Administración de megaproyecto: reducir el riesgo y la complejidad en toda la cadena de valor

Material institucional de Oracle - Administración de megaproyecto: reducir el riesgo y la complejidad en toda la cadena de valor

Material institucional de Oracle
Septiembre de 2011

Administración de megaproyecto:
reducir el riesgo y la complejidad en toda
la cadena de valor

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Resumen ejecutivo
Los megaproyectos se han vuelto moneda corriente en la industria de gas y petróleo. El
desarrollo de gas y petróleo costa afuera tiende cada vez más hacia los megaproyectos
debido al floreciente éxito en exploración que estuvo experimentando la industria en
aguas profundas, donde los costos de los proyectos de desarrollo suelen rondar en los
miles de millones y los cronogramas pueden extenderse media década o más.

En el área de refinación de la industria, algunas de las nuevas adiciones de capacidades
base califican como megaproyectos debido a los largos plazos de tiempo y a los costos
de capital que se involucran. Dichos proyectos implican desafíos formidables en
logística, planeamiento, cronogramas, comunicaciones, administración de información y
análisis de riesgo. De la mano de los megaproyectos viene una gran necesidad de mejor
colaboración e intercambio de información en toda la cadena de valor, lo cual, en última
instancia, disminuirá los costos y aumentará la precisión de los plazos de cumplimiento.
Los operadores propietarios, los contratistas y los proveedores de la industria petrolera
deben encontrar soluciones innovadoras para minimizar la complejidad y el riesgo de
estos emprendimientos masivos, ya que es prioridad esencial que todos los participantes
de un equipo de proyecto trabajen en conjunto.

Durante décadas, las refinerías y las productoras de petroquímicos han lidiado
frecuentemente con márgenes bajos para sus productos en medio del vaivén turbulento
de los precios de las materias primas y las fluctuaciones en la oferta y la demanda. Las
preocupaciones por las emisiones y la seguridad han sido puntos de conflicto durante
mucho tiempo. Sin embargo, ahora vemos que esas preocupaciones no sólo se
intensificaron sino que se expandieron para abarcar las emisiones de carbón, lo que trae
aparejada la demanda de combustibles alternativos que amenaza a los mercados de las
refinerías y los costos de la carga de alimentación de las productoras de petroquímicos.
Pero por sobre todas estas preocupaciones, la principal es el equilibrio del mercado: Con
todos los desafíos de la desalentadora macroeconomía de oferta y demanda, ¿cómo
podemos asegurarnos un beneficio aceptable de un megaproyecto de refinación?
¿Pueden los operadores de las plantas de petroquímicos y refinerías optimizar los
costos de capital y operación al tiempo que se ocupan de las preocupaciones acerca del
ambiente y la seguridad, todo en un entorno de perpetuos márgenes bajos? ¿Cómo
pueden los operadores de las plantas procesadoras actualizar los cronogramas de

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entregas programadas para minimizar los costos y el tiempo de inactividad a largo
plazo?

Un entorno comercial cada vez más complejo e inestable requiere soluciones firmes para
las empresas de refinación de gas y petróleo que buscan mitigar el riesgo, mejorar la
eficacia de los resultados y refrenar los costos a la vez que planifican, diseñan y
encargan megaproyectos. Las soluciones de Administración de cartera de proyectos
empresariales (EPPM, por sus siglas en inglés), como las de Oracle, proporcionan
herramientas colaborativas que ayudan a alcanzar estos objetivos. Además, las
soluciones de EPPM pueden maximizar la colaboración y la integración, proporcionar
una visibilidad uniforme y en tiempo real del programa, así como previsibilidad de un
modo que supera las soluciones tradicionales y optimiza el valor de un activo de capital a
lo largo de su desarrollo.

Introducción
Los megaproyectos surgen como obstáculos, muy apropiadamente, en nuestra
conciencia colectiva. El canal de Panamá. La Presa Hoover. El Eurotúnel. Estos
proyectos masivos que suman costos de miles de millones de dólares y que a veces se
extienden durante muchos años capturan la imaginación e inspiran asombro por su
alcance y envergadura. Al mismo tiempo, algunos megaproyectos pueden inspirar un
tipo de asombro diferente: resultados desastrosos debidos a la mala planificación,
consecuencias negativas inesperadas de proporciones épicas y abrumadoras caídas de
presupuestos.

Una investigación reciente sugiere que 9 de cada 10 proyectos experimentan excesos en
los costos que típicamente varían entre el 50% y el 100%. Y, según un estudio de la
Rand Corp. para el Departamento de Energía de los EE.UU., el valor absoluto de los
excesos en los costos y las demoras en el cronograma aumentan junto con el tamaño de
los proyectos.

Con ese tipo de registro, ¿por qué realizar un megaproyecto? En términos simples, las
economías de escala que proporcionan los megaproyectos los convierten en una
necesidad, especialmente en el mundo moderno. Hay una muy buena razón por la cual
pequeñas refinerías totalmente ineficientes han desaparecido del escenario

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estadounidense. No pudieron sobrevivir con los, muchas veces, pequeños márgenes
que experimentan las refinerías en los mercados ampliamente desregulados de la
actualidad. Al mismo tiempo, no obstante, el enorme mercado y los obstáculos
regulatorios aun son obstáculos para las refinerías en la actualidad. Es por eso que, en
los EE.UU., no se ha construido una base de refinería nueva desde 1976.

Sin embargo, muchos megaproyectos de refinerías se han ejecutado desde entonces, y
otros nuevos continúan teniendo luz verde en todo el mundo. Y ahora más que nunca, la
administración de megaproyectos, y el riesgo inherente asociado con estos proyectos, se
basa fuertemente en la colaboración y la distribución de información de manera
transparente y en el desglose de las barreras que existen no solo dentro de las
empresas sino también entre ellas. Este requisito es especialmente crítico para los
desafíos que se plantean en la planificación a largo plazo para un megaproyecto de
refinería. Dado el ciclo de activos de la industria, es imperativo poder planificar a 30, 40,
incluso 50 años. Asimismo, otros asuntos se vuelven importantes, como el retorno de la
inversión (ROI, por sus siglas en inglés) y la capacidad de realizar una evaluación
completa de los múltiples factores que determinan la viabilidad de inversiones.

Esto requiere de una solución tecnológica sólida que puede servir como base para
desarrollar nuevos procesos a fin de crear una cultura de equipos de proyectos
verdaderamente colaborativos. Tal solución les permitirá a operadores propietarios,
contratistas, proveedores y socios de la cadena de valor de la refinación de petróleo
realizar lo siguiente:

   Alinear correctamente estrategia, ejecución y resultados para determinar el valor de las
    partes interesadas

   Mejorar la toma de decisiones y la contabilidad a través de visibilidad en toda la
    empresa, flujos de trabajo y colaboración para reducir costos y cumplir con las metas y
    los objetivos

   Reducir el riesgo financiero y de rendimiento, y

   Responder rápida y adecuadamente a los cambios en las estrategias, necesidades del
    cliente, amenazas del mercado e incertidumbres comerciales generales.

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Idealmente, esta solución también estaría diseñada específicamente para la industria de
la refinería; ofrecería una solución integrada y completa de administración de carpeta y
proyecto empresarial; y sería extensible hacia otras tecnologías de industria de procesos
básicos, como la administración de activos para empresas y el planeamiento de recursos
empresariales.

En este material se detallará de qué modo las soluciones de EPPM pueden lograr los
requisitos de un megaproyecto de refinación y se proporcionará un caso de estudio para
ilustrar sus beneficios.

Resumen del mercado de refinación
En general, el sector de refinación mundial está lidiando con las difíciles realidades del
mercado. En este momento, el ritmo de las adiciones de capacidad mundial está
sobrepasando el índice de crecimiento de demanda. Y el pequeño crecimiento en la
demanda que han experimentado las refinerías no es uniforme a nivel geográfico. Existe
una desconexión, amplia y creciente, entre los mercados de productos de petróleo de los
países desarrollados y en vías de desarrollo.

Además, la recesión ha golpeado fuertemente a las refinerías. Después de un período
de márgenes sólidos entre 2006 y 2007, que estimuló una ronda de adiciones de
capacidad, las refinerías han visto tantos márgenes negativos como positivos (muy
modestamente) entre 2008 y 2010. En general, los márgenes de 2009 fueron los peores
en más de una década.
La conclusión es una perspectiva por más presión de refinación sobre los márgenes, las
restricciones de capital y la creciente necesidad de exprimir más eficiencia desde una
base de activos existentes. Todo esto llega en un momento de mayores demandas
ecológicas, incluidas las restricciones en las emisiones de carbono.

Además de estos desafíos macroeconómicos, las refinerías deben operar en un entorno
altamente competitivo que presenta enormes costos hundidos, costos operativos
sustanciales y límites de márgenes implícitos debido a los combustibles sustitutos y las
usuales fuerzas de oferta y demanda.

Dada una cadena de valor tan compleja y vertiginosa, realizar un megaproyecto en la
empresa de refinería puede representar desafíos abrumadores. Por ejemplo, el
programa de una de las principales empresas de petróleo en cuanto a cronogramas y
planeamiento integrado para mantenimiento de rutina, proyectos de capital (incluidos,
aproximadamente, $4 mil millones de dólares en reformas de refinería) y tiempos de

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respuesta en cuatro de sus refinerías norteamericanas implicaron el apoyo de más de
2,2 millones de actividades en un período de 5 años.

Proyecto de refinería Motiva
El cambio de sentido en la trayectoria de las refinerías en los años recientes acentúa la
urgencia de vigilar la contención de los costos, el seguimiento de los cronogramas y la
administración del riesgo de los proyectos con inversión de capitales de la actualidad:
aun más en un megaproyecto como es la épica expansión en la que se está embarcando
Motiva Enterprises LLC en su prominente refinería de Port Arthur, Texas.

Motiva es una empresa conjunta del Royal Dutch Shell Group y Saudi Aramco que opera
tres refinerías en los EE. UU. con una capacidad combinada de 740.000 barriles por día
y, aproximadamente, 7.700 estaciones de gasolina de la marca Shell.

Motiva está expandiendo su capacidad de crudo de Port Arthur de 275.000 barriles por
día a 600.000 barriles por día, convirtiéndola en la refinería más grande de los EE. UU. y
una de las 10 principales del mundo. La construcción comenzó en el otoño de 2007 y la
finalización está programada para 2012 en un proyecto de $7 mil millones de dólares.
Una empresa conjunta de Bechtel Corp. y Jacobs Engineering Group está supervisando
el diseño y la construcción.

Los siguientes detalles dan una idea de la magnitud de este megaproyecto masivo:

   61.175 pilares para un total de 4.500.000 de pies lineales o, aproximadamente, 850
    millas

   285.000 yardas cúbicas de concreto, lo suficiente para crear una torre de cemento del
    tamaño de un campo de fútbol de 170 pies de alto
   3.100.000 de pies lineales de tuberías, o 600 millas

   5.600.000 de pies lineales de cable, lo suficiente como para extenderse desde la
    ubicación de Port Arthur hasta Chicago

   Casi 2.000 piezas de equipamiento, todo desde una columna de destilación de crudo
    de 284 por 30 pies de 2 millones de libras hasta embarcaciones de 3 por 2 pies, y

   78.000 toneladas de acero estructural.

Lo que hace que este megaproyecto sea particularmente dificultoso es que debe
lograrse en medio de operaciones en curso: la refinería Port Arthur continuará operando
con la capacidad actual durante el proyecto de expansión.

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EPPM de Primavera de Oracle en Motiva
Las soluciones de EPPM ya han probado su valor para el contratista industrial
Performance Contractors Inc., de Baton Rouge, con base en L.A., trabajando como
contratista general para la expansión de la refinería Motiva. A Performance Contractors
se le otorgó la construcción del megaproyecto H-Block, que consiste en el hidrocraqueo,
el procesamiento de la nafta, el hidrotratador de alimentación catalítica y las unidades de
la estación de energía. El trabajo comenzó con la parte de Performance Contractors del
megaproyecto Motiva en febrero de 2010 y la finalización está programada para
noviembre de 2011.

Las soluciones de administración de cartera de proyectos empresariales de Primavera
P6 y de administración de contratos de Primavera, ambas de Oracle, son las
“herramientas justas” para los operadores propietarios, los contratistas superiores, los
contratistas generales y los subcontratistas del megaproyecto Motiva, aseguró Kirk
Blanchard, especialista en controles de proyecto de Performance Contractors.

“Por lo general, en Performance Contractors, lo que hacemos es mantener una base de
datos de construcción y comunicamos esos datos al contratista superior,” explicó.

El contratista superior toma toda la información del proyecto y la ordena en un archivo
principal que refleje con precisión el estado del proyecto, lo cual se compara después
con la línea de base del proyecto, añadió Blanchard.

“Desde una perspectiva cotidiana, existen en realidad dos niveles de proyecto: el
contratista superior se encuentra en el nivel superior. Le seguimos todos los contratistas
y subcontratistas de modo tal que puede alcanzarse el detalle de Nivel 4 o Nivel 5, que
pueden servir como información para el archivo principal ordenado.”

En el caso de Performance Contractors, esto implica cuatro subproyectos dentro del H-
Block general y, por lo tanto, la administración de cuatro cronogramas diferentes con una
variedad de subcontratistas.

“Con el sistema EPS (Enterprise Project Structure) de [Primavera P6], puedo administrar
múltiples contratistas con diversos nodos EPS”, afirmó Blanchard, con todos los
contratistas informando en el mismo patrón en comparación con el enfoque típico del
pasado, es decir, todos los contratistas aportando datos en su propia forma individual,
haciendo infinitamente más complicada la recopilación de todos los datos de proyecto en
el archivo principal.

“Ahora, el beneficio real de contar con Primavera P6 es que hay posibilidad de
comunicación desde y hacia todos los sectores, utilizando el mismo conjunto de matrices
para acceder a la misma información”, añadió.

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Además, la solución sólida de asignación de recursos ayuda a Blanchard a minimizar los
ciclos de contratación y cese de empleo que pueden añadir riesgos y costos a la
ejecución del proyecto.

Blanchard cita un ejemplo de un contratista de rayos X que está por realizar un proyecto
de soldaduras de rayos X para control de calidad: “Se tiene que mantener un registro de
las oportunidades que ofrece ese trabajo. Aquellas oportunidades están disponibles a la
mañana, antes del cambio de personal; durante el almuerzo que es de media hora, y a
las 5:00 p. m., que es el siguiente cambio de personal. Por lo tanto, buscamos una
solución que le permita programar los distintos flujos de calendario para los diferentes
subcontratistas que trabajan con distintos cronogramas; realmente no sé si existe alguna
otra solución [además de P6] que permita ese tipo de flexibilidad”.

Estos tipos de beneficios alentaron a Blanchard a recomendar el uso de soluciones de
EPPM para administrar grandes proyectos de construcción, algo que ha estado haciendo
durante la mayor parte de sus 27 años de carrera profesional.

Conclusiones
Los megaproyectos conllevan su propio y único potencial de riesgos de proyecto debido
a su gran escala y a los amplios plazos de tiempo.

En la industria de refinación de petróleo y gas, hay más presión que nunca antes de
administrar y reducir los riesgos de proyecto debido a los mercados de materias primas
inestables y a la creciente incertidumbre regulatoria.

En la cadena de valor, colaborar y compartir información y datos con un enfoque
sistemático e integrado tiene aun mayor importancia en el caso de un megaproyecto de
refinería.

Se ha demostrado que las sofisticadas soluciones de EPPM, como las de Primavera de
Oracle, reducen los riesgos y la complejidad en la cadena de valor para las refinerías de
la actualidad, especialmente, en megaproyectos multimillonarios.

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