Existencia de estudios de pre o
factibilidadLogros a 2022 en el servicio público de aseo
Meta Inversión
1 132 $130.000
municipios pasan de botaderos a
disposición final adecuada
millones
2 46 $25.000
rellenos sanitarios
millones
optimizados
3 305.000
15% $50.000
materiales reciclados millones millones
4
50 $100.000
Municipios con tratamiento millonesGracias
@joseacero
#UnPaísConEquidad #DecretoIATTransición del enfoque
sanitario a la
economía circularHacia un enfoque de economía circular
Hasta 2013 2016 -2018 2019-2020 2020-2030
Rellenos Sanitarios con
Rellenos Sanitarios + Enfoque de Economía
Rellenos Sanitarios estándares técnicos +
Reciclaje Circular
Reciclaje + TratamientoHacia una politica pública mas allá de lo sanitario, y
de Economía Circular
• La economía circular va más allá de la
gestión del residuo
• Implica mayor eficiencia en la gestión de los
materiales a lo largo de todo su ciclo de
vida
• Requiere eco-diseño, reparación y re-
manufactura, reutilización, compartición
de productos y servicios
Industria
Industria - Servicios
Servicio Publico de AseoInformación para la economía circular
Alianza para reciclaje inclusivo
Impulso a la Alianza como estrategia de concertación entre el gobierno
nacional, los gremios y las asociaciones de recicladores
DANE y cuenta ambiental
Alianza para el fortalecimiento de la cuenta ambiental del DANE como
instrumento para la recolección, sistematización y análisis de la información
de residuos sólidosGracias
@joseacero
#UnPaísConEquidad #EconomiacircularTambién puede leer
